圖為黃勝可同志在作報告。 記者 包康軒

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年主要工作回顧

過去的一年，是黨的二十大召開之年，也是本屆政府的開局之年。一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和疫情反復(fù)等超預(yù)期因素沖擊，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決落實上級黨委、政府和市委決策部署，自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，緊緊圍繞“236”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦聚力“1354”工作總抓手，高效統(tǒng)籌“疫情、發(fā)展、安全”三件大事，扛旗爭先、拼搏實干，盡最大努力完成市十六屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%左右；完成財政總收入137.3億元，一般公共預(yù)算收入81.6億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別增長4%和5%。獲得省政府正向激勵三項，在金華扛旗爭先大曬拼中連奪三次紅旗。

（一）聚力穩(wěn)進提質(zhì)，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)

助企紓困精準(zhǔn)有效。全面承接落實上級關(guān)于穩(wěn)增長的一攬子政策，先后制定出臺5輪穩(wěn)進提質(zhì)政策，為企業(yè)減負(fù)21.3億元，兌現(xiàn)惠企資金30.2億元，惠及市場主體超67萬家次。深化“三服務(wù)”，迭代開展穩(wěn)進提質(zhì)現(xiàn)場辦公活動，解決企業(yè)發(fā)展難題154個。推動金融機構(gòu)加大信貸支持力度，新增貸款283億元，預(yù)計企業(yè)貸款加權(quán)平均利率下降0.18個百分點。提供政府性融資擔(dān)保貸款14.1億元、企業(yè)幫扶紓困資金64.8億元，幫助541家企業(yè)解決流動性風(fēng)險。市場主體總量逆勢增長，達14.4萬戶、增長12.9%。

產(chǎn)業(yè)培育扎實推進。全力打好產(chǎn)業(yè)升級大會戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值776.1億元、規(guī)上工業(yè)增加值165億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值101億元，分別增長11.5%、9%和19%。磁性材料產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。成功入選省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長16.8%。新增規(guī)上企業(yè)100家、億元企業(yè)16家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)8家，中科磁業(yè)成功過會。新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項、“品字標(biāo)”企業(yè)38家，入選全國首批知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點。高標(biāo)準(zhǔn)完成橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概念性規(guī)劃編制，建設(shè)橫店國際影視文化創(chuàng)新中心成為省級戰(zhàn)略，集聚區(qū)成功創(chuàng)建國家旅游科技示范園區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)營收230億元、增長5.7%，上交稅收10.3億元、增長16.2％。橫店出品的《山海情》《送你一朵小紅花》《問天》等9部影視作品入選“五個一工程獎”，《萬里歸途》在黨的二十大新聞發(fā)布會上獲得外交部點贊。預(yù)計全市共接待游客828萬人次，實現(xiàn)旅游收入137億元，橫店影視城成為浙江最具影響力景區(qū)。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1433億元，省內(nèi)產(chǎn)值450億元，建筑業(yè)總稅收42.3億元，中天裝配式新型材料項目正式落地。深入實施家具行業(yè)環(huán)保整治再提升行動，168家紅木企業(yè)完成“油改水”，新增規(guī)上紅木企業(yè)5家，木雕家居全產(chǎn)業(yè)鏈營收達713.9億元。

內(nèi)外需求穩(wěn)步釋放。狠抓重大項目謀劃建設(shè)，新增省重點項目11個、省重大產(chǎn)業(yè)項目3個，50個省市縣三級重點項目投資完成率達120%，預(yù)計帶動固定資產(chǎn)投資增長15%左右，其中制造業(yè)投資增長37%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長30.7%，橫店東磁高效單晶電池、千芝雅智能制造、花園新能源銅箔等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，獲得2022年全省投資“賽馬”激勵、金華唯一。廣廈大學(xué)木雕小鎮(zhèn)校區(qū)、文化藝術(shù)中心、“水潤東陽”等一批重大民生項目啟動實施，爭取專項債券30.2億元、政策性開發(fā)性金融工具1.8億元。發(fā)力招大引強，簽約3億元以上產(chǎn)業(yè)項目23個、總投資351.6億元，落地10億元以上制造業(yè)項目8個、總投資284.7億元，其中東陽光電容器、縱目科技智能駕駛、喔刷支付終端等5個項目已開工入統(tǒng)。千方百計促進消費復(fù)蘇回暖，開展促消費活動165場、發(fā)放各類消費券1.1億元，成功舉辦全國性“老字號嘉年華”展會活動，江北之芯商業(yè)步行街建成運營，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額330億元、增長4.5%。建成電子商務(wù)園9個，新增省3A級電商產(chǎn)業(yè)基地3個、電子商務(wù)示范基地1個，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額157億元、增長15%。多措并舉穩(wěn)外貿(mào)，新設(shè)跨境電商主體197家，新增出口實績企業(yè)144家，預(yù)計完成出口總額320億元、增長11.8%。

（二）聚力塑造變革，發(fā)展活力不斷增強

重大改革實戰(zhàn)實效。推進數(shù)字化改革攻堅創(chuàng)優(yōu)大行動，“數(shù)字孿生水庫安全智管”應(yīng)用獲評水利部推薦案例，影視文化、木雕紅木2個產(chǎn)業(yè)大腦入選省級細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)名單，“校園食品安全與營養(yǎng)健康”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性數(shù)智審查”應(yīng)用列入省“一地創(chuàng)新、全省共享”清單，3個特色應(yīng)用獲評金華市最佳應(yīng)用。成立全省首家縣級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，整合行使30個領(lǐng)域1779項執(zhí)法事項，實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道“一支隊伍管執(zhí)法”。深化國企改革，國企資產(chǎn)達1000億元、增長50%，新增融資121.1億元。推進營商環(huán)境整治提升大行動，基本實現(xiàn)“辦事不求人、高效快捷辦、全程網(wǎng)上辦”，營商環(huán)境評價進入全省第一梯隊。

創(chuàng)新驅(qū)動提速提效。新增國家高新技術(shù)企業(yè)42家、省科技型中小企業(yè)149家、省級以上研發(fā)機構(gòu)14家，預(yù)計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用27.3億元、增長20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值117.4億元、增長13.7%，預(yù)計研發(fā)投入強度達2.65%。東陽科技城啟動建設(shè)，上大產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院實體化運作，成功創(chuàng)建橫店影視文化產(chǎn)業(yè)省級創(chuàng)新服務(wù)綜合體，省級科技企業(yè)孵化器實現(xiàn)“零”的突破。出臺實施人才新政3.0版，舉辦“智匯東陽”系列引才活動92場，創(chuàng)建國家級博士后工作站1家，引育省級以上高層次人才13人、大學(xué)生1.95萬人。

平臺支撐有力有效。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“三園合一”實質(zhì)性推進，新材料產(chǎn)業(yè)平臺成功入選省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺培育名單，村莊征遷、安置區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)有序推進。高鐵新城五一科創(chuàng)谷、影視創(chuàng)意谷拉開框架，杭溫高鐵站前廣場開工建設(shè)。東陽新能源產(chǎn)業(yè)園（楊梅園）建設(shè)全面鋪開，投資超百億元的利維能新能源項目正式落地。低效工業(yè)用地清理整治壓茬推進，整治低效工業(yè)企業(yè)520家、7435畝，整治拆除連片低效用地2543畝，形成200畝以上地塊4宗，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長13%。完成全域土地綜合整治項目3個，六石等3個街道（鎮(zhèn)）土地綜合整治項目入選省首批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，完成批而未供土地消化、存量用地盤活、低效用地再開發(fā)共1.4萬畝，完成墾造耕地、旱改水共4056畝，完成用地報批8412畝�！叭齾^(qū)三線”劃定成果正式啟用，調(diào)出穩(wěn)定耕地4.8萬畝。

（三）聚力美麗宜居，環(huán)境面貌持續(xù)改觀

城鄉(xiāng)品質(zhì)統(tǒng)籌提升。全力打好城市品質(zhì)大會戰(zhàn)，打通江濱南街東延、東針路、畫水北路等8條城市斷頭路，改造提升人民北路、甘溪路、藝海路等8條城市道路，完成朝陽新村、華康小區(qū)、望江小區(qū)等11個老舊小區(qū)改造；形成“3+X”城市更新政策體系，吳寧荷塘、白云接官亭、江北月亮灣等5個城市更新片區(qū)基本完成房屋征收；完成“補短板”項目960個，增補機動車停車泊位10.9萬個，文明城市創(chuàng)建成果可觀可感。完成拆違88萬平方米、“三改”104.8萬平方米，獲評省無違建創(chuàng)先爭優(yōu)示范市。成功入選省首批全域未來社區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施集成落地改革試點，獲評省城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作優(yōu)秀市，木雕小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)、橫店-湖溪縣域風(fēng)貌區(qū)獲評省級樣板，猴塘社區(qū)成為省級未來社區(qū)。橫店鎮(zhèn)成為美麗城鎮(zhèn)省級樣板，南馬、虎鹿、三單等5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)通過省級美麗城鎮(zhèn)達標(biāo)驗收。新時代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全域覆蓋，獲評省新時代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝市，“歌山樂水、共享田園”示范帶入選省新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶，千祥鎮(zhèn)成為省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，花園村獲評省首批未來鄉(xiāng)村，六石湖心塘、畫水月峰、馬宅和協(xié)等5個村獲評省美麗鄉(xiāng)村特色精品村。落地市級“飛地抱團”項目11個，集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比達83.5%。大力實施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新政，糧食播種面積與產(chǎn)量實現(xiàn)雙增長，市級糧食儲備量達5.05萬噸，糧食安全保障能力不斷提高。成功承辦中國農(nóng)民豐收節(jié)浙江主場活動。

生態(tài)環(huán)境不斷向好。持續(xù)打好生態(tài)環(huán)境大會戰(zhàn)，圓滿承辦2022年世界環(huán)境日浙江主場活動。完成市域污水處理專項規(guī)劃修編，新投用市污水二廠二期、湖溪、千祥等6座污水處理廠，污水日處理能力提升至36.3萬噸，建成“污水零直排”村（小區(qū)）163個，市控以上地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)100%達標(biāo)�？諝猸h(huán)境質(zhì)量金華領(lǐng)先，PM2.5濃度、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)穩(wěn)中向好。建成“無廢城市細(xì)胞”69個、省級垃圾分類高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)15個，綜合分揀中心覆蓋全域，新增危廢年處置能力19.4萬噸。出臺全國首個縣級《全域林業(yè)碳中和建設(shè)規(guī)劃》，完成國土綠化5010畝，創(chuàng)建省級“一村萬樹”示范村7個、市級森林村莊20個，南江畫水段創(chuàng)成省級美麗河湖。南市梨楓村入選省生態(tài)文化基地。

基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。持續(xù)打好綜合交通大會戰(zhàn)，金義東市域軌道交通城區(qū)段投入試運營，217省道南午嶺互通工程、315省道改建工程南市至畫水段建成通車，博士路隧道順利貫通，杭溫高鐵、金甬鐵路站房開工建設(shè)，橫店通用機場改擴建、杭溫高鐵、金甬鐵路、義東高速等項目加快推進。完成農(nóng)村公路大中修120公里、普通國省道養(yǎng)護大中修26.1公里，入選“四好農(nóng)村路”全國示范市創(chuàng)建名單。完成水庫山塘除險加固130座、中小河流治理22公里。實現(xiàn)市自來水二廠至橫店、畫水、湖溪以及橫店至南馬供水管網(wǎng)聯(lián)通，建成東陽江八達水廠和佐村廈城水廠。新投用110千伏高新變等變電站3座，新鋪設(shè)燃?xì)夤艿?15公里，5G基站實現(xiàn)行政村全覆蓋。

（四）聚力共建共享，百姓生活更加美好

擴中提低初顯成效。開展擴中提低共富大行動，家庭可支配收入10-50萬元群體占比、20-60萬元群體占比分別達到73%和38%，城鄉(xiāng)收入倍差預(yù)計縮小至1.70。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)崗留工等政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3325萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.96萬人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零，花園村獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)�！按蛟鞕M店國際影視文化創(chuàng)新中心”“打造浙江省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合實驗區(qū)”入選省共同富裕最佳實踐案例。圓滿完成東西部協(xié)作、山海協(xié)作任務(wù)。

民生保障更有力度。城鄉(xiāng)最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低年標(biāo)準(zhǔn)分別提升至12600元和3480元，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)保電子憑證結(jié)算率全省第一。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道慈善分會和紅十字會實現(xiàn)全覆蓋，建成“一站式”救助服務(wù)聯(lián)合體，發(fā)放各類救助資金超億元。上槐安置區(qū)順利竣工，高鐵新城一期和上盧、橫店、巍山二期農(nóng)房集聚區(qū)完成主體工程，籌集保障性租賃住房11713套。

公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。湖溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、吳寧二小、實驗幼兒園青春路園區(qū)等18個新建（改擴建）學(xué)校項目投入使用，新增學(xué)位3780個。規(guī)范民辦義務(wù)教育、深化教育“雙減”等重點工作取得預(yù)期成效，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋和學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)“清零”。教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測列全省第19位，新增省級特級教師1人、春蠶獎5人、綠葉獎1人，教育質(zhì)量保持全省領(lǐng)先。廣廈大學(xué)成為全國首批職業(yè)本科學(xué)士學(xué)位授予單位。新中醫(yī)院、人民醫(yī)院手術(shù)中心大樓等建成投用，市婦保院成功創(chuàng)建三級乙等婦保院，市人民醫(yī)院榮獲全國三級公立醫(yī)院績效考核縣級首位，健康浙江建設(shè)考核連續(xù)四年全省優(yōu)秀。市養(yǎng)老中心一期主體結(jié)頂、二期開工建設(shè)，新增托育機構(gòu)17家、托位1285個，建成殘疾人托養(yǎng)中心。中國計算機博物館開工建設(shè)，成功創(chuàng)建省級傳統(tǒng)民居文化傳承生態(tài)保護區(qū)，順利承辦省運會5項賽事。

（五）聚力除險保安，社會大局和諧穩(wěn)定

疫情防控堅決有力。全面落實上級關(guān)于疫情防控各項決策部署，有力抓好重點數(shù)據(jù)核查、交通卡口查控、常態(tài)化核酸檢測等措施，以最快速度、最小代價打贏“5·1”“8·2”“11·13”等一系列疫情防控遭遇戰(zhàn)，最大程度保護了人民生命安全和身體健康。全面推行重點企業(yè)“白名單”制度和企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)管理模式，確�！吧�產(chǎn)不停、物流不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂”。因時因勢調(diào)整優(yōu)化防疫措施，全力做好醫(yī)療救治能力建設(shè)、醫(yī)療物資儲備調(diào)配、疫苗接種等工作，完成方艙醫(yī)院、定點醫(yī)院、亞定點醫(yī)院建設(shè)改造，新增發(fā)熱門診（診室）141間，發(fā)放老年人“防疫包”20.8萬余份，60歲以上人群疫苗全程接種率、加強針接種率分別達95.6%和93.3%，努力實現(xiàn)從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。

公共安全常抓不懈。打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官戰(zhàn)，生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)較前三年平均數(shù)分別下降38.2%和50%。創(chuàng)建省級放心農(nóng)貿(mào)市場11家，建成“陽光工廠”和“陽光廚房”2000余家，學(xué)�！爸悄荜柟鈴N房”實現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建省食品安全示范市。統(tǒng)籌做好防汛防臺抗旱工作，全力應(yīng)對持續(xù)高溫晴熱干旱天氣，落實迎峰度夏有序用電，優(yōu)先保障居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電需求。

社會治理不斷加強。持續(xù)打好現(xiàn)代治理大會戰(zhàn)，初信初訪、信訪積案化解率分別達96.7%和100%，四級走訪人次較前三年平均數(shù)下降77.2%；社會治安形勢持續(xù)向好，刑事、治安警情分別下降23.7%和21.5%，電詐發(fā)案數(shù)、損失金額分別下降41.2%和36.7%，惡性案件零發(fā)生；化解各類矛盾糾紛10637起；城東寀盧村獲評全國民主法治示范村，圓滿完成黨的二十大、省運會等重大維穩(wěn)安保任務(wù)，平安東陽有望實現(xiàn)十七連創(chuàng)。

過去一年，我們不斷加強政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅決做到絕對忠誠。用心用情辦好民生事業(yè)，十大民生實事總體完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達74.3%。深入推進依法行政，完善《政府工作規(guī)則》，堅持常務(wù)會議必學(xué)法，確保政府運轉(zhuǎn)法治化、規(guī)范化。制定實施《市政府重大決策出臺前向市人大報告制度》，辦好人大一號議案，辦理人大代表建議414件、政協(xié)提案358件。推行一線工作法，市政府班子成員開展現(xiàn)場辦公91批次、解決問題超過200個。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力抓好省委巡視“回頭看”反饋問題和“七張問題清單”整改落實，政治生態(tài)持續(xù)向上向好。

過去一年，我們?nèi)�力支持工青婦等人民團體開展工作，人民武裝、民族宗教、供銷、外事、對臺、檔案、氣象、郵政管理等工作取得新成效，國防動員、人防、雙擁、退役軍人事務(wù)、僑務(wù)、地方志、關(guān)心下一代、老齡等工作邁上新臺階。

各位代表，成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是面對艱巨繁重的疫情防控任務(wù)，各級黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、頑強拼搏，一線醫(yī)護工作者挺身而出、不畏艱險，衛(wèi)健疾控、公安干警、基層村社的工作人員齊心協(xié)力、沖鋒在前，廣大志愿者不辭辛勞、真誠奉獻，全體市民守望相助、眾志成城，匯聚起源源不斷的抗疫正能量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向駐東部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持東陽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和短板，主要是：受疫情和外部環(huán)境影響，GDP等關(guān)鍵指標(biāo)未實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；轉(zhuǎn)型升級不快、平臺能級不高、創(chuàng)新能力不強等問題未取得實質(zhì)性突破，四大千億產(chǎn)業(yè)競爭力有待提升；城市品質(zhì)提升仍未形成標(biāo)志性成果，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力不強，生態(tài)環(huán)境保護仍有薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍顯不足，共同富裕仍需加力推進；防范化解各種風(fēng)險隱患的水平有待提高、責(zé)任有待壓實，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨；部分干部的能力、作風(fēng)、狀態(tài)跟不上高質(zhì)量發(fā)展新要求，違反中央八項規(guī)定精神和觸及紅線底線的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對這些問題，我們一定高度重視，千方百計加以解決。

二、2023年主要工作安排

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的各項工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實上級黨委、政府和市委決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣“236”戰(zhàn)略目標(biāo)，迭代完善“1354”工作總抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大干快上、奮進趕超，推動新時代強市名城和共同富裕先行市建設(shè)取得標(biāo)志性成果，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東陽篇章。

綜合考慮各方面因素，建議今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上；財政總收入、一般公共預(yù)算收入分別增長13.8%和12%以上；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；完成上級下達的能源和環(huán)境指標(biāo)計劃目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年重點抓好以下七個方面工作：

（一）以更大力度擴大有效投資

下好重大項目先手棋。搶抓政策窗口期機遇期，持續(xù)做好重大項目謀劃儲備，動態(tài)儲備重點項目50個、總投資1000億元以上。優(yōu)化招商方式和招商流程，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和重大平臺，持續(xù)加大招商引資力度，全年招引億元以上項目100個以上，其中3億元以上項目20個、10億元以上項目10個、50億元以上項目2個、100億元以上項目2個，總簽約投資額超600億元，落地省市縣長項目3個、高稅無地高成長性企業(yè)10家以上，實際利用外資4000萬美元以上。建立健全項目全生命周期管理、“駿馬、蝸牛”項目評選和拿地即開工等項目推進機制，確保利維能新能源、華懋碳基、矗峰智能設(shè)備等重大產(chǎn)業(yè)項目落地開工，東陽光電容器、縱目科技智能駕駛、橫店東磁高性能鋰電池等重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，50個省市縣三級重大項目年度投資完成率達115%以上，固定資產(chǎn)投資和五個結(jié)構(gòu)性指標(biāo)均增長15%以上，其中制造業(yè)投資增長30%、占比達30%以上。

發(fā)力平臺建設(shè)主戰(zhàn)場。打好平臺攻堅大會戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新材料“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，完成平臺東區(qū)規(guī)劃編制和9個村莊征遷，加快“兩橫一縱”主干道以及六石、巍山安置區(qū)建設(shè)，建成金甬鐵路站前廣場；加快橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提速推進以“兩城三企一園一村”為核心的25個重點影視項目，確保完成年度投資15億元以上，橫店影視產(chǎn)業(yè)園全面完工，橫店影視道具交易城、創(chuàng)意城開工建設(shè)；加快高鐵新城建設(shè)，完成3個村莊征遷，全力推進杭溫高鐵站前廣場、槐堂未來社區(qū)等重點項目建設(shè)，盡快形成平臺框架；加快東陽新能源產(chǎn)業(yè)園（楊梅園）建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃編制，持續(xù)推進企業(yè)收儲和農(nóng)戶征遷工作，建成5條園區(qū)主干道；加快通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，著力打造新的經(jīng)濟增長點。

打好要素保障組合拳。積極向上爭取重大項目，新增省重大產(chǎn)業(yè)項目2個、省重點建設(shè)項目10個以上。加快推進省級跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點項目和“11350”重點工程項目建設(shè)，完成批而未供土地消化、存量用地盤活、低效用地再開發(fā)14000畝，墾造耕地、旱改水、建設(shè)用地復(fù)墾4800畝，用地報批9000畝以上。持續(xù)推進低效工業(yè)用地清理整治，完成4個100畝以上集中連片區(qū)塊整治，整治提升低效工業(yè)企業(yè)400家、面積5000畝以上。用好政策性開發(fā)性金融工具，爭取專項債30億元以上。

（二）以更大定力發(fā)展實體經(jīng)濟

做強做大工業(yè)經(jīng)濟。深入開展產(chǎn)業(yè)提升大行動，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展壯大以“1234”為重點的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值均增長10%以上；持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，全面推行工業(yè)用地全生命周期管理，規(guī)上工業(yè)畝均稅收提高15%以上；全力打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版，加快推動規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，培育省級智能工廠3個以上，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長13%以上。統(tǒng)籌抓好招引企業(yè)和本土企業(yè)培育，新增規(guī)上企業(yè)100家、億元企業(yè)20家、“專精特新”小巨人企業(yè)5家、上市企業(yè)2家以上。強化質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項、“品字標(biāo)”企業(yè)12家以上。

做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。推動影視文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌抓好國家級電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和旅游科技示范園區(qū)建設(shè)，加快打造橫店國際影視文化創(chuàng)新中心；實施影視文化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，招引游戲、動漫、音樂類企業(yè)各10家以上，后期制作頭部企業(yè)5家以上，入?yún)^(qū)影視企業(yè)營收達250億元、增長10%以上；實施文旅融合“五百五千”工程，推動橫店影視城提檔升級、盧宅爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)，旅游人次、收入均增長10%以上。推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，引導(dǎo)建筑企業(yè)向上下游延伸、專精特發(fā)展、智能化提升，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1500億元、省內(nèi)產(chǎn)值450億元以上；持續(xù)做好建筑業(yè)招商和營改增工作，完成建筑業(yè)總稅收42億元；實施“建筑業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)”培育工程，培育省級示范企業(yè)5家以上。推動木雕家居產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升，開展紅木家具檢驗檢測機構(gòu)專項治理，推廣使用“東”字標(biāo)企業(yè)50家以上，持續(xù)打響東陽木雕紅木品牌；建成木雕家具產(chǎn)業(yè)園，培育億元紅木企業(yè)1家、規(guī)上紅木企業(yè)6家以上，全產(chǎn)業(yè)鏈總營收增長8%以上。

做深做活商貿(mào)服務(wù)業(yè)。搶抓消費復(fù)蘇機遇，推動住宿、餐飲、零售、旅游等生活性服務(wù)業(yè)迅速回暖，促進新能源汽車、家居、家電等大宗商品消費，培育消費新模式新業(yè)態(tài)，社會消費品零售總額增長8%以上。實施省級縣域商業(yè)體系建設(shè)示范市項目，推進歌山野風(fēng)廣場、頤高智慧城、遠(yuǎn)疆天域二期等重點商貿(mào)項目建設(shè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)25家以上。推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目建設(shè)，建成市級電商公共服務(wù)中心，網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。

（三）以更大手筆推進創(chuàng)新驅(qū)動

提升創(chuàng)新平臺支撐力。高質(zhì)量建設(shè)東陽科技城，加快推進青創(chuàng)、智創(chuàng)、科孵、科創(chuàng)“四中心”建設(shè)；做強上大產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，確保成果項目落地3個以上；全面提升科技大市場，完成技術(shù)交易額20億元以上；推動科技孵化中心整合提升，積極爭創(chuàng)國家級孵化器。加快組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究總院，全力爭創(chuàng)省級磁性電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

激發(fā)創(chuàng)新主體源動力。迭代升級科技激勵政策，深入實施科技企業(yè)“雙倍增”“雙提升”行動，新增國家高新技術(shù)企業(yè)60家、省科技型中小企業(yè)120家以上，力爭建筑、紅木領(lǐng)域國家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破。持續(xù)提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置和研發(fā)活動覆蓋率，力爭億元工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率達90%以上，研發(fā)投入強度達3%以上。

增強創(chuàng)新生態(tài)吸引力。持續(xù)釋放人才新政3.0版政策紅利，深挖東陽籍人才“富礦”，全力落實“鯤鵬行動”計劃、“萬人計劃”“雙龍計劃”等重大人才計劃，引育省級以上高層次人才10人、青年大學(xué)生1萬人以上，建設(shè)青年發(fā)展型城市。持續(xù)深化“揭榜掛帥”3.0行動，推出“揭榜掛帥”項目30個、榜金3000萬元以上，列入省“尖兵”“領(lǐng)雁”科技項目2項以上。

（四）以更大氣魄深化改革開放

推進重點領(lǐng)域改革。迭代升級“1+7+N”改革工作體系，加快推動深化政務(wù)服務(wù)“一件事”集成改革等重大改革落地見效。深入推進數(shù)字化改革，全面貫通省市重大改革（重大應(yīng)用），優(yōu)化完善影視文化、建筑、木雕紅木三個產(chǎn)業(yè)大腦，謀劃推進“東陽育匠在線”等特色應(yīng)用，打造具有全省影響力的重點改革（特色應(yīng)用）成果3個以上。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，“一支隊伍管執(zhí)法”形成東陽特色。不斷做強做優(yōu)做大國有資本和企業(yè)，新增2A級以上國企1家，力爭國企資產(chǎn)突破1200億元，新增融資120億元以上。

打造一流營商環(huán)境。開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升大行動，確保全省營商環(huán)境評價指標(biāo)不斷向好。迭代完善穩(wěn)增長和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，推動各項政策直達快享，力爭全年為市場主體減負(fù)12億元以上，兌現(xiàn)惠企資金12億元以上，持續(xù)提振市場信心。深化“減證便民”行動，推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子證照互通共享應(yīng)用，加快實現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務(wù)、經(jīng)信等企業(yè)年報“多報合一”，做到企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾。規(guī)范政府采購招投標(biāo)機制，政府采購項目預(yù)留給中小企業(yè)比例不低于40%。實施融資暢通工程，強化財政金融協(xié)同服務(wù)，確保全年新增貸款320億元以上，制造業(yè)、普惠小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速。堅持“兩個毫不動搖”，大力弘揚新時代企業(yè)家精神，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法等機制，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益，充分激發(fā)民營經(jīng)濟活力。

推進高水平開放合作。高質(zhì)量辦好第四屆世界東陽人發(fā)展大會，高規(guī)格舉辦橫店影視文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中國木雕竹編工藝美術(shù)博覽會，不斷提升東陽美譽度和辨識度。開展組團赴外拓市場活動，組織10個以上團組、400家以上企業(yè)“走出去”搶訂單，新增出口實績企業(yè)120家以上，外貿(mào)出口增長10%以上。積極融入“一帶一路”、長三角一體化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)推進浙江自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)東陽聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和東陽國際陸港物流園、建材交易中心建設(shè)，建成金甬鐵路貨運專線并行段。全面完成都市區(qū)共建項目攻堅三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)，加快推進東義同城化、東磐一體化和東永協(xié)同化發(fā)展。全力做好東西部協(xié)作、山海協(xié)作和對口合作、對口支援工作。

（五）以更大格局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

推動城市品質(zhì)再提升。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，迭代打好城市建設(shè)大會戰(zhàn)，加快112個城市功能性項目建設(shè)，完成年度投資80億元以上。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃、中心城區(qū)總體城市設(shè)計及詳細(xì)城市設(shè)計編制。攻堅城市更新，啟動實施金澤巷片區(qū)更新改造。加快共同富�；�本單元建設(shè)，創(chuàng)成省級未來社區(qū)3個、風(fēng)貌樣板區(qū)1個。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進江濱景觀帶改造提升、博士大橋、南山國家森林公園等項目建設(shè)，建成市民中心、人民廣場和歌山大橋，完成江濱北街等5條城市道路改造提升，打通望江南路等5條城市斷頭路。開展存量違建起底銷號和城區(qū)庭院違建整治“回頭看”行動，創(chuàng)建省無違建市。持續(xù)推進全國文明城市創(chuàng)建，推動環(huán)衛(wèi)“一把掃帚”保潔擴面，建立城市頑疾常態(tài)化整治機制，不斷提升城市治理水平。

推動鄉(xiāng)村振興再提速。推進農(nóng)業(yè)“雙強”行動，深化“兩區(qū)”建設(shè)和“兩非”整治，確保糧食播種面積穩(wěn)定在25.6萬畝、糧食產(chǎn)量達2億斤以上，市級糧食儲備規(guī)模達5.36萬噸以上；加快“兩江源”省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“兩頭烏”生豬產(chǎn)業(yè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，建成單良現(xiàn)代果蔬產(chǎn)業(yè)園，培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上，保障“米袋子”“菜籃子”安全。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施補短提升，健全完善美麗鄉(xiāng)村長效管理機制，建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線3條、共享田園7個，創(chuàng)建省級未來鄉(xiāng)村4個以上。深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革，加大對生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持力度，新增“飛地抱團”項目10個以上，新組建“強村公司”5家以上，集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比達85%以上；推進偏遠(yuǎn)山區(qū)村異地搬遷，開展“五個十大”精品培育行動，培育農(nóng)創(chuàng)客200名以上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。全面建成省千萬工程展示館，浙江鄉(xiāng)村共富學(xué)院一期主體完工。創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范市。

推動基礎(chǔ)設(shè)施再提檔。持續(xù)打好綜合交通大會戰(zhàn)，金義東市域軌道交通東陽段全線開通運營，金甬鐵路東陽段全面完工，杭溫高鐵東陽段力爭完成土建工程；做好橫店通用機場凈空處理工作；加快351國道改建、527國道改建、211省道改建等工程建設(shè)，義東高速江北至南市段建成通車，甬金高速擴容、東峴峰隧道、繞溪隧道等工程開工建設(shè)；推進“四好農(nóng)村路”全國示范市創(chuàng)建，完成農(nóng)村公路大中修100公里以上。開工建設(shè)南江水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、橫錦水庫防洪能力提升工程，完成中小河流治理13.5公里、水庫山塘除險加固111座、小型水庫提升改造13座，建成山區(qū)水源6個、單村供水站3個。積極推進水渠整治修復(fù)。

（六）以更大決心推動綠色發(fā)展

加力污染防治。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開工建設(shè)南江水庫水質(zhì)提升工程和江北污水處理廠，新建城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)20公里以上，創(chuàng)建“污水零直排”村（小區(qū)）80個，城市污水處理率提升至98.3%以上，確保兩江全流域水質(zhì)保持Ⅲ類水以上。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保空氣優(yōu)良天數(shù)比例達98%以上，PM2.5平均濃度低于22 ug/m3，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)中有降。打好凈土清廢保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染源頭管控和修復(fù)治理，深化生活垃圾分類處置，爭創(chuàng)省“四星級”無廢城市。抓好環(huán)保督察和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境相關(guān)問題整改。

加強生態(tài)建設(shè)。完成森林質(zhì)量提升5萬畝以上，創(chuàng)建省級“一村萬樹”示范村5個、市級森林村莊20個，爭取省林業(yè)固碳增匯試點。開展美麗河湖建設(shè)，爭創(chuàng)省級美麗河湖1條、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、美麗山塘10座。加快推進東江源省級自然保護區(qū)建設(shè)，建成省級生物多樣性體驗地1個以上。爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市。

加快綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格能耗審查審批，加快淘汰落后產(chǎn)能，騰出用能空間6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，科學(xué)精準(zhǔn)實施有序用電，新增光伏并網(wǎng)容量4萬千瓦以上。深化“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建活動，力爭列入省生產(chǎn)制造方式綠色轉(zhuǎn)型示范項目2個以上，創(chuàng)建金華市級以上綠色工廠5家、節(jié)水型企業(yè)5家。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，大力提升公共交通、自行車、步行等綠色出行分擔(dān)率，加大新能源汽車推廣力度，新建新能源汽車公用充電樁300個。

（七）以更大情懷增進民生福祉

讓富民增收更有感。深化擴中提低共富大行動，家庭可支配收入10-50萬元群體占比、20-60萬元群體占比分別達到79%和42%。完善就業(yè)支持政策，突出抓好高校畢業(yè)生、長期失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人以上。強化創(chuàng)業(yè)主體培育，建立創(chuàng)業(yè)扶持資金長效投入機制，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3800萬元以上，扶持創(chuàng)業(yè)700人以上。

讓社會保障更健全。擴大社保、醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升社會保險待遇水平，打造“東陽醫(yī)�！づ�心服務(wù)”品牌。常態(tài)化抓好欠薪隱患排查整治，精準(zhǔn)高效開展困難群眾救助幫扶，推動婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好退役軍人服務(wù)保障工作，全力爭創(chuàng)第二屆省級雙擁模范城。健全住房保障體系，籌集保障性租賃住房5000套以上；加快推進農(nóng)房集聚區(qū)和城市更新安置區(qū)建設(shè)，上盧二期、巍山二期集聚區(qū)和上槐安置區(qū)建成交房；推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

讓公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。以重大民生項目大會戰(zhàn)為抓手，推動公共服務(wù)提質(zhì)擴面。新建（改擴建）學(xué)校12所、新增學(xué)位3500個以上，創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠市，啟動全國義務(wù)教育發(fā)展均衡市創(chuàng)建；加快市職教中心改擴建項目建設(shè)，擴大“中、高、本”一體化培育規(guī)模，大力補齊職業(yè)教育短板；加快橫店電影學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東陽研究院籌建，廣廈大學(xué)木雕小鎮(zhèn)校區(qū)一期主體完工、二期全面開工。推進名院名科名醫(yī)建設(shè)，市中醫(yī)院創(chuàng)成三級甲等中醫(yī)院；加快市紅會醫(yī)院、橫店醫(yī)院遷建等項目建設(shè)，開工建設(shè)公共衛(wèi)生中心；提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，更好滿足群眾就醫(yī)需求，全力打造健康浙江縣域樣板。做好“一老一小”工作，加快建設(shè)市養(yǎng)老中心一期、二期項目，開工建設(shè)橫店鎮(zhèn)、巍山鎮(zhèn)養(yǎng)老中心，實現(xiàn)“醫(yī)防護”兒童健康管理中心和嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，新增城市書房、文化驛站、鄉(xiāng)村博物館等20家以上，文化藝術(shù)中心圖書館、博物館、美術(shù)館完成主體建設(shè)，爭創(chuàng)省公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行市；新建標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場地20片，體育中心全面開工。加快“水潤東陽”項目建設(shè)，石馬潭水庫項目全面開工。

讓社會大局更安定。突出“保健康、防重癥”，有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋�，加快防控工作機制轉(zhuǎn)換和防控措施調(diào)整，落實落細(xì)分級診療、物資保供、疫苗接種、重點人群健康服務(wù)等措施，全力守護人民群眾健康安全。持續(xù)打好現(xiàn)代治理大會戰(zhàn)，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)綜合治理行動，確保生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)較前三年平均數(shù)均下降20%以上；扎實做好防汛防臺抗旱、森林防火和防災(zāi)減災(zāi)等工作，全面加強食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管；強化社會治安綜合治理，常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)打好反詐人民戰(zhàn)爭，強力擠壓各類違法犯罪活動空間；統(tǒng)籌做好滋事擾序、纏訪鬧訪行為打擊和初信初訪、信訪積案化解，推動信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)；全力抓好亞運會等重大維穩(wěn)安保工作，平安建設(shè)進入全省前30，爭取“平安縣市”十八連創(chuàng)。

認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟普查，大力支持工青婦等人民團體開展工作，全力推動人民武裝、民族宗教、供銷、外事、對臺、檔案、氣象、郵政管理以及國防動員、人防、僑務(wù)、地方志、關(guān)心下一代、老齡等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、全面加強政府自身建設(shè)

堅持忠誠為民，全面加強政治建設(shè)。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各個方面，確保上級黨委、政府和市委各項決策部署落地見效。始終牢記政府前面“人民”二字，自覺站在群眾的角度思考謀劃推進工作，全力辦好民生實事，下大力氣解決好群眾和企業(yè)的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾有更多獲得感幸福感。

堅持實干為要，全面加強作風(fēng)建設(shè)。把抓落實作為政府工作的生命線，倡導(dǎo)“事不過夜、馬上就辦”，健全“項目化實施+專班化推進+閉環(huán)化管理”落實機制，堅決防止“議而不決、決而不斷、斷而不行”現(xiàn)象，確保政府工作定一件、干一件、成一件。把敢擔(dān)當(dāng)、善破難作為一種追求，讓“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為政府的鮮明標(biāo)識。全面激發(fā)“拼、爭、搶、創(chuàng)”的精神狀態(tài)，勇于拼實績、爭第一，善于搶先機、創(chuàng)先例，干就干到最好、做就做到極致。堅持“少開會、開小會、開管用的會”，騰出更多時間精力抓落實。開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，讓現(xiàn)場辦公、一線解難成為常態(tài)。

堅持法治為基，全面加強法治建設(shè)。自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情，持續(xù)完善重大行政決策程序制度和重大決策出臺前向市人大常委會報告制度，強化府院、府檢聯(lián)動，促進政府治理規(guī)范化、程序化、法治化，爭創(chuàng)省法治政府建設(shè)示范市。踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案、建議和政協(xié)提案，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

堅持清廉為本，全面加強廉政建設(shè)。堅持政府過緊日子、群眾過好日子，確�！叭�公”經(jīng)費和一般性支出只減不增，努力把寶貴的財政資金用在刀刃上。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省、市具體辦法，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。堅持以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓“能辦的事不求人也辦得成、不能辦的事求人也辦不成”成為社會共識，切實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！藍(lán)圖已繪就，奮進正當(dāng)時。新的一年，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共東陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、迎難而上，實干爭先、勇毅前行，為加快打造新時代強市名城、建設(shè)共同富裕先行市，全力譜寫中國式現(xiàn)代化東陽篇章而團結(jié)奮斗！