政府工作報(bào)告

——二〇二三年一月五日在武漢市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長(zhǎng) 程用文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

過(guò)去一年，是武漢極為重要、極不容易的一年。習(xí)近平總書記6月28日親臨湖北武漢考察，11月5日以視頻方式出席在武漢舉行的《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)開幕式并發(fā)表重要致辭，為我們奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代把脈定向、指路領(lǐng)航，為我們破浪前行、譜寫新篇提供堅(jiān)強(qiáng)保證、注入磅礴力量。一年來(lái)，面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜多變、疫情持續(xù)反復(fù)、極端高溫干旱等多重超預(yù)期因素影響，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迎難而上、砥礪前行，較好完成了市十五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，奮力打造新時(shí)代英雄城市實(shí)現(xiàn)良好開局。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%，達(dá)到18866.43億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)，主要指標(biāo)增速保持全國(guó)同類城市前列，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，發(fā)展韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——?jiǎng)幽苻D(zhuǎn)換邁出新步伐。獲批建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)“零”的突破，凈增高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)3000家、總數(shù)突破1.2萬(wàn)家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)27%，科技創(chuàng)新蓄勢(shì)突破，動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速快進(jìn)。

——城市建設(shè)得到新提升。天河機(jī)場(chǎng)第三跑道、沿江高鐵漢宜段等一批重大樞紐項(xiàng)目開工建設(shè)，軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程突破500公里。百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道加快建設(shè)，長(zhǎng)江、湖泊水質(zhì)持續(xù)改善，武漢成為全球首個(gè)人口過(guò)千萬(wàn)的國(guó)際濕地城市，獲評(píng)全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市，城市更加舒適便利、更加生態(tài)宜居。

——民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。民生支出占比77.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.97萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.7%和7.7%，居民消費(fèi)價(jià)格保持總體穩(wěn)定，美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)扎實(shí)起步，公共服務(wù)更加普惠可及。

事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。過(guò)去一年，全市上下知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，主要做了以下工作：

一是全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展，在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。綜合施策幫扶紓困，認(rèn)真落實(shí)中央和省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策，出臺(tái)一系列幫扶措施，累計(jì)退稅減稅降費(fèi)721億元，惠及27萬(wàn)余戶市場(chǎng)主體；引導(dǎo)金融資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，新增貸款3558億元，發(fā)放紓困貸款805億元；開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，對(duì)1.5萬(wàn)余家企業(yè)實(shí)行包保服務(wù)。有力有效擴(kuò)大投資，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)民生發(fā)展三年行動(dòng)，新開工億元以上項(xiàng)目850個(gè)；加大招商引資力度，簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)800個(gè)，落戶百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.8%。多措并舉促進(jìn)消費(fèi)，發(fā)放4.7億元消費(fèi)券，舉辦促消費(fèi)活動(dòng)超千場(chǎng)，新開業(yè)武商夢(mèng)時(shí)代、萬(wàn)象城等超大型購(gòu)物中心，推動(dòng)漢口北等直播電商集聚區(qū)發(fā)展，電子商務(wù)交易額突破1.5萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.1%。

二是聚焦聚力推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，著力實(shí)施“410”工程，推動(dòng)科技創(chuàng)新中心立柱架梁，國(guó)家層面51項(xiàng)支持事項(xiàng)加快推進(jìn)，地方層面104項(xiàng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)展順利。大力加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，8家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，2家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌運(yùn)行，脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)優(yōu)化提升設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，武漢超算中心、人工智能計(jì)算中心二期建成投運(yùn)，北大武漢人工智能研究院、武漢光化學(xué)技術(shù)研究院等5個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成立。扎實(shí)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，市級(jí)10個(gè)科技重大專項(xiàng)全面落實(shí)，10家科技成果轉(zhuǎn)化中心順利設(shè)立，198個(gè)中試平臺(tái)建成開放，技術(shù)合同成交額突破1300億元。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇110萬(wàn)平方米，入庫(kù)科技型中小企業(yè)8680家，新增國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)孵化載體16家；優(yōu)化實(shí)施“武漢英才”計(jì)劃，新引進(jìn)海外優(yōu)秀人才2046人。

三是更大力度加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力構(gòu)建“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加快工業(yè)強(qiáng)群補(bǔ)鏈，實(shí)施工業(yè)提升三年行動(dòng)，啟動(dòng)“兩個(gè)一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，東風(fēng)云峰、吉利路特斯等85個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華星光電T3擴(kuò)產(chǎn)、東風(fēng)猛士等220個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。獲評(píng)光電子信息、“武襄十隨”汽車2個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)158家、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品7個(gè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升三年行動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，新增總部企業(yè)30家、A級(jí)物流企業(yè)123家、納稅億元以上商務(wù)樓宇5棟，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2500億元，入選首批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破，出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和政策，組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，新改建特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園15個(gè)，推出數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景247個(gè)，中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”7萬(wàn)余家，獲批創(chuàng)建國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到10%左右。加快都市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家，培育“二品一標(biāo)”30個(gè)，成功創(chuàng)建“江城百臻”區(qū)域公用品牌，四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破4200億元。

四是持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)在補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上下功夫，扎實(shí)開展全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建試點(diǎn)。增強(qiáng)城市承載力，完善市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，劃定“三區(qū)三線”，完成長(zhǎng)江新區(qū)國(guó)土空間等重點(diǎn)規(guī)劃。加快打造交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范城市，武漢東站投用，武大高速、武陽(yáng)高速建成，軌道交通前川線一期、16號(hào)線二期通車，江漢十橋、武天高速等重大項(xiàng)目開工，打通微循環(huán)道路100條，大力治理交通擁堵問(wèn)題。加快建設(shè)韌性城市，建成海綿城市63平方公里，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)347公里，架空管線入地291公里，新增外排能力169立方米/秒；完成老舊小區(qū)改造428個(gè)，推動(dòng)城市更新改造征收404萬(wàn)平方米。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)“新雙十”行動(dòng)，完成498個(gè)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治，長(zhǎng)江“十年禁漁”成效明顯。加快建設(shè)濕地花城，建成各類公園102個(gè)、綠道100公里、小微濕地13處，入選全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)名單、首批氣候投融資試點(diǎn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超過(guò)80%。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，218個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村啟動(dòng)建設(shè)，“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)進(jìn)展順利，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，《武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，8個(gè)區(qū)域交通硬聯(lián)通項(xiàng)目建成，410項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一圈通辦”，光谷科技創(chuàng)新大走廊七大重點(diǎn)板塊建設(shè)全面啟動(dòng)，4個(gè)科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)合作園落地。長(zhǎng)江中游城市群合作深入推進(jìn)。

五是堅(jiān)定不移深化改革開放。堅(jiān)持以改革增活力強(qiáng)動(dòng)能、以開放拓空間聚資源，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境�？v深推進(jìn)“高效辦成一件事”，“證照分離”改革全面覆蓋，123個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”，新增“自助辦”事項(xiàng)400項(xiàng)，“掌上辦”事項(xiàng)突破1000項(xiàng)，推出156項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措。持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，國(guó)企改革三年行動(dòng)全面完成，湖北國(guó)控、湖北楚象供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)等順利落戶，市文化旅游集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)、城市發(fā)展集團(tuán)正式組建，武漢金控、武漢城建入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。新登記市場(chǎng)主體35.33萬(wàn)戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)404家、上市和過(guò)審企業(yè)9家，10家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。加快提升開放水平，武漢自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新力度加大，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等獲批。新開通國(guó)際及地區(qū)客貨運(yùn)航線8條，陽(yáng)邏港至俄羅斯直達(dá)航線成功首航。世界大健康博覽會(huì)、中國(guó)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、華創(chuàng)會(huì)等活動(dòng)成功舉辦。

六是用心用情增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，大力開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，58件民生實(shí)事全面完成。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大援企穩(wěn)崗力度，返還穩(wěn)崗資金49.4億元，新增人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)950家，實(shí)施新一輪高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增留漢大學(xué)生31.7萬(wàn)人。增強(qiáng)社會(huì)保障能力，工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增118萬(wàn)人次，退休職工基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十八連增”。新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施258個(gè)，完成居家適老化改造4308戶。建設(shè)籌集保障性租賃住房6.21萬(wàn)套（間）、建成棚戶區(qū)改造住房2.86萬(wàn)套，1.3萬(wàn)名從事基本公共服務(wù)人員住房困難得到解決。婦女兒童權(quán)益保護(hù)、慈善事業(yè)、殘疾人關(guān)愛(ài)幫扶等體系不斷完善。提升公共服務(wù)水平，新增普惠性托育機(jī)構(gòu)23家、托位1.5萬(wàn)個(gè)；新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園65所，新增學(xué)位4.09萬(wàn)個(gè)。光谷同濟(jì)兒童醫(yī)院、武漢兒童醫(yī)院西院等6家三級(jí)醫(yī)院分院區(qū)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，新改擴(kuò)建區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)9家。實(shí)施“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，開展慢性病免費(fèi)篩查623萬(wàn)人次以上。促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，武漢美術(shù)館（琴臺(tái)館）、武漢中心書城建成投用，武漢圖書館新館啟動(dòng)建設(shè)，100余處戶外體育設(shè)施建成開放，《母親》等一批文藝精品榮獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，成功舉辦第36屆大眾電影百花獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)盛典、第16屆華語(yǔ)青年電影周，武漢成為首個(gè)同賽季足球中超、女超聯(lián)賽“一城雙冠”城市。夯實(shí)平安穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，著力防范化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，平安武漢建設(shè)成效明顯，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

面對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，廣大干部群眾特別是醫(yī)務(wù)人員、基層工作者不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，構(gòu)筑群防群控防線，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，國(guó)家安全、民族宗教、港澳臺(tái)僑等工作扎實(shí)推進(jìn)，消防救援、信訪、檔案、保密、參事、文史、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、仲裁、民防、氣象、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作不斷加強(qiáng)。

一年來(lái)，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，一絲不茍貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，辦理市人大議案2件、代表建議413件，辦理市政協(xié)建議案3件、提案611件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案4件，制定、修改和廢止政府規(guī)章38件，獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府治理效能得到提升，獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)8項(xiàng)。

各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去一年，我們沉著應(yīng)對(duì)、克難求成，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央在漢單位和各駐漢機(jī)構(gòu)，向駐漢部隊(duì)、武警官兵，向參與城市建設(shè)的勞動(dòng)者，向關(guān)心支持武漢發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難挑戰(zhàn)。我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不牢固，地區(qū)生產(chǎn)總值等部分指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，消費(fèi)恢復(fù)提振偏慢，民間投資意愿減弱，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展面臨較多困難，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有待加快，房地產(chǎn)、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。城市更新和老舊小區(qū)改造任務(wù)繁重，城市治理能力有待增強(qiáng)，社會(huì)民生事業(yè)還有不少短板。形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們一定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力加以改進(jìn)。

二、2023年重點(diǎn)工作

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是推進(jìn)落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和市第十四次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年。做好今年工作，意義十分重大。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快把科教人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢(shì)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力在湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中當(dāng)先鋒、打頭陣，加快打造新時(shí)代英雄城市，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家武漢篇章開好局起好步。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，能耗強(qiáng)度下降完成省下達(dá)目標(biāo)。

確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%以上的預(yù)期目標(biāo)，兼顧了需要和可能，符合中央精神和省委、省政府要求，符合武漢發(fā)展實(shí)際。這個(gè)目標(biāo)不僅基于國(guó)家重大政策的多重利好，基于引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心的現(xiàn)實(shí)需要，更是基于武漢義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)際工作中，我們將篤定信心、奮發(fā)有為，全力爭(zhēng)取更好結(jié)果。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：

（一）著力擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)增強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以提振有效需求穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

千方百計(jì)提振促進(jìn)消費(fèi)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，積極培育新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。大力釋放消費(fèi)潛能。加大消費(fèi)端政策支持力度，組織系列主題消費(fèi)活動(dòng)，積極促進(jìn)新能源汽車、綠色家電等大宗消費(fèi)，有效提振批零住餐等大眾消費(fèi)，加快釋放養(yǎng)老、育幼、家政、婚慶、旅游等服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，增加城市“煙火氣”。堅(jiān)持因城施策，改善預(yù)期，支持剛性和改善性住房需求。大力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。壯大新型消費(fèi)、帶活農(nóng)村消費(fèi)，重點(diǎn)打造漢口北、漢正街等10個(gè)直播電商集聚區(qū)，新增品牌連鎖便利店200家、智慧商店1000家。加快推動(dòng)“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展，著力振興漢派服裝，打響漢味美食品牌，促進(jìn)農(nóng)商文旅聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，打造國(guó)家綜合型信息消費(fèi)示范城市、國(guó)家文旅消費(fèi)示范城市。大力發(fā)展消費(fèi)載體。建設(shè)22個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，提升武廣、江漢路、中南路等6個(gè)大型商圈，升級(jí)黎黃陂路、戶部巷、花園道等11個(gè)特色街區(qū)，支持大型商業(yè)綜合體創(chuàng)新發(fā)展，著力打造世界級(jí)商圈，謀劃大漢陽(yáng)地區(qū)、大光谷地區(qū)消費(fèi)集中度設(shè)施建設(shè)，依托黃鶴樓等平臺(tái)打造新品首發(fā)地，新引進(jìn)品牌店和旗艦店200家以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。

千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。實(shí)施“項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年”行動(dòng)，加大政府投資和政策激勵(lì)力度，更好發(fā)揮投資“壓艙石”作用。增強(qiáng)投資后勁。開展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備大比拼，聚焦先進(jìn)制造、新興產(chǎn)業(yè)、交通水利、城市管網(wǎng)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃投資50億元以上項(xiàng)目150個(gè)以上。開展招商引資大比拼，創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目落地開工考核，招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金5000億元以上。破解要素制約。加大土地征遷力度，新增建設(shè)用地2500公頃。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息貸款、REITs基金等資金，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。突出項(xiàng)目落地。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)比學(xué)趕超，開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目900個(gè)，續(xù)建億元以上項(xiàng)目1840個(gè)，推進(jìn)市級(jí)重大項(xiàng)目430個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。

千方百計(jì)發(fā)展市場(chǎng)主體。實(shí)施市場(chǎng)主體培育壯大工程，強(qiáng)化全生命周期服務(wù)，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體總量突破200萬(wàn)戶。新增“四上”企業(yè)1000家、專精特新“小巨人”企業(yè)60家、境內(nèi)外上市公司10家。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶幫扶紓困，進(jìn)一步推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享，有力解決企業(yè)缺資金、缺工、缺芯、缺電等困難，幫助企業(yè)穩(wěn)下來(lái)、活下去、發(fā)展好。

大武漢就是大市場(chǎng)。我們要更好發(fā)揮市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)，充分釋放內(nèi)需潛能，充分激活發(fā)展動(dòng)能，讓社會(huì)預(yù)期好起來(lái)，讓發(fā)展信心強(qiáng)起來(lái)！

（二）著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持推進(jìn)新型工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)支撐力。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。壯大高端制造，加快傳統(tǒng)制造業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升競(jìng)爭(zhēng)力；全力推動(dòng)光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。開工建設(shè)中信科移動(dòng)、捷威動(dòng)力電池等200個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)海康威視、小鵬汽車等80個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)東風(fēng)本田四廠、邁瑞醫(yī)療等1500個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體和穩(wěn)定配套聯(lián)合體。加快高端化、智能化、綠色化改造升級(jí)，實(shí)施技改項(xiàng)目550個(gè)，建成5G全連接工廠20家、智能化標(biāo)桿工廠10家、智能化示范項(xiàng)目20個(gè)、數(shù)字化生產(chǎn)線100條，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。提升質(zhì)量品牌，建成30個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站，推廣35項(xiàng)“武漢名品”，培育50家標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者企業(yè)。

增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。加快區(qū)域金融中心建設(shè)，新增金融機(jī)構(gòu)5家，建設(shè)全市綜合金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。引進(jìn)培育總部企業(yè)20家。推動(dòng)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，建設(shè)軟件新城、創(chuàng)意天地、D+M工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、岱家山科創(chuàng)城、網(wǎng)安基地軟件園等10個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，培育百步亭、光谷東等10個(gè)生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)，打造全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)牽引力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，持續(xù)構(gòu)建特色新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推動(dòng)存儲(chǔ)器、商業(yè)航天、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新等國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸配套產(chǎn)業(yè)，提高集群融合發(fā)展水平。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快培育新能源、新材料、電磁能、生物制造、類腦智能、綠色低碳等新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)元宇宙、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算等產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，建設(shè)光電與醫(yī)療裝備未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，爭(zhēng)創(chuàng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，開辟更多引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新賽道。

增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。深化“雙千兆”城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造5G網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng))，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)20個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和提檔升級(jí)，打造光電子等13個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析武漢國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)接入企業(yè)突破1萬(wàn)家，推出200項(xiàng)以上典型應(yīng)用場(chǎng)景。提升數(shù)字化治理水平，加快“城市大腦”建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)智能建造試點(diǎn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源互通共享。力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比提升到11%左右。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約集聚、智慧高效、綠色低碳發(fā)展。持續(xù)抓好“兩個(gè)一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，整理工業(yè)凈地20平方公里，優(yōu)化提升工業(yè)園區(qū)30平方公里，強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保設(shè)施和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)配套。加快培育百億級(jí)特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、納稅億元商務(wù)樓宇。推動(dòng)中法生態(tài)示范城、中德國(guó)際產(chǎn)業(yè)園等提升產(chǎn)業(yè)集中度。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持各區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)資源要素整合，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。我們要全力拼經(jīng)濟(jì)抓產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有盼頭、新興產(chǎn)業(yè)有看頭、實(shí)體經(jīng)濟(jì)有奔頭！

（三）著力建設(shè)科技創(chuàng)新中心，更好服務(wù)科技自立自強(qiáng)

堅(jiān)持把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，更大力度建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，不斷提升發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性。

打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。大力推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及其在漢基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)光電子信息領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，獲批建設(shè)10家以上全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)在漢湖北實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)行。高水平打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，加快推進(jìn)高端生物醫(yī)學(xué)成像等4個(gè)設(shè)施建設(shè)，謀劃推動(dòng)磁約束聚變中子源等4個(gè)設(shè)施預(yù)研預(yù)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東湖科學(xué)城，打造原始創(chuàng)新策源地。

培育高水平創(chuàng)新主體。強(qiáng)化科教、產(chǎn)教融合，支持高校和院所打造大學(xué)科技園、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)華中科技大學(xué)國(guó)際教育科技創(chuàng)新園區(qū)。加快國(guó)家信息光電子創(chuàng)新中心、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新主體梯度培育行動(dòng)，新增科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)9000家，高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬(wàn)家，發(fā)展壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推行重大科技專項(xiàng)揭榜掛帥制、賽馬制、定向委托制，組織實(shí)施10個(gè)科技重大專項(xiàng)和80個(gè)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

推進(jìn)高效能成果轉(zhuǎn)化。完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新體系，深化科技體制機(jī)制改革，更好發(fā)揮武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)市級(jí)工業(yè)技術(shù)研究院改革，建設(shè)一批科技成果中試平臺(tái)、一批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，加快漢襄宜國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，技術(shù)合同成交額達(dá)到1450億元。建設(shè)東湖科技保險(xiǎn)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，加快發(fā)展壯大天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金。推進(jìn)光谷知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作中心建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。打造全要素創(chuàng)新空間，新建創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇120萬(wàn)平方米以上，新增市級(jí)以上眾創(chuàng)孵化載體40家。

建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。深化實(shí)施“武漢英才”計(jì)劃，大力培育激情忘我、敢闖敢試的創(chuàng)新文化，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)吸引和集聚人才平臺(tái)，大力吸引集聚戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才。健全人才評(píng)價(jià)體系，加大人才培養(yǎng)支持力度，培育支持本土優(yōu)秀人才1000人以上。

科教是武漢的核心優(yōu)勢(shì)。我們要著力打造創(chuàng)新主體多元共生、創(chuàng)新要素多維聚變、創(chuàng)新服務(wù)多鏈融合的一流創(chuàng)新生態(tài)，加快把科教人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)！

（四）著力發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用，協(xié)同促進(jìn)武漢都市圈建設(shè)成勢(shì)見效

堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)“一主引領(lǐng)”功能，推進(jìn)以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈加快建設(shè)。

加快提升輻射帶動(dòng)能級(jí)。做優(yōu)主城區(qū)，支持江岸、江漢、硚口、武昌、洪山建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市先行示范區(qū)，打造高端服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地；支持漢陽(yáng)、青山提高先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)城融合發(fā)展水平，加速?zèng)_刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)。做強(qiáng)功能區(qū)，支持東湖高新區(qū)建設(shè)武鄂黃黃核心區(qū)，打造世界光谷；支持武漢經(jīng)開區(qū)建設(shè)軍山新城，打造中國(guó)車谷；支持臨空港開發(fā)區(qū)提升網(wǎng)安基地綜合實(shí)力，打造中國(guó)網(wǎng)谷；支持長(zhǎng)江新區(qū)加快建設(shè)，打造區(qū)域重要增長(zhǎng)極。做大新城區(qū)，支持蔡甸、江夏、黃陂、新洲建設(shè)四化同步發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城融合和常福新城、紙坊新城、天河航空城、航天新城建設(shè)，打造先進(jìn)制造業(yè)高地、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)高地和宜業(yè)宜游目的地。

大力推動(dòng)武漢都市圈建設(shè)。加快實(shí)施武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)244項(xiàng)重大項(xiàng)目和十大重點(diǎn)工程。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)武漢新城建設(shè)，打造武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展主引擎。加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)共建、科技成果跨區(qū)轉(zhuǎn)化、資源要素跨區(qū)流動(dòng)，合力打造6個(gè)產(chǎn)業(yè)合作園和4個(gè)離岸科創(chuàng)園，共同建設(shè)武漢都市圈人才發(fā)展聯(lián)盟。深化公共服務(wù)“九同”工程，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“一圈通辦”。

積極深化區(qū)域協(xié)同合作。拓展長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作領(lǐng)域，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等區(qū)域合作，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)效，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)開展省內(nèi)協(xié)作和對(duì)口幫扶，深入做好對(duì)口援疆援藏工作。

武漢處在我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心，綜合優(yōu)勢(shì)日益突出。我們要增強(qiáng)引領(lǐng)力、壯大朋友圈，讓武漢在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和區(qū)域價(jià)值更加凸顯！

（五）著力提升功能品質(zhì)，精心打造宜居韌性智慧城市

堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，系統(tǒng)提高城市規(guī)劃、建設(shè)和治理水平。

優(yōu)化城市空間格局。完善國(guó)土空間總體規(guī)劃，新編、修編控制性詳細(xì)規(guī)劃，開展街鎮(zhèn)空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。協(xié)調(diào)山水城關(guān)系，推動(dòng)城市多中心、組團(tuán)式發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“兩江四岸”，有序疏解中心城區(qū)非核心功能，統(tǒng)籌規(guī)劃新城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化天際線、色彩、空間形態(tài)、建筑立面控制引導(dǎo)，優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，彰顯“極目楚天舒”的城市意象。

大力實(shí)施城市更新。開展“城市更新年”行動(dòng)，制定城市更新三年行動(dòng)方案，推進(jìn)三陽(yáng)設(shè)計(jì)之都等26個(gè)重點(diǎn)單元優(yōu)化升級(jí)，打造漢陽(yáng)知音東苑等5個(gè)老舊小區(qū)成片改造示范點(diǎn)，完成260個(gè)老舊小區(qū)改造。打造完整居住社區(qū)，推動(dòng)有條件的老舊住宅加裝電梯，完成居家適老化改造2000戶以上、困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造2600戶以上。加強(qiáng)漢口歷史文化風(fēng)貌區(qū)、武昌古城、漢陽(yáng)古城保護(hù)性利用，加大老建筑、老里弄保護(hù)修繕力度，讓城市更有歷史感、文化味。

不斷增強(qiáng)城市功能。優(yōu)化城市骨干路網(wǎng)，完工友誼大道北段、和平大道南延線、白沙洲大道快速化改造、高新二路示范段等15條重點(diǎn)道路，開工富強(qiáng)大街、高新八路、通順大道南延線等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)二七過(guò)江通道、江漢十橋建設(shè)，改造范湖立交、常青立交等12個(gè)路網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)。建成微循環(huán)道路100條，打通斷頭路20條，提升慢行交通設(shè)施146公里。推進(jìn)軌道交通建設(shè)，建成5號(hào)線二期、19號(hào)線，開工新港線西延線，續(xù)建10條線路，謀劃第五期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目。加快市政設(shè)施建設(shè)，新增停車泊位12萬(wàn)個(gè)，實(shí)施道路無(wú)障礙設(shè)施改造建設(shè)70公里，建成海綿城市55平方公里，整治易漬水點(diǎn)19處，新建排水管網(wǎng)100公里，完成老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造400公里，建成7個(gè)垃圾處理項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。

持續(xù)提升城市品質(zhì)。擦亮國(guó)際濕地城市名片，推進(jìn)沉湖申報(bào)國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。繼續(xù)高水平打造百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道，新增濱江碧道11.4公里，推進(jìn)武漢關(guān)陽(yáng)臺(tái)、漢正陽(yáng)臺(tái)、武昌灣節(jié)點(diǎn)等一批亮點(diǎn)工程。實(shí)施扮靚街區(qū)行動(dòng)，打造花景大道10條，提升花漾街區(qū)15個(gè)、花田花海300公頃。推進(jìn)東西山系人文綠道示范段、東湖綠道三期等重點(diǎn)工程，新改建綠道100公里、各類公園100個(gè)，推動(dòng)綠色驛站進(jìn)社區(qū)，讓市民享有更多親近自然的綠色空間。

深化城市管理創(chuàng)新。下足繡花功夫，推進(jìn)大城細(xì)管，定期開展“城市體檢”，創(chuàng)建100個(gè)精細(xì)化管理示范片區(qū)，完成60條道路箱柜美化，修復(fù)20萬(wàn)平方米人行道，創(chuàng)建生活垃圾分類示范點(diǎn)500個(gè)。加快建設(shè)數(shù)字孿生城市，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”。深化推行路長(zhǎng)制，暢通市民參與城市治理渠道。

我們要精心描繪城市“顏值”，精細(xì)刻畫城市“表情”，精致塑造城市“氣質(zhì)”，讓城市生活更美好！

（六）著力推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)世界濱水生態(tài)名城

堅(jiān)持人與自然和諧共生，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

堅(jiān)持推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。全面開展“新雙十”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，加快剩余沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)和長(zhǎng)江入河排污口溯源整治，強(qiáng)化船舶和港口污染防治，加強(qiáng)岸電及清潔能源推廣使用，推進(jìn)化肥農(nóng)藥農(nóng)膜減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加快漢江南岸綜合整治等工程建設(shè)。抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片涉漢問(wèn)題整改。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。加強(qiáng)大氣污染物協(xié)同控制，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，強(qiáng)化施工和道路揚(yáng)塵防控，加強(qiáng)夏秋季臭氧污染管控和冬春季顆粒物污染管控。加強(qiáng)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)水污染整治，推進(jìn)城市生活污水溢流直排治理，開展污水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體整治。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，建成千子山循環(huán)產(chǎn)業(yè)園固廢處置項(xiàng)目。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。開展國(guó)家低碳城市試點(diǎn)、氣候投融資試點(diǎn)，支持“中碳登”發(fā)展，打造全國(guó)碳金融集聚區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)新建工業(yè)項(xiàng)目能耗排放管控，實(shí)施新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，建設(shè)充電樁6萬(wàn)個(gè)，開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)等創(chuàng)建行動(dòng)。

青山不墨千秋畫，綠水無(wú)弦萬(wàn)古琴。我們要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，讓良好生態(tài)成為武漢最持久競(jìng)爭(zhēng)力，讓綠色成為城市最靚麗風(fēng)景線！

（七）著力深化改革開放，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

堅(jiān)持深層次改革和高水平開放互促共進(jìn)，以控制成本為核心打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。爭(zhēng)創(chuàng)武漢都市圈要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，實(shí)施重組壯大、創(chuàng)新發(fā)展、上市放大、強(qiáng)身健體“四個(gè)一批”，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化“放管服”改革，推行“一事聯(lián)辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，開展“無(wú)證明城市”試點(diǎn)，不斷提升“掌上辦”“自助辦”水平，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市通辦”。規(guī)范實(shí)施行政許可和行政備案，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目“承諾可開工”制度，推行“四項(xiàng)合一”聯(lián)審模式。深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)依法治稅、依法理財(cái)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。

突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入限制專項(xiàng)清理，堅(jiān)決破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)體系，深化政企對(duì)接溝通機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，用心用力支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，讓頂天立地的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更好，讓鋪天蓋地的小店小鋪活力更強(qiáng)。

加快做強(qiáng)樞紐節(jié)點(diǎn)。深化交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)鐵水公空四網(wǎng)互聯(lián)，爭(zhēng)創(chuàng)“五型”國(guó)家物流樞紐城市。推進(jìn)骨干通道建設(shè)，爭(zhēng)取開工沿江高鐵武合段、武漢樞紐直通線和民航武漢區(qū)域管制中心等工程，加快建設(shè)雙柳長(zhǎng)江大橋、漢南過(guò)江通道、武天高速、武松高速等重大項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)武漢都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路等重大項(xiàng)目，完成天河機(jī)場(chǎng)T2航站樓改造。完善多式聯(lián)運(yùn)體系，推動(dòng)金控糧食物流基地、武漢工業(yè)港鐵路專用線建設(shè)提升，創(chuàng)建中歐班列集結(jié)中心示范工程，加大中歐班列開行力度，合力申建武漢—鄂州空港型國(guó)家物流樞紐。建強(qiáng)商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)，建設(shè)漢歐國(guó)際物流園等17個(gè)現(xiàn)代物流業(yè)重大項(xiàng)目，推進(jìn)漢口北國(guó)際商品交易中心優(yōu)化升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)武漢國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。統(tǒng)籌推進(jìn)武漢自貿(mào)片區(qū)、3個(gè)綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)，支持建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。加大外資招商力度，拓寬對(duì)歐招商引資渠道，加快“走出去、引進(jìn)來(lái)”，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng)，引進(jìn)龍頭外經(jīng)貿(mào)企業(yè)30家，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)300家。做強(qiáng)國(guó)家特色服務(wù)出口基地，打造國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)，舉辦全球數(shù)字貿(mào)易大會(huì)、武漢（漢口北）商品交易會(huì)，創(chuàng)建數(shù)字服務(wù)出口基地，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。

我們要用好改革開放“關(guān)鍵一招”，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，激活武漢發(fā)展“一池春水”！

（八）著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。抓住耕地和種子兩個(gè)要害，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.5萬(wàn)畝，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高“米袋子”“菜籃子”保供能力。強(qiáng)化科技興農(nóng)，加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造“武漢·中國(guó)種都”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，培育東西湖走馬嶺等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，做強(qiáng)預(yù)制菜、烘焙、休閑食品等特色產(chǎn)業(yè)，培育“二品一標(biāo)”30個(gè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。高水平建設(shè)蔡甸花博匯、江夏未來(lái)家園、黃陂木蘭花鄉(xiāng)、新洲紫薇、漢南蘭島等10個(gè)都市田園綜合體，發(fā)展直播帶貨、民宿經(jīng)濟(jì)、共享農(nóng)莊等新業(yè)態(tài)新模式，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)新一輪和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建一批省級(jí)以上美麗宜居鄉(xiāng)村。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，新改建農(nóng)村公路200公里、小城鎮(zhèn)道路55公里，新增更換路燈3200盞，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)村村通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)通信同網(wǎng)同速。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)“村增萬(wàn)樹”工程，開展64個(gè)行政村生活污水治理，建設(shè)300個(gè)鄉(xiāng)村生活垃圾分類收集點(diǎn)。

深入開展鄉(xiāng)村治理。持續(xù)推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)60家、合作社30家。深化農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地、農(nóng)村金融服務(wù)和供銷合作社等改革，開展農(nóng)村點(diǎn)狀用地試點(diǎn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進(jìn)使用機(jī)制。建設(shè)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、善治村鎮(zhèn)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等行動(dòng)，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)。我們要強(qiáng)化人力投入、物力配置、財(cái)力保障，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富！

（九）著力保障改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)。深入推進(jìn)“學(xué)子聚漢”工程，新增留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生30萬(wàn)人以上。實(shí)施“就業(yè)托底”工程，開展“101”就業(yè)援助服務(wù)，扎實(shí)做好失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、脫貧人口等群體就業(yè)工作。推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，擴(kuò)容布局“安薪驛站”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲帶來(lái)的影響，完善工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

健全社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)全民參保，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增40萬(wàn)人次。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌和市級(jí)統(tǒng)籌。開展個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)。加大婦女兒童、殘疾人等群體保障關(guān)愛(ài)力度，健全覆蓋低保、特困、低保邊緣和支出型困難家庭的社會(huì)救助體系。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)解決“一老一小”問(wèn)題，推進(jìn)7個(gè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，新建社區(qū)老年人服務(wù)中心（站）70個(gè)、農(nóng)村老年人互助中心（服務(wù)點(diǎn)）30個(gè)。完善三孩生育政策配套措施，啟動(dòng)建設(shè)市托育綜合服務(wù)中心，托位總數(shù)達(dá)到4萬(wàn)個(gè)。建設(shè)籌集保障性租賃住房5.8萬(wàn)套（間），籌集市場(chǎng)化租賃住房5萬(wàn)套，開工棚戶區(qū)改造住房2.55萬(wàn)套，著力緩解新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體住房困難。

推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持立德樹人，全面推進(jìn)“五育”融合。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，新改擴(kuò)建公辦幼兒園45所、新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固拓展“雙減”成果，新改擴(kuò)建中小學(xué)25所、新增學(xué)位3.3萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施“雙優(yōu)計(jì)劃”，立項(xiàng)建設(shè)32所市級(jí)優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和55個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)專業(yè)。支持在漢高校“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)市屬高校特色化發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

加快建設(shè)健康武漢。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控措施，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)和防疫物資保供儲(chǔ)備，強(qiáng)化老年人、嬰幼兒等重點(diǎn)人群保護(hù)以及農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域防控，推進(jìn)居民健康管理和服務(wù)，全力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)市第一醫(yī)院醫(yī)療綜合樓及皮膚病�？拼髽�、市中心醫(yī)院后湖院區(qū)心血管病及老年醫(yī)療中心，加快推進(jìn)市肺科醫(yī)院遷建項(xiàng)目和光谷、楊春湖、盤龍城等區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，謀劃推進(jìn)長(zhǎng)江新區(qū)醫(yī)療綜合體項(xiàng)目。加快區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室健康服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。深入實(shí)施“323”攻堅(jiān)行動(dòng)。深化新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。開展全民健身活動(dòng)，建成體育公園10個(gè)，新建健身中心（廣場(chǎng)）30個(gè)，推進(jìn)全民健身中心二期建設(shè)，加快發(fā)展競(jìng)技體育，積極申辦高水平體育賽事，繼續(xù)辦好武漢馬拉松、國(guó)際渡江節(jié)等活動(dòng)。

著力打造文化強(qiáng)市。提升公共文化服務(wù)水平，開工建設(shè)武漢戲曲藝術(shù)中心，加快建設(shè)武漢圖書館新館、武漢廣電全媒體中心。推進(jìn)15個(gè)城市書房建設(shè)，打造“讀書之城”。支持創(chuàng)作排演一批漢派文藝精品力作。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用，創(chuàng)建明楚王墓國(guó)家考古遺址公園，建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家博物館，打造長(zhǎng)江國(guó)家文化公園武漢先行示范區(qū)，推進(jìn)“萬(wàn)里茶道”申遺。加強(qiáng)史志編纂工作。做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文旅資源整合利用和塑造提升，培育壯大一批文旅旗艦企業(yè)，打造一批精品旅游線路、網(wǎng)紅打卡地、知名文旅品牌，建設(shè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地、網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外文化貿(mào)易基地。辦好中國(guó)（武漢）文化旅游博覽會(huì)、武漢“戲碼頭”中華戲曲藝術(shù)節(jié)、琴臺(tái)音樂(lè)節(jié)等品牌節(jié)會(huì)。

讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。我們要始終堅(jiān)持人民至上、厚植人民情懷，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷把“民生清單”變成“幸福賬單”！

（十）著力筑牢安全底線，扎實(shí)開展更高水平的平安武漢建設(shè)

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

有效推進(jìn)流域綜合治理。大力實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)城市雨季溢流防治，形成初雨調(diào)蓄能力80萬(wàn)立方米和日處理能力100萬(wàn)立方米。加快杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)安全建設(shè)，完成灄水河治理、10座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)漢江、府澴河、鄂東五河流域防洪安全工程建設(shè)，確保江河安瀾。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。夯實(shí)糧食和能源安全基礎(chǔ)，推進(jìn)市、區(qū)政府儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)，實(shí)施新一輪城市電網(wǎng)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，加快建設(shè)“三特三超”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，持續(xù)開展�；�品、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)金融安全，積極化解政府債務(wù)，有效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)保交樓等工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

深入開展共同締造活動(dòng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)資源下沉，增強(qiáng)基層服務(wù)管理功能，推進(jìn)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)拓面提質(zhì)，群策群力解決好社區(qū)助老托幼服務(wù)、環(huán)境整治等民生關(guān)切。深化文明創(chuàng)建，扎實(shí)開展“武漢因你而榮”文明實(shí)踐活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理。高標(biāo)準(zhǔn)完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，健全社會(huì)矛盾糾紛一站式多元化解調(diào)處和訴訟服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。深入開展國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，扎實(shí)做好民族、宗教、檔案、保密等工作，合力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

三、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

今年要為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步，我們深感使命在前、重任在肩，要牢記“三個(gè)務(wù)必”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)立根鑄魂。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委工作要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨的二十大作出的重大決策部署在武漢落地見效。

（二）堅(jiān)持把為民服務(wù)鐫刻心中。牢記政府前面“人民”二字，堅(jiān)持工作向?yàn)槊窬劢�，一切為了人民，一切依靠人民，深入基層，深入群眾，加�?qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)持財(cái)力向利民傾斜，黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子，今年市直部門日常公用經(jīng)費(fèi)一律壓減10%、項(xiàng)目支出平均壓減30%，把有限資金更多用在發(fā)展緊要處、民生急需上。堅(jiān)持服務(wù)向便民提升，力行簡(jiǎn)政之道，加快數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化市民服務(wù)熱線，提高政務(wù)服務(wù)效能。堅(jiān)持實(shí)事向惠民發(fā)力，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，今年市政府將更大力度辦好20個(gè)方面69件民生實(shí)事，真正把實(shí)事辦實(shí)辦好、辦到群眾心坎上。

（三）堅(jiān)持將依法行政推向深入。踐行全過(guò)程人民民主，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，把政府行為全面納入法治軌道。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新、基層治理等領(lǐng)域立法。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善街道綜合行政執(zhí)法體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，讓行政執(zhí)法有力度更有溫度。

（四）堅(jiān)持讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干蔚然成風(fēng)。事不避難、義不逃責(zé)，以斗爭(zhēng)精神迎接挑戰(zhàn)，以快干實(shí)干出彩出新。突出創(chuàng)新抓落實(shí)，以市場(chǎng)意識(shí)、法治思維、數(shù)字理念引領(lǐng)治理方式和服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)政府工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。強(qiáng)化統(tǒng)籌抓落實(shí)，推動(dòng)工作系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)、清單化管理。緊盯質(zhì)效抓落實(shí)，嚴(yán)格精準(zhǔn)精細(xì)精湛標(biāo)準(zhǔn)，提升專業(yè)素養(yǎng)、錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，一抓到底、善作善成。

（五）堅(jiān)持用正風(fēng)肅紀(jì)永葆本色。以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)范檢查考核，切實(shí)為基層減負(fù)松綁，不搞一刀切、層層加碼。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，永葆為民務(wù)實(shí)清廉政治本色。

各位代表！團(tuán)結(jié)贏得勝利，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，努力在湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中當(dāng)先鋒、打頭陣，加快打造新時(shí)代英雄城市，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家武漢篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！