6月27日下午，區(qū)政協(xié)聚焦“提升公共服務(wù)水平 打造高品質(zhì)未來新城”主題，舉辦了“請你來協(xié)商”活動。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政協(xié)班子成員以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與政協(xié)委員、企業(yè)家、群眾代表圍繞協(xié)商議題開展面對面雙向交流，共繪發(fā)展藍(lán)圖。政協(xié)委員現(xiàn)場提問，黨政部門逐一回應(yīng)，大家共同商討，群策群力，為提升公共服務(wù)打造高品質(zhì)未來新城貢獻(xiàn)智慧和力量。

委員提問與建議

區(qū)政協(xié)委員、浙江澤鑒律師事務(wù)所管委會主任王盼

規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂，我區(qū)城市規(guī)劃存在平臺交叉重疊，中心城市集聚不明顯，市政配套建設(shè)滯后，城市建設(shè)與城市功能配套未同步城市風(fēng)貌欠缺，生態(tài)特色空間、城市風(fēng)貌精細(xì)化管理待提升的問題。建議主動銜接金義都市區(qū)規(guī)劃、金義一體化規(guī)劃、金華市國土空間總體規(guī)劃，構(gòu)建“總規(guī)+控規(guī)（詳規(guī)）+專項規(guī)劃+重點區(qū)域城市設(shè)計”的規(guī)劃體系，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)加大財政投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 建議加強(qiáng)市政配套設(shè)施規(guī)劃，強(qiáng)化公共空間立法，將底線管控和品質(zhì)引領(lǐng)落實為法定化內(nèi)容，強(qiáng)化規(guī)劃剛性。

區(qū)政協(xié)委員、金東區(qū)金義小學(xué)副校長顏艷

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，教育需求也在大幅增長，東片當(dāng)前在教育發(fā)展方面仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、學(xué)位緊張、一線教師短缺嚴(yán)重、學(xué)而不強(qiáng)、教育資源不夠均衡等短板。建議加大對教育的投入，盡快落地建設(shè)金義初中，完善學(xué)校布局，加快“民轉(zhuǎn)公”步伐，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，適度增加優(yōu)秀畢業(yè)生的招聘數(shù)量并加大新教師的培訓(xùn)力度，推動優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，規(guī)范和完善教師補(bǔ)充及交流機(jī)制，加大優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校工作的激勵引領(lǐng)力度。

區(qū)政協(xié)委員、浙江賽格園林機(jī)械有限公司總經(jīng)理李青

金義東輕軌是金華市重點工程，我區(qū)輕軌建設(shè)存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善，停車場無人管理，公共交通不方便的問題。建議公交班次應(yīng)與輕軌同頻配置做好公共交通銜接，加強(qiáng)周邊路網(wǎng)建設(shè)做好進(jìn)出站行車路線的規(guī)劃，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)輕軌站與周邊商業(yè)資源的協(xié)調(diào)對接打造站點商業(yè)氛圍，利用好用好輕軌站這一前沿陣地強(qiáng)化城市文化宣傳。

群眾代表、金華市萬鑫工具有限公司總經(jīng)理陳云錢

“品質(zhì)新城、醫(yī)療先行”。目前，金義新區(qū)中心醫(yī)院項目地塊仍有農(nóng)戶政策處理未完成，無法按照原定計劃有序推進(jìn)建設(shè)。為此，建議加快政策處理，確保無障礙施工，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包干負(fù)責(zé)，包掛到戶、責(zé)任到人，倒排時間節(jié)點，保證拆遷掃尾工作有力有序推進(jìn)，加快完成拆遷工作。增加資金預(yù)算，提升項目品質(zhì)，適度增加合理的成本投入，將整體標(biāo)準(zhǔn)適度提檔。強(qiáng)化現(xiàn)場質(zhì)量安全管理，及時解決項目建設(shè)中存在的主要問題，讓百姓早日享受到高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

區(qū)政協(xié)委員、金華市靖泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理曹昱初

集鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城市和鄉(xiāng)村的橋梁，建議集鎮(zhèn)建設(shè)先評估、再規(guī)劃，征求群眾與專家意見，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)設(shè)施，及其他設(shè)施規(guī)劃，適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向集鎮(zhèn)集中，促進(jìn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。挖掘特色，放大優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展方向，增強(qiáng)集鎮(zhèn)首位度，科學(xué)制定集鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)方式。全面落實“門前五包”，做到集鎮(zhèn)范圍全天候清掃保潔，充分調(diào)動管理人員、鎮(zhèn)村干部、各級志愿者的積極性，促進(jìn)集鎮(zhèn)管理水平新提升。

群眾代表、傅村鎮(zhèn)祝家村黨支部書記傅新民

夜間經(jīng)濟(jì)已成為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的重要組成，是城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的一部分，建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，根據(jù)各地資源特點，建設(shè)一個或多個夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，科學(xué)合理的設(shè)定夜市經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間，按照商業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行場地設(shè)施提檔，解決現(xiàn)有夜市的“散、亂、小、臟”問題，建立柔性包容的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，簡化行政審批，降低準(zhǔn)入門檻，各部門依據(jù)職責(zé)分工做好監(jiān)管工作，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大配套扶持，挖掘地域特色，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，展夜間經(jīng)濟(jì)宣傳推廣活動。

區(qū)政協(xié)委員、浙江東正工藝制品有限公司董事長葉小忠

當(dāng)前我區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方面仍然存在客貨混行，整體通行效率不高，交通安全隱患多，主要干道在高峰期時常出現(xiàn)擁堵狀態(tài)，物流車輛亂停亂放，智慧交通建設(shè)較落后的問題。建議規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)通道，推進(jìn)客貨分離的交通系統(tǒng)建設(shè)，將廣順街作為貨運(yùn)通道，實施立體化改造，北延至 G60 滬昆高速，設(shè)立高速互通口，并南延至甬金衢高速口。開展亂停車專項整治行動，并劃分禁停區(qū)域，建立常態(tài)長效機(jī)制。還建議在03省道與東華街交叉口東西方向增加禁止掉頭交通標(biāo)志，加大道路路口的信號燈和監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行升級改造。

部門回應(yīng)

區(qū)資規(guī)分局

關(guān)于以高水平規(guī)劃引領(lǐng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)，區(qū)資規(guī)分局緊緊圍繞“浙中增長極、未來新中心”目標(biāo)定位，加快構(gòu)建新區(qū)“國土空間專項規(guī)劃+城市設(shè)計+控規(guī)”規(guī)劃體系。對新區(qū)核心板塊，以“兩湖”為核心，開展金滿湖、金漪湖兩大重點片區(qū)城市設(shè)計：聚焦金滿湖，通過國際招標(biāo)開展金義站站城一體城市設(shè)計及站區(qū)建筑設(shè)計，打造金義站站城一體建設(shè)，高水平建設(shè)城市中心樣板地區(qū)；推進(jìn)金漪湖科創(chuàng)中心建設(shè)，圍繞“浙中科創(chuàng)芯、山水會客廳”引入高能級創(chuàng)新載體，集聚吸引創(chuàng)新人群、創(chuàng)新要素及一流企業(yè)。新區(qū)國土空間規(guī)劃編制過程中充分結(jié)合市級教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等專項規(guī)劃，科學(xué)選址、合理布局重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。謀劃鄰里中心建設(shè)，面向全齡需求，結(jié)合社區(qū)人口，建設(shè)鄰里中心、構(gòu)建完整社區(qū)，同時加快浙中省級區(qū)域醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生院等設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)空間管控引導(dǎo)，加強(qiáng)低丘緩坡、濱江濱湖等特色資源的保護(hù)與開發(fā)建設(shè)引導(dǎo)，制定高度、強(qiáng)度分區(qū)。重點地區(qū)層面加強(qiáng)城市設(shè)計法定效用，開展城市設(shè)計和控規(guī)的傳導(dǎo)、城市設(shè)計和項目審批精細(xì)化改革。

區(qū)教體局

關(guān)于加快東片教育建設(shè)，聚力打造教育名城，主要從三方面發(fā)力。在加大教育基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)方面，計劃新建金義初中和孝順第二初中，兩所學(xué)校的規(guī)模均為48班，投資3.75億元，計劃于2023年年底開工建設(shè)。另外將新建一所48個班的金義三小，目前正在積極謀劃，落實項目選址。在一線教師短缺嚴(yán)重，學(xué)而不強(qiáng)方面，區(qū)教體局一方面強(qiáng)化與區(qū)委編辦，編制動態(tài)調(diào)整，及時增加編制，建立教師編制和職稱“總量控制、動態(tài)管理”機(jī)制，另一方面堅持內(nèi)部挖潛，在減輕教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)的同時，適當(dāng)增加課時量，嚴(yán)格控制學(xué)校非教學(xué)崗位的比例，積極探索壓縮非教學(xué)人員編制，逐步將一般性教學(xué)輔助崗位、工勤崗位不再納入編制管理范圍。2023年為應(yīng)對“二胎”入學(xué)高峰，區(qū)教體局我局聯(lián)合區(qū)委編辦、區(qū)人社局聯(lián)合下發(fā)《合同制教師管理辦法》，招聘與在編教師同工同酬的合同制中小學(xué)教師100名，幼兒園教師120名。在全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)與推動優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展方面，依托優(yōu)質(zhì)資源，開展新教師培訓(xùn)工程，繼續(xù)實行“縣管校聘”，加大力度推進(jìn)教師交流、骨干教師支教，加強(qiáng)應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生招聘力度，積極探索教師招聘方式改革。

新區(qū)建管中心

公共交通銜接方面，目前已在塘雅站、綜保區(qū)站投放設(shè)置共享單車，并由專業(yè)運(yùn)營公司進(jìn)行管理服務(wù)，下一步督促運(yùn)營公司設(shè)置新區(qū)站、東華街站共享單車停放點，納入正常運(yùn)營序列，同時加強(qiáng)對綜保區(qū)站得管理，關(guān)注客流量，確保常規(guī)時段投放單車50輛，節(jié)假日等重點時段投放單車80-100輛。周邊路網(wǎng)建設(shè)方面，近年業(yè)累計新建配套道路約18公里，下步將加快路網(wǎng)建設(shè)，打造橫向道路框架，加快新城路段施工進(jìn)度，爭取用地指標(biāo)，持續(xù)深化新城路段、白雅線等方案設(shè)計，加快金祥路建設(shè)。公共服務(wù)設(shè)施方面，在4個輕軌站點周邊新建停車場、施劃泊位等方式共增設(shè)停車位543個，完成接駁道路建設(shè)并交付使用，累計完成輕軌站點及周邊道路綠化景觀提升約3.2萬平方米，下步加強(qiáng)停車場規(guī)范管理、綠植日常管養(yǎng)，加快實施輕軌站點夜景亮化工程。商業(yè)氛圍與文化宣傳方面，金義寶龍商業(yè)綜合體計劃于2023年9月底開業(yè)，將積極引導(dǎo)石泄未來社區(qū)、寶龍商業(yè)廣場方與市軌交公司對接。目前已在東片主干道、重要路口、沿線道路工程項目圍擋布置了“迎亞運(yùn)”、宣傳標(biāo)語等，下步將在重點路口、場景，加大施光南、艾青等詩歌文化的宣傳力度。

新區(qū)建管中心 區(qū)衛(wèi)健局

關(guān)于加快推進(jìn)新區(qū)中心醫(yī)院建設(shè)，在各級各部門的共同推動和中心的不懈努力下，項目建設(shè)取得了一定成效，截至目前，18戶農(nóng)戶中已簽約10戶，針對剩余8戶未簽約的，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項目攻堅專班，進(jìn)一步明確征遷政策，壓實主體責(zé)任，倒排工作計劃，實行“一戶一檔一小組”；新城建管中心全力配合孝順鎮(zhèn)政府、會同財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、資規(guī)分局等相關(guān)部門，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和資金支持，完成拆除任務(wù)。關(guān)于如何提供高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)方面，全力筑牢基層醫(yī)療網(wǎng)底，年內(nèi)計劃投資2.08億元，實施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升十大工程，年內(nèi)傅村、塘雅、鞋塘、含香等4家衛(wèi)生院完成建設(shè)，嶺下、低田、江東等3家衛(wèi)生院主體結(jié)頂，赤松、源東2家衛(wèi)生院開工建設(shè)，謀劃推進(jìn)東孝街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴(kuò)建。在提升基層醫(yī)療能力方面，今年我市入選國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級打通，實現(xiàn)醫(yī)療管理、運(yùn)行管理、信息管理一體化，真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享，確保大病難病在區(qū)內(nèi)都能看，小病慢病都能在家門口看，并享受到同等的報銷比例。

區(qū)住建局

關(guān)于強(qiáng)化集鎮(zhèn)建設(shè)管理，在小城鎮(zhèn)階段，全區(qū)10個列入整治對象的城鎮(zhèn)已全部通過省級考核驗收，我區(qū)所有小城鎮(zhèn)均已達(dá)到美麗城鎮(zhèn)基本要求。面對新一輪現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建，區(qū)住建局將加快推進(jìn)行動方案編制，重點提升市政設(shè)施品質(zhì)，提升城鄉(xiāng)居住、教育服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力，構(gòu)建舒適便捷生活圈體系；依據(jù)城鎮(zhèn)資源稟賦，充分立足地方實際，充分挖掘特有元素，注重品牌建設(shè)，打造特色發(fā)展型美麗城鎮(zhèn)；聯(lián)合行政執(zhí)法、交警、治安等部門，堅持常態(tài)化開展巡查整治，強(qiáng)化對集鎮(zhèn)管理內(nèi)容的督導(dǎo)，開展環(huán)境衛(wèi)生新聞報道宣傳；強(qiáng)化資金保障，2017年至2019年我區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治建設(shè)投入資金8億元以上，2020－2022第一輪美麗城鎮(zhèn)建設(shè)投入資3.5億以上，目前還有4千多萬元未撥付，2023－2027將積極爭取。

區(qū)行政執(zhí)法局

關(guān)于豐富新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，釋放城市發(fā)展活力，行政執(zhí)法局將繼續(xù)聚焦繁榮夜市經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化營商環(huán)境。由屬地政府牽頭，以村集體或?qū)�業(yè)的商業(yè)管理公司為主體，對夜市進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營，明確管理責(zé)任人、經(jīng)營區(qū)域、時段、經(jīng)營業(yè)態(tài)、攤位數(shù)量等，配備相應(yīng)數(shù)量的保潔、保安等管理人員，同時，將加強(qiáng)常態(tài)整治，督促經(jīng)營業(yè)主落實“門前五包”制度，引導(dǎo)流動攤販到指定區(qū)域集中經(jīng)營。采取錯時執(zhí)法、延時執(zhí)法、徒步巡查等措施，組建夜間巡邏防控隊伍，利用集鎮(zhèn)管理隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊力量，對違規(guī)行為進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)范。要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》，踐行“721”工作法，堅持柔性執(zhí)法和包容監(jiān)管，落實行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

區(qū)交警大隊

目前正在施工的金義中央大道已經(jīng)將設(shè)立貨車專用道考慮進(jìn)去，并加入了專門用于客貨分流的一套智能管控系統(tǒng)，金義中央大道的開通將緩解目前幾條東西向主干道的車流壓力。

關(guān)于規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)通道的建議，需結(jié)合整體路網(wǎng)規(guī)劃來考慮。一方面，在東片區(qū)道路上行駛的大型貨車遠(yuǎn)不止物流車輛，工程車、短途過境車等其他類型的大型貨車不在少數(shù)，建設(shè)一條物流車輛專用通道，如何提高此通道的使用率是個問題。另一方面，鞋塘、傅村區(qū)域的物流企業(yè)周邊夾雜著居民區(qū)、學(xué)校及其他企業(yè)，設(shè)立一條貨運(yùn)專用通道需要得到充分的論證和合理的規(guī)劃。今年以來，都市新區(qū)中隊安排獨(dú)立勤務(wù)警力，開展轄區(qū)巡邏、秩序疏導(dǎo)和違停整治等交管工作，違停車輛采集提醒35272條（日均220輛次）、處罰12471輛次。據(jù)走訪了解，建議大貨車停車場可以綜合考慮駕駛員住宿、餐飲、洗漱、修車保養(yǎng)的需求，在停車場內(nèi)或周邊增建配套設(shè)施，增設(shè)通往城市商業(yè)區(qū)的便捷通行工具，保證停車場使用率。同時督促快遞物流企業(yè)承擔(dān)起企業(yè)緩解城區(qū)停車難問題的主體責(zé)任，要求企業(yè)加強(qiáng)對場地調(diào)度人員的履職監(jiān)督，提高工作效率及指揮調(diào)度能力，減少大貨車裝卸排隊等候時間。關(guān)于智慧交通建設(shè)，區(qū)交警大隊將積極協(xié)同交通、安評等單位對路口再做統(tǒng)籌評估，進(jìn)一步改進(jìn)路口交通流量渠化方案。

（記者 廖怡晴/整理 朱佳虹/攝）