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本報(bào)記者|季曉莉位于黑龍江省東北部、完達(dá)山山脈西端的七臺(tái)河市，擁有6221平方公里黑土地，近70萬(wàn)常住人口，倭肯河和撓力河蜿蜒而過，每年有4個(gè)月氣溫在零下20攝氏度以下。65年前，這座城市因地下的煤礦資源而生，累計(jì)為國(guó)家貢獻(xiàn)了超過6億多噸優(yōu)質(zhì)原煤；40年前，這座城市晉升為省轄市，與雞西、雙鴨山、鶴崗并稱為“黑龍江四大煤城”；由于冰雪運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)盛，近年來，這里走出了12位冰雪運(yùn)動(dòng)世界冠軍，2022年被授予“奧運(yùn)冠軍之城”紀(jì)念獎(jiǎng)杯。如今，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革，人民生活質(zhì)量的加速改善，這里正由“煤城”變?yōu)椤懊莱恰�。初春季�?jié)，本報(bào)記者走進(jìn)七臺(tái)河，印象最為深刻的是遍及大街小巷的燒烤店，“無所不烤”的飲食風(fēng)格和“夜經(jīng)濟(jì)”洋溢著濃郁的人間煙火氣；寬敞明亮的市文化中心，幼兒園小朋友在老師的帶領(lǐng)下來閱覽室讀書，一間間功能教室里，人們或踩著貓步練習(xí)模特走臺(tái)，或隨著電子琴伴奏合唱，或安靜地手執(zhí)毛筆描繪丹青；掀開大門上的厚布簾子，熙熙攘攘的市民中心里，人們滿面春色地辦理社保、繳稅、拿房本、注冊(cè)企業(yè)……2022年七臺(tái)河社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速已位列黑龍江省第一；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)5.1%和4.6%，跑贏了全國(guó)和黑龍江省平均水平。這里，正以最快的速度，迎接氣候和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重“春天”。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)專班發(fā)力，七臺(tái)河領(lǐng)跑黑龍江2022年，克服疫情反復(fù)等不利影響，七臺(tái)河市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到268.9億元，同比增長(zhǎng)5.3%，高于黑龍江省平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)，增速由2020年、2021年全省末位，一躍成為第一名。為了把經(jīng)濟(jì)搞上去，七臺(tái)河市委、市政府下了“狠心”。這一年，七臺(tái)河市高規(guī)格組建市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)專班，書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，市縣區(qū)四大班子4593名干部包聯(lián)7292家企業(yè)、25174家工商戶，個(gè)個(gè)都鉚足干勁、加班加點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“清單化”管理、“高效化”推進(jìn)，供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、人才鏈、資本鏈、創(chuàng)新鏈多鏈融合，促進(jìn)企業(yè)培大育強(qiáng)。七臺(tái)河市委、市政府通過“集中會(huì)商、代辦幫辦”，協(xié)調(diào)解決了聯(lián)順生物科技有限公司用工招聘、寶泰隆礦業(yè)用油成本等90多個(gè)問題；通過“政銀企”對(duì)接，幫助錦逸煤氣、大江牧業(yè)、煤礦改擴(kuò)建等項(xiàng)目落實(shí)貸款40余億元，授信近60億元；2022年全年為經(jīng)營(yíng)主體減稅降費(fèi)11.2億元。一分耕耘、一分收獲。繼全市固定資產(chǎn)投資在2020年、2021年雙雙同比增長(zhǎng)超三成后，2022年又增長(zhǎng)了兩成，七臺(tái)河在黑龍江一眾城市排行榜上，終于名列前茅。2022年，在全省項(xiàng)目建設(shè)評(píng)比中，七臺(tái)河市21個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工且都按期竣工，完成投資接近110億元，投資完成率超過140%。不僅如此，2022年，七臺(tái)河市還出臺(tái)了旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，“冠軍之城旅游線路”入選黑龍江省十大冰雪旅游精品線路。2023年的七臺(tái)河市《政府工作報(bào)告》提出，今年要有6個(gè)百分點(diǎn)以上的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。七臺(tái)河市委、市政府為實(shí)現(xiàn)2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，將重點(diǎn)實(shí)施“十大工程”，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，以“1+14”的專班格局推進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。2022年實(shí)行的黨政領(lǐng)導(dǎo)雙組長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)機(jī)制在2023年也將延續(xù)下去，從而為項(xiàng)目建設(shè)解決生產(chǎn)要素供給問題。據(jù)悉，七臺(tái)河市重點(diǎn)項(xiàng)目專班將通過采取集中審批、容缺審批、一會(huì)三函、領(lǐng)辦代辦、送證上門等形式做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期，保障項(xiàng)目盡早開工。全市各相關(guān)單位部門正在積極開展“入企敲門”行動(dòng)，常態(tài)化深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決水電油氣運(yùn)、人地錢技數(shù)等要素保障問題，保障項(xiàng)目順利建設(shè)。七臺(tái)河市發(fā)展改革委副主任張建夫告訴本報(bào)記者，通過扎實(shí)開展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備之冬行動(dòng)，目前全市已經(jīng)確定了130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中24個(gè)項(xiàng)目被列入黑龍江省重點(diǎn)。七臺(tái)河市鼓勵(lì)煤礦技改等在建項(xiàng)目冬季不停工，預(yù)計(jì)2023年“開春即開工”項(xiàng)目將達(dá)到80多個(gè)。新年不斷線，春日催人忙。2023年，七臺(tái)河市將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，“無中生有”擴(kuò)增量，大力引進(jìn)財(cái)源型、立市型大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，先后與北京海國(guó)投、中國(guó)能建等中字頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)接簽約，持續(xù)推進(jìn)新引進(jìn)落地項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)效。此外，七臺(tái)河市還計(jì)劃從一、二、三產(chǎn)業(yè)多方發(fā)力促增長(zhǎng)：“穩(wěn)豬、擴(kuò)牛、強(qiáng)禽”六字方針瞄準(zhǔn)提高農(nóng)業(yè)增加值；通過分梯次分解指標(biāo)、解決堵點(diǎn)問題充分釋放工業(yè)產(chǎn)能；“算大賬不算小賬”，通過在汽車、百貨、文娛、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放政府消費(fèi)券來刺激消費(fèi)回暖。人心齊，泰山移。多點(diǎn)發(fā)力的七臺(tái)河，正在打造動(dòng)力源源不斷的超級(jí)經(jīng)濟(jì)引擎。力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變革，為高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)存動(dòng)能在區(qū)域和城市競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，怎樣才能讓一座城市永葆青春和活力？七臺(tái)河市意識(shí)到，要下大力氣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能獲得高質(zhì)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和基礎(chǔ)穩(wěn)中向好。七臺(tái)河市委書記王文力近日表示，為了強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，七臺(tái)河要一方面穩(wěn)煤固基，盡快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，積極推進(jìn)一批煤化熱電一體化項(xiàng)目，鞏固七臺(tái)河在黑龍江煤化工產(chǎn)業(yè)排頭兵的地位；另一方面，七臺(tái)河要抓實(shí)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。近年來，七臺(tái)河市淘汰煤炭落后產(chǎn)能，煤化工、機(jī)械、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，生物制藥、新材料等產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，“十三五”期間，規(guī)模以上非煤工業(yè)比重由36.6%提高到49.5%，即將占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”。據(jù)了解，七臺(tái)河市設(shè)立了4億元新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)負(fù)極材料、石墨烯應(yīng)用、高端石墨三大產(chǎn)業(yè)集群，被列為國(guó)家火炬石墨及石墨烯特色產(chǎn)業(yè)基地。寶泰隆百噸石墨烯量產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了石墨烯從“公斤級(jí)”到“噸級(jí)”突破；5萬(wàn)噸針狀焦達(dá)產(chǎn)，使七臺(tái)河市成為全國(guó)唯一一個(gè)既有天然石墨又有人造石墨的地級(jí)市。如今，七臺(tái)河市還重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二增長(zhǎng)極。在引進(jìn)總投資120億元、七臺(tái)河市第一個(gè)超百億級(jí)項(xiàng)目——黑龍江聯(lián)順生物科技有限公司時(shí)，從洽談到開工僅用98天，刷新當(dāng)?shù)丶o(jì)錄，已開工建設(shè)的7條生產(chǎn)線中有4條進(jìn)入收尾階段，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)240億元，對(duì)當(dāng)?shù)厣�物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有里程碑意義。據(jù)悉，目前七臺(tái)河市擁有五大園區(qū)，包括七臺(tái)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黑龍江江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黑龍江東部再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園、七臺(tái)河新興煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園、勃利國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。過去園區(qū)處于分散管理狀態(tài)，存在“低、小、散、弱”等問題。如今七臺(tái)河市委、市政府提出把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，成立管委會(huì)整合全市力量與資源，統(tǒng)籌開展園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、管理、安全、招商工作，“有中生新”“一區(qū)多園、五區(qū)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、錯(cuò)位發(fā)展”，各種優(yōu)惠政策能惠及所有園區(qū)，避免無序化同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，最大化實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。吸引企業(yè)和人才，“黃金十條”助力振興發(fā)展主力軍不僅要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，七臺(tái)河市委、市政府還意識(shí)到，要始終把“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立市”作為全市發(fā)展的基石，堅(jiān)持同頻共振、讓利于企，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，從而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。在此行采訪中，本報(bào)記者接觸的絕大部分企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，不管是土生土長(zhǎng)還是外地引進(jìn)，當(dāng)詢問起當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境如何時(shí)，所有企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人都紛紛表示，這里的政府是真心實(shí)意幫助企業(yè)謀發(fā)展，捧出了“真金白銀”為企業(yè)服務(wù)。其實(shí)，早在1993年，七臺(tái)河就曾提出“9388工程、建設(shè)北方溫州”的構(gòu)想；2001年、2002年、2008年分別掀起發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮。2018年，七臺(tái)河市推出“黃金十條”等加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，打造了“六最”服務(wù)體系。近年來，七臺(tái)河市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重顯著提升，貢獻(xiàn)了全市約六成增加值、七成稅收、八成就業(yè)、九成研發(fā)投入，成為這方水土振興發(fā)展的“主力軍”，而七臺(tái)河市也成為聞名遐邇的東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革示范城市。如今，七臺(tái)河市有17家民營(yíng)企業(yè)通過國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4戶，鹿山、隆鵬、吉偉3家企業(yè)累計(jì)納稅進(jìn)入黑龍江省50強(qiáng)，聯(lián)順生物科技有限公司進(jìn)入黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)民企20強(qiáng)，被認(rèn)定為黑龍江省首家面向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地。不僅如此，七臺(tái)河市還在爭(zhēng)取更多的人才資源，每年列支500萬(wàn)元人才專項(xiàng)資金，新建500套青年創(chuàng)業(yè)公寓和90套高層次人才公寓，免費(fèi)讓人才居住……一項(xiàng)項(xiàng)“真金白銀”人才政策增強(qiáng)了七臺(tái)河市引才的“硬實(shí)力”。機(jī)遇之城，拼搏之城采訪中，七臺(tái)河市發(fā)展改革委多位青年干部向本報(bào)記者表示，七臺(tái)河是一座特別具有包容性的城市，也可以說是一座移民城市，在這里工作的干部都干勁十足、奮力拼搏。雖然煤炭資源枯竭給城市發(fā)展帶來了困難，但畢竟“船小好調(diào)頭”，這幾年七臺(tái)河市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展很快，他們深受感染，也對(duì)七臺(tái)河市的明天信心滿滿。如今的七臺(tái)河市，已經(jīng)變成了一座“機(jī)遇之城”。東北振興戰(zhàn)略為七臺(tái)河市加快實(shí)現(xiàn)全方位振興提供了重要抓手和突破口，帶來了前所未有的政策機(jī)遇；黑龍江省打造我國(guó)向北開放重要窗口的機(jī)遇，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、重塑產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的機(jī)遇，為七臺(tái)河市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群集成提供了契機(jī)；龍江東部城市群節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，牡佳高鐵的開通契機(jī)，為七臺(tái)河市推動(dòng)與周邊區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供重要機(jī)遇�！皧W運(yùn)冠軍之城”七臺(tái)河，如王文力所言，正在弘揚(yáng)冠軍精神，把事干好、干出彩、干到極致。在干部群眾分秒必爭(zhēng)、時(shí)不我待的氛圍中，七臺(tái)河正大步邁向更美好的春天。