本報記者|安寧王健生共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。共同富�？础罢恪崩�，也干在“浙”里。浙江永康，百工之鄉(xiāng)、五金之都。2022年，永康實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超725億元，全體居民人均可支配收入5.67萬元，遠超全國人均收入的平均水平。更令人驚嘆的是，在這片1049平方公里的土地上，活躍著1136家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，186家產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)。而這個普通的浙中縣級城市，發(fā)展格局不止于此。從將矛盾糾紛化解在基層的“龍山經(jīng)驗”，到讓新永康人安居圓夢的“金藍領(lǐng)公寓”，再到促進地區(qū)均衡發(fā)展的“東遷西歸”技能人才培養(yǎng)模式，永康始終堅持以人為本，推進共同富裕工作從拓荒開路、立柱架梁進入到整體起勢、初見成效的發(fā)展階段�！包h中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的光榮使命，這對浙江、對永康來說，是一個重大的歷史發(fā)展機遇。”今年5月，時任永康市委書記章旭升接受本報記者采訪時表示，實現(xiàn)共同富裕，必須以全面系統(tǒng)的思維統(tǒng)籌推進，真正讓群眾全面發(fā)展、安居樂業(yè)。以工立業(yè)夯實基礎(chǔ)永康雖地處江南，卻不太能讓人感受到寧靜婉約。這片土地上的人不說吳儂軟語，從事的職業(yè)也是叮叮咣咣的五金制造。而在從前，“打鐵”與“撐船”“磨豆腐”一起被稱為最辛苦的三種工作。憑著這股不怕吃苦的韌勁，幾乎沒有金屬礦產(chǎn)資源的永康人，從“行擔走四方”起步，做起小五金生意。做大“蛋糕”，夯實共富底部支撐，是通往共同富裕的第一步。1992年，永康創(chuàng)建中國科技五金城；1996年，更是“大膽”承辦首屆中國五金博覽會，時任永康市委書記李強提出了“讓永康五金走向世界讓世界五金匯聚永康”的宏偉愿景。2003年、2006年，時任浙江省委書記習近平兩次來到永康調(diào)研，指出永康“強項在工業(yè)，特色在五金，優(yōu)勢在民營，活力在開放，后勁在科技”，并提出了“打造中國乃至世界先進制造業(yè)基地”的殷切囑托。“永康始終堅持工業(yè)強市、創(chuàng)新強市、開放強市戰(zhàn)略不動搖，全力打造具有全球影響力的世界級五金產(chǎn)業(yè)集群。”章旭升說。三十余載“以工立業(yè)”路上，兩旁載滿的五金“致富樹”，讓永康經(jīng)濟規(guī)�！案吒杳瓦M”，快速通往繁榮興盛的“共富城”。如今，永康已成為全球聞名的“五金之都”，拿下中國門都、口杯之都等7塊“國字號”招牌，全市經(jīng)營主體超15萬戶、工業(yè)企業(yè)超1.6萬家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)超1000家，生產(chǎn)了全國40%的電動工具、65%的休閑運動車、70%的防盜門、80%的保溫杯壺……2022年，永康市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超725億元，財政總收入99.95億元，規(guī)上企業(yè)利潤30.46億元，居民人均可支配收入5.67萬元。永康，這個浙江最“硬”的地方，用五金打牢了共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。如何進一步發(fā)揮優(yōu)勢、讓更多制造企業(yè)成為做大“蛋糕”的主力軍？對此，章旭升指出要走產(chǎn)業(yè)升級之路�！坝揽狄源蛟臁�世界五金之都’為戰(zhàn)略目標，全力打響‘永康五金’區(qū)域公共品牌，大力招引落地新能源、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)項目，扎實推動中小企業(yè)數(shù)字化、智能化改造，著力打造科技與品牌雙輪驅(qū)動生態(tài)。同時，加快建設中國五金物流港，不斷完善海鐵聯(lián)運生態(tài)，努力構(gòu)建具有港口功能的內(nèi)陸物流樞紐�！薄叭ツ�，永康招引落地10億元以上制造業(yè)項目達8個，今年還將新增8個以上，形成浙中新能源、新材料、高端農(nóng)機裝備高地�！闭滦裆�說。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展站在園周村文化禮堂，看著老照片里雜亂無章的昔日村貌，很難和禮堂外的山水田園景觀聯(lián)系到一起。十余年前，園周村是一個臟亂差現(xiàn)象突出的城郊村，村民自嘲“晴天一身灰、雨天一身泥”。2003年，園周村抓住“千萬工程”開展契機，依托于秀麗的自然風光，大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過創(chuàng)造性改造，水蓮園周成為當?shù)鼗鸨�的短線游景點�，F(xiàn)在的園周村，村民在如畫的美景中過上安居樂業(yè)的幸福生活，共同富裕有了具象呈現(xiàn)�！巴ㄟ^農(nóng)房改造、盤活存量土地，憑借東臨南溪、南倚白云山的優(yōu)勢，園周村走上了‘產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化’的共富之路�！闭滦裆�說，這種新農(nóng)村有機更新模式，以宅基地集成改革為突破口，加快推進農(nóng)村有機更新，科學布局農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，實現(xiàn)村集體與村民共富。“共同富裕要打好鄉(xiāng)村振興組合拳。”行走在園周村映湖湖畔，遠處群山疊翠，身旁游人如織，章旭升的話語更顯出集體經(jīng)濟發(fā)展的含金量。目前，園周村集體年收入已達1100萬元，集體資產(chǎn)達10多億元，人均年收入4萬多元。協(xié)調(diào)均衡是共同富裕的應有之義、必由之路，這其中，城鄉(xiāng)均衡是關(guān)鍵。章旭升介紹，永康創(chuàng)新探索集體經(jīng)濟增收“八法”，推動農(nóng)村有機更新、農(nóng)旅融合、“飛地”抱團、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、共富工作坊等模式創(chuàng)新，走出了一條具有永康特色的集體經(jīng)濟發(fā)展之路。“共富工坊”建設，是浙江深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革的創(chuàng)新探索。在永康，“共富工坊”也有著符合永康實際、具有永康特色的實踐——“小微園”建設模式，即村級主導、政府支持，以聯(lián)建方式建設小微創(chuàng)業(yè)園，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大幅提升。章旭升進一步介紹，比如西朱村，集體聯(lián)建電子信息產(chǎn)業(yè)園，通過市政府統(tǒng)一承租，用于發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，每年為村集體帶來1900多萬元收入。從“網(wǎng)格化管理＋數(shù)字化”新型鄉(xiāng)村治理的秀巖村，到“生態(tài)奠基、影視引領(lǐng)、文化升級、旅游突破”的西溪村，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設的“永康經(jīng)驗”，以解決城鄉(xiāng)差距和收入差距為主攻方向，成效顯著：2022年城鄉(xiāng)居民收入倍差1.77，實現(xiàn)永康全市402個行政村集體經(jīng)濟總收入30萬元且經(jīng)營性收入15萬元以上全覆蓋，87%行政村實現(xiàn)經(jīng)營性收入50萬元以上，百萬元以上的達到1/3。在永康，不止有美麗鄉(xiāng)村，還有山海情誼。作為制造業(yè)集聚地，永康的職業(yè)教育一向走在前列。章旭升表示，秉持“職教一人、就業(yè)一個、致富一家”的理念，永康探索實施“東遷西歸”東西部協(xié)作人才培養(yǎng)項目，打造“東西平臺招生+協(xié)作互動培養(yǎng)+就業(yè)發(fā)展西歸”的全周期培養(yǎng)模式，推動職業(yè)教育省內(nèi)山海協(xié)作、省外東西部協(xié)作，促進人力資源互補、區(qū)域經(jīng)濟合作。“截至目前，‘東遷西歸’項目已培養(yǎng)近5000名學生。”如今，不止有越來越多的藍領(lǐng)人才在“五金之都”永康就業(yè)致富，更涌現(xiàn)了一批回歸故土、反哺家鄉(xiāng)的技術(shù)技能人才，化身為助力共同富裕的“領(lǐng)頭雁”。公共服務普惠溫暖永康古稱麗州，相傳，三國時期，孫權(quán)母親因病到此進香，病愈后賜地名“永康”，寓意“永葆安康”之地。而如今，當記者真正走進這里，感受百姓生活的點滴，就更能體會到“幸福和安康”始終是永康發(fā)展的初衷和歸宿�！肮餐�富裕，錨定的是人民對美好生活的向往，人人都有好生活是共同富裕的根本追求。”談起那些讓永康人幸福的身邊具體事，章旭升毫不遲疑地說道，近年來，永康堅持財政支出七成用于民生，聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，努力在住房、就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等方面“一個都不掉隊”。“幸福永康”看得見、摸得著。章旭升介紹，針對傷殘弱勢群體就業(yè)，建立專項就業(yè)基金，設立13個專門工療車間，實現(xiàn)了487名殘障人士穩(wěn)定就業(yè)；針對基層教育醫(yī)療，將城鄉(xiāng)學校、衛(wèi)生院進行整合，組建教育集團、醫(yī)共體，確保城鄉(xiāng)教育質(zhì)量、醫(yī)療水平的整體提升和區(qū)域均衡；針對“一老一小”，致力建設兒童友好型城市，創(chuàng)新打造“居家康養(yǎng)”應用場景，將“幼有所育”“老有所養(yǎng)”貫穿發(fā)展全過程……共富共享，永康的公共服務溫暖十足。作為工業(yè)強市，永康沒有忽視眾多外來人口的美好生活需要。在永康市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，記者看到“金藍領(lǐng)”公寓正在如火如荼地建設中。房屋建成后，在周邊工作的新永康人將享受到基礎(chǔ)設施完善、環(huán)境好、性價比高的住房紅利和均等化公共服務�！搬槍Ψ怯揽导�人才住房問題，我們專門拿出175畝用地，在開發(fā)區(qū)、城西新區(qū)內(nèi)建設‘金藍領(lǐng)’公寓，周邊配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，以遠低于市場價格的售價，讓新永康人早圓‘安居夢’�！闭滦裆�說。這個永康史上最大力度的人才安居政策，多渠道開展保障性住房建設，首批3000多套金藍領(lǐng)公寓投入建設，極大程度上解決剛性住房需求，兜牢基本民生保障。止訟息爭促進和諧共同富裕，要為居民創(chuàng)造平安和諧、舒心幸福的良好環(huán)境，社會治理這塊“壓艙石”起著關(guān)鍵作用。隨經(jīng)濟發(fā)展，永康外來人口劇增，甚至與本地常住人口持平，各類矛盾層出不窮，這為永康的社會治理帶來了一定挑戰(zhàn)。在此背景之下，一組來自基層法庭的數(shù)據(jù)尤為亮眼：從2013年的806件到2022年的123件，10年間，龍山法庭一審民商事案件收案量降幅達84.74%。作為浙江曾經(jīng)的“訴訟大市”，永康市一審民商事案件收案量也從峰值2014年的11040件，下降至2022年的6372件。可以說，被譽為新時代“楓橋經(jīng)驗”的“龍山經(jīng)驗”，讓矛盾糾紛依法得到有效化解，節(jié)約社會成本，提高治理效率，促進社會和諧�！爸乖A息爭達無訟之境”，正是南宋著名思想家文學家、永康龍山人陳亮，對于太平社會的美好愿景，他提出的“義利并舉”學說，為永康創(chuàng)新打造的矛盾糾紛多元化解機制——“龍山經(jīng)驗”提供了重要的歷史文化內(nèi)涵�！啊�龍山經(jīng)驗’蘊含的黨建引領(lǐng)、社會協(xié)同、公眾參與以及‘調(diào)解為先、訴訟斷后’等理念，充分發(fā)揮了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性�！闭滦裆�認為。談起增強永康人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，章旭升自豪地說，永康堅持創(chuàng)新迭代“龍山經(jīng)驗”，探索訴源、警源、訪源“三源共治”機制，構(gòu)筑“六邊蜂巢”網(wǎng)格化管理模式，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，人民群眾安全感滿意率從2013年的94.9%上升至2022年的97.24%，實現(xiàn)平安永康建設17連冠。實現(xiàn)共同富裕，始終是鼓舞并溫暖人心的目標，朝著這個目標穩(wěn)步前行的永康，也正在創(chuàng)造越來越美好的生活。在2022年浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)績效考核評價中，永康獲考核優(yōu)秀等次。大道如砥，行者無疆。章旭升表示，下一步，永康將全面貫徹落實黨的二十大和浙江省第十五次黨代會的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務，深化重大改革和重大抓手的系統(tǒng)性突破，做大做好五金產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，著力補齊區(qū)域品質(zhì)短板、收入差距短板、民生服務短板，全面推動共同富�！拔逦灰惑w”整體躍升，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，加快打造一批具有永康辨識度的重大標志性成果，努力在共同富裕先行探路中走前列、當示范。