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推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是重中之重。 鐘珍玲 攝

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新會(huì)堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家”。 羅開(kāi)偉 攝

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新會(huì)大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 李健庭 攝

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江門(mén)大道東甲立交。 陳立武 攝

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新會(huì)推動(dòng)船舶制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。 胡永雄 攝

　　新會(huì)謀變，源于新勢(shì)。

　　黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是江門(mén)踏上現(xiàn)代化建設(shè)新征程的開(kāi)耕之年。如何在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、當(dāng)好示范，需要新會(huì)上下以行動(dòng)作答。

　　時(shí)不我待，奮楫爭(zhēng)先。在省委“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”啟動(dòng)后，新會(huì)區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化提升市委“1+6+3”工作部署，全面對(duì)照省委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將制定《關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)方案》，充分體現(xiàn)僑鄉(xiāng)特色、反映江門(mén)市情，為新會(huì)落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”指明了具體路徑。

　　4月2日，省委書(shū)記黃坤明在我市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要立足優(yōu)勢(shì)特色加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。

　　不謀一域者不足以謀全局。新會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，省委立足廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨繁重的任務(wù)在農(nóng)村的省情實(shí)際，提出實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，這是江門(mén)和新會(huì)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，必須牢牢抓緊，謀深做實(shí)，將其放在粵港澳大灣區(qū)、放在江門(mén)全局來(lái)謀劃。

　　向改革要?jiǎng)恿Γ�縣域高質(zhì)量發(fā)展才能有活力�；�于此，新會(huì)區(qū)將推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化改革，以做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)作為“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重要抓手，加快推進(jìn)“區(qū)鎮(zhèn)一體，園鎮(zhèn)融合”，堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村整體發(fā)力、全線突圍。

　　大道如砥，戰(zhàn)鼓催征。舉全區(qū)之力推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，新會(huì)區(qū)將全面落實(shí)市委“1+6+3”工作部署，聚焦“一園三中心”，不斷壯大縣域綜合實(shí)力，推進(jìn)強(qiáng)縣興鎮(zhèn)帶村，奮力打造江門(mén)“兩個(gè)文明”相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實(shí)踐區(qū)的先行示范區(qū)，努力成為全省高質(zhì)量發(fā)展特色樣板。

　　文/葉田

　　全力沖刺

　　建設(shè)更具成色的千億GDP強(qiáng)區(qū)

　　2022年，新會(huì)區(qū)GDP達(dá)到951.6億元，同比增長(zhǎng)4.0%，總量及增速均為全市第一，位列全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)第42位，連續(xù)11年?duì)幭冗M(jìn)位，躋身省百?gòu)?qiáng)區(qū)縣第22位。

　　多年來(lái)，新會(huì)區(qū)堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、制造業(yè)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鎮(zhèn)一品”的模式起到了較好成效�？梢哉f(shuō)，各鎮(zhèn)的制造業(yè)是新會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可動(dòng)搖的中流砥柱，是支撐全區(qū)未來(lái)發(fā)展最厚重的家底，同時(shí)也是新會(huì)看得見(jiàn)、抓得住的未來(lái)。

　　但相比江蘇、浙江縣域，相比順德、南海等周邊發(fā)達(dá)地區(qū)，新會(huì)的體量、質(zhì)量都還存在較大差距。

　　在制造業(yè)方面，雖然新會(huì)區(qū)基礎(chǔ)較為扎實(shí)，但縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)。同樣面臨粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，新會(huì)制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不“優(yōu)”，新興產(chǎn)業(yè)尚未崛起，在未來(lái)承接廣深港澳等產(chǎn)業(yè)外溢上區(qū)位不如中山、珠海突出，深江經(jīng)濟(jì)合作缺乏抓手，制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展還存在不少困難。

　　在工業(yè)平臺(tái)方面，雖然各鎮(zhèn)均有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但經(jīng)濟(jì)上各自為政、單打獨(dú)斗，各大園區(qū)分散在不同鎮(zhèn)（街），2020年成立的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)未發(fā)揮好統(tǒng)籌管理作用，導(dǎo)致園區(qū)這個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體建設(shè)滯后，各鎮(zhèn)（街）積極性未能有效激發(fā)。

　　如今，新會(huì)坐擁銀湖灣濱海新區(qū)、大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、江門(mén)雙碳實(shí)驗(yàn)室等重大載體，迎來(lái)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。尤其是，隨著連通深圳的深江高鐵、深中通道，以及崖門(mén)出海航道二期等陸續(xù)建成，新會(huì)正處于跨越趕超的窗口期、優(yōu)勢(shì)潛能的釋放期，未來(lái)可期、大有可為。

　　站在新起點(diǎn)上，新會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再依靠各鎮(zhèn)以往各自為政、單打獨(dú)斗的格局是行不通的。唯有抱團(tuán)取暖、群狼作戰(zhàn)，形成“合”的力量，方能在新一輪發(fā)展浪潮中搶占先機(jī)、拔得頭籌。

　　區(qū)委十四屆四次全會(huì)提出，要率先邁入千億GDP強(qiáng)區(qū)，全力打造“兩個(gè)文明”相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實(shí)踐區(qū)的先行示范區(qū)。為實(shí)現(xiàn)向上突圍，新會(huì)必須堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家和工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，集中全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，凝聚“抱團(tuán)取暖”“群狼作戰(zhàn)”力量，全力推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化，建設(shè)更具成色的千億GDP強(qiáng)區(qū)。

　　根據(jù)省委實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的政策，市委十四屆四次全會(huì)提出，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)帶村，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，強(qiáng)化政策機(jī)制支撐，高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　新會(huì)區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化提升市委“1+6+3”工作部署，制定《關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)方案》和《推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的實(shí)施方案》，在新起點(diǎn)上更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，新會(huì)的目標(biāo)任務(wù)非常明確：以全區(qū)全域、11個(gè)鎮(zhèn)（街）、235個(gè)行政村（社區(qū)）為主體，2023年要建立健全適應(yīng)本地實(shí)際的工作機(jī)制和配套方案，凝聚“抱團(tuán)取暖”“群狼作戰(zhàn)”共識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化，形成推動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的強(qiáng)大合力。

　　到2025年，區(qū)鎮(zhèn)一體、園鎮(zhèn)融合明顯加強(qiáng)，新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興取得新成效，突出短板弱項(xiàng)基本補(bǔ)齊，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。

　　到2027年，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域平衡發(fā)展取得顯著成效，城鄉(xiāng)基層設(shè)施和基本公共服務(wù)更加均衡，新會(huì)區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，中國(guó)式現(xiàn)代化的江門(mén)實(shí)踐在新會(huì)取得突破性進(jìn)展。

　　經(jīng)過(guò)10年左右接續(xù)奮斗，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)一體化協(xié)同發(fā)展，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新臺(tái)階，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　改革攻堅(jiān)

　　篤定實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化改革

　　翻開(kāi)新會(huì)工業(yè)版圖，至西向東沿潭江一路南下，以銀洲湖產(chǎn)業(yè)帶為軸，沿江臨港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)正不斷提升。

　　黨的二十大報(bào)告提出，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，新會(huì)區(qū)牢牢抓住制造業(yè)這一根本，培育出了富有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)集群。為打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，一改以往鎮(zhèn)街“獨(dú)唱”的局面，新會(huì)區(qū)提出實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化改革，將全區(qū)劃分為“圭峰會(huì)城一體發(fā)展區(qū)（圭峰會(huì)城），潭江一體發(fā)展區(qū)（大澤鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)），銀洲湖西岸一體發(fā)展區(qū)（銀湖灣濱海新區(qū)核心區(qū)、崖門(mén)鎮(zhèn)、雙水鎮(zhèn)）和銀洲湖東岸一體發(fā)展區(qū)”（沙堆鎮(zhèn)、古井鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、睦洲鎮(zhèn)、大鰲鎮(zhèn)）；統(tǒng)籌實(shí)施園鎮(zhèn)、規(guī)劃、招商、工改、服務(wù)、交通六個(gè)“一體化”，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)一體、園鎮(zhèn)融合。

　　爭(zhēng)取成立江門(mén)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新會(huì)管委會(huì)，優(yōu)化完善體制機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式。實(shí)施“管委會(huì)+開(kāi)發(fā)公司”模式，園區(qū)公司全面介入土地一級(jí)市場(chǎng)，負(fù)責(zé)園區(qū)土地前期開(kāi)發(fā)整理工作。力爭(zhēng)2023-2025年，江門(mén)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新會(huì)片區(qū)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%以上，到2025年產(chǎn)值達(dá)2000億元。

　　在縣域?qū)用妫�深入落�?shí)“六大工程”，推動(dòng)江門(mén)雙碳實(shí)驗(yàn)室全力創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省實(shí)驗(yàn)室，大力實(shí)施“葵鄉(xiāng)人才十條”。做大做強(qiáng)高端裝備制造、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織兩大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新能源及新型儲(chǔ)能、新一代電子信息、生物醫(yī)藥與健康三大產(chǎn)業(yè)集群。在南組團(tuán)深化新臺(tái)合作，在東組團(tuán)聯(lián)動(dòng)高新區(qū)大力打造深江合作區(qū)，在北組團(tuán)與鶴山打造硅能源產(chǎn)業(yè)園，集中資源推進(jìn)新會(huì)智造產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)—三江睦洲2個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)“萬(wàn)畝千億”大平臺(tái)，做優(yōu)廣東軌道交通省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)100億元。加快銀湖灣濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)，高水平謀劃建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，聯(lián)合港澳規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際職教城，全力辦好梁?jiǎn)⒊�誕辰150周年活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展城市品質(zhì)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)小鳥(niǎo)天堂國(guó)家濕地保護(hù)區(qū)周邊水系及基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。

　　在鎮(zhèn)級(jí)層面，圍繞“打造鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)中心、治理中心、服務(wù)中心”目標(biāo)，強(qiáng)化11個(gè)鎮(zhèn)（街）聯(lián)城帶村功能，重點(diǎn)培育壯大司前、雙水、古井3個(gè)中心鎮(zhèn)，加快大鰲（水產(chǎn)、集裝箱）、司前（五金不銹鋼）、大澤（紅木家具）、雙水（造紙）等專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)崖門(mén)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，因地制宜聚力打造富有新會(huì)特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。

　　在村級(jí)層面，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，進(jìn)一步規(guī)范資源開(kāi)發(fā)利用，加快盤(pán)活利用土地、礦產(chǎn)、碼頭、岸線等重點(diǎn)領(lǐng)域資源資產(chǎn)，力促農(nóng)民受益增收，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，今年，區(qū)、鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌6億元，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，創(chuàng)建美麗宜居村179個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造4條區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶，形成輻射帶動(dòng)全區(qū)效應(yīng)。圍繞“五大治理”江門(mén)路徑，在全區(qū)235個(gè)村（社區(qū)）深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理“書(shū)記工程”，著力打造基層治理2.0版本，為新會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　可以說(shuō)，這是新會(huì)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的生動(dòng)實(shí)踐，也是落實(shí)市委“1+6+3”工作部署特別是“園區(qū)再造”“工業(yè)振興”工程的具體舉措，必將點(diǎn)燃縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎，加快實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力新躍升。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　加速縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

　　如果有人問(wèn)，新會(huì)做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)最厚重的家底是什么？答案一定是制造業(yè)。

　　從數(shù)據(jù)上看，去年，新會(huì)躍居全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)第42位，躋身省百?gòu)?qiáng)區(qū)縣第22位；全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4%（全市第一），規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%（全市第一）；首次上榜中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1400億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)增至193家。

　　4月2日，省委書(shū)記黃坤明到江門(mén)調(diào)研時(shí)指出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家”，高水平推進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)家電、輕工紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，積極培育發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，全面提升制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為此，新會(huì)區(qū)瞄準(zhǔn)高端裝備制造、新能源汽車及零部件、新能源、新一代電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展鏈主招商、精準(zhǔn)招商。實(shí)施“全員全產(chǎn)業(yè)鏈招商”行動(dòng)，加強(qiáng)以商引商、以鏈引商、以僑引商、聯(lián)合招商，全面掀起大招商、招大商熱潮。滾動(dòng)謀劃一批、儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批大項(xiàng)目，2023年計(jì)劃引入項(xiàng)目總投資超680億元，投資超100億元項(xiàng)目至少1個(gè)、超50億元項(xiàng)目5個(gè)，億元項(xiàng)目超70個(gè)，“專精特新”企業(yè)投資項(xiàng)目不少于10個(gè)。完善招商項(xiàng)目“招、落、投、服”全鏈條管理，建立工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)納統(tǒng)履約工作機(jī)制，搭建重大項(xiàng)目全生命周期管理信息平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。千方百計(jì)做好本土企業(yè)服務(wù)，專人專班跟進(jìn)落實(shí)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需求，加快造紙、健康食品、五金不銹鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)用地、用能、資金等要素保障，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)提檔升級(jí)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　同時(shí)，新會(huì)區(qū)以加快布局新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)為突破口，力促中創(chuàng)新航項(xiàng)目一期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、二期早日動(dòng)工，加快補(bǔ)齊銅箔、鋁箔、隔膜等新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈短板，培育發(fā)展硅能源產(chǎn)業(yè)，探索打造睦洲鎮(zhèn)“儲(chǔ)能小鎮(zhèn)”，不斷壯大新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　向改革要?jiǎng)恿�，以園區(qū)為載體，新會(huì)區(qū)正推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加速縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。確保2023年GDP達(dá)到1000億元，爭(zhēng)取增長(zhǎng)8%，到2025年GDP年均增長(zhǎng)7.5%以上，人均GDP超過(guò)全省平均水平，2025年高企數(shù)量達(dá)到600家。

　　平臺(tái)賦能

　　積極打造“萬(wàn)畝千億”園區(qū)載體

　　栽好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。

　　當(dāng)前，新會(huì)堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家”，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展作為“大平臺(tái)”建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，積極打造一批“萬(wàn)畝千億”園區(qū)載體，通過(guò)大平臺(tái)提升產(chǎn)業(yè)承載力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向價(jià)值鏈高端躍升，奏響制造業(yè)強(qiáng)勁升級(jí)的“主題曲”。

　　創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。新會(huì)區(qū)堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，構(gòu)筑大灣區(qū)西翼科創(chuàng)高地。繼續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推動(dòng)南湖科創(chuàng)走廊打造創(chuàng)新“強(qiáng)磁場(chǎng)”，完成圭峰創(chuàng)新谷規(guī)劃，創(chuàng)建成為省級(jí)高新區(qū)。全力支持江門(mén)雙碳實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建省實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)一批“雙碳”領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)，完成實(shí)驗(yàn)室主要設(shè)施以及酒店、碳匯科普公園等配套建設(shè)，爭(zhēng)取成為粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心“1+9+N”體系中9個(gè)分中心之一。

　　銀湖灣濱海新區(qū)位于新會(huì)區(qū)東南部，控制區(qū)面積約340平方公里，包括新會(huì)銀湖灣的圍墾區(qū)以及崖門(mén)、古井、沙堆三個(gè)鎮(zhèn)的部分區(qū)域，被寫(xiě)入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。下一步，新會(huì)區(qū)將全力建設(shè)大廣海灣粵港澳合作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐區(qū)，加快銀湖灣濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)，對(duì)接港澳、RCEP國(guó)家和地區(qū)，引入生物醫(yī)藥與健康等產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)大健康智造港，打造國(guó)際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　謀劃建設(shè)深江合作園區(qū)，主動(dòng)深化與深圳產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)濱海新區(qū)打造深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”跨市戰(zhàn)略組合布局。探索與深圳國(guó)資合作，開(kāi)展園區(qū)投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)合作，推動(dòng)深江合作共贏發(fā)展。

　　同時(shí)，加快大灣區(qū)國(guó)際職教城規(guī)劃建設(shè)，以濱海新區(qū)為核心，雙水、睦洲等鎮(zhèn)為副中心，打造“一核兩心、多點(diǎn)融合”的大灣區(qū)國(guó)際職教城。加強(qiáng)與港澳、廣深優(yōu)質(zhì)職教資源對(duì)接合作，瞄準(zhǔn)深圳地區(qū)國(guó)內(nèi)一流職業(yè)院校開(kāi)展招商。支持江門(mén)龍頭企業(yè)與落戶的職業(yè)院校組建跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，打造大灣區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板。

　　城鄉(xiāng)提質(zhì)

　　不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能

　　新會(huì)區(qū)土地面積1362平方公里，轄圭峰會(huì)城，以及大澤、司前、羅坑、雙水、崖門(mén)、沙堆、古井、三江、睦洲、大鰲10個(gè)鎮(zhèn)，受托管理銀湖灣濱海新區(qū)管委會(huì)，常住人口91.5萬(wàn)。

　　人口方面，圭峰會(huì)城是主城區(qū)，面積143.87平方公里，下轄村、社區(qū)51個(gè)，常住人口約48.9萬(wàn)人，占全區(qū)的53.79%，比2010年提高8.43個(gè)百分點(diǎn)。但從鎮(zhèn)的層面看，除大澤鎮(zhèn)、大鰲鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)外，其他8個(gè)鎮(zhèn)人口均減少，減少最多的是雙水鎮(zhèn)，人口持續(xù)向城區(qū)集聚。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面，優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源基本集中在城區(qū)，10個(gè)鎮(zhèn)的通行條件、圩鎮(zhèn)環(huán)境、村容村貌等皆有待提升。農(nóng)村方面，全區(qū)199個(gè)行政村總收入全部達(dá)到50萬(wàn)元以上，超100萬(wàn)元的有190個(gè)，超500萬(wàn)元的有83個(gè)，超1000萬(wàn)元的有26個(gè)，最高為會(huì)城街道奇榜村（5500萬(wàn)元），最低為雙水鎮(zhèn)梁家村（53萬(wàn)元），相差超100倍。

　　全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，關(guān)鍵在于強(qiáng)化聯(lián)城帶村的紐帶作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能品質(zhì)。

　　對(duì)此，新會(huì)區(qū)科學(xué)把握各鎮(zhèn)（街）的發(fā)展定位、方向、重點(diǎn)，深入挖掘潛力，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，將10個(gè)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。

　　推進(jìn)中心城區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。根據(jù)圭峰會(huì)城區(qū)域面積較大、人口眾多、管理難度大的現(xiàn)實(shí)情況，計(jì)劃將該區(qū)域劃分為五個(gè)片區(qū)管理，最大限度細(xì)化旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)一體化開(kāi)發(fā)、行政事務(wù)管理、優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)專職專責(zé)、整片推進(jìn)、整體提升。系統(tǒng)謀劃城市更新行動(dòng)，開(kāi)工改造17個(gè)老舊小區(qū)。充分發(fā)揮珠西綜合交通樞紐江門(mén)站的輻射帶動(dòng)作用，完善周邊生產(chǎn)、生活、商業(yè)等便民服務(wù)設(shè)施，吸納更多農(nóng)村富余人口和外來(lái)人口在樞紐新城就業(yè)落戶，帶動(dòng)房產(chǎn)、餐飲等消費(fèi)，促進(jìn)商圈、會(huì)展等城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。豐富梅江農(nóng)業(yè)生態(tài)園景觀層次，聯(lián)通“梅江水”與英洲海水系，打造最美城央濕地。全面推進(jìn)圭峰云道一期、南坦葵林、新會(huì)農(nóng)械廠等工程，打造主城區(qū)慢行環(huán)線，力促“老城新生、新城添彩”。

　　建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)。大力推進(jìn)雙水鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)建設(shè)，連片布局打造司前鎮(zhèn)和大澤鎮(zhèn)，建設(shè)縣域副中心，擦亮全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)名片。開(kāi)展人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)圩鎮(zhèn)風(fēng)貌管控管理，以崖門(mén)鎮(zhèn)為試點(diǎn)開(kāi)展“美麗?ài)祖?zhèn)”創(chuàng)建，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌整體躍升。推動(dòng)大鰲等專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜聚力打造工業(yè)重鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。聚焦村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造，每個(gè)鎮(zhèn)（街）至少改造2個(gè)低效工業(yè)集中點(diǎn)，全區(qū)改造面積不少于146.67公頃（2200畝），重點(diǎn)升級(jí)改造雙水拆船、沙堆印染、羅坑冠華針織、五和古典家具等工業(yè)片區(qū)，煥發(fā)老工業(yè)區(qū)新活力。

　　完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。打造完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈，增強(qiáng)“三圈”綜合服務(wù)功能，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共資源配置，讓農(nóng)民在“家門(mén)口”享受到城市公共服務(wù)。打造興旺的商業(yè)圈、旅游圈，激活住房、新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費(fèi)，培育網(wǎng)紅景點(diǎn)、節(jié)慶消費(fèi)。啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造“回頭看”，打造一批融合葵鄉(xiāng)特色產(chǎn)品、特色美食、文旅元素的現(xiàn)代化高品質(zhì)新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。按“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（一個(gè)街區(qū)、一個(gè)公園、一所學(xué)校、一家醫(yī)院、一個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心），圍繞產(chǎn)業(yè)園完善生活配套，發(fā)展養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，讓鎮(zhèn)村文化更加豐富、生活更加精彩。

　　和美鄉(xiāng)村

　　建設(shè)讓人流連忘返的美麗鄉(xiāng)村

　　日前，第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄公布，新會(huì)茶坑村、天馬村、霞路村、慈溪村、京梅村共5個(gè)村落榜上有名，“國(guó)字號(hào)”名片成為鄉(xiāng)村振興的亮點(diǎn)。

　　近年來(lái)，農(nóng)村一直是新會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，但也是必須重點(diǎn)關(guān)注、花大力氣的一環(huán)。新會(huì)區(qū)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，突出宜居宜業(yè)、城鄉(xiāng)融合，用心建設(shè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)抓好“五個(gè)振興”，力促農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是重中之重。省委書(shū)記黃坤明在新會(huì)陳皮市場(chǎng)調(diào)研時(shí)指出，要立足陳皮藥食同源的特性，積極開(kāi)發(fā)多元價(jià)值，大力發(fā)展綠色種植、精深加工、文化旅游等多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，將其打造成為富民增收的大產(chǎn)業(yè)。

　　下一步，新會(huì)區(qū)將以新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，深化全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣建設(shè)。加強(qiáng)新會(huì)陳皮等地理標(biāo)志保護(hù)，用好新會(huì)陳皮數(shù)字化溯源管理系統(tǒng)，建成5個(gè)公共監(jiān)管倉(cāng)和13家陳皮莊園。啟動(dòng)建設(shè)陳皮交易中心、集散中心，做大做強(qiáng)國(guó)有陳皮公司，出版陳皮專業(yè)知識(shí)讀本，力爭(zhēng)2023年全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收230億元以上，2025年突破500億元。完成七堡健康食品產(chǎn)業(yè)島發(fā)展規(guī)劃，加快規(guī)劃陳皮茶加工基地，引導(dǎo)李錦記發(fā)展陳皮深加工、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大鰲、三江、睦洲創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成現(xiàn)代冷鏈物流中心、麗宮預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。

　　同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，今年創(chuàng)建不少于2個(gè)省級(jí)專業(yè)村（鎮(zhèn)）。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、花卉種植業(yè)，擴(kuò)大甜水蘿卜、大鰲慈姑、大澤臍橙、橋美果蔗等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品影響力，提高電商渠道市場(chǎng)份額，走深走實(shí)“藏富于民”的共同富裕道路。

　　建設(shè)和美鄉(xiāng)村，讓人記住鄉(xiāng)愁。為了建設(shè)讓人流連忘返的美麗鄉(xiāng)村，新會(huì)區(qū)出臺(tái)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，今年，區(qū)、鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌6億元，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，創(chuàng)建美麗宜居村179個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造4條區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶，形成輻射帶動(dòng)全區(qū)效應(yīng)。一村一策整治“空心村”，推動(dòng)農(nóng)村污水處理率80%以上。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)小鳥(niǎo)天堂國(guó)家濕地保護(hù)區(qū)周邊水系及基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，用好小鳥(niǎo)天堂這個(gè)金字招牌，打造踐行綠美廣東生態(tài)建設(shè)的新會(huì)典范。全面提質(zhì)圭峰山國(guó)家森林公園，推進(jìn)林相林分改造，打造“春花秋葉”景觀。

　　此外，圍繞“五大治理”江門(mén)路徑，著力打造基層治理2.0版本，升級(jí)智慧網(wǎng)格，打造珠西新材料集聚區(qū)園區(qū)治理示范點(diǎn)、司前鎮(zhèn)產(chǎn)城融合黨群服務(wù)中心，推廣“10分鐘服務(wù)圈”，不斷提升黨群服務(wù)中心使用效果和服務(wù)水平。

　　目標(biāo)

　　●2023年全區(qū)GDP達(dá)千億元，全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元、固定資產(chǎn)投資超500億元、工業(yè)投資320億元，區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化改革取得明顯成效。

　　●2025年，全區(qū)GDP達(dá)到1300億元，集聚區(qū)新會(huì)片區(qū)總產(chǎn)值達(dá)2000億元，爭(zhēng)取培育新材料、新能源2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)鎮(zhèn)一體、園鎮(zhèn)融合基本實(shí)現(xiàn)，司前、崖門(mén)、雙水、古井4個(gè)中心鎮(zhèn)財(cái)力達(dá)到5億元，所有行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到50萬(wàn)元。

　　●經(jīng)過(guò)10年平均增速8.0%的持續(xù)發(fā)展，2033年GDP達(dá)到3000億元，占當(dāng)時(shí)全市經(jīng)濟(jì)總量超四分之一，新型城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)更加平衡。