根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年8月10日至9月30日，區(qū)委巡察一組對中共莆田市城廂區(qū)國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司黨支部開展了巡察，并于11月28日反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治站位，確保整改到位

（一）提高思想認(rèn)識。區(qū)委對我集團(tuán)開展巡察工作，充分體現(xiàn)了對我集團(tuán)工作的高度重視，對集團(tuán)干部職工的關(guān)心和愛護(hù)。巡察組反饋的問題一針見血、直至病根、切中要害、非常深刻；提出的整改意見和建議，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性，為我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動各項(xiàng)工作明晰了準(zhǔn)確方向，提供了重要遵循。集團(tuán)子公司、各部門將把巡察反饋意見整改工作作為集團(tuán)重要政治任務(wù)來落實(shí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，確保巡察問題整改到位。

（二）提高政治站位。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)好黨的二十大精神作為頭等大事，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作的重要講話精神，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持價(jià)值取向，堅(jiān)決抓好巡察反饋意見整改，堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中共莆田市城廂區(qū)國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司黨支部巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記許陽升任組長，吳洪云任副組長，集團(tuán)各部門負(fù)責(zé)人、子公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。2022年12月份以來召開巡察問題整改會議共12次，專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作。我集團(tuán)將區(qū)委巡察組反饋的意見和提出的要求進(jìn)行專題研究部署，制訂整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，逐一落實(shí)整改，并積極向區(qū)委巡察辦、巡察組匯報(bào)整改落實(shí)情況。

（四）提高工作要求。全集團(tuán)要嚴(yán)格按照區(qū)委要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改落實(shí)的主體責(zé)任，抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持把落實(shí)整改與整治“四風(fēng)”“八項(xiàng)規(guī)定”結(jié)合起來，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮；堅(jiān)持把落實(shí)整改與班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；堅(jiān)持把落實(shí)整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，扎實(shí)構(gòu)建不能腐、不想腐、不敢腐的體制機(jī)制。

巡察反饋問題的整改情況

聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求在基層的落實(shí)情況

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述不夠深入。

（1）理論學(xué)習(xí)有欠缺。

整改情況：一是制訂計(jì)劃，結(jié)合每周例會組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述、習(xí)近平總書記來閩考察的重要講話精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示和政策措施，已組織學(xué)習(xí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系6次；二是集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等多種形式，全方位、多角度、多層次深入學(xué)習(xí)；三是充分利用習(xí)近平總書記來閩考察的重要講話精神，組織專題研討等形式，深入思考如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示。

（2）學(xué)用結(jié)合有差距。

整改情況：一是2021年9月13日印發(fā)了《莆田市城廂區(qū)國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案》（莆城國投〔2021〕33號），并成立集團(tuán)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮疫情防控工作。2022年2月18日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)城廂區(qū)國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司常態(tài)化疫情防控工作組成員的通知》（莆城國投〔2022〕11號），2022年3月18日印發(fā)了《莆田市城廂區(qū)國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案》（莆城國投〔2022〕27號）；二是作為區(qū)疫情防控指揮部物資組一員，完成了2021年9月、2022年3月核酸檢測、隔離點(diǎn)及2022年7月、2022年10年核酸檢測的物資保障工作；三是完善國企“集團(tuán)+子公司”運(yùn)作模式，加快推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把準(zhǔn)黨支部功能定位，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。全面加強(qiáng)董事會建設(shè)，明確董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)定位。依法保障經(jīng)理層行權(quán)履職，并對標(biāo)一流企業(yè)出臺各類企業(yè)管理制度，進(jìn)一步夯實(shí)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)基礎(chǔ)。

2.貫徹落實(shí)上級重大決策部署和工作要求不力。

（1）落實(shí)疫情期間租金減免政策不到位，未推動減租政策有效惠及實(shí)際承租人。

整改情況：全面開展排查，對國建展貿(mào)公司減免情況進(jìn)行核實(shí)，摸清入駐企業(yè)類別，先后5次約談督促國建展貿(mào)按政策文件落實(shí)免租政策。一是要求國建展貿(mào)公司全面梳理2022年3月至8月期間涉及減免期租戶清單，要求國建展貿(mào)公司與符合免租條件的實(shí)際承租人簽訂免租協(xié)議，確保實(shí)際承租人享有的減免權(quán)利具有法律效應(yīng)。二是對不符合減租條件的實(shí)際承租人，要求國建展貿(mào)公司做好政策解釋工作，同時(shí)協(xié)調(diào)國建展貿(mào)公司減免2022年3-8月份全部租金。三是對國建展貿(mào)公司提供的免租材料進(jìn)行核查和現(xiàn)場核實(shí)，確保租金減免政策落實(shí)到位。九龍小區(qū)B#4-27層共有租戶70家，已減免租金67家，無減免3家，租金減免政策已全部落實(shí)到位。

（2）安全生產(chǎn)管理重視不足。未制定安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)日常安全檢查工作不到位。

整改情況：一是制定《城廂國投集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度》，嚴(yán)格按照管理制度落實(shí)執(zhí)行；二是每周例會傳達(dá)各級安全會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作部署要求，并結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際開展安全隱患常態(tài)化排查整治；開展集團(tuán)內(nèi)部安全生產(chǎn)知識宣傳和新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)，組織集中學(xué)習(xí)觀看“生命重于泰山”等警示片，2022年組織消防安全培訓(xùn)2次，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，確保集團(tuán)資產(chǎn)管理和工程建設(shè)安全管理；三是結(jié)合全市“安全生產(chǎn)日”每月對在建工程、廠房和商業(yè)物業(yè)開展一次集中安全生產(chǎn)隱患大檢查，不定期開展突擊抽查，累計(jì)進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防檢查40余次。

3.推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展存在短板。

（1）深化企業(yè)改革力度不足。

整改情況：一是向兄弟市、縣先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)典型案例，參觀產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)、招商運(yùn)營等工作，2021年12月區(qū)政府組織赴漳州、廈門、泉州考察調(diào)研、2022年10月區(qū)國資辦組織三大集團(tuán)赴泉州晉江市、石獅市、豐澤區(qū)，考察學(xué)習(xí)國有企業(yè)管理方面的先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)；二是積極自主學(xué)習(xí)國有企業(yè)改革相關(guān)內(nèi)容，打破傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新管理戰(zhàn)略，促進(jìn)管理創(chuàng)新的良性發(fā)展；三是完善《城廂區(qū)國投集團(tuán)年終績效考核實(shí)施方案》《城廂區(qū)國投集團(tuán)崗位聘用考核辦法》等規(guī)章制度，優(yōu)化公司的治理結(jié)構(gòu)，使管理人員“能上能下”，提高全體職工的工作效率，從而切實(shí)提升企業(yè)競爭力。

（2）集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率偏高。

整改情況：目前我集團(tuán)負(fù)債融資投向東海鞋服科技產(chǎn)業(yè)園、中電科創(chuàng)城、廠房及寫字樓等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，項(xiàng)目發(fā)展不僅能保值增值，同時(shí)亦能創(chuàng)造產(chǎn)值稅收。下一步工作：一是加大招商引資力度，通過租售并舉，盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)收益率，有效降低資產(chǎn)負(fù)債率，增強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力；二是爭取合作方權(quán)益性資本及財(cái)政性資金、提高未分配利潤以增加所有者權(quán)益從而降低資產(chǎn)負(fù)債率。

4.落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。

（1）落實(shí)意識形態(tài)報(bào)告制度標(biāo)準(zhǔn)不高。

整改情況：一是深入學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，制定集團(tuán)公文制度，形成規(guī)范的公文復(fù)核程序；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作條例》，并舉一反三，按規(guī)范發(fā)文。

制定和落實(shí)意識形態(tài)工作制度意識不強(qiáng)。

整改情況：一是制定意識形態(tài)工作制度，已制定報(bào)告制度、督辦督查制度、黨內(nèi)通報(bào)制度、約談制度、公共宣傳載體管理制度、新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)評員制度等，以制度規(guī)范意識形態(tài)工作管理；二是提高意識形態(tài)工作的認(rèn)識，堅(jiān)持把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確意識形態(tài)工作的職責(zé)和任務(wù)，并制定落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。

公共宣傳載體的管理效果不佳。

整改情況：一是增設(shè)一臺智能高清電視，實(shí)時(shí)發(fā)布政策精神、工作動態(tài)，并制作學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、社會主義核心價(jià)值觀宣傳展板，加大公共領(lǐng)域載體宣傳力度；二是制定《城廂區(qū)國投集團(tuán)公共宣傳載體管理制度》，對公共宣傳載體內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查、審簽后公開宣傳，確保宣傳內(nèi)容準(zhǔn)確、合規(guī)。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題情況

1.形式主義、官僚主義現(xiàn)象有所反彈。

（1）文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)。

整改情況：一是針對兩個(gè)同志組織生活會檢視剖析材料敷衍了事，直接從網(wǎng)絡(luò)照搬照抄問題，已責(zé)成當(dāng)事人自我檢討，并進(jìn)行提醒談話；二是加強(qiáng)文字材料的審核和審查工作，確保文字材料真實(shí)、準(zhǔn)確；三是加強(qiáng)組織生活會的監(jiān)督和管理，確保組織生活會的質(zhì)量和效果，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的文化素養(yǎng)。

（2）公文管理不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：一是針對行政管理部及經(jīng)辦人員進(jìn)行提醒談話；二是組織部門人員學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，提高公文處理能力；三是開展內(nèi)部自查，每半年對發(fā)文情況進(jìn)行歸納整理，排查易出現(xiàn)的現(xiàn)象問題，規(guī)范發(fā)文情況，嚴(yán)謹(jǐn)公文的內(nèi)容、審核、簽發(fā)等程序，嚴(yán)格把關(guān)簽發(fā)時(shí)間跟簽發(fā)處理單。

2.擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動行為有欠缺。

（1）項(xiàng)目監(jiān)管不到位。

整改情況：一是區(qū)委巡察組在對城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建設(shè)工程、5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園原華龍廠區(qū)綜合樓及2#廠房建設(shè)工程現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位備案人員不在崗現(xiàn)象（監(jiān)理總監(jiān)在場），已發(fā)出通知要求立即整改，并按合同約定作出相應(yīng)處罰。其中5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期工程罰款23000元、5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園原華龍廠區(qū)綜合樓及2#廠房建設(shè)工程罰款14000元，已全部繳納到位；二是認(rèn)真把關(guān)、核對施工單位配備人員資格，并補(bǔ)齊證書、社保等材料。下一步我集團(tuán)將加大各在建項(xiàng)目的監(jiān)管力度，每個(gè)工程都配備具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（A崗），和現(xiàn)場管理人員（B崗），實(shí)行A、B崗職責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)督施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場人員按照合同約定做好在崗在位、認(rèn)真履行職責(zé)，不定時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查等工作。同時(shí)積極配合區(qū)住建局做好工程質(zhì)量安全、人員、內(nèi)業(yè)資料的檢查，認(rèn)真把關(guān)每個(gè)項(xiàng)目人員資質(zhì)配備情況等，如有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工人員不在崗、監(jiān)理人員履職不到位等情況將及時(shí)上報(bào)區(qū)住建局，并對檢查出的問題做出限時(shí)整改要求，同步督查整改并及時(shí)反饋。

3.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而未絕。

（1）違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。

整改情況：一是違規(guī)報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)3筆共計(jì)800元已全部清退到位，并對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話；二是完善《城廂區(qū)國投集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷流程。

（2）重復(fù)領(lǐng)取用餐補(bǔ)助。

整改情況：經(jīng)查2021年12月工作日為23天，集團(tuán)職工領(lǐng)用餐票數(shù)為25人，實(shí)領(lǐng)575張。其中請假、病假、隔離點(diǎn)值班共退還餐票28張，最終使用547張，金額為8205元，與報(bào)銷相符。下一步將建立健全內(nèi)控制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行餐補(bǔ)工作，切實(shí)做到預(yù)防為先，抓好源頭治理。

4.執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格。

（1）大額資金調(diào)撥未附憑據(jù)。

整改情況：我集團(tuán)已向經(jīng)發(fā)公司開具收款收據(jù)和財(cái)政局發(fā)給經(jīng)發(fā)公司的通知為憑證依據(jù)，該筆款項(xiàng)為我集團(tuán)收入，故無審批流程。下一步對大額資金調(diào)撥情況，要嚴(yán)格審批流程，遵守財(cái)經(jīng)制度，確保相關(guān)佐證材料同步裝訂。

（2）撥付審核把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：一是經(jīng)查2017年1月區(qū)樟林投資實(shí)業(yè)有限公司向武漢光谷聯(lián)合集團(tuán)有限公司撥付2筆共計(jì)170.4萬元系樟林片區(qū)中電科創(chuàng)城項(xiàng)目規(guī)劃編制費(fèi)用；二是已附相關(guān)憑證并注明資金用途。下一步我集團(tuán)將進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，實(shí)行嚴(yán)格的審批流程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的能力水平。

（3）大額現(xiàn)金支取。

整改情況：一是經(jīng)核實(shí)系原樟林公司財(cái)務(wù)人員陳某某挪用公款所為；二是引以為戒，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，避免違規(guī)使用現(xiàn)金，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的賬務(wù)工作；三是我集團(tuán)組織觀看《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》《總開關(guān)》等系列警示教育片，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工廉潔自律意識，提高廉潔自覺，筑牢拒腐防變思想道德防線。下一步我集團(tuán)將嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和集團(tuán)現(xiàn)金管理制度執(zhí)行，提取現(xiàn)金時(shí)要注明用途并附相關(guān)票據(jù)憑證。

（4）采購程序不規(guī)范。

整改情況：一是2021—2022年物資采購詢價(jià)單已責(zé)成詢價(jià)人員簽字確認(rèn)；二是補(bǔ)充完善《城廂區(qū)國投集團(tuán)招標(biāo)采購管理（試行）辦法》，制定詢價(jià)公告、中標(biāo)公示模板、詢價(jià)匯總表等，規(guī)范采購程序；三是嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，落實(shí)落細(xì)責(zé)任人審核把關(guān)詢價(jià)單并在詢價(jià)匯總表簽字；四是提高認(rèn)識、進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。2022年12月13日邀請招投標(biāo)專業(yè)老師授課，講授招投標(biāo)專業(yè)知識，提高招投標(biāo)專業(yè)水平。

（5）固定資產(chǎn)管理意識比較淡薄。

整改情況：一是立即排查，將未納入管理登記的資產(chǎn)全部排查到位；二是建立臺賬，對固定資產(chǎn)使用中的管理，做到底數(shù)清要素齊，并及時(shí)做好維修保養(yǎng)工作，完善集團(tuán)資產(chǎn)登記；三是建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，確保入庫與實(shí)際相符，做到固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)；四是樹立內(nèi)控管理意識。加強(qiáng)內(nèi)控知識學(xué)習(xí)。

財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：一是引以為戒并舉一反三，利劍高懸、警鐘長鳴；二是完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)規(guī)章制度流程，規(guī)范審批流程及用章、U盾使用保管，網(wǎng)上銀行和電子支付審批流程設(shè)置3個(gè)支付密鑰，分別由出納、資金支付審核、資金支付審批三崗三人保管使用；轉(zhuǎn)賬支票由出納填寫、會計(jì)審核確認(rèn)、法定代表人審批后交由辦公室蓋公章方可完成支付。

5.小額工程邀請招標(biāo)走過場。

（1）招投標(biāo)時(shí)間邏輯混亂。

整改情況：一是圍擋監(jiān)理標(biāo)于2022年1月21日評標(biāo)完畢，2022年1月25日中標(biāo)通知書發(fā)放，在材料填寫中，時(shí)間填寫錯(cuò)誤，約談部門相關(guān)人員并通報(bào)批評；二是制定完善《城廂區(qū)國投集團(tuán)招標(biāo)采購管理（試行）辦法》，制定招投標(biāo)工作流程、招投標(biāo)備案表、詢價(jià)小組審核表；三是加強(qiáng)監(jiān)督，配足配強(qiáng)招投標(biāo)人員，加大審查力度。

設(shè)計(jì)程序倒置。

整改情況：一是我集團(tuán)于2021年5月份重組整合，4月份區(qū)樟林實(shí)業(yè)有限公司印章及人員正在變更調(diào)整，5月21日國投印章正式啟用，本著實(shí)事求是的原則合同時(shí)間落款為2021年6月2日；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集團(tuán)于2022年12月13日組織舉辦民法典合同篇培訓(xùn)，增強(qiáng)員工法律意識，規(guī)范合同簽訂流程及審核制度。

（3）招標(biāo)公告制定不合理。

整改情況：一是城廂區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理，最高限價(jià)是根據(jù)莆田市城廂區(qū)人民政府專題會議紀(jì)要[2021]30號文件執(zhí)行，老年大學(xué)和老年活動中心臨時(shí)過渡辦公用房裝修項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理最高限價(jià)是依據(jù)是參照中電科創(chuàng)城先導(dǎo)區(qū)裝修標(biāo)準(zhǔn)暫按140萬預(yù)估；二是建章立制，成立詢價(jià)小組，規(guī)范招投標(biāo)最高限價(jià)、概算或預(yù)算價(jià)，制定詢價(jià)小組審核表，完善招標(biāo)文件，確保招標(biāo)過程依法依規(guī)；三是加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，定期組織專業(yè)學(xué)習(xí)，定期組織法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識，掌握標(biāo)前的工作方法和程序；四是約談部門相關(guān)人員，嚴(yán)格梳理招標(biāo)流程，把關(guān)招投標(biāo)文件內(nèi)容。

6.項(xiàng)目管理不規(guī)范。

（1）前期設(shè)計(jì)不科學(xué)。

整改情況：一是項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)是原樟林公司委托省建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的，區(qū)八達(dá)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，2021年5月份項(xiàng)目移交我集團(tuán)自行建設(shè)、管理。由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)后，在工程預(yù)算、施工招標(biāo)期間，施工現(xiàn)場新建了一所公廁，導(dǎo)致本工程需新增電力井；二是施工過程中應(yīng)華林園區(qū)和周邊住戶強(qiáng)烈要求，為滿足排污需求，現(xiàn)場變更增大污水管徑施工；三是電力環(huán)網(wǎng)柜是考慮后期電纜下地預(yù)留的，已對接電力部門同意甩項(xiàng)。設(shè)計(jì)變更程序區(qū)住建部門、財(cái)政局已審批，工程結(jié)算區(qū)財(cái)政已審核，程序完整。

（2）項(xiàng)目工期把控不嚴(yán)。

整改情況：一是城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園5G東南總部基地周邊配套工程：因疫情，還有施工過程為避開國防光纜和燃?xì)夤艿缹�管線位置進(jìn)行調(diào)整施工等原因造成工期順延；二是城廂區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)超合同工期問題：因疫情原因及文明實(shí)踐中心首層店面當(dāng)?shù)鼐游瘯�租賃給一家便利店，場地未能及時(shí)移交，造成工程延期，我集團(tuán)也分別于2021年12月20日、2022年1月17日發(fā)函霞林辦事處要求便利店盡快搬遷，以上兩個(gè)工程已按相關(guān)規(guī)定給予工期順延；三是城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)偏光片標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目外電接入工程、城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園5G東南總部基地項(xiàng)目外電接入工程：按照區(qū)政府相關(guān)備忘錄要求，部分管網(wǎng)結(jié)合竹林路工程一并施工，因竹林路建設(shè)工程未竣工造成兩個(gè)工程電纜無法施工。另外大唐5G及三利譜內(nèi)部配電房建設(shè)速度慢，且未及時(shí)向電力部門申請用電立戶，我集團(tuán)也多次發(fā)函大唐5G、三利譜廠房要求加快進(jìn)度，以上原因造成兩個(gè)外電工程工期延期；四是城廂區(qū)樟林片區(qū)臨時(shí)圍擋工程因雨天及疫情等原因?qū)е鹿て谘悠冢晃迨?G無塵車間廠房室外消防水池及配套工程已完工，因正式用電增容未施工，導(dǎo)致消防設(shè)備無法調(diào)試、無法驗(yàn)收，致工期延期，目前已完成正式用電增容預(yù)算財(cái)政審核，正委托國網(wǎng)電力部門委托施工招標(biāo)，計(jì)劃2023年4月份通電后組織消防設(shè)備調(diào)試、驗(yàn)收；六是5G支一路祥和段，施工過程因周邊群眾阻工，并強(qiáng)烈要求雨、污水管徑加大，路面標(biāo)高抬高便于排水。為確保工程順利施工，應(yīng)華林園區(qū)和周邊群眾要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，所以造成工期延期，變更程序和工期順延區(qū)住建局、財(cái)政局已審批；七是5G樟林大橋橋頭及東側(cè)輔道工程由原樟林公司建設(shè)，工程于2020年11月25日開工，期間因電力部門計(jì)劃將電纜管道鋪設(shè)在人行道，為避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)，工程暫停施工108天，華林園區(qū)已簽證同意工期延期108天，2021年5月31日竣工驗(yàn)收；八是下一步我集團(tuán)將加強(qiáng)項(xiàng)目管理前期工作準(zhǔn)備，科學(xué)合理安排施工工期，并在施工過程中按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)推進(jìn)施工進(jìn)度，嚴(yán)格按照合同工期施工。

保證金繳納不規(guī)范。

整改情況：一是城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建設(shè)工程設(shè)計(jì)履約保證金28700元和城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園無塵車間廠房一期建設(shè)工程的設(shè)計(jì)履約保證金26800元，已在2022年8月1日全部繳納到位；二是城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園原華龍廠區(qū)綜合樓及2＃廠房建設(shè)工程設(shè)計(jì)履約保證金有繳納（其中一部分是由原投標(biāo)保證金16000元直接轉(zhuǎn)為履約保證金，不足部分履約保證金64000元于2020年12月2日再次轉(zhuǎn)賬繳納，合計(jì)80000元繳納到位）；三是城廂區(qū)樟林片區(qū)臨時(shí)圍擋工程，因城廂區(qū)樟林片區(qū)已完成整村改造，該處渣土車違法傾倒嚴(yán)重，又臨近春節(jié)，圍擋建設(shè)刻不容緩。項(xiàng)目于2022年1月26日發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂合同時(shí)因臨近春節(jié)中標(biāo)公司財(cái)務(wù)已放假，履約保函春節(jié)過后2022年2月9日提供；四是城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園無塵車間廠房一期建設(shè)工程一室外消防水池及配套工程監(jiān)理，按10%繳納履約保證金為6000元，我集團(tuán)于2022年3月24日收到履約保證金6600元；五是老年大學(xué)和老年活動中心臨時(shí)過渡辦公用房裝修項(xiàng)目監(jiān)理，按10%繳納履約保證金為2286.9元，我集團(tuán)于2021年11月29日收到履約保證金2287元；六是華林園區(qū)雨水管涵零星清淤檢測項(xiàng)目、華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目一期智慧運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目全價(jià)款項(xiàng)目、華林園區(qū)市政道路函水層和廠區(qū)內(nèi)部雨水接駁情況探查項(xiàng)目檢測未按合同約定繳納履約保證金，是原樟林公司負(fù)責(zé)實(shí)施的，我集團(tuán)已發(fā)函華林園區(qū)和原樟林公司法人協(xié)同整改和反饋，上述項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收。下一步將嚴(yán)格把關(guān)、審核履約保證金繳納，并按照相關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范收取履約保證金和預(yù)留質(zhì)量保證金。

7.項(xiàng)目標(biāo)后管理不到位。

（1）人員資質(zhì)監(jiān)管不嚴(yán)格。

整改情況：一是根據(jù)閩建建[2020]4號文件精神，城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園無塵車間廠房一期建設(shè)工程—室外消防水池及配套工程建筑面積在500平方以下、城廂區(qū)樟林片區(qū)臨時(shí)圍擋工程屬于臨時(shí)工程，兩個(gè)工程無需辦理工程施工許可證，所以沒有上報(bào)區(qū)住建局對配備人員進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)：城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園無塵車間廠房一期建設(shè)工程一室外消防水池及配套工程性質(zhì)為房建工程，項(xiàng)目總監(jiān)張某某注冊房建、市政兩個(gè)專業(yè)，符合要求。城廂區(qū)樟林片區(qū)臨時(shí)圍擋工程監(jiān)理標(biāo)工程性質(zhì)為市政工程，監(jiān)理總監(jiān)黃某某2020年9月16日已變更注冊為房建、市政雙專業(yè)，符合要求；二是城廂區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理人員配備中劉某某證書在本工程中標(biāo)前證書已變更為中標(biāo)單位福建鼎力信工程咨詢有限公司，已補(bǔ)齊證書材料并提供社保證明，符合要求；三是今后我集團(tuán)將加強(qiáng)對所有項(xiàng)目人員配備及資質(zhì)的監(jiān)管力度，認(rèn)真核對、嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)合同和人員變更方面的監(jiān)管，嚴(yán)格按照招標(biāo)、合同文件規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。

（2）存在無證施工現(xiàn)象。

整改情況：一是城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園原華龍廠區(qū)綜合樓及2#廠房建設(shè)工程系省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，為了盡快開工投產(chǎn)，時(shí)間緊，任務(wù)重，我集團(tuán)于2021年8月5日上報(bào)區(qū)住建局同意后，項(xiàng)目于8月13日提前開工建設(shè)、區(qū)質(zhì)安站提前介入工程監(jiān)管，并于2021年8月25日辦理工程施工許可證；二是樟林大橋橋頭及東側(cè)輔道提升改造工程原由樟林公司實(shí)施建設(shè)，工程于2020年11月25日開工，2021年5月31日竣工驗(yàn)收。針對未辦理施工許可證提前開工問題，已發(fā)函華林園區(qū)和原法人代表協(xié)同整改和反饋；三是5G（順達(dá)溝、鄭莊溝）水質(zhì)提升工程因汛期來臨，為確保河道泄洪順暢，經(jīng)協(xié)調(diào)區(qū)住建局同意工程邊施工邊辦理施工許可證，工程于2021年7月9日開工，并于8月27日辦理好工程施工許可證；四是5G標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建設(shè)工程由于福建一帶一路公司占用施工場地并轉(zhuǎn)租電力公司堆放材料，導(dǎo)致工程無法開工，2021年8月11日辦理工程施工許可證。8月24日向法院申請起訴一帶一路公司，后經(jīng)調(diào)解11月25日完成場地交付。針對此類問題，我集團(tuán)將進(jìn)一步規(guī)范工程開、竣工程序，提前謀劃工程開工條件，完善開工手續(xù)辦理流程。

8.工程造價(jià)把控不嚴(yán)。

（1）超額支付設(shè)計(jì)費(fèi)。

整改情況：一是三個(gè)電力工程都是委托莆田荔源電力勘察設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)：1、5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)偏光片標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目外電接入工程，委托設(shè)計(jì)范圍包括：初步設(shè)計(jì)、編制概算、施工圖設(shè)計(jì)、編制工程預(yù)算、編制竣工圖等內(nèi)容。2021年6月4日雙方簽訂電力工程勘察設(shè)計(jì)合同，合同金額769101元，設(shè)計(jì)單位向我集團(tuán)提交初設(shè)圖紙、工程概算、施工圖和工程預(yù)算書。其中：①工程基本設(shè)計(jì)費(fèi)651780元（基本設(shè)計(jì)費(fèi)包括初步階段設(shè)計(jì)費(fèi)40%計(jì)260712元、施工圖階段設(shè)計(jì)費(fèi)60%計(jì)391068元）；②預(yù)算編制費(fèi)65178元、③竣工圖編制費(fèi)52142元，合計(jì)769101元（工程設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=基本設(shè)計(jì)費(fèi)+其他費(fèi)用（預(yù)算編制費(fèi)10%及竣工圖編制費(fèi)8%）；2、城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園5G東南總部基地項(xiàng)目外電接入工程，委托設(shè)計(jì)范圍包括：初步設(shè)計(jì)、編制概算、施工圖設(shè)計(jì)、編制工程預(yù)算、編制竣工圖等內(nèi)容。2021年6月14日雙方簽訂電力工程勘察設(shè)計(jì)合同，合同金額293643元，設(shè)計(jì)單位向我集團(tuán)提交初設(shè)圖紙、工程概算、施工圖和工程預(yù)算書。其中：①工程基本設(shè)計(jì)費(fèi)248850元（基本設(shè)計(jì)費(fèi)包括初步階段設(shè)計(jì)費(fèi)40%計(jì)99540元、施工圖階段設(shè)計(jì)費(fèi)60%計(jì)149310元）；②預(yù)算編制費(fèi)24885元；③竣工圖編制費(fèi)19908元，合計(jì)293643元（工程設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=基本設(shè)計(jì)費(fèi)+其他費(fèi)用（預(yù)算編制費(fèi)10%及竣工圖編制費(fèi)8%）；3、城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園配套道路提升項(xiàng)目竹林路工程-10KV五云線013、10KV園頭線013號桿線遷移工程及土建工程，委托設(shè)計(jì)范圍包括：初步設(shè)計(jì)、編制概算、施工圖設(shè)計(jì)、編制工程預(yù)算、編制竣工圖、工程勘察等內(nèi)容。2021年8月9日雙方簽訂電力工程勘察設(shè)計(jì)合同，合同金額60070元，設(shè)計(jì)單位向我集團(tuán)提交初設(shè)圖紙、工程概算、施工圖和工程預(yù)算書。其中：①工程基本設(shè)計(jì)費(fèi)49463元（基本設(shè)計(jì)費(fèi)包括初步階段設(shè)計(jì)費(fèi)40%計(jì)19785元、施工圖階段設(shè)計(jì)費(fèi)60%計(jì)29678元）、②預(yù)算編制費(fèi)4946元、③竣工圖編制費(fèi)3957元、④工程勘察費(fèi)1703元，合計(jì)60070元。以上三個(gè)電力合同簽訂后設(shè)計(jì)單位要求一次性繳清合同金額，并配合工程預(yù)算送財(cái)政審核。7月16日，我集團(tuán)把2個(gè)外電接入工程的預(yù)算上報(bào)區(qū)財(cái)政評審中心進(jìn)行審核 ，時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，我集團(tuán)先按設(shè)計(jì)合同金額預(yù)支付設(shè)計(jì)費(fèi)，才造成設(shè)計(jì)費(fèi)多支付問題。8月24日區(qū)財(cái)審中心審核后出具粵審（2021）133號和粵審（2021）134號預(yù)算評審報(bào)告，審后預(yù)算價(jià)分別是14435572元和4308056元，竹林路電桿遷移審后預(yù)算造價(jià)986130元，之后，我集團(tuán)多次催促設(shè)計(jì)單位要求按照財(cái)審后的預(yù)算價(jià)重新計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)，多還少補(bǔ)，及時(shí)退還多支付的設(shè)計(jì)費(fèi)。2022年10月11日，我集團(tuán)發(fā)函莆田荔源電力勘察設(shè)計(jì)有限公司再次要求按財(cái)審后的預(yù)算價(jià)重新計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)，多還少補(bǔ)。經(jīng)核實(shí)，按財(cái)審后預(yù)算價(jià)計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)，5G偏光片外電工程設(shè)計(jì)合同金額應(yīng)為640503元，實(shí)際造成多支付128598元。5G東南總部基地外電工程設(shè)計(jì)合同金額應(yīng)為218517元，多支付75126元、竹林路電桿遷移工程設(shè)計(jì)合同金額應(yīng)為53673元，多支付6397元。三個(gè)電力工程分別于2022年12月21日、2023年1月17日重新簽訂補(bǔ)充合同，多支付的設(shè)計(jì)費(fèi)已全部退還我集團(tuán)；二是5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)排水溝改造工程、城廂區(qū)樟林片區(qū)臨時(shí)圍擋工程，經(jīng)核實(shí)兩個(gè)項(xiàng)目都是臨時(shí)工程，只需做施工圖階段設(shè)計(jì)，所以需退還設(shè)計(jì)費(fèi)11862元和26264元，已全部退還；三是5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園原華龍廠區(qū)綜合樓及2#廠房建設(shè)工程前期手續(xù)原由區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)辦理，并經(jīng)該集團(tuán)申請支付80%設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)69.49萬元給設(shè)計(jì)單位首輔工程設(shè)計(jì)有限公司，造成我集團(tuán)多支付設(shè)計(jì)費(fèi)問題。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)（2002）工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本工程建筑面積22000平方米，高度超過24米，建筑、人防工程復(fù)雜程度為Ⅱ級，建筑工程設(shè)計(jì)各階段工作量比例為：方案15%、初步設(shè)計(jì)30%、施工圖設(shè)計(jì)55%。由于本工程有做方案設(shè)計(jì)（報(bào)工程規(guī)劃許可證需要）和施工圖設(shè)計(jì)，按15%+55%=70%計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)并下浮后共608037.5元，多支付86862.5元已退還我集團(tuán)；四是支一路-祥和段工程原由樟林公司委托省建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，經(jīng)核實(shí)，原樟林公司已于2020年12月支付設(shè)計(jì)費(fèi)8.431萬元，工程竣工后區(qū)國投集團(tuán)按照合同約定于2021年12月再支付2.1077萬元。本次巡察發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目按照合同約定只需支付施工圖階段的設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)際設(shè)計(jì)費(fèi)用總額應(yīng)為6.32萬元，超額支付4.21548萬元。我集團(tuán)立即組織整改，2023年2月13日向城廂區(qū)人民法院對福建省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司提起訴訟，要求按合同約定退還多支付的設(shè)計(jì)費(fèi)。區(qū)法院已受理并發(fā)出傳票，于2023年3月14日上午開庭審理。2月22日設(shè)計(jì)單位對我集團(tuán)發(fā)出庭下調(diào)解和撤訴請求，3月13日雙方簽訂設(shè)計(jì)費(fèi)退還協(xié)議書，并于3月22日退還4.21548萬元到位。

（2）合同審核把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：一是梳理歸檔材料，制定合同目錄清單表，合同查缺補(bǔ)漏；二是集團(tuán)于2022年12月13日組織舉辦民法典合同篇培訓(xùn)，增強(qiáng)員工法律意識，規(guī)范合同簽訂流程及審核制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；三是加大法務(wù)審查力度并出具審查意見書，確保合同準(zhǔn)確性、完整性。

（3）工程結(jié)算不及時(shí)。

整改情況：一是工程竣工后我集團(tuán)多次督促施工單位及時(shí)提供結(jié)算材料，但施工單位未能提供工程結(jié)算材料，導(dǎo)致無法送審；二是該項(xiàng)目已于2022年10月14日完成結(jié)算審核；三是建立工程管理制度，加大在建工程項(xiàng)目施工驗(yàn)收管理。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況

1.黨組織發(fā)揮方向、管大局、保落實(shí)作用不夠到位。

（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不夠充分，黨組織架構(gòu)不規(guī)范。

整改情況：一是強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)理念和要求嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，確保黨組織在企業(yè)中的主導(dǎo)地位；二是規(guī)范黨組織架構(gòu)，向區(qū)國資辦請求配足配強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員《莆田市城廂區(qū)國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司關(guān)于請求配足配強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員報(bào)告》（莆城國投[2023]13號），進(jìn)一步完善黨組織的設(shè)置，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

（2）落實(shí)黨組織研究討論重大問題前置程序有偏差。

整改情況：一是經(jīng)巡察后，我集團(tuán)針對黨支部委員會、董事會、司務(wù)會議進(jìn)行界限厘定；二是明確黨組織與經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，建立健全“三重一大”議事規(guī)則，按照“三重一大”決策制度的范圍、事項(xiàng)執(zhí)行，確保黨組織在企業(yè)管理中起主導(dǎo)作用。2022年7月至12月共召開11次支委會，其中9次研究涉及“三重一大”事項(xiàng)。

（3）重大事項(xiàng)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。

整改情況：一是嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法的通知》（莆城政辦〔2021〕33號）文件要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，完善集團(tuán)黨支部會議議事規(guī)則（暫行）、制定《莆田市城廂區(qū)國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司重大事項(xiàng)管理制度》，把定性的制度進(jìn)一步細(xì)化為可操作的制度，增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和實(shí)用性標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策程序、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。

（4）議事決策機(jī)制落實(shí)不夠嚴(yán)格。

整改情況：一是加強(qiáng)完善國有資產(chǎn)管理、工程招投標(biāo)、工程管理等方面的監(jiān)督體制；二是我集團(tuán)按照莆城財(cái)函〔2020〕7號、莆城財(cái)函〔2020〕19號、莆城財(cái)函〔2021〕26號、莆城財(cái)函〔2022〕13號、莆城財(cái)函〔2022〕19號文件精神，進(jìn)行租金減免，下一步將嚴(yán)格按照議事決策機(jī)制，履行上會研究程序；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對重大事項(xiàng)逐一表態(tài)的會議記錄，認(rèn)真落實(shí)議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“會前充分醞釀、會中集體討論、一把手末位表態(tài)”制度。

2.基層黨組織建設(shè)比較薄弱。

（1）黨支部選舉程序不規(guī)范。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化對選舉工作流程的學(xué)習(xí)和掌握。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治制度。三是提升對黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨務(wù)知識和業(yè)務(wù)知識。

（2）黨員發(fā)展程序不到位。

整改情況：一是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、履行發(fā)展黨員程序；二是加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其熟悉掌握發(fā)展黨員的業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定，各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求，把好“入口關(guān)”“考察關(guān)”“公示關(guān)”，為做好發(fā)展黨員工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）黨費(fèi)收繳不規(guī)范。

整改情況：一是嚴(yán)格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》要求，準(zhǔn)確核定黨員月交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)；二是已落實(shí)黨員工資基數(shù)對應(yīng)繳比例將未足額繳納的黨費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳，2022年11月1日已完成黨費(fèi)補(bǔ)繳3044.8元。

3.黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅。

（1）“三會一課”制度執(zhí)行不到位。

整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中央和國家機(jī)關(guān)黨小組工作規(guī)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照基層黨組織制度和紀(jì)律要求，規(guī)范黨支部各項(xiàng)組織活動；二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，每月召開一次支部委員會、每季度召開一次黨員大會制度，落實(shí)支部書記、支委委員每半年至少講一次黨課的規(guī)定，進(jìn)一步建立健全黨組織生活制度，加強(qiáng)黨員教育管理；三是認(rèn)真制定“三會一課”等活動計(jì)劃，通過組織集中學(xué)習(xí)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料自學(xué)和開展志愿活動等方式提高“三會一課”活動質(zhì)量。

組織生活會召開不及時(shí)。

整改情況：一是原定于3月底召開組織生活會，由于3月莆田疫情暴發(fā)，作為區(qū)疫情防控指揮部物資組一員，我集團(tuán)組織黨員、干部全力做好全區(qū)防疫物資配送后勤保障工作，導(dǎo)致未能及時(shí)召開組織生活會；二是制定組織生活會制度，并嚴(yán)格按照上級要求和規(guī)定時(shí)間，制定年度組織生活會計(jì)劃，明確會議程序，提前安排會議時(shí)間和議題，并及時(shí)召開會議。

主題黨日重視不足。

整改情況：一是加強(qiáng)主題黨日組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立健全工作機(jī)制；二是引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識到主題黨日教育的意義，注重主題黨日活動的實(shí)效性和針對性，制定科學(xué)合理的教育方案；三是每月定期開展一次主題鮮明的主題黨日活動，已于2022年8月召開“傳承‘八一’精神積極擔(dān)當(dāng)作為”主題黨日活動，9月召開“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”主題黨日活動，10月召開“慶祝二十大 永遠(yuǎn)跟黨走”主題黨日活動，11月召開“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”主題黨日活動，12月召開“強(qiáng)化意識形態(tài) 筑牢思想防線”主題黨日活動；四是每次活動做到及時(shí)簽到、記錄、照片資料完整歸檔，進(jìn)一步提高黨員干部黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。

4.干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

（1）干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力有待提高。

整改情況：一是加強(qiáng)思想政治教育，加大理論學(xué)習(xí)力度，積極引導(dǎo)廣大干部樹立服務(wù)意識和責(zé)任意識，提高工作熱情，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感；二是在工作中進(jìn)一步完善和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職工工作熱情和創(chuàng)新激情，創(chuàng)造性開展工作；三是深化經(jīng)營管理，開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)，以提高能力為核心，多層次多渠道多元化地對領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍全體素質(zhì)；四是完善相關(guān)規(guī)章制度及正向激勵(lì)機(jī)制，2023年1月11日已完善《年終績效考核實(shí)施方案》，2023年2月13日完善《崗位聘用考核辦法》等規(guī)章制度，以制度規(guī)范管理干部；五是各崗位做到定崗定責(zé)定員，明確崗位職責(zé)。

（2）內(nèi)控管理有待加強(qiáng)。

整改情況：一是制定《黨內(nèi)監(jiān)督制度》《城廂區(qū)國投集團(tuán)考勤管理辦法》，貫徹落實(shí)內(nèi)控管理制度，完善外出審批流程，并嚴(yán)格執(zhí)行；二是加強(qiáng)干部考勤管理，確保按時(shí)按規(guī)打卡，定期對考勤情況進(jìn)行通報(bào)，對于經(jīng)常性遲到、不打卡等情況，實(shí)行懲罰措施并納入績效考評；三是針對肖某某紀(jì)律意識淡薄，經(jīng)常性遲到、不打卡，我集團(tuán)立行立改，對肖某某同志進(jìn)行效能誡勉教育，扣除其2022年度20%績效獎(jiǎng)金。

（3）考核評價(jià)制度不完善。

整改措施：一是建立健全各項(xiàng)管理制度，2023年1月11日已完善《年終績效考核實(shí)施方案》，2023年2月13日完善《崗位聘用考核辦法》等規(guī)章制度；二是完善考核評價(jià)制度，合理規(guī)范開展績效考核，發(fā)揮績效考核對員工工作的指導(dǎo)和激勵(lì)作用。

5.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力。

（1）防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱。

整改情況：為更好履行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督職責(zé)，我集團(tuán)積極探索，多措并舉，通過把準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控流程線，保密監(jiān)督網(wǎng)等措施，預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督不到、排查不到等問題。一是嚴(yán)格開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控措施，健全工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、國有資產(chǎn)運(yùn)營管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的責(zé)任制，規(guī)范招投標(biāo)程序，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督；二是制定部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控措施表及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表，根據(jù)業(yè)務(wù)因素評定風(fēng)險(xiǎn)等級，對高中低三個(gè)等級進(jìn)行了細(xì)致認(rèn)真的評定，通過風(fēng)險(xiǎn)的量化和分類，明確各級、各類工作人員在具體工作中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)度并全員簽訂廉潔自律承諾書，確保防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作取得實(shí)效。

（2）內(nèi)部監(jiān)督約束制度貫徹落實(shí)有差距。

整改情況：一是建立健全各項(xiàng)管理制度，如完善《年終績效考核實(shí)施方案》《崗位聘用考核辦法》等規(guī)章制度，完善考核評價(jià)制度，合理規(guī)范開展績效考核，將各部門及個(gè)人落實(shí)集團(tuán)周計(jì)劃、年度計(jì)劃工作成效納入年終績效考評范疇；二是強(qiáng)化日常監(jiān)督，對在日常工作中存在的不作為、慢作為現(xiàn)象，立即對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評。截至目前已效能誡勉1人，提醒談話13人。

6.落實(shí)整改主體責(zé)任不到位。

（1）重大事項(xiàng)管理執(zhí)行檢查情況整改成效不明顯。

整改情況：一是完善集團(tuán)議事機(jī)制，對重大事項(xiàng)決策充分討論并做好會議記錄；完善集團(tuán)的《重大事項(xiàng)管理制度》，嚴(yán)格按照制度要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)將黨支部會議、董事會會議通過的事項(xiàng)向上級主管部門報(bào)告、報(bào)備；二是完善檔案管理制度，提升檔案管理人員業(yè)務(wù)水平，做到專人專管，嚴(yán)格審核檔案歸檔材料并有序歸檔，規(guī)范檔案管理工作。

巡察反饋問題的處理情況

對巡察反饋問題認(rèn)真組織調(diào)查，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對13名相關(guān)責(zé)任人作出處理，具體為：

1.紀(jì)律意識淡薄，經(jīng)常性遲到、不打卡等對肖某某進(jìn)行效能誡勉談話；城廂區(qū)永德鞋廠辦公樓及宿舍樓被侵占；對資產(chǎn)運(yùn)營部員工肖某某進(jìn)行提醒談話。

2.2021年度組織生活會檢視剖析材料敷衍了事，直接從網(wǎng)絡(luò)照搬照抄對肖某進(jìn)行提醒談話。

3.2021年度組織生活會檢視剖析材料敷衍了事，直接從網(wǎng)絡(luò)照搬照抄；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)的資金支付流程審核不嚴(yán)；對工程管理部負(fù)責(zé)人陳某某進(jìn)行提醒談話。

4.小額工程邀請招標(biāo)走過場、采購招標(biāo)管理不到位；對招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)人陳某某進(jìn)行提醒談話。

5.天利達(dá)、清華園、華龍地塊租金未催繳到位、國有資產(chǎn)未及時(shí)有效盤活；對資產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)人俞某進(jìn)行提醒談話。

6.執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格，對計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人吳某某進(jìn)行提醒談話。

7.會議紀(jì)要記錄錯(cuò)誤；重大事項(xiàng)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格；對行政管理部負(fù)責(zé)人林某某進(jìn)行提醒談話。

8.違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)；落實(shí)疫情期間租金減免政策不到位；安福子公司聘請法律顧問費(fèi)用過高；對子公司負(fù)責(zé)人黃某某進(jìn)行提醒談話。

9.招標(biāo)公告制定不合理；小額項(xiàng)目邀請招標(biāo)公告均未設(shè)置最高限價(jià)、概算或預(yù)算價(jià)；對招標(biāo)采購部經(jīng)辦人陳某某進(jìn)行提醒談話。

10.工期把控不嚴(yán)；資金撥付程序把關(guān)不嚴(yán)；對工程管理部員工陳某某進(jìn)行提醒談話。

11.對項(xiàng)目監(jiān)管不到位；工期把控不嚴(yán)；資金撥付程序把關(guān)不嚴(yán)；對工程管理部員工鄭某某進(jìn)行提醒談話。

12.項(xiàng)目監(jiān)管不到位；檔案資料整理歸檔不齊全，材料分散；對工程管理部員工高某某進(jìn)行提醒談話。

13.存在發(fā)文未簽發(fā)、跳號漏號、核稿時(shí)間在擬稿時(shí)間之前、同一份文件兩份不同的公文處理單等辦文不規(guī)范，對行政管理部經(jīng)辦人蘇某某進(jìn)行提醒談話。

14.重復(fù)報(bào)領(lǐng)2017年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；閩科教育投資有限公司侵占并違規(guī)辦學(xué)；對資產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)辦人周某某進(jìn)行提醒談話。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

（一）基本完成整改的問題

（1）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度不足。

整改情況：因上半年市工業(yè)地產(chǎn)政策未出臺，導(dǎo)致工業(yè)地塊掛牌進(jìn)度推遲，一是莆田·中電科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目2022年11月2日完成舉牌事宜；2022年11月28日完成繳納土地出讓金；完成總平方案、初步設(shè)計(jì)及概算編制及項(xiàng)目備案；目前工程施工已掛標(biāo)；二是城廂區(qū)東海鞋服科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目2022年6月21日完成地塊舉牌事宜；2022年8月完成繳納土地出讓金；完成總平方案、初步設(shè)計(jì)及概算編制及項(xiàng)目備案；目前進(jìn)場詳勘作業(yè)，下一步開始樁基施工。

需進(jìn)一步整改的原因及下一步措施：一是莆田·中電科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目目前正在組織進(jìn)場詳勘，并加快推進(jìn)項(xiàng)目施工建設(shè)。二是城廂區(qū)東海鞋服科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目我集團(tuán)將進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，按照約定工期加快推進(jìn)。

整改時(shí)限：2023年6月底。

（2）國有資產(chǎn)管理存在疏漏。

整改情況：屬于歷史遺留問題。一是永德鞋廠辦公樓：我集團(tuán)2021年5月成立伊始，咨詢原樟林公司法人了解相關(guān)情況，多次要求該臺胞搬離，該臺胞以暴力相威脅。同時(shí)聯(lián)系市中院主辦法官，申請強(qiáng)制執(zhí)行，法官建議我集團(tuán)進(jìn)行民事訴訟。我集團(tuán)于2021年11月29日向市中院寄送申請強(qiáng)制騰退書并簽收，但無答復(fù)。于2022年4月7日委托律師向周某某寄送律師函，但被其拒收。于2022年4月13日到永德鞋廠張貼催告函，被其暴力撕扯并威脅。我集團(tuán)于2022年11月10日起訴至區(qū)法院，2023年1月16日區(qū)法院出具一審裁定書，我集團(tuán)于2023年1月20日向市中院提起上訴并受理，市中院于2023年3月28日裁定該案件屬于執(zhí)行過程中的未結(jié)事項(xiàng)，應(yīng)由執(zhí)行程序處理。我集團(tuán)已于2023年4月4日向市中級人民法院申請強(qiáng)制騰退該臺胞；二是永德鞋廠宿舍樓：新元鞋業(yè)為我區(qū)納稅大戶，現(xiàn)有住宿員工100余人，為妥善處理員工住宿問題，我集團(tuán)按照2023年2月16區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國有廠房招商管理暫行辦法》第十一條“已入駐華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國有廠房企業(yè)參照本管理暫行辦法執(zhí)行，按實(shí)際入駐時(shí)間進(jìn)行核定”與企業(yè)及相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商制定解決方案；三是閩科教育投資有限公司，為了外來務(wù)工子女平穩(wěn)過渡完整學(xué)年就學(xué)問題，該司于2023年2月3日承諾在2023年6月底搬離，并承擔(dān)使用期間產(chǎn)生的一切責(zé)任。

需進(jìn)一步整改的原因及下一步措施：一是我集團(tuán)于4月4日向市中院申請強(qiáng)制騰退該臺胞；二是按照2023年2月16日區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國有廠房招商管理暫行辦法》第十一條“已入駐華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國有廠房企業(yè)參照本管理暫行辦法執(zhí)行，按實(shí)際入駐時(shí)間進(jìn)行核定”與企業(yè)及相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商制定解決方案；三是閩科教育投資有限公司，督促該公司于2023年6月底搬離。

整改時(shí)限：2023年7月份。

（3）租金催繳不及時(shí)。

整改情況：屬于歷史遺留問題，因租金標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠方式未達(dá)成一致，原樟林公司未與三家企業(yè)簽訂租賃合同。一是經(jīng)催討莆田市富拓鞋業(yè)有限公司（富力進(jìn)出口貿(mào)易有限公司全資子公司）于2022年9月7日繳納租金958303.04元，扣除2021年9月、10月及2022年3月-8月疫情免租政策，租金已繳納至2023年1月31日；二是主動對接華林管委會擬定《華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國有廠房招商管理暫行辦法》（送審稿），并經(jīng)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組過會同意，于2023年2月16日印發(fā)；三是按照招商管理辦法規(guī)定，華林管委會于2023年3月6日上報(bào)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究確定了天利達(dá)、清華園、華龍地塊入駐企業(yè)招商方案。開發(fā)區(qū)管委會目前正與入駐企業(yè)簽訂招商入駐協(xié)議，招商入駐協(xié)議簽訂后我集團(tuán)將第一時(shí)間與入駐企業(yè)簽訂租賃合同（約定租金標(biāo)準(zhǔn)及租期），并收齊租金。

需進(jìn)一步整改的原因及下一步措施：開發(fā)區(qū)管委會目前正與入駐企業(yè)簽訂招商入駐協(xié)議，招商入駐協(xié)議簽訂后我集團(tuán)將第一時(shí)間與入駐企業(yè)簽訂租賃合同（約定租金標(biāo)準(zhǔn)及租期），并收齊租金。

整改時(shí)限：2023年7月份。

（4）對審計(jì)整改重視不夠，長效機(jī)制不健全。

整改情況：收到區(qū)審計(jì)局關(guān)于莆田市城廂區(qū)樟林投資實(shí)業(yè)有限公司2020年1月至2021年3月資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況審計(jì)（莆城審報(bào)〔2021〕6號）后，立即召開關(guān)于（莆城審報(bào)〔2021〕6號）審計(jì)問題整改專題會、整改分析會，積極對接相關(guān)單位，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任制的落實(shí)，明確審計(jì)整改責(zé)任人，建立健全審計(jì)整改跟蹤長效機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況，持續(xù)跟蹤整改工作進(jìn)度。明確整改責(zé)任人，5個(gè)問題已完成整改4個(gè)。

需進(jìn)一步整改的原因及下一步措施：我集團(tuán)主動對接華林管委會擬定《華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國有廠房招商管理暫行辦法》（送審稿），并經(jīng)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組過會同意，于2023年2月16日印發(fā)。華林管委會于2023年3月6日上報(bào)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究確定了莆田煌銘鞋業(yè)有限公司招商方案，開發(fā)區(qū)管委會目前正與該公司簽訂招商入駐協(xié)議，招商入駐協(xié)議簽訂后我集團(tuán)將第一時(shí)間與莆田煌銘鞋業(yè)有限公司簽訂租賃合同。我集團(tuán)按照招商管理暫行辦法積極與莆田市新元鞋業(yè)有限公司及相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商制定企業(yè)職工住宿的解決方案。

整改時(shí)限：2023年7月份。

（二）未完成整改的問題

（1）國有資產(chǎn)未及時(shí)有效盤活。

整改情況：一是積極對接區(qū)招商局、區(qū)工信局、華林園區(qū)管委會等相關(guān)部門，采取公開招商報(bào)名等多渠道招商方式招租；二是委托第三方代理進(jìn)行公開招商，招商公告于2023年2月16日掛網(wǎng)，報(bào)名時(shí)間為2023年2月16日至2023年2月27日，共有1家企業(yè)報(bào)名，擬入駐九龍小區(qū)A棟三樓約501.5㎡商業(yè)；三是與意向企業(yè)對接洽談，該企業(yè)擬入駐清華園4#廠房9407㎡。

需進(jìn)一步整改的原因及下一步措施：一是積極對接區(qū)招商局、區(qū)工信局、華林園區(qū)管委會等相關(guān)部門進(jìn)行招商和采取公開招租報(bào)名等多渠道方式進(jìn)行招租，加快閑置房產(chǎn)的招租頻次，提高閑置房產(chǎn)的出租率，保證國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收益最大化；二是與擬入駐企業(yè)商談?wù)猩套赓U相關(guān)事宜，并按相關(guān)規(guī)定上報(bào)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究確定。

整改時(shí)限：2023年12月底。

（2）履職缺位，項(xiàng)目損失未及時(shí)追回。

整改情況：一是按照相關(guān)文件精神 5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園無塵車間廠房一期建設(shè)工程由莆田市城廂區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)牽頭設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工；二是城廂區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園無塵車間廠房一期建設(shè)工程項(xiàng)目于2020年12月28日在莆田市行政服務(wù)中心開標(biāo)，在開標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)福建峰正工程管理有限公司和福建恒峰建設(shè)集團(tuán)有限公司（未入圍投標(biāo)人名單），投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。根據(jù)相關(guān)法律要求，應(yīng)當(dāng)取消其投標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金。根據(jù)招標(biāo)文件第18.1/18.2.1條款4、投標(biāo)保證金有效期：與投標(biāo)有效期一致（即90日歷天，有效期至2021年3月28日前），2021年9月3日（已逾期）區(qū)經(jīng)發(fā)公司發(fā)函件與我集團(tuán)，收到函件后，我集團(tuán)第一時(shí)間發(fā)函福建峰正工程管理有限公司和福建恒峰建設(shè)集團(tuán)有限公司兩家公司要求沒收投標(biāo)保證金；三是未得到復(fù)函情況下，立即委托律師向城廂區(qū)法院提起訴訟并于2022年12月12日就該問題進(jìn)行立案，該案件于2023年3月14日開庭審理。

需進(jìn)一步整改的原因及下一步措施：城廂區(qū)法院將于2023年3月14日開庭審理，3月28日收到法院判決書駁回我集團(tuán)訴訟請求，下一步我集團(tuán)將向市中院上訴。

整改時(shí)限：2023年8月底前。

五、下一步計(jì)劃

在下一步工作中，區(qū)國投黨支部將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好整改后續(xù)工作，確保巡察反饋意見建議落實(shí)到位，并建立健全長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對整改的問題舉一反三，標(biāo)本兼治，不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

一是要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨支部主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，嚴(yán)格遵守廉潔自律，增強(qiáng)拒腐防變能力。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)記在心里，扛在肩上，抓在手上。

二是要建立健全長效機(jī)制。針對區(qū)委巡察組指出的問題，嚴(yán)格對照落實(shí)及時(shí)整改，堅(jiān)持舉一反三，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長效機(jī)制，并在貫徹實(shí)施上狠下功夫形成以制度管事、管人、管財(cái)?shù)墓芾砟Ｊ�，防止巡察整改問題反彈回潮。

三是要推進(jìn)國投事業(yè)改革。堅(jiān)持把巡察整改工作與黨的建設(shè)、國投事業(yè)發(fā)展以及日常工作融為一體，從實(shí)際工作出發(fā)，以優(yōu)異的工作成績來向組織匯報(bào)，以巡察成效來推動集團(tuán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0594-2677388；郵政信箱：莆田市城廂區(qū)霞林街道荔華東大道999號九龍小區(qū)寫字樓B棟702室；電子郵箱：ptcxgt@163.com。

中共莆田市城廂區(qū)國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司支部委員會

2023年4月25日