遼寧招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng):試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)丨調(diào)整暴雨預(yù)警信號(hào)——跑出預(yù)警“加速度”:自3月30日起,在2022年遼寧、浙江、安徽、湖南、廣東、四川和陜西等7省試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,中國(guó)氣象局全面開展暴雨預(yù)警信號(hào)調(diào)整工作。中國(guó)氣象報(bào)特選取試點(diǎn)單位探索形成的一系列好做法好經(jīng)驗(yàn)集中展示,以期推廣交流共促提高。遼寧:增強(qiáng)暴雨預(yù)警信號(hào)科學(xué)性遼寧省氣象局將暴雨預(yù)警信.." />

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試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)丨調(diào)整暴雨預(yù)警信號(hào)——跑出預(yù)警“加速度”

所在地區(qū): 遼寧-沈陽(yáng)- 發(fā)布日期: 2023年4月3日
建設(shè)快訊正文

自3月30日起,在2022年遼寧 、浙江、安徽、湖南、廣東、四川和陜西等7省試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,中國(guó)氣象局全面開展暴雨預(yù)警信號(hào)調(diào)整工作。中國(guó)氣象報(bào)特選取試點(diǎn)單位探索形成的一系列好做法好經(jīng)驗(yàn)集中展示,以期推廣交流共促提高。

遼寧:增強(qiáng)暴雨預(yù)警信號(hào)科學(xué)性

遼寧省氣象局將暴雨預(yù)警信號(hào)調(diào)整試點(diǎn)工作納入2022年 “質(zhì)量提升年” 重點(diǎn)任務(wù)中,快速部署、扎實(shí)開展。2022年4月15日,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組,隨即召開工作啟動(dòng)會(huì)和技術(shù)研討會(huì),并印發(fā)工作計(jì)劃和技術(shù)方案。通過(guò)綜合考慮暴雨天氣氣候特征、城市氣象防災(zāi)減災(zāi)需求等,最終選定沈陽(yáng)市、丹東市、大連市金普新區(qū)、鞍山市岫巖滿族自治縣、鐵嶺市昌圖縣、朝陽(yáng)市建平縣為試點(diǎn),推動(dòng)全省暴雨預(yù)警業(yè)務(wù)一體調(diào)整。

在暴雨預(yù)警信號(hào)調(diào)整工作中,遼寧省氣象部門構(gòu)建了高時(shí)空分辨率的歷史雨量數(shù)據(jù)集;開展各試點(diǎn)短時(shí)強(qiáng)降雨次數(shù)、小時(shí)雨強(qiáng)歷史極值特點(diǎn)分析;基于百分位統(tǒng)計(jì)方法,分析各試點(diǎn)小時(shí)最大雨強(qiáng)降水特點(diǎn);回算新增的小時(shí)雨強(qiáng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)概率;各試點(diǎn)與當(dāng)?shù)貫?zāi)害防御聯(lián)動(dòng)單位對(duì)接需求、查找問(wèn)題、修訂完善、開展評(píng)估等;對(duì)接地方氣象災(zāi)害防御預(yù)案,更好地發(fā)揮預(yù)警信息的先導(dǎo)作用;在預(yù)警信號(hào)發(fā)布內(nèi)容中增加氣象風(fēng)險(xiǎn)提示,完善防御指南;準(zhǔn)確描述發(fā)布時(shí)間、災(zāi)害種類、預(yù)警信號(hào)等級(jí)、實(shí)況和發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍,影響區(qū)域精細(xì)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等。

經(jīng)過(guò)2022年汛期檢驗(yàn),調(diào)整后的暴雨預(yù)警信號(hào)科學(xué)性、實(shí)用性明顯增強(qiáng)。以丹東地區(qū)為例,標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,預(yù)警信號(hào)數(shù)量較過(guò)去3年平均減少了14%,沒(méi)有出現(xiàn)“有災(zāi)害無(wú)預(yù)警”情況;轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域人員較2009年至2021年平均減少3091人次;氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較2021年同期減少86%,有效節(jié)省了因大量轉(zhuǎn)移人員產(chǎn)生的相關(guān)人力、物力和財(cái)力。

下一步,遼寧省氣象局將面向地方黨委政府及涉災(zāi)行業(yè)主管部門調(diào)研修訂后暴雨預(yù)警信號(hào)在防災(zāi)減災(zāi)工作中的應(yīng)用效益情況;充分運(yùn)用試點(diǎn)市縣經(jīng)驗(yàn),全面開展省內(nèi)各市縣暴雨預(yù)警信號(hào)調(diào)整工作,結(jié)合降水和災(zāi)害特點(diǎn)以及大城市氣象保障服務(wù)特點(diǎn),劃分4個(gè)區(qū)域調(diào)整暴雨預(yù)警信號(hào);評(píng)估新標(biāo)準(zhǔn)暴雨預(yù)警信號(hào)質(zhì)量,對(duì)比分析標(biāo)準(zhǔn)修訂前后市縣發(fā)布的暴雨預(yù)警信號(hào)數(shù)量、準(zhǔn)確率、提前量和有效性等。(馬東雷 才奎志 孫秀博)

湖南:融入式開展暴雨預(yù)警服務(wù)

在原遞進(jìn)式預(yù)警服務(wù)模式的基礎(chǔ)上,2022年,湖南省氣象局按照“多級(jí)協(xié)同、試點(diǎn)先行”要求,選擇長(zhǎng)沙市、郴州市嘉禾縣、益陽(yáng)市安化縣、岳陽(yáng)市湘陰縣、洪江市作為試點(diǎn),并聯(lián)合20多個(gè)涉災(zāi)行業(yè)主管部門,采取“邊試點(diǎn) 、邊應(yīng)用、邊完善”工作方法,融入式推進(jìn)試點(diǎn)工作;通過(guò)完善預(yù)警業(yè)務(wù)鏈條和預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新開展“631”遞進(jìn)式暴雨預(yù)警服務(wù),助力重大氣象災(zāi)害防御保障能力提升。

湖南省氣象局將市縣暴雨預(yù)警細(xì)分為預(yù)警信號(hào)和臨災(zāi)警報(bào),并增加了1小時(shí)雨強(qiáng)和累計(jì)雨量標(biāo)準(zhǔn),包括明確暴雨預(yù)警信號(hào)和臨災(zāi)警報(bào)的職責(zé),制定暴雨臨災(zāi)警報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)等,解決了“轉(zhuǎn)移誰(shuí)、何時(shí)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題以及1小時(shí)雨強(qiáng)和累計(jì)雨量致災(zāi)性難題。通過(guò)比對(duì)分析2021年與2022年試點(diǎn)市縣發(fā)布的暴雨預(yù)警信號(hào),發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)市縣預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率能夠基本保持不變,預(yù)警信號(hào)提前量大幅度提升。

調(diào)整暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),包括取消暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào),調(diào)整暴雨橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn),增加暴雨預(yù)警信號(hào)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn),增加雷暴大風(fēng)預(yù)警信號(hào)。省氣象臺(tái)每6小時(shí)滾動(dòng)發(fā)布未來(lái)12小時(shí)精準(zhǔn)到縣的暴雨落區(qū)預(yù)報(bào),并替換藍(lán)色預(yù)警信號(hào),有效提升市縣氣象局發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)的能力,解決了暴雨橙色預(yù)警信號(hào)過(guò)多、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件偏低以及連續(xù)強(qiáng)降雨致災(zāi)性等問(wèn)題。

優(yōu)化暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布內(nèi)容和策略,包括按照首次發(fā)布、連續(xù)發(fā)布、升級(jí)發(fā)布分別制定暴雨預(yù)警信號(hào)內(nèi)容模板,以及將預(yù)警信號(hào)接收對(duì)象按照級(jí)別職責(zé)和行業(yè)進(jìn)行細(xì)化,有利于各級(jí)防汛責(zé)任人準(zhǔn)確理解預(yù)警信息內(nèi)容、全面把握防汛形勢(shì)。按照2021年暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況分析,策略調(diào)整前所有用戶共接收3546條暴雨預(yù)警信號(hào),調(diào)整后一類關(guān)鍵決策用戶只需接收267條,調(diào)整前后暴雨預(yù)警信號(hào)接收數(shù)量減少92.5%。

下一步,湖南省氣象局將進(jìn)一步完善湖南省氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)一體化平臺(tái)和預(yù)警信號(hào)檢驗(yàn)評(píng)估系統(tǒng),在全省組織實(shí)施并做好評(píng)估。(戴帥汝)

浙江:探索“早、準(zhǔn)、快”科學(xué)銜接

自2022年4月中國(guó)氣象局確定浙江為暴雨預(yù)警信號(hào)調(diào)整工作試點(diǎn)以來(lái),浙江省氣象局綜合考慮氣象災(zāi)害影響特點(diǎn)制定方案,并選取了杭州市蕭山區(qū)、寧波市海曙區(qū)、溫州市平陽(yáng)縣、紹興市新昌縣、江山市為試點(diǎn),開展基于新標(biāo)準(zhǔn)的暴雨預(yù)警信號(hào)屬地化發(fā)布試點(diǎn)工作。

按照問(wèn)題導(dǎo)向原則,新修訂的暴雨預(yù)警信號(hào)充分考慮短歷時(shí)強(qiáng)降雨的重大影響,將1小時(shí)雨強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)納入閾值標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)針對(duì)長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定維持的系統(tǒng)性降水影響新增了12小時(shí)的閾值標(biāo)準(zhǔn)。此外,高級(jí)別暴雨預(yù)警信號(hào)的預(yù)警時(shí)效從3小時(shí)延長(zhǎng)至12小時(shí)。新標(biāo)準(zhǔn)制定充分應(yīng)用氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果,并采納農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應(yīng)急管理等相關(guān)部門意見(jiàn),突出了需要重點(diǎn)防范的致災(zāi)性暴雨過(guò)程。

截至去年年底,試點(diǎn)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率達(dá)86%,無(wú)漏報(bào),提前時(shí)效達(dá)112分鐘;雷暴大風(fēng)預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率達(dá)44%,提前時(shí)效達(dá)63分鐘。在2022年“梅花”臺(tái)風(fēng)影響期間,海曙區(qū)氣象局應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)提前557分鐘發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào),有效預(yù)警臺(tái)風(fēng)持續(xù)性暴雨,為相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和基層防災(zāi)減災(zāi)贏得時(shí)間。

為更好地發(fā)揮預(yù)警信號(hào)“發(fā)令槍”作用,浙江全面強(qiáng)化預(yù)警信號(hào)發(fā)布技術(shù),全省短臨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)投入運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)預(yù)警指導(dǎo)信息秒級(jí)推送且精細(xì)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),各試點(diǎn)市縣實(shí)現(xiàn)預(yù)警信號(hào)靶向叫應(yīng)基層網(wǎng)格員。

不僅如此,浙江省氣象部門堅(jiān)持統(tǒng)籌業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)迭代升級(jí)省市縣一體化短臨業(yè)務(wù)平臺(tái),完善涵蓋實(shí)況-臨近-短時(shí)-潛勢(shì)的無(wú)縫隙、數(shù)字化短臨監(jiān)測(cè)預(yù)警產(chǎn)品體系,建立精細(xì)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的預(yù)警信號(hào)制作發(fā)布客觀化、智能化業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信號(hào)自動(dòng)生成、便捷交互、信息協(xié)同及一鍵式分發(fā)。該平臺(tái)獲得中國(guó)氣象局首屆省市縣短臨預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)一體化平臺(tái)觀摩交流優(yōu)秀示范平臺(tái)三等獎(jiǎng)。

下一步,浙江省氣象部門將繼續(xù)推進(jìn)預(yù)警信號(hào)調(diào)整優(yōu)化工作,改進(jìn)預(yù)警信號(hào)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)機(jī)制,結(jié)合地形和氣候特點(diǎn)構(gòu)建更為科學(xué)的預(yù)警信號(hào)指標(biāo);同時(shí)進(jìn)一步提高省市縣一體化短臨預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)智能化水平,持續(xù)推動(dòng)健全以預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(張曉晨)

廣東:優(yōu)化調(diào)整發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、用語(yǔ)、內(nèi)容

廣東省信宜市于2022年6月7日到11日經(jīng)歷了一次強(qiáng)降水過(guò)程,最大累計(jì)雨量達(dá)515毫米,最大日雨量達(dá)209毫米,出現(xiàn)山體滑坡33處,無(wú)人員傷亡。

這是信宜暴雨預(yù)警信號(hào)調(diào)整后的成果,將1小時(shí)雨強(qiáng)納入預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),較平時(shí)提前近30分鐘;暴雨預(yù)警用語(yǔ)更規(guī)范、更親民,各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)工作者能夠第一時(shí)間讀懂預(yù)警信息,迅速而有針對(duì)性開展工作。

基于廣東“雨窩”點(diǎn)、暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)和氣象災(zāi)害高敏感區(qū)等特征,廣東省氣象局遴選深圳市、惠州市龍門縣、信宜市和揭陽(yáng)市惠來(lái)縣等四個(gè)有代表性的市縣作為廣東暴雨預(yù)警信號(hào)精準(zhǔn)發(fā)布試點(diǎn),從暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布用語(yǔ)、發(fā)布內(nèi)容三個(gè)方面開展全省的氣象災(zāi)害(暴雨)預(yù)警信號(hào)調(diào)整工作。

通過(guò)回算過(guò)去18年歷史數(shù)據(jù),結(jié)合試點(diǎn)市縣氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查的成果,確定了1小時(shí)雨強(qiáng)對(duì)應(yīng)黃、橙、紅各級(jí)別暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布閾值。試點(diǎn)分析了過(guò)去十年應(yīng)用新閾值發(fā)布預(yù)警信號(hào)頻次,同時(shí)對(duì)比2021年和2022年暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況,發(fā)布提前量普遍提前5至15分鐘。

經(jīng)過(guò)2019年修訂預(yù)警信號(hào)業(yè)務(wù),并配套制定發(fā)布細(xì)則,廣東省氣象局規(guī)范了預(yù)警信號(hào)發(fā)布內(nèi)容的基本組成、發(fā)布單位。今年,在預(yù)警信號(hào)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高影響高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中增加風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容;通過(guò)預(yù)警信號(hào)發(fā)布平臺(tái)中模塊化編輯和組合等功能進(jìn)一步規(guī)范用語(yǔ);分析培訓(xùn)預(yù)警信號(hào)實(shí)例提升預(yù)警信號(hào)發(fā)布用語(yǔ)有效性。

廣東省氣象局制定面向公眾和行業(yè)的詳細(xì)防御指引,并在預(yù)警信號(hào)發(fā)布內(nèi)容中給出簡(jiǎn)短影響和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提醒。廣東省氣象局和廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全建筑工地應(yīng)對(duì)雷雨大風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害防御協(xié)同工作機(jī)制的通知》;深圳市氣象局聯(lián)合市應(yīng)急管理局、水務(wù)局等印發(fā)《深圳市氣象災(zāi)害公眾防御指引》等,增補(bǔ)針對(duì)各區(qū)和主要行業(yè)主管部門的高影響風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容;惠州、揭陽(yáng)根據(jù)預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定與多部門簽訂了停工停課機(jī)制,明確了行業(yè)防御建議。(屈鳳秋 張興鈴 賴建明)

四川:標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整強(qiáng)內(nèi)涵重成效

四川省氣象局開展了以問(wèn)題為導(dǎo)向的氣象災(zāi)害(暴雨)預(yù)警信號(hào)調(diào)整工作,著力解決預(yù)警信號(hào)統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)與地方防災(zāi)減災(zāi)需求不適應(yīng)、用語(yǔ)不規(guī)范等問(wèn)題。

四川省氣象局了印發(fā)全省氣象災(zāi)害(暴雨)預(yù)警信號(hào)調(diào)整工作方案,成立預(yù)警信號(hào)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組,并面向全省各市(州)和省級(jí)部門廣泛收集意見(jiàn)和建議。技術(shù)小組在充分考慮短歷時(shí)強(qiáng)降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水等災(zāi)害影響基礎(chǔ)上,建立了暴雨預(yù)警信號(hào)精細(xì)分區(qū)閾值標(biāo)準(zhǔn)。四川省暴雨預(yù)警信號(hào)分區(qū)由兩個(gè)調(diào)整為三個(gè),并新增涼山彝族自治州、攀枝花市、阿壩藏族羌族自治州漩映地區(qū)暴雨預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn),建立三個(gè)分區(qū)暴雨預(yù)警信號(hào)各級(jí)別小時(shí)降雨量閾值,增強(qiáng)對(duì)短時(shí)強(qiáng)降水的預(yù)警。調(diào)整后的暴雨預(yù)警信號(hào)新標(biāo)準(zhǔn)與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)更加契合。

不僅如此,試點(diǎn)市縣運(yùn)用本地氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查階段性成果,并征求地方部門意見(jiàn),建立了暴雨預(yù)警信號(hào)屬地發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)。

2022年8月,暴雨預(yù)警信號(hào)屬地化發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)正式啟用。新標(biāo)準(zhǔn)融入地方應(yīng)急預(yù)案,有效提高部門聯(lián)動(dòng)性。在敘州“8·28”、金堂“8·29”等強(qiáng)降水天氣過(guò)程預(yù)警服務(wù)中,新增了小時(shí)雨情標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)升級(jí)預(yù)警信號(hào)級(jí)別,取得了良好服務(wù)效果。暴雨預(yù)警信號(hào)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,試點(diǎn)市縣暴雨預(yù)警提前量提升5分鐘。

為提升精準(zhǔn)靶向發(fā)布能力,四川省氣象局還與四川省廣播電視局應(yīng)急廣播中心深度合作,以“四川省基層氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)平臺(tái)”為基礎(chǔ),升級(jí)完善“重點(diǎn)行業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)”,并通過(guò)與移動(dòng)公司大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)基于電子圍欄技術(shù)的預(yù)警靶向發(fā)布。

下一步,四川省氣象局將持續(xù)開展暴雨預(yù)警信號(hào)新標(biāo)準(zhǔn)的回算和客觀評(píng)估工作,進(jìn)一步提升新標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。同時(shí),通過(guò)推動(dòng)省級(jí)短臨預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究,加快四川省基層氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化屬地化新標(biāo)準(zhǔn)的暴雨客觀預(yù)警信號(hào)產(chǎn)品研發(fā)等,提高對(duì)基層短臨預(yù)報(bào)預(yù)警的支撐。(周天華 王悅)

安徽:數(shù)據(jù)先行支撐靶向發(fā)布

日前,安徽省應(yīng)急管理廳向省氣象局發(fā)來(lái)感謝信稱,省氣象局不斷強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)等工作,為安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的氣象服務(wù)保障。安徽省氣象局科技與預(yù)報(bào)處處長(zhǎng)黃勇介紹,過(guò)去一年,通過(guò)開展暴雨預(yù)警信號(hào)調(diào)整試點(diǎn)工作,氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)“大水漫灌”現(xiàn)象明顯減少,預(yù)警信息的針對(duì)性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

業(yè)務(wù)改革,數(shù)據(jù)先行。安徽省氣象局構(gòu)建了不同時(shí)效國(guó)家氣象站、區(qū)域氣象站歷史雨量數(shù)據(jù)集;建立滾動(dòng)1小時(shí)、3小時(shí)、6小時(shí)、12小時(shí)站點(diǎn)累計(jì)雨量數(shù)據(jù)集和分等級(jí)閾值的數(shù)據(jù)集,同時(shí)基于1978年至2020年全省105個(gè)縣(市、區(qū))暴雨災(zāi)害數(shù)據(jù)調(diào)查表,構(gòu)建了全省暴雨致災(zāi)危險(xiǎn)性數(shù)據(jù)集。

針對(duì)山區(qū)和非山區(qū)不同氣候背景分區(qū)的暴雨致災(zāi)差異,安徽省氣象局應(yīng)用百分位等統(tǒng)計(jì)方法分別計(jì)算1小時(shí)、6小時(shí)雨量的分等級(jí)閾值,形成新的暴雨預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。利用暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查結(jié)果,根據(jù)山區(qū)和非山區(qū)的暴雨致災(zāi)危險(xiǎn)性差異,形成區(qū)分山區(qū)和非山區(qū)的暴雨預(yù)警信號(hào)新標(biāo)準(zhǔn),讓防御工作更具有針對(duì)性;合并短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹、龍卷等強(qiáng)對(duì)流天氣引發(fā)的各類氣象災(zāi)害為強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害,制定強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害預(yù)警、預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)現(xiàn)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警信息靶向發(fā)布。

自啟用新閾值標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),試點(diǎn)市縣暴雨預(yù)警信號(hào)平均發(fā)布次數(shù)較過(guò)去3年同比減少79%,強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警信號(hào)平均發(fā)布次數(shù)同比減少93%。預(yù)警信號(hào)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靶向發(fā)布,每次制作發(fā)布時(shí)間平均減少9分鐘。試點(diǎn)市縣采用新的預(yù)警信號(hào)發(fā)布平臺(tái)后,預(yù)警信號(hào)無(wú)錯(cuò)誤比例由99.7%上升至100%,預(yù)警信號(hào)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例由94%上升至99.8%。

展望未來(lái),安徽省氣象局將加強(qiáng)反饋效果收集和新舊預(yù)警閾值標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)分析,進(jìn)一步修訂發(fā)布標(biāo)準(zhǔn);與涉災(zāi)行業(yè)主管部門深入合作,將暴雨、強(qiáng)對(duì)流等預(yù)警和預(yù)警信號(hào)的內(nèi)容對(duì)接至氣象災(zāi)害防御法規(guī)規(guī)章和地方政府應(yīng)急預(yù)案中;同時(shí)應(yīng)用“云+端”數(shù)字化智能化思路優(yōu)化預(yù)警業(yè)務(wù)流程,完善省市縣短臨預(yù)報(bào)一體化平臺(tái),增強(qiáng)預(yù)警業(yè)務(wù)的規(guī)范性。(王兵 李元妮)

陜西:多級(jí)聯(lián)動(dòng)添預(yù)警服務(wù)新動(dòng)力

陜西省氣象局提出“體現(xiàn)南北暴雨特征、突出雨強(qiáng)預(yù)警閾值、構(gòu)建精細(xì)預(yù)警策略、平滑過(guò)渡新舊標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo),并按照“省級(jí)科學(xué)制訂、市級(jí)實(shí)際修訂、縣級(jí)試用完善”的工作思路,選定延安市、寶雞市、漢中市、西安市等四個(gè)試點(diǎn)城市,組建省市聯(lián)合技術(shù)小組,研制新的暴雨預(yù)警信號(hào)閾值標(biāo)準(zhǔn)。

試點(diǎn)市局根據(jù)三大地形區(qū)和大城市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查的成果,形成了分地理區(qū)域、分降雨類型、分災(zāi)害影響的暴雨預(yù)警信號(hào)新標(biāo)準(zhǔn)體系,制定了配套的精細(xì)化發(fā)布用語(yǔ)和策略,設(shè)置了體現(xiàn)城鄉(xiāng)和地理?xiàng)l件差異“一縣一策”風(fēng)險(xiǎn)提示用語(yǔ)及防御指南。

目前,陜西已圓滿完成暴雨預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及試點(diǎn)發(fā)布,突出了陜西暴雨及次生災(zāi)害的四方面特點(diǎn)。12小時(shí)、6小時(shí)、3小時(shí)閾值標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了北中南三區(qū)暴雨過(guò)程降水量總體相當(dāng)?shù)奶卣鳎?小時(shí)閾值標(biāo)準(zhǔn)反映了北中南三區(qū)極端雨強(qiáng)承災(zāi)能力的階梯形特點(diǎn);連陰雨閾值標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了秋淋雨強(qiáng)適中但持續(xù)時(shí)間久、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大的實(shí)際情況;西安大城市暴雨閾值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接了市政部門內(nèi)澇雨強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)。

不僅如此,試點(diǎn)工作還制定了精細(xì)化預(yù)警信號(hào)發(fā)布模板,增加了針對(duì)不同地理環(huán)境的預(yù)警用語(yǔ)和防御指南。同時(shí),新標(biāo)準(zhǔn)增加了1小時(shí)閾值標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了短時(shí)暴雨預(yù)警空白;增加風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容,強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警的針對(duì)性;區(qū)分不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警級(jí)別發(fā)布用語(yǔ),加強(qiáng)了災(zāi)害應(yīng)對(duì)的指向性;鶎诱块T普遍表示,精準(zhǔn)精細(xì)的氣象預(yù)警為縣防汛指揮部開展有針對(duì)性的應(yīng)急工作提供了有力保障,特別是在指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展緊急避險(xiǎn)撤離工作中發(fā)揮了重要作用。

未來(lái),陜西省將繼續(xù)加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)人員對(duì)國(guó)家級(jí)科技成果應(yīng)用學(xué)習(xí)以及省級(jí)短臨預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí),進(jìn)一步調(diào)整預(yù)警信號(hào)發(fā)布和傳播工作流程,持續(xù)健全和發(fā)展地方部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展新標(biāo)準(zhǔn)暴雨預(yù)警信號(hào)的科普宣傳、地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)等。(唐宇琨)

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