（一）全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化開展防貧返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，及時(shí)消除3347戶15449人易返貧人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定9.9萬人脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工，易地搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)不斷深化，搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.8萬人。緊盯農(nóng)戶“3+2”保障，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益性崗位等幫扶措施及風(fēng)險(xiǎn)類型逐戶制定綜合性保障幫扶措施，全面落實(shí)幫扶工作，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。脫貧人口穩(wěn)定增收。通過勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)幫扶、投資分紅、兜底保障等一戶一策制定針對(duì)性幫扶措施，加大勞務(wù)輸出組織力度，全縣建檔立卡脫貧勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)96.83%。持續(xù)加大財(cái)政銜接資金投入，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)，全力促進(jìn)脫貧人口增收。2022年投入中央財(cái)政銜接資金4.27億元，實(shí)施項(xiàng)目529個(gè)。脫貧人口家庭人均純收入1.24萬元，增長(zhǎng)15.1%，脫貧人口收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊水、電、路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和防護(hù)欄建設(shè)力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。新（改）建農(nóng)戶廁所6730戶，逐步提高農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村全覆蓋。持續(xù)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。

（二）全力主攻“四化”建設(shè)，質(zhì)量效益提升。強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)。緊盯“六個(gè)抓手”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)大突破”,堅(jiān)持安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展理念。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值57.72億元，增長(zhǎng)5.68%。開工建設(shè)煤礦6個(gè)，建成煤礦2個(gè)，生產(chǎn)原煤480萬噸，完成電煤供應(yīng)271.31萬噸，火力發(fā)電量78.43億千瓦時(shí)。加快推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)。新能源總裝機(jī)容量90萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電7.39億千瓦時(shí)。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋，建成5G基站236個(gè)。建成經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房1.3萬平方米，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值18億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶。強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)承載能力全面提升。不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全面提升城鎮(zhèn)承載能力，縣城建成區(qū)面積達(dá)19.05平方公里，常住人口18.4萬人以上。城鎮(zhèn)品質(zhì)加快提升。改造老舊小區(qū)411戶、棚戶區(qū)639戶、背街小巷13條、改造供水管網(wǎng)8.9公里，新增公共停車位948個(gè)，城市燃?xì)夤艿?公里。城市治理能力加快提升。深入開展縣城易澇點(diǎn)排查治理和城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程建設(shè)。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷提升。堅(jiān)持以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)支撐，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)聚焦主業(yè)主責(zé)，不斷發(fā)展壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成種植辣椒10萬畝、食用菌7100畝、蔬菜35萬畝、中藥材6萬畝；生豬存欄30萬頭、出欄31.37萬頭、肉牛存欄9.9萬頭、出欄3.23萬頭，家禽存欄410萬羽、出欄680.26萬羽。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)57%。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)種、養(yǎng)殖利用面積13.09萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.81億元。申報(bào)認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地3個(gè)，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，糧食種植面積181.3萬畝，產(chǎn)量23.1萬噸。新增市級(jí)以上示范合作社9家，建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施5個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。加快培育旅游市場(chǎng)主體。完成厙東關(guān)鄉(xiāng)李子村木梳苗寨和化作鄉(xiāng)槍桿巖村旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織50名青年黨員到槍桿巖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，開展旅游+教育培訓(xùn)活動(dòng)。總溪河4A級(jí)景區(qū)和槍桿巖3A級(jí)景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。盤活閑置低效旅游資產(chǎn)。整合旅游專項(xiàng)資金140萬元用于景區(qū)業(yè)態(tài)提升和豐富旅游產(chǎn)品，旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。深入開展“文明在行動(dòng)·滿意在納雍”活動(dòng)。全年旅游接待人次792.08萬人次，旅游收入77.47億元。游客人均花費(fèi)978.11元，同比增長(zhǎng)10.25%。

（三）全力擴(kuò)大有效投資，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。規(guī)范政府投資行為。堅(jiān)持“投資必問效、無效必問責(zé)”，樹牢質(zhì)量效益意識(shí)，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)（備案）中認(rèn)真執(zhí)行《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《貴州省政府投資項(xiàng)目決策評(píng)估實(shí)施細(xì)則（暫行）》，嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理和國(guó)有企業(yè)投資行為。全面清理排查整治違規(guī)建設(shè)樓堂館所和“兩高”項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備審批。加強(qiáng)對(duì)年初謀劃272個(gè)項(xiàng)目（總投資306.5億元）的跟蹤調(diào)度，已開工111個(gè)(總投資96.99億元)。全力推進(jìn)謀劃申報(bào)16個(gè)政策性開發(fā)性金融工具、11個(gè)地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目前期工作。新增入庫(kù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目94個(gè),投資78.94億元。審批政府投資項(xiàng)目78個(gè)，投資30.23億元。企業(yè)備案項(xiàng)目80個(gè)，投資63.14億元。積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。牢牢把握國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)重大機(jī)遇，動(dòng)態(tài)更新貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件“四張清單”事項(xiàng)146項(xiàng)，其中：項(xiàng)目類63項(xiàng)，政策類41項(xiàng)，資金類33項(xiàng)，試點(diǎn)示范9項(xiàng)；獲得政策支持4項(xiàng)，獲得資金支持6項(xiàng)，開展試點(diǎn)1項(xiàng)。開展前期工作項(xiàng)目32個(gè)，總投資606.38億元。獲批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目4個(gè)，總投資23.04億元。政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目2個(gè)，總投資8.87億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目4個(gè)，總投資1.16億元;省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目5個(gè)，總投資3018萬元。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全力推進(jìn)省市114個(gè)重大工程項(xiàng)目中的60個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，完成投資76億元。其中：新開工項(xiàng)目27個(gè)，建成項(xiàng)目15個(gè)。通過國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目10個(gè)。加快推進(jìn)幸福水庫(kù)前期工作辦理，有序推進(jìn)坪山水庫(kù)、得勒科水庫(kù)、馬場(chǎng)水庫(kù)及張家寨水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)納赫、納晴高速公路建設(shè)進(jìn)度和納水鐵路項(xiàng)目前期工作。新建充電樁70個(gè)。完成“四化”投資68.8億元。

（四）全力激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)居民消費(fèi)提振。助企紓困有序推進(jìn)。制定《納雍縣激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“1+N”工作方案》，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇；穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持居民合理住房需求，推動(dòng)煤炭能源企業(yè)盤活，落實(shí)“四上”企業(yè)貼息貸款等相關(guān)政策。全年減免各項(xiàng)稅費(fèi)4.77億元，新增稅收減、免、緩9600萬元。人行納雍縣支行再貸款余額16.01億元。開展“助商惠民”促消費(fèi)。開展“多彩納雍暖心消費(fèi)季”，縣財(cái)政出資270萬元，通過云閃付APP開展消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，參與商戶達(dá)484家，撬動(dòng)消費(fèi)1000余萬元。農(nóng)產(chǎn)品銷售額5.32億元，對(duì)廣銷售農(nóng)產(chǎn)品1.68億元。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額6176萬元，同比增長(zhǎng)1.31%；家電下鄉(xiāng)銷售產(chǎn)品3000余臺(tái)，帶動(dòng)家電消費(fèi)200萬元以上。穩(wěn)市場(chǎng)主體促發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家促消費(fèi)和擴(kuò)大有效投資、保能源安全、�；�本民生系列惠企政策，助推中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展，確保政策資金直達(dá)各類市場(chǎng)主體。新增市場(chǎng)主體8700戶，市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)5.43萬戶。

（五）全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展取得新成效。污染防治力度加大。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片和第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。加快國(guó)土空間規(guī)劃編制，深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境突出問題從嚴(yán)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)打擊環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)行動(dòng)。縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.6%。生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)。深入開展國(guó)土綠化和石漠化綜合治理，完成骔嶺片區(qū)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)治理工程。完成營(yíng)造林20.08萬畝、石漠化治理16.5平方公里，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上，獲“省級(jí)森林城市”稱號(hào)。積極探索單株碳匯精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目開發(fā)，涉及脫貧戶1600余戶，獲碳匯交易140余萬元。夯實(shí)青山碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。完成27個(gè)劃定飲用水源地規(guī)范化和保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境整治，對(duì)全縣未劃定保護(hù)區(qū)的72個(gè)農(nóng)村千人以上集中式飲用水源進(jìn)行保護(hù)。完成10個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理工程，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。全面落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域退捕禁捕，“河湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作深入推進(jìn)。開展“貴州生態(tài)日”巡河護(hù)河系列活動(dòng)。

（六）著力深化改革發(fā)展，動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。進(jìn)一步優(yōu)化要素配置，提高供給體系質(zhì)量和效力，積極培育發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)股份制改革，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造“貴人服務(wù)”品牌。壓縮開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可等審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料、簡(jiǎn)化審批流程。深化和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，加強(qiáng)信息共享，以企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”和“最多跑一次”為目標(biāo)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，提升政府服務(wù)效能。招商引資力度加大。實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商倍增行動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)外出招商，行業(yè)主管部門領(lǐng)銜招商、以商招商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出浙江、重慶、福建、廣東等地招商21次。重點(diǎn)圍繞紡織業(yè)、食品深加工兩大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)香港晶苑集團(tuán)、廣州森榮手袋等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)來納投資興業(yè)，引進(jìn)并落地項(xiàng)目51個(gè)，投產(chǎn)48個(gè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金54.14億元。同時(shí)扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)走訪活動(dòng)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困系列政策，扶持企業(yè)發(fā)展。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力。地方政府債務(wù)化解成效明顯。緊緊圍繞“八個(gè)一批”和“新十條”化債措施，健全完善債務(wù)管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。千方百計(jì)通過預(yù)算安排、盤活資產(chǎn)、核銷核減等方式化解債務(wù)，多措并舉降低債務(wù)成本、緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)率持續(xù)下降，債務(wù)率保持“黃色”，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。常態(tài)化疫情防控持續(xù)加強(qiáng)。抓好疫情防控重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)、管控、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治全過程閉環(huán)管理。開展流行病學(xué)調(diào)查14445人次，落實(shí)集中隔離5584人次，居家隔離1146人次，居家健康監(jiān)測(cè)1142人次。常備核酸采樣點(diǎn)36個(gè)，規(guī)范設(shè)置城區(qū)采樣點(diǎn)20個(gè)。配置核酸檢測(cè)設(shè)備27臺(tái)，累計(jì)開展核酸檢測(cè)150.61萬人次，核酸檢測(cè)能力得到實(shí)質(zhì)性提升。全縣累計(jì)接種新冠病毒疫苗156.59萬人次，加強(qiáng)針30.91萬劑次，全員接種率達(dá)82.67%。安全生產(chǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控有力。加強(qiáng)道路交通、煤礦、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、消防、食品藥品等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，妥善處置突發(fā)事件，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降50%和72.7%。掃黑除惡斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，破獲各類刑事案件792起、黃賭毒刑事案件95起、新型電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪及其關(guān)聯(lián)案件128起、跨境違法犯罪案件6起及查處行政案件1425起，“平安納雍”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（八）扎實(shí)辦好民生實(shí)事，民生保障能力持續(xù)加強(qiáng)。就業(yè)力度加大。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力在外務(wù)工就業(yè)25.12萬人，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)2137人、就業(yè)困難人員就業(yè)1655人，享受公益性崗位補(bǔ)貼人數(shù)859人。開展職業(yè)技能培訓(xùn)6739人次。扎實(shí)開展農(nóng)民工欠薪和清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款行動(dòng)。發(fā)展教育力度加大。以提高人均受教育年限為核心目標(biāo)，啟動(dòng)整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)。爭(zhēng)取到各類教育專項(xiàng)資金2.33億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園14所，有效化解“大班額”。學(xué)前三年兒童毛入園率、小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、初中適齡少年入學(xué)率分別達(dá)93.65%、99.98%、97.56%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.58%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)92.56%。完成中職招生5055人。醫(yī)療衛(wèi)生能力不斷提升。以提高人均預(yù)期壽命為核心目標(biāo)，啟動(dòng)整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)。加快推進(jìn)縣婦幼保健院項(xiàng)目建設(shè)，完成縣中醫(yī)醫(yī)院一期搬遷工作；推動(dòng)2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級(jí)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)綜合醫(yī)院，綜合醫(yī)院床位使用率達(dá)90%，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%；組建445個(gè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶應(yīng)簽盡簽。文化綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作和公共服務(wù)體系建設(shè)，2022年共編創(chuàng)30個(gè)舞臺(tái)表演文藝作品，開展送文化下鄉(xiāng)文藝巡演40余場(chǎng)，參演人員200余人次、觀眾累計(jì)達(dá)35萬人次。組織非遺項(xiàng)目滾山珠和苗族飛歌參加畢節(jié)市2022年文化遺產(chǎn)日活動(dòng)，組織100余名苗族彝族繡娘參加苗族彝族曬衣節(jié)暨手工刺繡技能比賽。社會(huì)保障能力不斷加大。不斷加大臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象保障力度，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工參保89.17萬人，就診人數(shù)達(dá)68萬人次，產(chǎn)生醫(yī)療總費(fèi)用1.76億元，醫(yī)保統(tǒng)籌支付1.52億元。加大對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶力度，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9148人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。保供穩(wěn)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步擴(kuò)大價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼范圍，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼641.97萬元。全年儲(chǔ)備政策性糧食4萬噸、食用油740噸；“元旦、春節(jié)”期間開展平價(jià)糧油補(bǔ)貼活動(dòng)，發(fā)放平價(jià)糧食749.45噸，食用油97.02噸。疫情期間供應(yīng)糧食180.88噸，食用油30.23噸，全力抓好保供穩(wěn)價(jià)工作。

總的來看，2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常、極不平凡。面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，通過全縣上下共同努力，成績(jī)來之不易，需要倍加珍惜。這是市委、市政府特別關(guān)心和各方幫助支持的結(jié)果，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。

各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難問題：一是需求不足問題突出。受債務(wù)壓力較大和財(cái)政收支矛盾突出、融資空間有限、融資困難等因素影響，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大，“融資難、融資貴”問題仍較突出，投資下行壓力加大。疫情對(duì)各行各業(yè)特別是批發(fā)零售、住宿餐飲等消費(fèi)領(lǐng)域造成嚴(yán)重影響，居民消費(fèi)意愿仍然不強(qiáng)。二是企業(yè)產(chǎn)能釋放不足。傳統(tǒng)煤電經(jīng)濟(jì)尚未得到根本改變，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢，發(fā)展要素支撐不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐減弱。受疫情、政策調(diào)整和市場(chǎng)需求縮減等因素影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)量大幅下滑，煤礦企業(yè)因安全檢查問題整改、暫停掘進(jìn)工作面及井下限員、停工停產(chǎn)等因素影響，產(chǎn)能嚴(yán)重釋放不足。三是保就業(yè)保民生壓力大。市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難仍然較大，穩(wěn)定外出務(wù)工和省內(nèi)就業(yè)面臨較大壓力。居民消費(fèi)價(jià)格存在上漲壓力，制約城鄉(xiāng)居民增收的因素增多。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨，民生領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng)。四是部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大。道路交通、�；�品、煤礦等領(lǐng)域安全生產(chǎn)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患。歷史信訪問題與新矛盾交織耦合，呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化發(fā)展趨勢(shì)，防范化解難度壓力增大。五是科技創(chuàng)新人才不足。科技人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新型高端人才緊缺，科技發(fā)展服務(wù)能力不強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化率低。干部隊(duì)伍運(yùn)用新觀念、新辦法、新手段解決問題能力不足。面對(duì)這些問題，我們要高度重視，堅(jiān)持底線思維、系統(tǒng)觀念，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，及時(shí)采取有效措施加以解決。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大�？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作的重要指示批示精神，牢牢把握國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)和國(guó)函〔2022〕65號(hào)文件實(shí)施重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，確保民生持續(xù)改善，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，努力把納雍建設(shè)成為百姓富、生態(tài)美、活力強(qiáng)的示范區(qū)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，其中一二三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)7%、12.5%、5%左右；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額和貸款余額分別增長(zhǎng)15%和18%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和12%以上。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國(guó)家、省下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。

高質(zhì)量發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3萬元以上。民間投資占比提升至58%左右。新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)9戶以上。凈增市場(chǎng)主體6000戶以上，新設(shè)立企業(yè)1600戶以上。易地扶貧搬遷有勞動(dòng)力家庭實(shí)現(xiàn)1戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)。常住人口城鎮(zhèn)化率44.5%左右。引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金55億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比50%以上。力爭(zhēng)高質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)考核年終評(píng)估在二類縣區(qū)排前18位。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，在持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。

(一）全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全防貧返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，常態(tài)化開展“3+2”保障監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。加強(qiáng)易地搬遷安置點(diǎn)“五個(gè)體系建設(shè)”鞏固提升工作，確保有勞動(dòng)力的易地扶貧搬遷家庭每戶至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。強(qiáng)化生態(tài)護(hù)林員管理與續(xù)聘。健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)揮效益。深化東西部協(xié)作，完善教育醫(yī)療等“組團(tuán)式”幫扶模式。強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶，增加群眾收入。分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”，加快推進(jìn)41個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。開展“萬企興萬村”行動(dòng)，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)50%以上的村（社區(qū)）基本公共服務(wù)水平達(dá)到全省脫貧縣平均水平，扎實(shí)開展“三改一建一治”專項(xiàng)行動(dòng)，深化運(yùn)用“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理體系，扎實(shí)抓好“七人議事”試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“三步三會(huì)三公開”等工作機(jī)制，不斷提升基層治理水平。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)范建設(shè)。有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，堅(jiān)決遏制農(nóng)村“亂搭亂建”問題。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)和農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上，行政村生活污水治理率達(dá)11%以上，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)70%以上。推進(jìn)村莊整治、庭院整治，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)“自治、法治、德治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。扎實(shí)開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗·樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)治理。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革。

（二）全力抓好“四化”建設(shè)。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快鞏固提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，突出煤炭首位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好煤礦優(yōu)化布局和資源整合，爭(zhēng)取批復(fù)1-2個(gè)露天煤礦建設(shè)，實(shí)施煤炭擴(kuò)能增容提質(zhì)行動(dòng)。推進(jìn)60萬噸/年以上煤礦瓦斯突出的礦井配套建設(shè)瓦斯發(fā)電站。實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量500萬噸，供應(yīng)電煤150萬噸以上，火力發(fā)電量80億千瓦時(shí)以上。加快發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。鞏固提升新能源鋰電池及材料產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源項(xiàng)目建設(shè)，建成寨樂光伏新能源項(xiàng)目和生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加快在建新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電7.5億千瓦時(shí)以上。加快推進(jìn)充電樁建設(shè)，力爭(zhēng)建成充電樁500個(gè)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃，加快生態(tài)特色食品、紡織、包裝配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)引進(jìn)企業(yè)20家以上，到位資金5億元以上，新增就業(yè)1000人以上。

大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。夯實(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。加快推動(dòng)陽(yáng)長(zhǎng)—曙光—百興和龍場(chǎng)—寨樂—沙包兩個(gè)城市副中心發(fā)展，打造董地、化作、勺窩、玉龍壩、厙東關(guān)等特色小鎮(zhèn)。建成法那路、翠竹路、復(fù)興路，加快推進(jìn)客運(yùn)公交一體化車站、停車場(chǎng)、智慧水務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城區(qū)污水管網(wǎng)，提升污水處理廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)能力。新增公共停車位1200個(gè)、充電樁500個(gè)、5G基站150個(gè)。持續(xù)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。以“問題樓盤”治理為重點(diǎn)，用好各級(jí)“保交樓”政策措施，積極推進(jìn)“問題樓盤”矛盾糾紛化解，穩(wěn)妥推進(jìn)博驁麗都等房地產(chǎn)公司遺留問題處置，激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)更新行動(dòng)，完成棚戶區(qū)改造798戶、背街小巷改造15條、供水管網(wǎng)改造6公里，建設(shè)天然氣管道6公里。加強(qiáng)白水河等城市公園規(guī)范化管理，積極推進(jìn)省級(jí)園林縣城（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)87%以上。加快土地供給，有序推進(jìn)11個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)征地拆遷，促進(jìn)批而未供土地有序開發(fā)。加快推進(jìn)城西片區(qū)6000畝土地開發(fā)利用。保障進(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷家屬享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，按常住人口規(guī)模配置公共服務(wù)能力。推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工人員與當(dāng)?shù)貞艏�人口同等住房保障�?quán)利，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。筑牢糧食安全底線。以糧食安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房管控，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，扎實(shí)抓好違法圖斑整改，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保糧食播種面積在181萬畝以上，新增儲(chǔ)備糧1200噸、食用油140噸。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。大力推進(jìn)山地小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化和丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提升至50%以上。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)家禽、食用菌(紅托竹蓀)、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展茶葉、瑪瑙紅櫻桃、肉牛等特色種養(yǎng)殖業(yè)。種植食用菌1萬畝、烤煙4.3萬畝、辣椒9萬畝、蔬菜33萬畝、小麥5.5萬畝，中藥材在田6萬畝,蠶桑在田1.8萬畝，穩(wěn)定茶園16.56萬畝、投產(chǎn)面積7萬畝。出欄生豬33萬頭、肉牛3.4萬頭、家禽690萬羽，實(shí)現(xiàn)蛋產(chǎn)量6200噸。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、清洗、分揀、烘干、保鮮、包裝等能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品保值增值。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。主要圍繞林下種植和養(yǎng)殖，充分利用森林資源大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)示范基地引領(lǐng)示范作用。2023年計(jì)劃新增林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)殖利用面積4.4萬畝，累計(jì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)殖利用面積達(dá)17.49萬畝、產(chǎn)值2.5億元。著力引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家、專業(yè)合作社示范社8個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè)。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)旅游業(yè)加快恢復(fù)。加強(qiáng)與知名旅游平臺(tái)合作，著力打造“避暑度假”“康體養(yǎng)生”“特色文化”以及長(zhǎng)征文化公園、民族文化生態(tài)公園等系列旅游產(chǎn)品，推動(dòng)特色山地旅游業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。依托“滾山珠”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，深化“旅游+”“+旅游”融合業(yè)態(tài)。對(duì)可續(xù)建、可轉(zhuǎn)建和可提升旅游項(xiàng)目進(jìn)行重新包裝、策劃和優(yōu)化，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的投資者進(jìn)行后續(xù)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理，盤活提升閑置低效旅游資產(chǎn)。探索將國(guó)有景區(qū)委托有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。接待入納游客年均增長(zhǎng)10%以上，游客人均花費(fèi)年均增長(zhǎng)10%以上。持續(xù)完善旅游設(shè)施。著力打造寨樂九洞十八河、槍桿巖溫泉康養(yǎng)療養(yǎng)旅游綜合項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)九洞天旅游大道（S530）建設(shè)。新增旅游停車場(chǎng)1個(gè)，旅游廁所2座。加強(qiáng)對(duì)“滾山珠”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)力度，加快推進(jìn)苗繡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。持續(xù)完善寨樂新寨、玉龍壩九龍?zhí)�、文昌左翼河、居仁路尾壩等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)旅、體旅、文旅等融合發(fā)展。申報(bào)3A級(jí)景區(qū)1家，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)。創(chuàng)新文化旅游活動(dòng)。圍繞“滾山珠”、苗族飛歌、彝族搓子舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全力打造文化旅游演藝精品。圍繞開春第一花、第一果，大力開展“櫻桃文化藝術(shù)節(jié)”、苗族跳花節(jié)、槍桿巖景區(qū)山歌節(jié)、旅游文化周等民族習(xí)俗活動(dòng)，著力打造民族文化旅游品牌。同時(shí)，積極舉辦登山、自行車越野賽，擴(kuò)大和延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)“鴿子花城·洞天納雍”品牌，推動(dòng)旅游集散中心向鄉(xiāng)村延伸，深入推進(jìn)“文明在行動(dòng)·滿意在納雍”活動(dòng)。

（三）全力擴(kuò)大有效投資。全力抓好項(xiàng)目謀劃。堅(jiān)持“抓投資上項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能”理念，預(yù)算1000萬元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)、國(guó)函〔2022〕65號(hào)文件機(jī)遇，緊緊圍繞加快改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)齊民生短板，謀劃200個(gè)以上項(xiàng)目，總投資500億元以上。謀劃中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目100個(gè)以上，總投資不低于120億元。謀劃地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目50個(gè)，總投資150億元以上。謀劃融資項(xiàng)目50個(gè)，總投資70億元以上。謀劃政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目16個(gè)，總投資72億元以上。謀劃東西部協(xié)作資金項(xiàng)目3個(gè)，總投資0.61億元。在成功申報(bào)省市重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目82個(gè)，總投資824.86億元的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再謀劃重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目總量達(dá)100個(gè)，總投資達(dá)900億元以上。對(duì)謀劃申報(bào)的各類項(xiàng)目，有計(jì)劃有組織地進(jìn)京、赴省、到市匯報(bào)對(duì)接，積極爭(zhēng)取資金政策支持，力爭(zhēng)項(xiàng)目落地建設(shè)。著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》《貴州省政府投資項(xiàng)目決策評(píng)估實(shí)施細(xì)則（暫行）》規(guī)定，提高政府投資質(zhì)量效益，堅(jiān)決杜絕無效、低效、重復(fù)投資。加快推進(jìn)納赫、納晴兩條高速公路建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)道G246陽(yáng)長(zhǎng)至豐家埡口段和縣道X5S6居仁至水東段改擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)縣道X5S9岔河至勺窩段改擴(kuò)建工程建設(shè)。推進(jìn)坪山、張家寨、金珠、德勒科、馬場(chǎng)5座骨干水源工程建設(shè)；全力推進(jìn)糧食綜合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，新建110千伏昆寨輸變電工程，加快推進(jìn)35千伏鍋圈巖輸變電二期擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)將納水鐵路列入實(shí)質(zhì)性開工計(jì)劃項(xiàng)目。建立健全“投轉(zhuǎn)固”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)“投轉(zhuǎn)固”成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高資產(chǎn)利用率。扎實(shí)抓好招商引資。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，重點(diǎn)圍繞經(jīng)開區(qū)特色食品和輕紡精深加工，精準(zhǔn)編制招商引資項(xiàng)目。成立“四化”招商工作專班，開展項(xiàng)目化、清單化招商，大力開展“以商招商、幫扶招商、第三方招商”等方式，著力引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”招商。依托經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，圍繞輕紡等勞動(dòng)密集型和農(nóng)特產(chǎn)品精深加工開展產(chǎn)業(yè)大招商，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)50個(gè)以上。全力做好招商引資項(xiàng)目的后續(xù)工作，確保簽約一家、落地一家、建成投產(chǎn)一家。深入推進(jìn)“放管服”工作，全面落實(shí)“貴人服務(wù)”、“必須辦”，提升服務(wù)企業(yè)能力，抓好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查，力爭(zhēng)全縣營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全省中上游水平。

（四）全力激發(fā)消費(fèi)活力。扎實(shí)穩(wěn)住市場(chǎng)主體。依托省“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，梳理國(guó)家、省、市出臺(tái)各類助企紓困政策，按照“最小顆粒度”分解助企事項(xiàng)錄入平臺(tái)，讓企業(yè)找政策更易、政策找企業(yè)更準(zhǔn)。加快推進(jìn)房開停工項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定。持續(xù)做好支持地災(zāi)威脅區(qū)群眾進(jìn)城購(gòu)房居住工作，促進(jìn)商品房銷售面積穩(wěn)定增長(zhǎng)。新增市場(chǎng)主體6000戶以上，完成個(gè)轉(zhuǎn)企40戶以上，培育限上批零住餐企業(yè)入統(tǒng)8戶以上。全力做好助企紓困。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子政策和接續(xù)措施，深入實(shí)施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“1+N”工作方案和工業(yè)紓困解難等系列政策的運(yùn)用。持續(xù)開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，將有融資、擔(dān)保需求的企業(yè)及時(shí)推送銀行或擔(dān)保公司，力爭(zhēng)擔(dān)保貸款不低于1.5億元。持續(xù)做好納稅人的減免稅工作，確保國(guó)家政策落實(shí)到位。深入挖掘消費(fèi)潛力。常態(tài)化開展精準(zhǔn)促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)加大成品油市場(chǎng)整治，開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新等活動(dòng)，提振汽車、成品油等大宗消費(fèi)。規(guī)范發(fā)展直播電商、社交電商、首店經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)。加強(qiáng)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。全力打造白水河社區(qū)、宣慰社區(qū)和恒達(dá)步行街等一批夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)點(diǎn)，做大做熱“夜間經(jīng)濟(jì)”，加快推動(dòng)商貿(mào)流通、住宿餐飲等服務(wù)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

（五）全力改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。踐行“低碳、綠色、環(huán)保”理念，鞏固污染防治攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改。開展中心城市空氣質(zhì)量鞏固和改善行動(dòng)，實(shí)施集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，深化生活垃圾污水和工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)道路、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域揚(yáng)塵的管控，持續(xù)開展疑似污染地塊土壤調(diào)查整治，嚴(yán)防污染源向外擴(kuò)散。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)管理，持續(xù)開展烏江流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)磷石膏等工業(yè)固廢綜合利用，深入開展生態(tài)環(huán)境問題從嚴(yán)排查整治行動(dòng)。持續(xù)保持國(guó)控、省控、市控?cái)嗝娴乇硭�河流斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。加大生態(tài)建設(shè)力度。深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程，深入開展長(zhǎng)江、烏江流域環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)鞏固退耕還林成效，推進(jìn)石漠化和水土流失治理，加快國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。持續(xù)抓好“林長(zhǎng)制”、“河（湖）長(zhǎng)制”工作和長(zhǎng)江流域“十年禁漁”行動(dòng)。治理石漠化面積20平方公里以上，退化林修復(fù)10萬畝，水土流失面積14平方公里；加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，國(guó)儲(chǔ)林造林1萬畝、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林0.3萬畝，人工造喬木林0.8萬畝。持續(xù)推進(jìn)低產(chǎn)低效林改造項(xiàng)目，完成低產(chǎn)低效林改造1.91萬畝。深入開展涉林執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和利用。有序推進(jìn)碳達(dá)峰。圍繞“碳達(dá)峰”的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌做好“能耗”雙控，持續(xù)將碳達(dá)峰納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局。實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。強(qiáng)化各部門在碳達(dá)峰行動(dòng)中的主體責(zé)任，強(qiáng)化能耗“雙控”制度落實(shí)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。全力推進(jìn)碳匯交易工作，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易，探索建立生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、林業(yè)碳匯等機(jī)制。深入開展“光盤”等糧食節(jié)約行動(dòng)，常態(tài)化辦好“貴州生態(tài)日”系列活動(dòng)。

（六）全力擴(kuò)大開放創(chuàng)新。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善能源資源價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快城鄉(xiāng)供排水一體化改革，創(chuàng)新污水處理收費(fèi)機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，在數(shù)據(jù)授權(quán)使用、登記確權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)突破。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革。持續(xù)深化放管服改革，強(qiáng)化規(guī)范事中事后監(jiān)管，提升企業(yè)開辦效能，全面推進(jìn)“一窗通辦”，“全程網(wǎng)辦”。加快推進(jìn)納雍經(jīng)開區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。聚焦開放型經(jīng)濟(jì)求突破。緊盯產(chǎn)業(yè)、通道、平臺(tái)、環(huán)境、人才“五個(gè)開放要素”，深度融入內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等對(duì)接，更大規(guī)模、更深層次融入國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地作用，大力提升開放型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，著力實(shí)施引才、育才、用才、留才“四大工程”，大力推進(jìn)人才大匯聚，著力打造“貴人服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌。

（七）全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。守牢糧食安全底線。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧油單產(chǎn)提升工程，強(qiáng)化耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保完成省市下達(dá)的糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)，油菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面增效。加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備基地，加大糧食收儲(chǔ)力度，強(qiáng)化“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”協(xié)同保障機(jī)制，擴(kuò)大縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，提高糧食應(yīng)急保障能力。加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理，壓實(shí)地方主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。加快置換短期限高成本隱性債務(wù)，規(guī)范用好政府債券資金。推動(dòng)降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，多措并舉有序化解存量債務(wù)、緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推動(dòng)地方平臺(tái)公司市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型。大力培植財(cái)源稅源，深化稅收征管改革，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。實(shí)施整頓財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用各類財(cái)政資金等違規(guī)行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好煤礦、建筑施工、�；�品、城鎮(zhèn)燃?xì)�、森林火�?zāi)等領(lǐng)域隱患排查治理，繼續(xù)抓好道路交通、水路交通及鐵路沿線安全整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保煤電油氣穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，健全各級(jí)政府定期研究解決信訪突出問題工作機(jī)制。強(qiáng)化黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（八）全力抓實(shí)民生保障。扎實(shí)加大穩(wěn)就業(yè)力度。切實(shí)落實(shí)國(guó)家穩(wěn)就業(yè)系列政策，加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)人口監(jiān)測(cè)，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人、易地搬遷群眾、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)開展清理農(nóng)民工欠薪行動(dòng)，謀民生之利，解民生之憂，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。強(qiáng)化與縣內(nèi)外用工企業(yè)溝通對(duì)接，加大勞動(dòng)力組織輸出力度，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。實(shí)施教育攻堅(jiān)行動(dòng)。大力發(fā)展普惠性幼兒園，加快城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。加快推進(jìn)幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)和提質(zhì)改造，逐步解決“大校額”“大班額”問題。切實(shí)抓好中小學(xué)“雙減”工作，壓實(shí)“七長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“雙線責(zé)任制”，鞏固好義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生常態(tài)化動(dòng)態(tài)“清零”、教育資助應(yīng)助盡助成果。力爭(zhēng)學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到93.68％以上，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.99%以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)97.58%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)93%以上。實(shí)施衛(wèi)生攻堅(jiān)行動(dòng)。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院門急診樓、縣婦幼保�。▼D女兒童醫(yī)院）項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。完善疾病預(yù)防控制體系，著力提升應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件能力。提高公立醫(yī)院管理服務(wù)質(zhì)量水平，加快信息化建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化出生缺陷綜合防治。做好“一老一小”健康照護(hù)服務(wù)。持續(xù)提升社會(huì)保障水平。逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到5.1萬人、2.37萬人和5.56萬人。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)醫(yī)療救助資助參保政策，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保生活必需品保供穩(wěn)價(jià)。加強(qiáng)農(nóng)村留守未成年人、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛保護(hù)，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。全力抓好民生商品保供。落實(shí)“菜籃子”負(fù)責(zé)制，做好糧食、食用油、生豬、蔬菜等重要民生商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和保供穩(wěn)價(jià)工作。組織開展春節(jié)市場(chǎng)糧油保供穩(wěn)價(jià)工作，確保糧食安全真正落到實(shí)處，惠及廣大城鄉(xiāng)居民。加快推進(jìn)糧食綜合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，改善我縣糧食儲(chǔ)備條件。做好糧食安全各類宣傳，加大糧食安全執(zhí)法檢查力度，加大夏、秋糧及市場(chǎng)糧食質(zhì)量檢測(cè)和執(zhí)法檢查力度，確保全縣各類糧油食品安全。

各位代表，做好今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作使命光榮、責(zé)任重大。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，我們將進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力推動(dòng)納雍經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展！