根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年11月22日至12月23日，市委縣級(jí)交叉巡察五組對(duì)漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局分黨組開展了巡察，并于2021年4月28日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改落實(shí)情況予以公布。

一、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任有關(guān)情況

局分黨組高度重視市委巡察反饋問題整改工作，將抓好巡察整改工作作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步強(qiáng)化政治體檢、凈化政治生態(tài)、推進(jìn)我局分黨組全面從嚴(yán)治黨的重大機(jī)遇以及全面落實(shí)市委、市政府重大決策部署、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作全面提檔升級(jí)的重大契機(jī)。對(duì)市委巡察反饋的問題和提出的要求，我局分黨組自覺擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，態(tài)度鮮明，誠(chéng)懇接受，照單全收。局分黨組堅(jiān)決按照市委巡察及市生態(tài)環(huán)境局黨組的部署要求，對(duì)照反饋問題清單，堅(jiān)持立行立改，真認(rèn)賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅(jiān)決把講政治貫穿整改全過程，堅(jiān)決做到整改責(zé)任全承擔(dān)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)所有問題全部整改，堅(jiān)決推進(jìn)整改措施全落實(shí)。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)整改有速度。2021年4月28日巡察問題反饋會(huì)后，我局分黨組高度重視本次巡察反饋問題整改工作，立即召開巡察問題整改工作專題研究會(huì)，專題研究、統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作落實(shí)落細(xì)。局分黨組書記率先垂范，帶動(dòng)全局干部人員從講政治的高度把握和定位工作。

（二）協(xié)同聯(lián)合部署，推進(jìn)整改有力度。成立由局分黨組書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。組織召開專題推進(jìn)會(huì)，專題研究制定《龍文生態(tài)環(huán)境局分黨組落實(shí)市委縣級(jí)交叉巡察反饋問題整改方案》，實(shí)現(xiàn)整改措施表單化、清單化，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任人，限定整改時(shí)間，保障整改實(shí)效。由巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，強(qiáng)化各股室協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面掌握整改工作情況，全面推動(dòng)整改工作落實(shí)；每?jī)芍苌蠄?bào)《巡察反饋整改措施工作小結(jié)》《巡察反饋意見整改落實(shí)情況清單》，采取實(shí)時(shí)跟進(jìn)的方式，完成一件，銷號(hào)一件，確保本次巡察整改工作有序推進(jìn)，高效完成。

（三）突出問題導(dǎo)向，推進(jìn)整改有強(qiáng)度。一是班子成員以上率下，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。針對(duì)本次市委巡察反饋的4大類 14 項(xiàng)44個(gè)問題，領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)辨析問題，分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，深入分析查找問題的根源，制定124條整改措施。二是深入查擺問題，剖析問題根源。2021年5月27日，局分黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)。局分黨組書記代表班子進(jìn)行深刻對(duì)照檢查，并帶頭作個(gè)人對(duì)照檢查，深入剖析巡察指出問題的根源，列出整改清單，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻查擺政治、思想、工作方面差距，不斷完成自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。三是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格責(zé)任追究，針對(duì)明確責(zé)任人的反饋問題，采取談話提醒、書面檢討、完善制度、追回款項(xiàng)等整改措施；對(duì)于已完成整改的問題，舉一反三，查缺補(bǔ)漏，注重源頭防范，規(guī)范工作流程、避免類似問題再次發(fā)生。四是加強(qiáng)股室內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)開展理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)制度，堅(jiān)持每個(gè)月進(jìn)行2—3次集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)公文辦理、發(fā)文流程、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、意識(shí)形態(tài)、財(cái)務(wù)規(guī)范性文件等業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)理解，提升業(yè)務(wù)能力。

（四）完善工作機(jī)制，推進(jìn)整改有深度。以整改實(shí)效為導(dǎo)向，切實(shí)強(qiáng)化整改工作推進(jìn)機(jī)制。局分黨組書記作為第一責(zé)任人親自抓、帶頭抓、抓落實(shí)、抓推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分工負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各股室、執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站按照整改分工，加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)，層層壓實(shí)整改責(zé)任。建立整改工作“全程留痕”制度，健全對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，做到不漏一個(gè)問題、不留一個(gè)死角。整改期間，局分黨組累計(jì)召開9次巡察整改問題專題推進(jìn)會(huì)，定期對(duì)各責(zé)任股室（單位）整改落實(shí)情況進(jìn)行督查、推進(jìn)，及時(shí)掌握整改進(jìn)度，研究存在問題，明確下階段整改方向，確保反饋問題條條有整改、件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)于巡察反饋問題中涉及群眾利益的問題，平衡好“專精”與“親民”間的關(guān)系，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。同時(shí)開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件回頭看工作，鞏固整改成效，嚴(yán)防問題復(fù)發(fā)。

二、巡察反饋問題整改情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入問題”的整改情況

（1）針對(duì)“學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距”問題

整改情況：

一是將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入局分黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分發(fā)揮中心組成員領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，2021年以來，局分黨組理論中心組共組織5次習(xí)近平生態(tài)文明思想相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)。

二是嚴(yán)格落實(shí)《漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局分黨組開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)工作實(shí)施方案》，局班子成員從工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身分管的具體工作，分別以“大氣質(zhì)量問題”“環(huán)境信訪投訴”“監(jiān)測(cè)能力建設(shè)”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)普法”為課題，開展生態(tài)環(huán)境調(diào)研，形成調(diào)研文章4篇，并就開展情況進(jìn)行交流研討。

（2）針對(duì)“開展黨性教育不扎實(shí)”問題

整改情況：

一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，局黨支部組織黨員干部規(guī)范理論學(xué)習(xí)，按相關(guān)文件要求撰寫讀后感、心得體會(huì)等。加強(qiáng)局黨組成員領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用。2021年以來，局黨支部組織開展主題黨課3場(chǎng)，組織黨員干部撰寫讀后感、心得體會(huì)、個(gè)人對(duì)照檢查共74篇，開展心得體會(huì)交流會(huì)2場(chǎng)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)成效。

二是針對(duì)“主題教育學(xué)習(xí)研討部分黨組成員未按規(guī)定撰寫發(fā)言提綱”問題，已由局黨辦進(jìn)行核實(shí)，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)，主題教育6個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討內(nèi)容為2019年“不忘初心、牢記使命”系列主題教育內(nèi)容之一，所有分黨組成員均有按照主題進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言并提交發(fā)言提綱，目前主題教育材料已歸檔完整。

三是針對(duì)“黨員未按規(guī)定撰寫心得體會(huì)”問題，對(duì)全體黨員開展集體提醒談話。

（3）針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題

整改情況：

一是提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任。制定2021、2022年度《龍文生態(tài)環(huán)境局分黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，并將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容納入分黨組責(zé)任清單和局黨組成員個(gè)人責(zé)任清單中；嚴(yán)格按照《關(guān)于認(rèn)真開好年度全市縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》相關(guān)要求，2020、2021年度，局分黨組成員均有將意識(shí)形態(tài)工作納入班子成員的民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料中；嚴(yán)格落實(shí)“2111”意識(shí)形態(tài)工作制度。2021年以來，共形成3份意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告，1份意識(shí)形態(tài)研判分析報(bào)告上報(bào)市局黨組，并抄送區(qū)委宣傳部；局分黨組每半年組織召開一次意識(shí)形態(tài)工作會(huì)，專題研判分析意識(shí)形態(tài)工作。

二是針對(duì)“個(gè)別班子成員的民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料沒有相關(guān)內(nèi)容”，責(zé)令兩名相關(guān)責(zé)任人作出書面檢查。

三是主動(dòng)拓寬環(huán)保宣傳渠道，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“六·五”世界環(huán)境日、安全生產(chǎn)月等開展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳工作。分別在閩南水鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、碧湖生態(tài)公園、薌城區(qū)西苑湖公園、漳州市寶龍城市廣場(chǎng)等地向社會(huì)大眾開展五場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律咨詢、生態(tài)環(huán)保宣傳、生態(tài)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳。聯(lián)合漳州市東墩污水處理廠開展生態(tài)環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動(dòng)，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)群眾共同參與生態(tài)環(huán)保監(jiān)督，助力生態(tài)文明建設(shè)。

四是深入貫徹“誰執(zhí)法，誰普法”的原則，利用日常巡查和執(zhí)法檢查時(shí)機(jī)，加大環(huán)境信用評(píng)價(jià)宣傳，提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)；針對(duì)“2020年強(qiáng)制參評(píng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)低”問題，對(duì)責(zé)任股室（單位）全體人員進(jìn)行集體提醒談話。

2.關(guān)于“發(fā)揮環(huán)境保護(hù)主力軍作用不夠凸顯問題”的整改情況

針對(duì)“分黨組政治站位不夠高，扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)”問題

整改情況：

一是提高政治站位，部門聯(lián)動(dòng)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)效。將大氣污染防治工作開展情況納入“黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書”考核和績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《龍文區(qū)揚(yáng)塵治理工作長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見》，持續(xù)深化揚(yáng)塵污染源頭治理工作，推行八大措施提升空氣質(zhì)量，印發(fā)《漳州市龍文區(qū)藍(lán)田國(guó)控站點(diǎn)“一點(diǎn)一策”管控方案（試行）》，建章立制形成良性工作機(jī)制。2021以來，區(qū)大氣辦共下發(fā)督辦件249件，相關(guān)部門已反饋整改完成249件。出動(dòng)執(zhí)法人員2112人次，檢查企業(yè)939家次，立案查處6件，查封5起；牽頭住建、城管、交警等部門，抓好建筑工地?fù)P塵治理、渣土車、餐飲油煙、露天焚燒、機(jī)動(dòng)車等重點(diǎn)工作。建筑工地?fù)P塵治理：2021年以來，區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)等共出動(dòng)人員6666人次，檢查施工工地等3839家次，發(fā)現(xiàn)施工問題1410條，發(fā)出整改通知書284份，約談21起，立案4起。渣土車、餐飲油煙、露天焚燒等揚(yáng)塵污染整治：2021年以來，區(qū)城市管理局日均出動(dòng)15人次巡查并處置清掃保潔問題（滴撒漏問題）236件。2022年5月份，龍文區(qū)集中組織轄區(qū)餐飲店油煙凈化設(shè)施摸排工作，共摸排轄區(qū)餐飲店954家，已安裝油煙凈化設(shè)施808家，無油煙145家，搬離1家。機(jī)動(dòng)車污染整治：2021年以來，龍文交警大隊(duì)共查處大貨車闖禁行2934起。

二是針對(duì)“2017和2019年P(guān)M2.5考核限值分別為35ug/m3和28ug/m3，實(shí)際均值分別為38ug/m3和29ug/m3，未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書考核要求”問題，經(jīng)區(qū)大氣辦、區(qū)攻堅(jiān)辦聯(lián)合協(xié)調(diào)整治，截至2022年8月31日，PM2.5實(shí)際均值為20ug /m3，同比下降16.7%，均未超過年度考核限值。

三是針對(duì)“發(fā)揮環(huán)境保護(hù)主力軍作用不夠凸顯”問題，對(duì)責(zé)任股室（單位）全體人員進(jìn)行集體提醒談話。

3.關(guān)于“統(tǒng)籌推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)措施不力”問題的整改情況

（1）針對(duì)“空氣質(zhì)量防控形勢(shì)始終嚴(yán)峻”問題

整改情況：

一是將改善環(huán)境空氣質(zhì)量提高到講政治的高度抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)龍文區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于推行八大措施提升空氣質(zhì)量的通知》（漳龍委辦明電〔2022〕3號(hào)）文件要求，充分發(fā)揮區(qū)大氣辦協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各職能部門按照職責(zé)分工開展好大氣污染防治工作。樹牢“持久戰(zhàn)”思想，強(qiáng)化表單化、清單化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化管理，持續(xù)嚴(yán)抓空氣質(zhì)量提升工作。2022年轄區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.78，較去年同期下降8.9%，PM₁₀濃度36ug/m³，同比下降21.7%；PM_2.5濃度20ug/m³，同比下降16.7%。

二是針對(duì)“漳州市港昌食品有限公司燃煤鍋爐改造進(jìn)展緩慢”問題，立即開展自查自糾，已由執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)，漳州市港昌食品有限公司燃煤鍋爐已按整治要求于2020年12月23日停用，現(xiàn)已使用新建生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行生產(chǎn)。

三是針對(duì)“項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)”問題，已由監(jiān)管股制定項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。

四是針對(duì)“空氣質(zhì)量防控形勢(shì)始終嚴(yán)峻”問題，對(duì)兩個(gè)責(zé)任股室（單位）全體人員進(jìn)行提醒談話。

（2）針對(duì)“轄區(qū)流域管控存在隱患”問題

整改情況：

一是牽頭制定《九龍江西溪（龍文段）水質(zhì)提升方案》（漳龍政辦〔2021〕10號(hào)），協(xié)調(diào)推進(jìn)黑臭水體治理攻堅(jiān)、農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)、畜禽養(yǎng)殖整治攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)種植污染治理攻堅(jiān)、工業(yè)園區(qū)污染整治攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)等方面工作。

①?gòu)?qiáng)化水質(zhì)提升工程建設(shè)。浦頭港主港建設(shè)底部曝氣設(shè)備8處、水面曝氣設(shè)備6處、生態(tài)浮島4處等水質(zhì)應(yīng)急處置設(shè)施。同時(shí)采取微生物治理、生態(tài)修復(fù)等措施，實(shí)施浦頭港末端、浦口支渠水質(zhì)提升工程，目前上述工程均已投入運(yùn)行。

②推進(jìn)城鄉(xiāng)黑臭水體整治�；�本完成建成區(qū)市政污水管網(wǎng)改造修復(fù)工作，累計(jì)修復(fù)管道3580米；推進(jìn)排口、污染源點(diǎn)整治，全區(qū)158個(gè)排口、461個(gè)污染源點(diǎn)基本完成整治，轄區(qū)內(nèi)河消除黑臭；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全區(qū)12個(gè)行政村已有11個(gè)完成生活污水截污納管工作，剩下的石井村正在抓緊整治中。推進(jìn)餐飲、洗滌、美容美發(fā)店鋪和醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水收集處理，通過四輪摸排，累計(jì)摸排餐飲、洗滌、美容美發(fā)店鋪1300多家，目前，已辦理排水證973家，已申辦待市供排水中心審核240家，未按要求申辦排水證561家。針對(duì)未按要求申辦排水證的商戶，城管部門牽頭開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，目前已立案25起。

③強(qiáng)化工業(yè)源排放管理。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)，截至目前，否決項(xiàng)目9個(gè)；提前1.5個(gè)月完成固定污染源排污許可清理整頓工作；累計(jì)核發(fā)新版排污許可證108家，排污登記714家；嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，2021年以來，立案查處涉水企業(yè)8件，其中行政處罰3件、移送公安5件，罰款32.4萬元，查封1家。

④實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理。健全畜禽養(yǎng)殖反彈巡查網(wǎng)格化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕養(yǎng)殖回潮，截至目前，累計(jì)取締生豬養(yǎng)殖反彈21起，家禽反彈4起，牛蛙養(yǎng)殖1場(chǎng)。整治違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，已完成大石水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖清退。持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，農(nóng)藥使用量同比減少約3.1%。

⑤實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水與修復(fù)。采用“截污納管、源頭活水”的方法，完成梧店支渠、開發(fā)區(qū)支渠、西坑支渠、浦口支渠、天亭港、浦頭港支渠等6條支渠引水工程。通過“生態(tài)補(bǔ)水”，有效解決黑臭問題。

二是實(shí)施九龍江北溪飲用水源保護(hù)區(qū)郭坑段沿岸支渠水質(zhì)提升工程，改善二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排洪口和馬洋溪水質(zhì)。2020年以來馬洋溪水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)要求，水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排洪渠（口）水質(zhì)也明顯改善。

三是龍文區(qū)飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植退出、鑫湖駕校生態(tài)修復(fù)已納入龍文區(qū)“山水林田湖草”項(xiàng)目，朝陽街道段一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植退出項(xiàng)目已完成。

四是針對(duì)“水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排洪渠（口）水質(zhì)氨氮超標(biāo)嚴(yán)重”問題，下洲、院后（黃坑）、漳濱、蘆洲排洪渠匯水范圍內(nèi)的郭坑鎮(zhèn)院后村、篁卿村、郭坑村以及景山街道科坑村、漳濱村生活污水截污納管基本完成。九龍江北溪飲用水源保護(hù)區(qū)郭坑段沿岸支渠水質(zhì)提升項(xiàng)目已完成驗(yàn)收并投入運(yùn)行。

五是針對(duì)“轄區(qū)流域管控存在隱患”問題，對(duì)兩名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（3）針對(duì)“黑臭水體治理不徹底”問題

整改情況：

一是持續(xù)抓好黑臭水體整治。2021年，執(zhí)法大隊(duì)開展排入市區(qū)黑臭水體工業(yè)企業(yè)污染源專項(xiàng)排查工作，檢查企業(yè)污水截污納管及雨污分流情況，共出動(dòng)執(zhí)法人員106人次，檢查企業(yè)50家次，督促32家企業(yè)落實(shí)整改。

二是扎實(shí)做好環(huán)境信訪工作。維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度。2021年以來，共接到470起投訴，其中涉及內(nèi)河黑臭水體投訴11件。投訴量已大幅減少，轄區(qū)內(nèi)浦頭港、九十九灣、響水橋段等水體黑臭現(xiàn)象得到有效整改。

三是針對(duì)“黑臭水體治理不徹底”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（4）針對(duì)“危廢管理有漏洞”問題

整改情況：

一是結(jié)合環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)《固體廢物污染環(huán)境防治法》宣傳。2021年4月28日，聯(lián)合儲(chǔ)鑫環(huán)保科技有限公司，組織龍文區(qū)64家固廢危廢相關(guān)企業(yè)，召開固廢管理交流暨固廢法宣傳培訓(xùn)會(huì)，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任。

二是建立危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核機(jī)制。編制年度《龍文區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位開展規(guī)范化考核工作。

三是針對(duì)“福建力佳股份有限公司被指出存在貯存場(chǎng)所廢漆渣、漆桶容器被封閉，有機(jī)物廢氣無組織排放問題嚴(yán)重”問題，該反饋問題已于2018年10月18日整改完成，已將廢漆渣、漆桶容器貯存間密閉，防止廢有機(jī)氣體無組織排放。

四是針對(duì)“抽查5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)2020年4月、5月、11月醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬，均存在貯存時(shí)間超過規(guī)定期限問題”，2021年，我局聯(lián)合龍文區(qū)衛(wèi)健局督促轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)范要求，做好醫(yī)療廢物管理工作。要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)管理，建立規(guī)范的醫(yī)療廢物暫存、轉(zhuǎn)移臺(tái)賬和資料保存。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與醫(yī)療廢物處置中心簽訂醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議。嚴(yán)格按照醫(yī)療單位指定專人負(fù)責(zé)和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)人員，在交接中共同填寫醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、雙方簽字并保存，防止醫(yī)療廢物的流失或不規(guī)范轉(zhuǎn)移造成環(huán)境污染。藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、步文社區(qū)、朝陽第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和龍文同泰醫(yī)院、龍文仁和醫(yī)院等5家被抽查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》中“醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存時(shí)間不得超過2天”的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)移至漳州醫(yī)廢處置中心安全處理。

五是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。督促轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位及時(shí)安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)防出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物超一年期貯存現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)超一年貯存危廢及時(shí)“清零”。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。2021年以來，持續(xù)開展轄區(qū)內(nèi)涉�；�品企業(yè)的日常監(jiān)管，共檢查30家次，出動(dòng)執(zhí)法人員68人次，未發(fā)現(xiàn)明顯違法行為；已累計(jì)審核通過企業(yè)管理計(jì)劃289家次。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量5430.86噸，委托處置利用量5367.25噸，處置利用率達(dá)到98.8%，達(dá)到市對(duì)區(qū)96%的考核要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置率100%。

六是針對(duì)“危廢管理有漏洞”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

4.關(guān)于“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督有短板”問題的整改情況

（1）針對(duì)“日常檢查監(jiān)督不到位”問題

整改情況：

一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，組織深入排查。聯(lián)合鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)等單位開展排查，核實(shí)“未批先建”“未驗(yàn)收”“散亂污”“項(xiàng)目備案”等問題的企業(yè)具體數(shù)量以及原因。

①針對(duì)“有73個(gè)項(xiàng)目未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)”問題，經(jīng)核實(shí)，73個(gè)項(xiàng)目中有43個(gè)無需辦理手續(xù)（1個(gè)公司注銷、3個(gè)豁免、19個(gè)《名錄》外、20個(gè)項(xiàng)目取消），22個(gè)已辦理手續(xù)，8個(gè)未開工。

②針對(duì)“朝陽街道、郭坑鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)29家未經(jīng)發(fā)改部門備案的制造業(yè)企業(yè)無環(huán)評(píng)審批手續(xù)”問題，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021版）與執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查情況，29家企業(yè)中，9家企業(yè)屬于管理名錄外企業(yè)，無需環(huán)評(píng)；4家企業(yè)已通過環(huán)評(píng)登記表備案或者環(huán)評(píng)報(bào)告表通過審批；1家企業(yè)未投產(chǎn)建設(shè)，11家企業(yè)已搬遷或停產(chǎn)，4家企業(yè)已停止生產(chǎn)工藝，只保留貿(mào)易功能。

③針對(duì)“2019年5月市局要求加快環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的56個(gè)項(xiàng)目中，截至2020年10月仍有12個(gè)項(xiàng)目未驗(yàn)收”問題，截至目前，12個(gè)項(xiàng)目均已完成驗(yàn)收并公示結(jié)束。

④針對(duì)“紅山工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶25家，其中“因政府用地規(guī)劃原因，環(huán)評(píng)等手續(xù)未能審批”15家，至今仍有部分企業(yè)正常生產(chǎn)”問題，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021版）與執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查情況，25家企業(yè)中，10家企業(yè)屬于管理名錄外企業(yè)無需環(huán)評(píng)；8家企業(yè)已通過環(huán)評(píng)登記表備案或者環(huán)評(píng)報(bào)告表通過審批；4家企業(yè)已搬遷或停產(chǎn)；3家企業(yè)已停止生產(chǎn)工藝，現(xiàn)為倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易。

二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，落實(shí)日常監(jiān)管。督促企業(yè)按時(shí)完成整改，嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處“未批先建”“未驗(yàn)先投”等環(huán)境違法行為，依法關(guān)閉散亂污企業(yè)。2021年以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員4139人次，執(zhí)法檢查企業(yè)1738家次，其中雙隨機(jī)182家次；立案查處38件，查封17家，關(guān)停、整合搬遷10家。

三是針對(duì)“日常檢查監(jiān)督不到位”問題，對(duì)兩名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（2）針對(duì)“行政處罰存在避重就輕現(xiàn)象”問題

整改情況：

一是提升執(zhí)法能力。建立環(huán)保法律法規(guī)、案件辦理流程每周一學(xué)制度，提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力。

二是針對(duì)“行政處罰存在避重就輕現(xiàn)象”問題，已由執(zhí)法大隊(duì)核實(shí)情況后，向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)：

①某家具制造公司“未驗(yàn)先投”問題，依據(jù)當(dāng)時(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條，該違法行為是“可以”而非“應(yīng)當(dāng)”罰款，結(jié)合當(dāng)時(shí)案情，特別是企業(yè)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好及環(huán)境污染較小等實(shí)際，我局對(duì)該公司“未驗(yàn)先投”違法行為依法作出責(zé)令該公司停止生產(chǎn)的處理。該公司已于2017年6月份搬遷。

②某金屬制品公司環(huán)境違法案中建設(shè)項(xiàng)目總投資額由該企業(yè)委托第三方資產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估所得，由于工作人員粗疏，制作卷宗時(shí)未將資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告歸檔，造成“總投資額來源不明”，現(xiàn)已將評(píng)估報(bào)告歸檔。

③某機(jī)械器材制造公司電子排污許可證于2013年4月20日取得，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員檢查不細(xì)，業(yè)務(wù)不熟，對(duì)排污證過期問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)（排污證過期14天），目前該公司已按規(guī)定更換排污許可證，有效期至2022年12月12日。

三是針對(duì)“行政處罰存在避重就輕現(xiàn)象”問題，對(duì)兩名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令作出書名檢討；對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（3）針對(duì)“違規(guī)出具環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告”問題

整改情況：

一是針對(duì)“違規(guī)出具環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告”問題，已由監(jiān)測(cè)站核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)，因污染物“鎘”項(xiàng)目不在龍文環(huán)境監(jiān)測(cè)站資質(zhì)認(rèn)證能力范圍內(nèi)，按規(guī)定不得出具CMA標(biāo)識(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告，因此，漳州市龍文環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)“鎘”項(xiàng)目結(jié)果出具了沒有CMA標(biāo)識(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)為：JD-201903），該監(jiān)測(cè)報(bào)告僅為內(nèi)部管控需求，不作為執(zhí)法或監(jiān)督性監(jiān)測(cè)使用。

二是提升龍文環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力，將鎘項(xiàng)目納入資質(zhì)認(rèn)證擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)，使該項(xiàng)目具備資質(zhì)認(rèn)定能力。2021年7月8日，漳州市龍文環(huán)境監(jiān)測(cè)站向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審及擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)，將鎘項(xiàng)目納入擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)，并于2021年7月18日通過省局委托的專家組評(píng)審。2021年9月9日取得省市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書（證書編號(hào)：211312050268）

（4）針對(duì)“雙隨機(jī)”抽查走過場(chǎng)問題

整改情況：

一是利用執(zhí)法大隊(duì)晨會(huì)時(shí)間，組織執(zhí)法人員對(duì)“雙隨機(jī)”抽查業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉其基本內(nèi)容、方法和要求，提高開展“雙隨機(jī)”抽查工作的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

二是嚴(yán)格落實(shí)省市“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制實(shí)施方案，按照“一抽查一通報(bào)”制度，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)行為和情形，依法依規(guī)加大懲處力度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性，確實(shí)做到“懲處一例警示一片”的效果。2021年以來，累計(jì)出動(dòng)340人次，雙隨機(jī)檢查企業(yè)170家次，發(fā)現(xiàn)并查處違法企業(yè)15家次

三是針對(duì)“有7宗現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)沒有對(duì)排污許可材料進(jìn)行檢查，其中1宗未依法取得排污許可，龍文局沒有依法依規(guī)予以處罰”問題，已由執(zhí)法大隊(duì)核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)：

①2020年的雙隨機(jī)抽查中，由于處于新舊版排污許可證換證節(jié)點(diǎn)，部分企業(yè)的新版排污許可證在辦理中，編號(hào)尚未獲得，故未體現(xiàn)于現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄中。

②一宗未依法取得排污許可企業(yè)系漳州凱得利有限公司，該公司屬于未批先建，已被我局立案處罰（閩漳環(huán)罰〔2018〕402號(hào)），目前，該公司已于2020年7月8日完成固定污染排污許可登記。

四是針對(duì)“雙隨機(jī)抽查走過場(chǎng)”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（5）針對(duì)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)”問題

整改情況：

一是牽頭制定《龍文區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（漳龍政辦〔2021〕10號(hào)）。從預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障等方面，規(guī)范轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作。最大程度地控制和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害，保障公眾健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二是2021年7月20日至21日，組織開展龍文區(qū)環(huán)境應(yīng)急崗位培訓(xùn)班，龍文區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位共計(jì)20個(gè)單位和轄區(qū)7家重點(diǎn)涉環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參會(huì)。

三是針對(duì)“2017年4月至今，區(qū)環(huán)境污染重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源分布圖和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)名單沒有及時(shí)更新”問題，已按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ 941-2018），及時(shí)更新我區(qū)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)名單，轄區(qū)較大級(jí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)共有5家。

四是針對(duì)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

5.關(guān)于“補(bǔ)充問題清單”提出問題的整改情況

（1）針對(duì)“行政執(zhí)法主體不合法”問題

整改情況：

一是嚴(yán)格按照法律法規(guī)及垂改后市局有關(guān)文件通知要求，對(duì)行政執(zhí)法主體合法性進(jìn)行審核。組織召開第24期理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)暨行政執(zhí)法專題培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)局法制人員《行政處罰法》及環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)，理解并掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高法制審核水平。

二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法主體合法性的審核，重點(diǎn)審核行政主體法定資格、法定權(quán)限范圍、實(shí)施執(zhí)法人員具備行政執(zhí)法資格及持行政執(zhí)法證件，被處罰對(duì)象主體認(rèn)定準(zhǔn)確性情況。對(duì)行政執(zhí)法主體不合法的，及時(shí)進(jìn)行糾正。2021年以來，均未再發(fā)生類似問題。

三是強(qiáng)化執(zhí)法主體意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法主體責(zé)任，依照法定程序辦理案件，除大氣污染環(huán)境違法案件以外，其他案件均以漳州市生態(tài)環(huán)境局為執(zhí)法主體作出行政處罰決定。

四是針對(duì)“行政執(zhí)法主體不合法”問題，對(duì)兩名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（2）針對(duì)“行政處罰案卷質(zhì)量不高”問題

整改情況：

一是利用執(zhí)法大隊(duì)晨會(huì)時(shí)間，組織執(zhí)法人員、法制人員加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員辦案業(yè)務(wù)能力和法制人員審查水平。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制作案卷，提高案卷和辦案質(zhì)量。

二是加強(qiáng)對(duì)行政處罰案卷質(zhì)量審查把關(guān)，重點(diǎn)審查案卷內(nèi)容規(guī)范性填寫、完整性、處罰依據(jù)準(zhǔn)確性、救濟(jì)途徑告知及起訴期限等情況。2021年以來，行政處罰案卷均未再出現(xiàn)類似問題。

三是針對(duì)“行政處罰案卷質(zhì)量不高”問題。對(duì)兩名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1.關(guān)于“形式主義依然存在”問題的整改情況

（1）針對(duì)內(nèi)控制度搞“‘拿來主義’”問題

整改情況：

一是在巡察整改期間，辦公室集中學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及發(fā)文辦理細(xì)則等，嚴(yán)格要求按照上級(jí)單位相關(guān)文件要求及局實(shí)際工作情況制定、印發(fā)相關(guān)文件、制度。對(duì)責(zé)任股室（單位）全體人員進(jìn)行提醒談話。

二是針對(duì)“內(nèi)控制度搞‘拿來主義’”問題，已由局辦公室核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)，我局內(nèi)控制度均委托第三方公司制定，2016年度重新制定的《漳州市龍文區(qū)環(huán)境保護(hù)局內(nèi)部控制制度》后，我局對(duì)內(nèi)容表述、制度歸類和編號(hào)順序均嚴(yán)格把關(guān)，未出現(xiàn)上述類似問題。

（2）針對(duì)“生態(tài)環(huán)保扶貧工作不實(shí)”問題

整改情況：

一是進(jìn)一步落實(shí)“脫貧四不脫”政策，將掛鉤村扶貧（鄉(xiāng)村振興）工作納入黨組會(huì)議議題，每年至少開展2次專題會(huì)議研究，保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

二是針對(duì)“聘用貧困人員擔(dān)任生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管員未落實(shí)”問題，已由局辦公室核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)了解，2020年度龍文區(qū)適齡勞動(dòng)人口中已無貧困戶，故2020年各單位上報(bào)的網(wǎng)格員中無貧困人員。

三是針對(duì)“生態(tài)環(huán)保扶貧工作不實(shí)”問題，對(duì)責(zé)任股室（單位）全體辦文人員進(jìn)行提醒談話。

2.關(guān)于“解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題不用心”問題的整改情況

針對(duì)“處理群眾舉報(bào)投訴工作方法簡(jiǎn)單，現(xiàn)場(chǎng)檢查敷衍應(yīng)付，排查污染源不緊不細(xì)，導(dǎo)致重復(fù)投訴頻率較高，群眾反映強(qiáng)烈”問題

整改情況：

一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)開展排查，根據(jù)投訴線索，深入細(xì)致地查找原因，對(duì)重復(fù)件進(jìn)行重點(diǎn)分析研判，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)等敏感區(qū)域的監(jiān)管。同時(shí)開展翼特麗景城小區(qū)專項(xiàng)檢查，對(duì)小區(qū)周邊企業(yè)進(jìn)行晝夜間突擊檢查，累計(jì)共出動(dòng)執(zhí)法人員100余人次，檢查企事業(yè)單位30余家次。我局嚴(yán)格落實(shí)信訪投訴“四個(gè)第一時(shí)間”機(jī)制，及時(shí)查處反饋，按時(shí)辦結(jié)，耐心做好化解工作，依法解決環(huán)境信訪問題，檢查整改后，投訴量已大幅減少。

二是針對(duì)“翼特麗景城小區(qū)反復(fù)投訴”“朝陽中學(xué)投訴件未及時(shí)處理”問題，已由執(zhí)法大隊(duì)核實(shí)情況后，向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)：

①針對(duì)翼特麗景小區(qū)群眾反映的問題，我局開展專項(xiàng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)小區(qū)周邊個(gè)別企業(yè)存在等均存在不同程度無組織排放氣體問題，目前涉及企業(yè)問題已全部完成整改。

②我局于2020年9月15日收到朝陽中學(xué)投訴件，我局第一時(shí)間與投訴人進(jìn)行電話聯(lián)系，但未接通，沒辦法及時(shí)了解污染源具體情況，未書面反映在反饋件上，因局里安排測(cè)管聯(lián)動(dòng)等工作沖突，執(zhí)法人員于2020年9月22日再次聯(lián)系投訴人，仍未接通，當(dāng)天前往現(xiàn)場(chǎng)處理，且現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)朝陽中學(xué)及附近有異味，后續(xù)未接到此類投訴。

三是針對(duì)“解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題不用心”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

3.關(guān)于“生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)展緩慢”問題的整改情況

整改情況：

一是強(qiáng)化重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金管理，嚴(yán)格資金使用范圍，同時(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目的調(diào)度和監(jiān)督檢查，確保流域生態(tài)補(bǔ)償資金發(fā)揮實(shí)效。截至2020年12月，市財(cái)政下達(dá)重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金所用的三個(gè)項(xiàng)目均已完成。區(qū)財(cái)政2019年8月下達(dá)郭坑鎮(zhèn)口社段河道整治項(xiàng)目資金，該項(xiàng)目于2020年6月底完成施工招投標(biāo)，2020年7月開工建設(shè)，2020年10月完工。

二是針對(duì)“生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)展緩慢”問題，已由污防股核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)，因下洲洋底片區(qū)污水綜合整治工程和郭坑鎮(zhèn)環(huán)境污染綜合整治工程項(xiàng)目大部分建設(shè)內(nèi)容納入市住建局牽頭實(shí)施的黑臭水體整治PPP項(xiàng)目，為提高資金使用效率，我局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、郭坑鎮(zhèn)，整合近幾年結(jié)余的重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金用于郭坑鎮(zhèn)洛濱村肉鴿養(yǎng)殖場(chǎng)拆除項(xiàng)目、郭坑鎮(zhèn)人工濕地整治及委托管理和九龍江北溪飲用水源保護(hù)區(qū)郭坑段沿岸支渠水質(zhì)提升工程，并上報(bào)上級(jí)部門審批。2020年2月，市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局同意該調(diào)整方案。

三是針對(duì)“生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)展緩慢”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

4.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生”問題的整改情況

（1）針對(duì)“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題

整改情況：

一是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)察部 人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部 審計(jì)署違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（第31號(hào)）、《漳州市人社局 漳州市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補(bǔ)貼紀(jì)律的通知〉的通知》和《漳州市文明委關(guān)于印發(fā)〈漳州市精神文明創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法（修訂版）〉的通知》（漳文明委〔2013〕11號(hào)）等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守文件精神， 規(guī)范發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

二是針對(duì)“職工午餐補(bǔ)助、無文件依據(jù)發(fā)放專家咨詢費(fèi)、發(fā)放勞務(wù)派遣人員文明獎(jiǎng)”問題，已由辦公室核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)：

①“職工午餐補(bǔ)助”問題系2015年，市紀(jì)委檢查組檢查我局2014年以來的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況提出的問題， 我局已于2016年6月30日將干部職工退回的午餐補(bǔ)助12.81萬轉(zhuǎn)回給區(qū)行政管理中心賬戶。2015年11月26日，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行誡勉談話，提出嚴(yán)肅批評(píng)，決定對(duì)負(fù)有財(cái)務(wù)把關(guān)審核責(zé)任的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，解聘會(huì)計(jì)人員，取消出納當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。2016年6月23日，區(qū)紀(jì)委對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。

②“無文件依據(jù)發(fā)放專家咨詢費(fèi)”問題系環(huán)保部國(guó)家生態(tài)縣（區(qū)）技術(shù)評(píng)估組于2015年11月19日至25日到我區(qū)開展國(guó)家生態(tài)縣（區(qū)）技術(shù)評(píng)估，因福建省環(huán)保廳《關(guān)于做好國(guó)家生態(tài)縣（區(qū)）技術(shù)評(píng)估迎檢工作的函》中已列明專家組成員名單，故我局在發(fā)放專家費(fèi)時(shí)未附專家資格證明材料。2016年后我局未再發(fā)生此類現(xiàn)象。

③辦公室已理清2016—2018年文明單位獎(jiǎng)金發(fā)放范圍：2017年以前，龍文區(qū)雖未出臺(tái)文明獎(jiǎng)金發(fā)放的相關(guān)文件，但均由各單位按經(jīng)費(fèi)情況，參考在編人員發(fā)放口徑，酌情發(fā)放，考慮到非編在崗人員均認(rèn)真參與到我局文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作中，應(yīng)納入發(fā)放對(duì)象范圍；2017—2018年根據(jù)《關(guān)于發(fā)放2017年度文明單位（鎮(zhèn)、學(xué)校）獎(jiǎng)金的通知》（漳龍文明辦〔2018〕3號(hào)）、《關(guān)于發(fā)放2018年度文明單位（鎮(zhèn)、學(xué)校）獎(jiǎng)金的通知》（漳龍文明辦〔2018〕20號(hào)）文件規(guī)定，發(fā)放勞務(wù)派遣人員文明獎(jiǎng)。

三是針對(duì)“違規(guī)發(fā)放駕駛員行車安全獎(jiǎng)”問題，2021年5月31日，已將0.24萬元退回單位賬戶。

（2）針對(duì)“公車管理不善”問題

整改情況：

一是已于2021年6月3日，組織召開第十期理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)。集中學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法〉》，確保公車管理規(guī)范準(zhǔn)確。

二是針對(duì)“公車管理不善”問題，已由辦公室核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)：

①我局車牌號(hào)閩E8758D的公務(wù)用車在2015年初出現(xiàn)油表故障，維修廠檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)維修難度較大，成本較高，考慮到車輛老舊又即將進(jìn)行公車改革，為節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，暫緩維修，照常使用至公車改革。

②我單位公務(wù)車輛自2017年1月份以來，已落實(shí)公務(wù)用車維修項(xiàng)目先報(bào)批再修理的規(guī)定；2018年9月份以來，我局已參照龍文區(qū)政府落實(shí)公務(wù)用車定點(diǎn)維修。

5.關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改情況

整改情況：

一是召開辦公室內(nèi)部會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《福建省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷規(guī)定》（閩環(huán)保財(cái)〔2017〕10號(hào)）、《福建省環(huán)保廳內(nèi)部審計(jì)工作制度和內(nèi)審工作流程》。

二是針對(duì)“超限額使用現(xiàn)金”問題，已由局辦公室核實(shí)情況后，作出情況說明并提交局分黨組。經(jīng)核實(shí)，該問題系2017年龍文審計(jì)局對(duì)原主要負(fù)責(zé)同志任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中提出的問題，我局已完成整改，原則上超過200元的支出一律采用對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式支付。2018年后未再發(fā)生此類現(xiàn)象。

三是針對(duì)“事業(yè)單位人員績(jī)效管理制度缺失，未制定分配方案并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均發(fā)放�！眴栴}，制定《漳州市龍文環(huán)境監(jiān)測(cè)站獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資分配方案實(shí)施辦法》，已于2021年6月16日提交局分黨組會(huì)審批通過后開始執(zhí)行。

四是“工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，2020年度未按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)記賬”問題，已由局辦公室核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)，因我局工會(huì)每年收入支出賬目很少，因經(jīng)費(fèi)短缺故未及時(shí)委托財(cái)務(wù)公司進(jìn)行記賬。接到巡察組反饋問題后，已委托金信財(cái)務(wù)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)記賬，現(xiàn)已完成整改。

五是針對(duì)“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

6.關(guān)于“補(bǔ)充問題清單”提出問題的整改情況

（1）針對(duì)“會(huì)議記錄不規(guī)范”問題

整改情況：

一是2019年省生態(tài)環(huán)境廳黨組巡察組延伸巡察后，我局在對(duì)存在的“無中心組學(xué)習(xí)記錄”問題整改后，主動(dòng)就存在的會(huì)議記錄本混用問題自查整改，目前已將各類會(huì)議記錄進(jìn)行區(qū)分，按規(guī)定分別建立局分黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部會(huì)議、局分黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)、黨小組會(huì)議記錄。

二是針對(duì)“會(huì)議記錄不規(guī)范”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（2）針對(duì)“文稿把關(guān)不嚴(yán)”問題

整改情況：

一是嚴(yán)格落實(shí)公文審批會(huì)稿制度，切實(shí)做好公文、文稿等逐級(jí)審核會(huì)稿工作。把好源頭關(guān)，從經(jīng)辦部門開始提高公文辦理質(zhì)量。把好審核關(guān)，層層落實(shí)公文會(huì)簽審核制度，確保提高各類文件資料質(zhì)量。2022年8月5日，擬制下發(fā)《漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)工作的通知》（漳龍環(huán)〔2022〕21號(hào)）

二是針對(duì)“文稿把關(guān)不嚴(yán)”問題，2021年5月14日、5月17日，局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任股室（單位）全體人員進(jìn)行提醒談話。

（3）針對(duì)“2018年干部掛鉤幫扶困難群眾信息采集表中，因人事調(diào)整更改聯(lián)系人姓名，其聯(lián)系電話沒有相應(yīng)更改”問題

整改情況：

嚴(yán)格落實(shí)干部掛鉤困難群眾制度，目前已更新困難群眾名單、掛鉤聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容。

（4）針對(duì)“官方網(wǎng)站內(nèi)容更新滯后”問題

整改情況：

該反饋問題系因我局門戶網(wǎng)站于2013年開始由區(qū)政府統(tǒng)一維護(hù)管理與信息發(fā)布，我局的信息公開內(nèi)容均通過區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布，訪問途徑為漳州市龍文區(qū)人民政府網(wǎng)站－政務(wù)公開－監(jiān)督檢查－環(huán)境保護(hù)。今年來，我局嚴(yán)格執(zhí)行信息公開流程，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核信息公開內(nèi)容和監(jiān)督管理信息公開工作，指派專人負(fù)責(zé)信息公開，注重信息公開的檔案收集整理，2021年以來，我局政府信息公開9條。

（5）針對(duì)“‘12345’平臺(tái)顯示，2019年9-11月期間，群眾陸續(xù)反映含羞草蜜餞廠排放廢氣問題較集中、數(shù)量多”問題

整改情況：

一是針對(duì)“含羞草蜜餞廠投訴件數(shù)量多”問題，已由執(zhí)法大隊(duì)核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)，接到群眾反映后，我局執(zhí)法人員多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法，開展幫扶，督促整改，該公司積極配合，增加“UV光解”設(shè)備，擴(kuò)大噴淋塔，實(shí)施堿噴淋，增設(shè)生物除臭工藝，廢氣處理效果較好，經(jīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均合格，2019年12月以后平臺(tái)上沒有再接到類似問題群眾投訴。

二是針對(duì)“含羞草蜜餞廠投訴件數(shù)量多”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（6）針對(duì)“公務(wù)接待不規(guī)范”問題

整改情況：

一是已召開辦公室內(nèi)部會(huì)議，組織相關(guān)科室人員學(xué)習(xí)《中共漳州市委辦公室 漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈漳州市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法〉的通知》（漳委辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）、《中共漳州市委辦公室 漳州市人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)漳州市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法市直機(jī)關(guān)實(shí)施細(xì)則〉的通知》（漳委辦發(fā)〔2017〕29號(hào)）。強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)能力和財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行準(zhǔn)確規(guī)范。

二是強(qiáng)化過程管理。公務(wù)接待實(shí)行一事一結(jié)，報(bào)銷時(shí)需提供財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函或文件、接待審批單、接待清單等，嚴(yán)格落實(shí)“事前把關(guān)、事中控制、事后審核”三個(gè)關(guān)口，確保制度落地見效。

三是針對(duì)“公務(wù)接待不規(guī)范”問題，已由局辦公室核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)，該問題系2017年龍文審計(jì)局對(duì)原主要負(fù)責(zé)同志任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中提出的問題，我局已就該問題進(jìn)行整改。同時(shí)我局高度重視財(cái)政文件政策精神的學(xué)習(xí)與執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待等財(cái)政支出相關(guān)文件要求，負(fù)責(zé)接待的同志守好關(guān)口，對(duì)不符合接待條件的一律不安排公務(wù)用餐，2018年后未再出現(xiàn)此類現(xiàn)象。

四是針對(duì)“公務(wù)接待不規(guī)范”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（7）針對(duì)“報(bào)銷手續(xù)不完整”問題

整改情況：

一是針對(duì)“報(bào)銷手續(xù)不完整”問題，已由局辦公室核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)：

①我局近幾年已完善內(nèi)控財(cái)務(wù)制度，執(zhí)行茶葉、辦公用茶均實(shí)行先簽后領(lǐng)原則，從源頭上杜絕此類情況發(fā)生。

②支付決算服務(wù)費(fèi)800元，無簽訂服務(wù)協(xié)議問題系因當(dāng)時(shí)工作布置比較急且合同金額較小，未及時(shí)簽訂協(xié)議，并要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程的審核，此后未再發(fā)生此類問題。

二是針對(duì)“報(bào)銷手續(xù)不完整”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（8）針對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)”問題

整改情況：

一是2021年5月13日，組織召開第八期理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)《漳州市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（漳財(cái)行〔2014〕19號(hào)）、《漳州市財(cái)政局〈關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)票據(jù)使用有關(guān)事項(xiàng)的通知〉》（漳財(cái)行〔2018〕12號(hào)），確保差旅費(fèi)報(bào)銷制度執(zhí)行準(zhǔn)確規(guī)范。

二是針對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)”問題，由辦公室核實(shí)情況后，于2021年5月24日追回超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的差旅費(fèi)2798元 。

三是針對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

1.關(guān)于“黨組運(yùn)作不規(guī)范”問題的整改情況

整改情況：

一是2021年5月28日，局分黨組書記、局長(zhǎng)主持召開局分黨組（擴(kuò)大）會(huì)，集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《漳州市生態(tài)環(huán)境局黨組議事規(guī)則》，規(guī)范黨組議事規(guī)則，明確末位表態(tài)制度。涉及“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)過充分討論、逐項(xiàng)表決，并堅(jiān)持分黨組書記末位發(fā)言制度。2021年6月10日，制定印發(fā)《中共漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局分黨組關(guān)于印發(fā)〈漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局分黨組議事規(guī)則〉〈漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局局務(wù)會(huì)議和專題工作會(huì)議制度〉的通知》，進(jìn)一步提高局分黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

二是針對(duì)“黨組運(yùn)作不規(guī)范”問題，責(zé)令一名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查。

三是針對(duì)“2020年6月3日局務(wù)會(huì)研究討論宏裕塑料制品加工廠等4宗環(huán)境違法案件、2020年8月14日黨組會(huì)研究2020年重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金850萬元分配事宜等，未經(jīng)充分討論直接形成決議”問題，主要是會(huì)議記錄不規(guī)范造成的。對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問題的整改情況

（1）針對(duì)“‘三會(huì)一課’有弱項(xiàng)”問題

整改情況：

一是認(rèn)真貫徹《中共漳州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范基層黨組織“三會(huì)一課”制度》，并結(jié)合“三會(huì)一課”，堅(jiān)持每月開展主題黨日活動(dòng)或支部黨員學(xué)習(xí)會(huì)。2021年以來，我局黨支部共組織開展理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)39場(chǎng)，黨日主題活動(dòng)22場(chǎng)，主題黨課宣講4場(chǎng)，黨員大會(huì)12場(chǎng)，支部委員會(huì)20場(chǎng)。

二是針對(duì)“幫扶方案未明確幫扶人和幫扶對(duì)象”問題，目前已更新困難群眾名單、掛鉤聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容。

三是針對(duì)“2017年9月至2019年8月期間，第一黨小組未開展活動(dòng)”問題，已由相關(guān)責(zé)任人核實(shí)情況后，并向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)，該問題系巡查組臨時(shí)調(diào)閱分黨組及黨小組會(huì)議記錄時(shí)，經(jīng)辦人員提供的黨小組會(huì)議記錄不全而導(dǎo)致。經(jīng)自查，自2017年9月至2019年8月，第一黨小組均有定期組織黨建活動(dòng)。

四是針對(duì)“三會(huì)一課有弱項(xiàng)”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（2）針對(duì)“民主生活會(huì)不夠認(rèn)真”問題

整改情況：

一是嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開好全市縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》相關(guān)文件要求，提高思想意識(shí)，認(rèn)真組織部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，按要求撰寫個(gè)人對(duì)照材料，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入查擺問題，深刻剖析根源，明確整改方向。2021年以來，局分黨組成員民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料均有體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)和保密方面內(nèi)容。

二是針對(duì)“個(gè)人年度對(duì)照檢查材料以述職述廉報(bào)告代替”問題，責(zé)令一名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查。

三是針對(duì)“民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料沒有意識(shí)形態(tài)和保密方面相關(guān)內(nèi)容”問題，責(zé)令兩名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查。

四是針對(duì)“受問責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未在會(huì)上作出深刻檢查、未在個(gè)人發(fā)言提綱上講清楚寫具體”問題，責(zé)令兩名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查。已在黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)上進(jìn)行深刻檢討發(fā)言。

（3）針對(duì)“支部換屆選舉工作不嚴(yán)肅”問題

整改情況：

一是2021年6月3日，組織召開第十期理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)，開展《黨組織選舉工作條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范黨組織選舉流程，嚴(yán)格按照區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委相關(guān)批復(fù)要求設(shè)置候選人名單并設(shè)立“另選人姓名”，充分保障局支部黨員的被選舉權(quán)。

二是針對(duì)“支部換屆選舉工作不嚴(yán)肅”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

3.關(guān)于“黨員監(jiān)督管理不夠有力”問題的整改情況

（1）針對(duì)“發(fā)展黨員工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)”問題

整改情況：

一是2021年6月3日，組織召開第十期理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)暨基層黨組織工作相關(guān)條例專題學(xué)習(xí)會(huì)，開展《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)與龍文區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委溝通交流，規(guī)范黨員發(fā)展相關(guān)流程，做好黨員發(fā)展相關(guān)會(huì)議記錄等材料、審核把關(guān)及歸檔事宜。

二是針對(duì)“2位培養(yǎng)聯(lián)系人中有1位請(qǐng)假未到會(huì)”問題，由預(yù)備黨員培養(yǎng)聯(lián)系人向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)，2016年9月14日支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜，其入黨介紹人因抗臺(tái)（2016年第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”）工作深入郭坑鎮(zhèn)洛濱村抗臺(tái)，故請(qǐng)假未到會(huì)。預(yù)備黨員培養(yǎng)聯(lián)系人同意預(yù)備黨員同志按時(shí)轉(zhuǎn)正。

（2）針對(duì)“黨費(fèi)收繳和使用不規(guī)范”問題

整改情況：

一是2021年6月3日，組織召開第十期理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范回?fù)茳h費(fèi)的使用。

二是針對(duì)“支部在清理補(bǔ)繳2008—2016年黨費(fèi)工作中，退休黨員應(yīng)補(bǔ)繳744元黨費(fèi)未補(bǔ)繳”問題，已向一名退休黨員追繳黨費(fèi)744元。

三是針對(duì)“黨費(fèi)收繳使用不規(guī)范”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

4.關(guān)于“履行管黨治黨政治責(zé)任有偏差”問題的整改情況

（1）針對(duì)“落實(shí)主體責(zé)任不到位”問題

整改情況：

一是進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，局黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察員梳理重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定印發(fā)《龍文生態(tài)環(huán)境局分黨組廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施清單》（漳龍環(huán)組〔2021〕9號(hào)）。

二是嚴(yán)格按照省、市、區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)相關(guān)文件精神，根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行補(bǔ)充完善，制定印發(fā)《中共漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局分黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》（漳龍環(huán)組〔2021〕7號(hào)）。

三是針對(duì)“落實(shí)主體責(zé)任不到位”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

（2）針對(duì)“主體權(quán)責(zé)邊界不清”問題

整改情況：

一是2021年5月28日，局分黨組書記、局長(zhǎng)主持召開局分黨組（擴(kuò)大）會(huì)，集中學(xué)習(xí)《漳州市生態(tài)環(huán)境局黨組議事規(guī)則》和《漳州市生態(tài)環(huán)境局局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題工作會(huì)議制度》，明確分黨組、局務(wù)會(huì)、黨支部的職責(zé)邊界，理清各職能部門工作范圍。6月10日，制定印發(fā)《中共漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局分黨組關(guān)于印發(fā)〈漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局分黨組議事規(guī)則〉〈漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局局務(wù)會(huì)議和專題工作會(huì)議制度〉的通知》（漳龍環(huán)組〔2021〕6號(hào)），進(jìn)一步提高局分黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

二是針對(duì)“主體權(quán)責(zé)邊界不清”問題，對(duì)責(zé)任股室（單位）全體辦文人員進(jìn)行提醒談話。

（3）針對(duì)“源頭防范意識(shí)不強(qiáng)”問題

整改情況：

一是嚴(yán)格落實(shí)《中共漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局支部委員會(huì)規(guī)范談心談話制度》文件要求，對(duì)黨支部談心談話對(duì)象、次數(shù)、內(nèi)容等方面加以規(guī)范細(xì)化，推動(dòng)談心談話活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，努力確保談心談話制度真正落實(shí)到位、取得實(shí)效。2021以來，共開展廉政集體談話8場(chǎng)192人次，個(gè)人談心談話39人次，局全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組紀(jì)檢監(jiān)察員組織開展廉政提醒性談話9人次。

二是針對(duì)“2016年以來有3人受到黨紀(jì)處分，未按規(guī)定在有關(guān)會(huì)議進(jìn)行通報(bào)并作深刻檢查”問題，責(zé)令兩名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查。已在黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)上，進(jìn)行深刻檢討發(fā)言。

三是針對(duì)“分黨組書記對(duì)班子成員、班子成員對(duì)分管股室開展廉政談話指向性不精準(zhǔn)”問題，責(zé)令四名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查。

5.關(guān)于“補(bǔ)充問題清單”問題的整改情況

（1）針對(duì)“支部會(huì)議記錄不規(guī)范”問題

整改情況：

一是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”。認(rèn)真組織會(huì)議，會(huì)議記錄人員參會(huì)過程中認(rèn)真聽講，如實(shí)記錄參會(huì)人員發(fā)言情況，確保會(huì)議記錄如實(shí)反映會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言情況。本年度支部會(huì)議記錄已有體現(xiàn)黨課開展相關(guān)內(nèi)容。

二是針對(duì)“支部會(huì)議記錄不規(guī)范”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

（2）針對(duì)“部分班子成員2017年度與2018年度述責(zé)述廉報(bào)告中存在的問題相同”問題

整改情況：

針對(duì)該反饋問題，責(zé)令三名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查。

（3）針對(duì)“組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員不規(guī)范”問題

整改情況：

一是嚴(yán)格按照區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委相關(guān)文件要求，規(guī)范召開年度組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，根據(jù)要求做好會(huì)議記錄，并對(duì)民主評(píng)議工作進(jìn)行總結(jié)。已于2021年3月4日，組織召開2020年度局支部組織生活會(huì)，相關(guān)材料已整理報(bào)送區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委。

二是針對(duì)“2018至2019年部分黨員未撰寫提交黨性分析材料”問題，經(jīng)自查，未提交給巡察組紙質(zhì)材料共計(jì)5人，其中3人均有上交電子版，系提交過程疏漏未及時(shí)提交紙質(zhì)版材料。未提交材料的1名責(zé)任人已就該問題，向局分黨組作出情況說明。經(jīng)核實(shí)，2019年10月10日，相關(guān)責(zé)任人于福建醫(yī)科大學(xué)附屬漳州市醫(yī)院確診雙側(cè)甲狀腺惡性腫瘤，2019年10月28日入院，10月29日進(jìn)行手術(shù)，10月31日出院后至2019年12月在家進(jìn)行恢復(fù)性治療、休養(yǎng)。故未及時(shí)提交2019年黨性分析材料。

三是針對(duì)“組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員不規(guī)范”問題，對(duì)局黨支部全體黨員進(jìn)行提醒談話。

（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面

（1）針對(duì)“中央環(huán)保督察反饋問題個(gè)別出現(xiàn)反彈”問題

整改情況：

一是定期組織對(duì)中央環(huán)保督察信訪件“回頭看”，防止問題反彈，依法查處企業(yè)環(huán)境違法行為。2021年以來，我局開展中央環(huán)保督察信訪件“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)42人次，檢查18家次，未發(fā)現(xiàn)問題反彈回潮等情況。

二是針對(duì)“漳州市金華賓食品有限公司，生產(chǎn)車間廢氣排放口遠(yuǎn)低于車間樓頂，不符合環(huán)評(píng)審批要求，現(xiàn)場(chǎng)正冒出滾滾煙霧，對(duì)周邊環(huán)境造成污染”問題，經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)核查，漳州市金華賓食品有限公司已重新設(shè)置鍋爐煙囪位置，加高煙囪高度，更換為一體式煙氣處理設(shè)施，經(jīng)監(jiān)測(cè)，煙氣排放符合標(biāo)準(zhǔn)。

（2）針對(duì)“省廳黨組巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”問題

整改情況：

一是緊扣龍文區(qū)2021年度意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)，結(jié)合階段性意識(shí)形態(tài)實(shí)際情況，組織開展意識(shí)形態(tài)工作分析研判，分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在不足，撰寫出貼合實(shí)際、言之有物而又行之有效的意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)，2021年以來，共形成3份意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告，1份意識(shí)形態(tài)研判分析報(bào)告上報(bào)市局黨組，并抄送區(qū)委宣傳部。二是針對(duì)“2019上半年、2019年度及2020上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)仍然出現(xiàn)70%-80%的雷同，三份報(bào)告提出的工作不足內(nèi)容基本一樣”問題，對(duì)責(zé)任股室（單位）全體辦文人員進(jìn)行提醒談話。

三、巡察整改問題及移交線索處理情況

巡察集中整改期間，共對(duì)21人次干部進(jìn)行處理（涉及科級(jí)干部4人次），其中，開展個(gè)人提醒談話14人次，作出書面檢查7人次。

其他處理情況：

1.針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作制不到位”問題，責(zé)令兩名相關(guān)責(zé)任人作出書面檢查。

2.針對(duì)“轄區(qū)流域管控存在隱患”問題，對(duì)兩名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

3.針對(duì)“黑臭水體治理不徹底”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

4.針對(duì)“危廢管理有漏洞”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

5.針對(duì)“日常檢查監(jiān)督不到位”問題，對(duì)兩名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

6.針對(duì)“行政處罰存在避重就輕現(xiàn)象”問題，對(duì)兩名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令作出書名檢討；對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

7.針對(duì)“雙隨機(jī)抽查走過場(chǎng)”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

8.針對(duì)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

9.針對(duì)“行政執(zhí)法主體不合法”問題，對(duì)兩名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

10.針對(duì)“行政處罰案卷質(zhì)量不高”問題，對(duì)兩名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

11.針對(duì)“解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題不用心”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

12.針對(duì)“生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)展緩慢”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

13.針對(duì)“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

14.針對(duì)“會(huì)議記錄不規(guī)范”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

15.針對(duì)“含羞草蜜餞廠投訴件數(shù)量多”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

16.針對(duì)“公務(wù)接待不規(guī)范”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

17.針對(duì)“報(bào)銷手續(xù)不完整”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

18.針對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

19.針對(duì)“黨組運(yùn)作不規(guī)范”問題，責(zé)令一名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

20.針對(duì)“三會(huì)一課有弱項(xiàng)”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

21.針對(duì)“民主生活會(huì)不夠認(rèn)真”問題，責(zé)令四名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查。

22.針對(duì)“支部換屆選舉工作不嚴(yán)肅”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

23.針對(duì)“黨費(fèi)收繳使用不規(guī)范”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

24.針對(duì)“落實(shí)主體責(zé)任不到位”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

25.針對(duì)“源頭防范意識(shí)不強(qiáng)”問題，責(zé)令五名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查。

26.針對(duì)“支部會(huì)議記錄不規(guī)范”問題，對(duì)一名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。

27.針對(duì)“部分班子成員2017年度與2018年度述責(zé)述廉報(bào)告中存在的問題相同”問題，責(zé)令三名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

無

五、下一步工作重點(diǎn)

（一）持續(xù)提高政治思想站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，帶動(dòng)全局黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來福建考察重要講話精神、習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟，推動(dòng)科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境事業(yè)成效。對(duì)照市委巡察反饋的每一個(gè)問題，堅(jiān)持從講政治的高度把握和定位巡察整改工作，以實(shí)際行動(dòng)確保本輪巡察整改工作不折不扣貫徹落實(shí)。

（二）持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭。認(rèn)真落實(shí)局分黨組書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任意識(shí)。結(jié)合本次巡察整改工作，深入開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步調(diào)高環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)審批、政府采購(gòu)、三公經(jīng)費(fèi)等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)；持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，緊盯形式主義、官僚主義和“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn)，及時(shí)對(duì)表對(duì)標(biāo)、校準(zhǔn)偏差，局班子領(lǐng)導(dǎo)要提高思想意識(shí)，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，并在分管領(lǐng)域常拉袖子多談心，常敲警鐘多提醒，堅(jiān)決防止各類隱形變異“四風(fēng)”問題回潮反彈。

（三）持續(xù)推進(jìn)巡察整改落實(shí)。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強(qiáng)督促推進(jìn)，確保按時(shí)整改到位。

（四）持續(xù)鞏固巡察整改成效。在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞。深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，用機(jī)制制度鞏固問題整改成果。對(duì)于本輪巡察整改建立的機(jī)制制度，堅(jiān)持持續(xù)跟蹤督辦，確保制度實(shí)效落地落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)整改成果公開化透明化，通過召開黨員干部大會(huì)、黨支部委員會(huì)等，全局黨員、干部通報(bào)本輪巡察整改落實(shí)情況，廣泛接受監(jiān)督。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0596-3920909；通信地址：漳州市藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)橫6路景山機(jī)關(guān)大院7棟；電子郵箱：longwenhuanbao@126.com。

中共漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局分黨組

　　2022年9月20日