一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：天臺(tái)里石門水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目

主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：改造北干渠23.380km、金嶺分干渠0.26km；改造水閘32座，改造渡槽34座、撇洪溝17座，改造隧洞25座，涵洞1座，改造農(nóng)橋23座；提升管護(hù)設(shè)施6處，配套巡查道路29.776km，安全護(hù)欄35.476km，信息化1項(xiàng)，水文化設(shè)施2處。

工程占地：本工程未改變渠道線路，所有建筑物均在現(xiàn)有管理范圍內(nèi)。因此，本工程無永久征地。本工程的臨時(shí)占地包括施工輔助企業(yè)和倉庫3000m2、堆料場2000m2、臨時(shí)道路1km、臨時(shí)占地3500m2，合計(jì)總占地面積8500m2，即12.76畝。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況

本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要敏感目標(biāo)分布詳見表1。

表1 工程沿線200m范圍內(nèi)大氣及聲環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

三、主要環(huán)境影響預(yù)測(cè)情況

本項(xiàng)目營運(yùn)期不新增噪聲源、不新增灌溉退水、不產(chǎn)生廢氣、無新增生活垃圾，廢變壓器油委托有資質(zhì)單位處置，對(duì)周圍環(huán)境影響不大。故本項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的不利影響主要為施工期間“三廢”排放對(duì)周圍水環(huán)境、環(huán)境空氣和聲環(huán)境質(zhì)量的影響，以及施工期的臨時(shí)占地產(chǎn)生的水土流失等的影響，具體如下：

1、聲環(huán)境影響

施工期噪聲源主要為各類機(jī)械及交通運(yùn)輸車輛。工程施工期間，除雙膠輪車、潛孔泵外，各機(jī)械噪聲在不考慮疊加的情況下，晝間在50m處基本能滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中70 dB（A）的要求。自卸汽車、推土機(jī)等距聲源10m處源強(qiáng)不超過85 dB（A）的機(jī)械噪聲，晝間在282 m、159m 處噪聲級(jí)可分別滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）1類、2類標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于雙膠輪車、潛孔泵等10m處源強(qiáng)大于85dB（A）的機(jī)械噪聲，晝間在563m、317m 處噪聲級(jí)可分別滿足1類、2類標(biāo)準(zhǔn)。本工程沿線涉及聲環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)共49個(gè)，主要受施工作業(yè)噪聲、施工道路的交通噪聲等噪聲影響。根據(jù)噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，在不采取任何隔聲降噪措施的情況下，施工噪聲使得周圍聲環(huán)境無法滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）1 類、2 類標(biāo)準(zhǔn)要求。施工期可在敏感點(diǎn)靠向施工場地一側(cè)設(shè)置移動(dòng)式隔聲屏障，以及交叉施工、限速行駛、禁止鳴笛、安裝隔聲窗等方式進(jìn)一步減輕施工對(duì)居民點(diǎn)的噪聲影響。在采樣相應(yīng)措施后，敏感點(diǎn)基本能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）1 類、2 類標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、水環(huán)境影響

本工程施工生產(chǎn)廢水主要來自混凝土攪拌廢水、泥漿廢水、圍堰基本排水、車輛沖洗廢水。本工程設(shè)置2個(gè)施工區(qū)，要求施工區(qū)內(nèi)施工廢水須達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）城市綠化用水標(biāo)準(zhǔn)，處理后廢水可用于周邊綠化、灑水降塵。

本項(xiàng)目為灌區(qū)改造工程，涉及面廣，工程內(nèi)容分散，施工期現(xiàn)場不布置集中生活區(qū)，施工人員大多為當(dāng)?shù)鼐用瘢�少部分非�?dāng)?shù)厝藛T租用附近民房，生活污水利用附近村莊現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施。

3、大氣環(huán)境影響

施工揚(yáng)塵主要包括土石方開挖及回填產(chǎn)生的揚(yáng)塵和施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的交通揚(yáng)塵，對(duì)于施工工區(qū)揚(yáng)塵，可通過調(diào)整施工工區(qū)設(shè)備設(shè)施布置、加強(qiáng)物料覆蓋并定時(shí)灑水，以降低揚(yáng)塵對(duì)周邊易受影響敏感點(diǎn)帶來的可能影響，其中特別是局里周圍居民點(diǎn)距離小于50m的施工場地，應(yīng)在無雨日加強(qiáng)灑水，盡可能避免施工揚(yáng)塵對(duì)居民生活造成的影響。以灑水降塵效果為50%計(jì)，在塵源濃度條件下，施工工區(qū)廠界外50m出可達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的顆粒物濃度限值（300μg/m3）的要求。本工程涉及挖方總量6.47萬m3，填方總量9.27萬m3，且較分散，總體運(yùn)輸量不大，且本工程施工過程中，對(duì)外交通主要為國道、省道、縣道及鄉(xiāng)村道路，為瀝青或混凝土路面，道路較為清潔，汽車形式過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵較少。交通揚(yáng)塵主要來自于場內(nèi)交通運(yùn)輸過程中，場內(nèi)交通道路主要為泥結(jié)碎石路面，根據(jù)相關(guān)資料和經(jīng)驗(yàn)，泥結(jié)碎石路面含塵量較高，尤其遇到干旱少雨大風(fēng)季節(jié)，交通揚(yáng)塵將較為嚴(yán)重，可能會(huì)對(duì)周圍敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。因此施工過程中，需要對(duì)施工道路經(jīng)常灑水以降低揚(yáng)塵污染。

施工期間使用機(jī)械主要為自卸汽車、機(jī)動(dòng)翻斗車、液壓反鏟挖掘機(jī)、推土機(jī)、載重汽車等，其中車輛主要集中于施工道路沿線，其他機(jī)械主要布置于各施工場地。由于本工程施工呈線性， 施工線長，工區(qū)布置分散，施工期汽車尾氣多為流動(dòng)性、間歇性排放，污染強(qiáng)度不大，因此汽車尾氣排放強(qiáng)度十分有限。此外，考慮工程施工場地位于農(nóng)村曠野，地勢(shì)平坦開闊大氣擴(kuò)散條件好。從類比調(diào)查可知，在加強(qiáng)施工燃油機(jī)械、車輛的環(huán)保管理情況下，工程施工汽車尾氣對(duì)項(xiàng)目區(qū)空氣環(huán)境產(chǎn)生的影響小，不會(huì)降低施工區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量級(jí)別。

本項(xiàng)目在部分巡查路面建設(shè)過程中需要使用少量的瀝青混凝土制品，因此瀝青混凝土攤鋪過程會(huì)產(chǎn)生瀝青煙。隨著道路施工技術(shù)的不斷發(fā)展，目前道路建設(shè)均采用高溫容器將瀝青混凝土運(yùn)至鋪澆工地，瀝青混凝土已采取全封閉瀝青混凝土攤鋪車進(jìn)行攤鋪?zhàn)鳂I(yè)，避免過去的敞開式熬煉的工作方式，大大緩解瀝青煙污染的問題，在采取以上施工方式后，對(duì)周圍空氣環(huán)境影響較小。

總體來看，本工程實(shí)施對(duì)大氣環(huán)境的影響較小。

4、固廢環(huán)境影響

根據(jù)本工程水土保持方案，工程開挖土石方全部用于填筑，無余方產(chǎn)生，因此棄渣對(duì)環(huán)境影響不大。

根據(jù)工程分析，施工期各施工營地生活垃圾的產(chǎn)生量雖然不大，但若隨意傾倒也會(huì)造成工程沿線區(qū)域水體和土壤的污染和景觀破壞，因此，必須集中收集。

生活垃圾經(jīng)收集后，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，對(duì)環(huán)境影響較小。

5、生態(tài)環(huán)境影響

①對(duì)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響

工程新增永久占地為0，臨時(shí)占地面積0.85hm2，其中全部占用農(nóng)用地。根據(jù)灌區(qū)土地利用現(xiàn)狀，本工程臨時(shí)占用農(nóng)用地的面積對(duì)該區(qū)域的耕地面積的占比極小，占比僅為0.0078%。從整體上看，臨時(shí)占地將損失的生產(chǎn)力和生物量對(duì)整個(gè)里石門灌區(qū)的生物量和生產(chǎn)能力的占比較小。

對(duì)于林地植被而言，因?yàn)楣鄥^(qū)改造不會(huì)造成植物散布的阻隔，通過花粉流植物仍能進(jìn)行基因交流，種子生產(chǎn)和種子庫更新等過程也不會(huì)被打斷。因此，現(xiàn)有植物群落的物種組成不會(huì)因此發(fā)生改變，加之群落結(jié)構(gòu)較為簡單，由不同植物群落組合而成的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也不會(huì)發(fā)生變化，生態(tài)系統(tǒng)的功能和其中的生態(tài)關(guān)系仍將延續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)不占用林地，不會(huì)減小森林資源的數(shù)量，但對(duì)其生態(tài)效能影響幾乎為零。

對(duì)于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)來說，由于沿線農(nóng)田廣布，工程建設(shè)對(duì)主要農(nóng)作物種植品種和面積會(huì)有一定影響，但該影響僅存在于施工期，施工結(jié)束后臨時(shí)占用的農(nóng)用地將會(huì)恢復(fù)至原狀，區(qū)域內(nèi)的耕地?cái)?shù)量將保持不變。因此，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)生產(chǎn)能力不會(huì)下降，系統(tǒng)的運(yùn)行連續(xù)性不會(huì)破壞。

綜上所述，工程區(qū)內(nèi)絕大部分的覆被面積和植被類型沒有發(fā)生變化，亦即對(duì)本區(qū)域生態(tài)環(huán)境起控制作用的組分未發(fā)生根本性變動(dòng)，生境的異質(zhì)性沒有發(fā)生大的改變，因此，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)改變現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的完整性和功能的持續(xù)性。

②對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能的影響

本工程對(duì)于農(nóng)用地占用面積約為0.85hm2，占整個(gè)里石門灌區(qū)總的農(nóng)用地面積比重約為0.0078%，工程實(shí)施對(duì)于農(nóng)用地有一定占用，但是占用量和占用比例不大，且只存在于施工期，因此對(duì)于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的整體功能影響不大，對(duì)區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全基本不構(gòu)成影響。

本工程不新增占用林地、濕地、草地，因此不會(huì)影響工程沿線區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)功能。本工程不涉及移民拆遷等工程，不影響沿線居民的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)，能夠保證居民權(quán)益不受影響，因此，不會(huì)改變現(xiàn)有人居生態(tài)系統(tǒng)功能。

③對(duì)區(qū)域生產(chǎn)力、生物量的影響

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，工程沿線臨時(shí)占地為農(nóng)用地。根據(jù)估算，施工期臨時(shí)占地將會(huì)對(duì)區(qū)域造成43.503t/a的凈初級(jí)生產(chǎn)力損失，營運(yùn)期將恢復(fù)農(nóng)用地功能，將不會(huì)造成凈初級(jí)生產(chǎn)力損失。

從總體來看，本工程臨時(shí)占地面積不大，造成的生產(chǎn)力損失僅存在于施工期，施工結(jié)束后在采取一系列補(bǔ)償措施后，本工程對(duì)區(qū)域造成的生物量和生產(chǎn)力損失影響不大。

四、擬采取的主要環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及預(yù)期效果

表2 本工程環(huán)保措施匯總一覽表

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步結(jié)論

天臺(tái)里石門水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目為按照現(xiàn)狀渠道走向布置和建筑物布置的情況下，改造北干渠23.380km、金嶺分干渠0.26km；改造水閘32座，改造渡槽34座、撇洪溝17座，改造隧洞25座，涵洞1座，改造農(nóng)橋23座；提升管護(hù)設(shè)施6處，配套巡查道路29.776km，安全護(hù)欄35.476km，信息化1項(xiàng)，水文化設(shè)施2處。本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）（修改）》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃。本項(xiàng)目實(shí)施有利于提高當(dāng)?shù)厮�資源利用率，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，改善灌區(qū)灌溉條件，恢復(fù)和改善灌溉面積，節(jié)約用水量，修復(fù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響主要為施工期間“三廢”排放可能對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、河道水質(zhì)、環(huán)境空氣和聲環(huán)境質(zhì)量的影響，以及臨時(shí)占地產(chǎn)生水土流失等的影響。在采取各項(xiàng)有效的環(huán)境保護(hù)措施、生態(tài)保護(hù)措施和管理措施后，本項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的不利影響可以得到有效消除或緩解。采取措施后，沿線聲環(huán)境質(zhì)量能夠《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的相關(guān)要求，沿線水環(huán)境能維持水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，區(qū)域環(huán)境空氣滿足環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)要求。

綜上所述，從環(huán)境角度考慮，工程的建設(shè)是可行的。

六、征求意見的內(nèi)容

公眾可以通過向環(huán)評(píng)單位查閱本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡本，查閱期限為2023年4月10日~4月24日。如欲索取其他補(bǔ)充信息，請(qǐng)?jiān)诠�示期間與建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位直接聯(lián)系。環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的公眾，公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有環(huán)境保護(hù)意見的，可向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位提出，并留下姓名、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址。

注：如不同意者，須說明其依據(jù)或理由，否則視無效處理。

六、公眾提出意見的起止時(shí)間

2023年4月13日~2023年4月26日。

八、聯(lián)系方式

1、建設(shè)單位情況

單位名稱：天臺(tái)里石門水庫事務(wù)中心

單位地址：浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣人民西路80號(hào)

聯(lián)系電話：13706549580

2、環(huán)評(píng)單位情況

單位名稱：黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司

單位地址：河南省鄭州市金水路109號(hào)聯(lián)系電話：0371-66023519

3、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局和審批部門聯(lián)系電話

審批單位名稱：臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局天臺(tái)分局

單位地址：浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣電大路2號(hào)

聯(lián)系電話：0576-83171792

天臺(tái)里石門水庫事務(wù)中心2023年4月13日