各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各大中專院校：

　　為進(jìn)一步鞏固節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)水型單位創(chuàng)建行動工作成果，市政府辦公室會同市工信局、水利局、城市管理局等有關(guān)單位，對部分申報創(chuàng)建第三批節(jié)約型機(jī)關(guān)和第一批節(jié)水型單位（以下簡稱“兩型”創(chuàng)建）的公共機(jī)構(gòu)開展實地抽查評價調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總通報如下：

　　一、總體情況

　　根據(jù)《福建省節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動實施方案》和《福建省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于開展2022年節(jié)水型單位創(chuàng)建工作評價的通知》（閩機(jī)管綜〔2023〕56號）文件精神，我市大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)水型單位創(chuàng)建行動，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。2022年申報創(chuàng)建第一批節(jié)水型單位復(fù)核審定合格單位345家，其中市級單位46家，在市級115家符合創(chuàng)建條件中占比40%，縣級單位299家，在縣級1143家符合創(chuàng)建條件中占比26.2%；截至第三批節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動，我市76家市級單位審定合格（含5家第三批申報復(fù)核審定合格單位），在市級86家符合創(chuàng)建條件中占比88.4%，完成“80%以上市屬黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建要求。

　　2023年5月，我辦印發(fā)《寧德市人民政府辦公室關(guān)于開展第三批節(jié)約型機(jī)關(guān)和第一批節(jié)水型單位創(chuàng)建工作評價調(diào)研的通知》，實地調(diào)研部分市級和蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共機(jī)構(gòu)，深入了解被調(diào)研單位“兩型”創(chuàng)建工作開展情況。本次未抽查到的單位，由各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室根據(jù)文件精神開展實地核查，報送創(chuàng)建評價工作總結(jié)及整改反饋報告。

　　截至目前，市直有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）已按要求提交自查情況報告。從現(xiàn)場調(diào)研情況和已提交的自查報告看，總體情況較好，市直有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室認(rèn)真履行職能部門職責(zé)，抓牢抓實“兩型”創(chuàng)建工作和反食品浪費、生活垃圾分類等工作，尤其是寧德市應(yīng)急管理局、福鼎市退役軍人事務(wù)局、霞浦縣人民防空辦公室等單位，嚴(yán)格依據(jù)創(chuàng)建評價考核標(biāo)準(zhǔn)扎實做好本單位“兩型”創(chuàng)建工作，推動節(jié)能降耗提質(zhì)增效。

　　二、存在主要問題

　�。ㄒ唬┕�(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建

　　1.報送過程存在遲報、漏報現(xiàn)象。根據(jù)文件要求，市直有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）于6月3日前報送相關(guān)材料，部分單位不注重時效性，存在遲報、漏報現(xiàn)象，影響全市材料報送時間。

　　2.能耗統(tǒng)計范圍界定不清。部分單位存在辦公區(qū)與居民樓能耗統(tǒng)計未分割、物業(yè)覆蓋率偏低等問題，能源資源消費計量、能耗統(tǒng)計工作有待進(jìn)一步加強。例如市公路事業(yè)發(fā)展中心數(shù)據(jù)含部分居民用能，需盡快厘清。

　　3.技術(shù)創(chuàng)新存在短板。全市普遍缺少節(jié)能技術(shù)上的創(chuàng)新，多為管理節(jié)能模式而非技術(shù)節(jié)能，創(chuàng)新工作機(jī)制有待進(jìn)一步探索。

　�。ǘ�）節(jié)水型單位創(chuàng)建

　　1.創(chuàng)建申報材料質(zhì)量有待提高。部分單位未準(zhǔn)確把握文件要求，報送材料存在內(nèi)容缺失、排序混亂、佐證材料與實地不符合等問題，例如屏南縣甘棠鄉(xiāng)佐證材料嚴(yán)重缺失，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局佐證材料排序較為混亂；個別單位存在部分佐證材料雷同、應(yīng)付了事等現(xiàn)象，例如周寧教師進(jìn)修學(xué)校和福建廣播電視大學(xué)周寧工作站部分材料相似度較高。

　　2.設(shè)施設(shè)備配備不規(guī)范。部分單位節(jié)水設(shè)施設(shè)備老舊、水龍頭水壓過大，未及時淘汰并更換不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備，存在器具漏失等現(xiàn)象。

　　3.宣傳形式不夠多樣化。部分單位節(jié)水宣傳基本局限于在醒目位置張貼節(jié)水宣傳標(biāo)語和溫馨提示，宣傳覆蓋面不高，宣傳效果一般。

　�。ㄈ�）反食品浪費

　　1.廚余垃圾處理不到位。部分單位食堂廚余垃圾未進(jìn)行干濕分離，相關(guān)收運處置體系還有待進(jìn)一步完善。

　　2.宣傳力度不夠。部分單位食堂就餐人員還存在食物浪費現(xiàn)象；就餐排隊時間過長造成擁堵，錯峰就餐宣傳還有待加強。

　　（四）生活垃圾分類

　　1.重要性認(rèn)識有待提高。部分單位對垃圾分類工作不夠重視，未設(shè)置專人專崗對接工作，在落實生活垃圾“四分類”量化統(tǒng)計及報送等工作時存在編報滯后、推諉扯皮等現(xiàn)象。

　　2.垃圾分類投放執(zhí)行不夠嚴(yán)格。部分單位公共區(qū)域、辦公室垃圾分類容器設(shè)施配備不規(guī)范，缺少專門的場所和容器收集有害垃圾及未規(guī)范設(shè)置垃圾分類投放指南，存在垃圾混投等現(xiàn)象。例如漳灣鎮(zhèn)人民政府室內(nèi)未規(guī)范配置二分類垃圾桶，食堂區(qū)域餐廚垃圾和其他垃圾未妥善分類，已按照要求配置、整改到位。

　　3.收運處置工作推進(jìn)遲緩。按照創(chuàng)建工作對垃圾分類有關(guān)要求，僅有少部分公共機(jī)構(gòu)完成與第三方企業(yè)關(guān)于有害垃圾的妥善處理、可回收垃圾收運處置等協(xié)議簽訂事宜，垃圾分類工作仍待推進(jìn)。

　　三、下一步工作安排

　　2023年是實施“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我辦將嚴(yán)格落實《福建省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作“十四五”規(guī)劃》要求，以全國節(jié)能宣傳周、世界水日、中國水周、世界環(huán)境日等主題活動為契機(jī)，以“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，發(fā)揮全市公共機(jī)構(gòu)在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，推動全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作走深走實。

　　（一）壓實主體責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化舉措，督促市直有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）找準(zhǔn)工作結(jié)合點和切入點，堅持以問題為導(dǎo)向，提高業(yè)務(wù)技能水平，不斷完善規(guī)章制度，逐步構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作常態(tài)化、長效化機(jī)制。

　�。ǘ�）強化監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，擬定于第三季度針對未實地調(diào)研單位開展現(xiàn)場調(diào)研評價，切實做到“帶著問題去督查”、“針對問題來檢查”、“盯著問題促整改”，指導(dǎo)、推動各級公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作落實落細(xì)。

　�。ㄈ�）持續(xù)宣傳引導(dǎo)。以7月10日至19日全國節(jié)能宣傳周為契機(jī)，組織開展節(jié)能宣傳以及“兩型”創(chuàng)建行動綜合培訓(xùn)，并邀請省建科院專家對本次“兩型”創(chuàng)建工作復(fù)核過程中存在的共性問題、下階段工作進(jìn)行集中統(tǒng)一指導(dǎo)。同時，扎實開展宣傳教育，強化干部職工節(jié)能降耗意識，形成“資源節(jié)約，人人有責(zé)”的良好氛圍。

　　寧德市人民政府辦公室

　　2023年6月23日

　�。ù思�主動公開）