省義甬舟開放大通道建設(shè)聯(lián)席會議成員單位：

《浙江省義甬舟開放大通道建設(shè)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)義甬舟開放大通道建設(shè)聯(lián)席會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

浙江省義甬舟開放大通道建設(shè)聯(lián)席會議辦公室

（浙江省發(fā)展和改革委員會代章）

2021年5月29日

浙江省義甬舟開放大通道建設(shè)“十四五”規(guī)劃

義甬舟開放大通道建設(shè)涉及寧波、紹興、金華、衢州、舟山、義烏等沿線區(qū)域，是我省服務(wù)和落實“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略的重要引擎，也是我省加快推進(jìn)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)、構(gòu)建更高水平全面開放新格局的戰(zhàn)略舉措。為高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”時期義甬舟開放大通道建設(shè)，深化陸海統(tǒng)籌，構(gòu)筑新增長極，提升輻射能力，打造聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略性開放大通道，根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)

（一）成效與問題

自2016年12月《義甬舟開放大通道建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)實施以來，圍繞“兩核一帶兩輻射”總體格局，大通道建設(shè)不斷深化，寧波—舟山和金華—義烏兩大樞紐功能不斷強(qiáng)化，自貿(mào)試驗區(qū)等高能級開放平臺建設(shè)取得重大突破，“四港”聯(lián)動、高效便捷的國際物流大通道基本建成，開放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升，輻射帶動能力持續(xù)增強(qiáng)。寧波舟山港和金華—義烏港集裝箱吞吐量目標(biāo)超額完成，集裝箱海鐵聯(lián)運量比預(yù)期目標(biāo)翻一番；貨物貿(mào)易進(jìn)出口額1.92萬億元，占全省比重比“十二五”末上升1.7%。

表1 義甬舟開放大通道主要指標(biāo)完成情況

注：[ ]表示5年累計額；實際使用外資2015年基數(shù)和五年累計目標(biāo)值為省口徑，完成實績?yōu)椴靠趶健?/p>

港口物流樞紐功能更加突出。寧波—舟山、金華（義烏）獲批首批國家物流樞紐。寧波舟山港實現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)性一體化，吞吐量連續(xù)12年位居全球第一，260余條國際航線連通100多個國家。義烏陸港完成年集裝箱吞吐量200萬標(biāo)箱。中歐班列（義新歐）2020年開行1399列，聯(lián)通亞歐大陸49個國家和地區(qū)。完成寧波機(jī)場三期擴(kuò)建等工程，寧波、義烏、舟山、衢州四個機(jī)場貨郵吞吐總量達(dá)到13.3萬噸。多式聯(lián)運大幅躍升，海鐵聯(lián)運量100.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱、江海聯(lián)運量3.3億噸，分別是“十二五”末的5.9倍、1.3倍。衢州多式聯(lián)運樞紐港啟動建設(shè)。江海聯(lián)運公共信息平臺列為全國首批骨干物流信息平臺。“四港”運營商聯(lián)盟成立運行。

“一軸多聯(lián)”交通網(wǎng)絡(luò)基本建成。交通主軸建設(shè)加快，金甬鐵路（雙高箱）全面開工，甬舟鐵路控制性工程啟動建設(shè)，寧波穿山港鐵路支線、329國道舟山段改擴(kuò)建等項目全線完工，寧波舟山港主通道主線貫通，杭金衢高速拓寬、527國道等項目順利實施，甬舟高速復(fù)線可研獲批。外聯(lián)交通持續(xù)完善，杭黃鐵路、衢寧鐵路、九景衢鐵路、臨金高速建德至金華段通車運營，金臺鐵路、杭紹臺高速臺州段建成，杭紹臺高鐵、杭溫高鐵、杭衢城際、杭紹甬智慧高速加快實施，金建鐵路開工建設(shè)。內(nèi)河水運加快復(fù)興，錢塘江中上游航運開發(fā)加快推進(jìn)。

國際商貿(mào)中心地位全面提升。義烏國際小商品市場年成交額增長近5倍，連續(xù)27年蟬聯(lián)中國專業(yè)市場冠軍。新增義烏、紹興、衢州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和紹興柯橋中國輕紡城市場采購貿(mào)易方式試點，世界電子貿(mào)易平臺eWTP全球創(chuàng)新中心落地義烏，沿線地區(qū)全年實現(xiàn)跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售出口額620億元，占全省比重超六成。大宗商品交易中心建設(shè)初見成效，自貿(mào)試驗區(qū)2020年大宗商品交易額6550億元。義烏國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)成功創(chuàng)建。寧波北侖港綜合保稅區(qū)跨境進(jìn)口單量全國第一。

高能級開放平臺建設(shè)成績顯著。中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)取得重大突破，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展26條政策落地實施，新設(shè)立寧波、金義等片區(qū)。寧波中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)加快，中國—中東歐博覽會升格為國家級展會。義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)獲批落地。中意（寧波）、中澳（舟山）、中韓（衢州）等國際產(chǎn)業(yè)合作園以及新昌、義烏并購回歸產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。新設(shè)義烏、紹興綜合保稅區(qū)，整合設(shè)立寧波梅山、北侖港、前灣綜合保稅區(qū)。

產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力持續(xù)提高。舟山綠色石化基地一期、寧波杭州灣吉利純電動汽車、紹興中芯集成電路、金華萬里揚新能源驅(qū)動、義烏華燦光電等項目建成投產(chǎn)，巴西淡水河谷舟山國際鐵礦石物流基地、寧波英力士60萬噸ABS等重大外資項目簽約落地。寧波杭州灣智能汽車、北侖集成電路、寧波高新區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、紹興集成電路、高端生物醫(yī)藥、上虞先進(jìn)高分子材料、金義新區(qū)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、義烏智能顯示材料、衢州高端電子材料等9家入選省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺培育名單。寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和甬江科創(chuàng)大走廊加快建設(shè)，浙中科創(chuàng)大走廊、紹興科創(chuàng)大走廊、舟山海洋科學(xué)城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

開放發(fā)展協(xié)作機(jī)制逐步完善。甬舟一體化“1+14”合作框架協(xié)議簽訂。甬紹一體化發(fā)展列入《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。金義新區(qū)獲批落地。《義甬舟開放大通道西延行動方案》發(fā)布實施，衢州作為西延戰(zhàn)略支點納入大通道建設(shè)。滬浙一體化小洋山北側(cè)綜合開發(fā)項目加快建設(shè)。

但與此同時，義甬舟開放大通道建設(shè)中仍然存在一些短板和不足：一是“兩核”輻射帶動能力不強(qiáng)。寧波舟山港與世界一流強(qiáng)港相比仍有差距，內(nèi)陸無水港拓展有較大空間，在長江沿線的布局與上海港差距明顯，海外港口碼頭投資布局尚未破局；航運服務(wù)能級不高。金華—義烏港海鐵聯(lián)運短駁、換裝、集拼便利化程度不高，成本相對優(yōu)勢不突出，義烏海鐵聯(lián)運量只占到集裝箱運輸總量的5%；鐵路貨運場站規(guī)模和編組能力難以滿足中歐班列和海鐵聯(lián)運運輸需求。金義都市區(qū)和衢州四省邊際中心城市能級有待提升。二是“一帶”協(xié)同聯(lián)動不緊密。寧波舟山港與金華—義烏港一體化建設(shè)離真正實現(xiàn)“一港通關(guān)”“轉(zhuǎn)關(guān)如轉(zhuǎn)場”仍有距離，集裝箱管理、船務(wù)服務(wù)等功能前移還有待加快。寧波舟山港航道、錨地資源統(tǒng)籌利用不夠，“一港兩碼” “一港兩引”“一港兩拖”等問題有待突破。甬舟一體化合作先行區(qū)建設(shè)有待加快，甬紹一體化相對滯后。數(shù)字貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)等領(lǐng)域協(xié)同合作的整體性協(xié)調(diào)性不夠。三是部分重大支撐性項目推進(jìn)不夠快。金華鐵路樞紐提升改造工程前期有待加快，義烏蘇溪國際樞紐港、義烏鐵路口岸三期等重大物流項目落地較慢。高質(zhì)量外資項目引聚不足，沿線地區(qū)2020年實際使用外資僅為全省的四分之一。四是省市縣統(tǒng)籌合力不足。沿線地方對大通道建設(shè)工作的重視程度不一，部分縣（市、區(qū)）對大通道建設(shè)認(rèn)識不足，主動謀劃水平不高，工作積極性有待加強(qiáng)。省、市、縣聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

（二）形勢要求

“重要窗口”的新要求。習(xí)近平總書記賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位。省委十四屆八次全會提出，要深刻把握忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的主題主線，抓緊抓牢抓實數(shù)字化改革等戰(zhàn)略抓手，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行省。作為我省重要戰(zhàn)略性開放大平臺，義甬舟開放大通道應(yīng)當(dāng)加快形成我省高質(zhì)量發(fā)展的新增長極，努力成為浙江打造“重要窗口”的標(biāo)志性成果。

國內(nèi)國際雙循環(huán)的新格局。世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，全球供應(yīng)鏈持續(xù)面臨重大沖擊。在新發(fā)展格局下，省委省政府明確提出“打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐”。義甬舟開放大通道“東向依港出海、西向依陸出境”，是一條天然鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略通道，耦合聯(lián)動寧波舟山港、金華—義烏港，鏈接義烏國際小商品等市場樞紐，是推動我省加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要載體和戰(zhàn)略抓手。

重大發(fā)展戰(zhàn)略的新疊加。義甬舟開放大通道地處長三角中心區(qū)域，向東連接“21世紀(jì)海上絲綢之路”，向西聯(lián)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶，輻射長江以南地區(qū)。隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷深化，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快，長三角區(qū)域一體化發(fā)展提速，以及我省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，義甬舟開放大通道建設(shè)應(yīng)當(dāng)借助國家戰(zhàn)略疊加交匯的優(yōu)勢，將戰(zhàn)略紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

高能級開放平臺的新集成。義甬舟開放大通道內(nèi)擁有我省自貿(mào)試驗區(qū)的三大片區(qū)、唯一的國家級新區(qū)舟山群島新區(qū)、全國唯一的國際貿(mào)易綜合改革試點、六個省級新區(qū)中的三個、八個綜合保稅區(qū)中的五個，是我省開放平臺能級最高、空間最集中的區(qū)域。應(yīng)當(dāng)有效集成各類開放平臺的政策和功能優(yōu)勢，提升一體化協(xié)同發(fā)展水平，引領(lǐng)我省率先形成高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在更深層次改革、更高水平開放方面走在前列。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持貫徹新發(fā)展理念，圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的要求，深化“兩核一帶兩輻射”總體布局，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以綜合立體交通為先導(dǎo)，以多式聯(lián)運物流為基礎(chǔ)，以高能級開放平臺為依托，著力打造數(shù)字義甬舟，提升寧波—舟山、金華—義烏雙核樞紐功能，發(fā)揮紹興聯(lián)甬通金中部節(jié)點和衢州四省邊際中心城市作用，整體融入長三角區(qū)域一體化，向東輻射“21世紀(jì)海上絲綢之路”，向西輻射絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶，努力打造我省高質(zhì)量開放發(fā)展的重要增長極、具有先行示范效應(yīng)的國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略性開放大通道。

（二）基本原則

陸海統(tǒng)籌、雙向循環(huán)。統(tǒng)籌沿海開放與內(nèi)陸開放，深化“四港”聯(lián)動，不斷提升義甬舟開放大通道在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和示范作用，增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

開放協(xié)同、優(yōu)勢互補。堅持省市縣協(xié)同，推進(jìn)甬舟一體、甬紹一體和金義聚合發(fā)展，充分發(fā)揮沿線各地港口優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、科創(chuàng)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化資源要素配置，擴(kuò)大高水平開放。

平臺引領(lǐng)、強(qiáng)化輻射。聚力做強(qiáng)寧波舟山港世界一流強(qiáng)港和義烏“世界小商品之都”，建好用好自由貿(mào)易試驗區(qū)和國家級省級新區(qū)、開發(fā)區(qū)等高能級平臺，提升雙向輻射帶動能力。

數(shù)字賦能、系統(tǒng)推進(jìn)。統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字交通、數(shù)字港口、數(shù)字物流、數(shù)字貿(mào)易等特色領(lǐng)域，全方位、系統(tǒng)性、重塑性推進(jìn)數(shù)字義甬舟建設(shè)。

生態(tài)一體、綠色發(fā)展。突出綠色低碳發(fā)展理念，堅守生態(tài)安全底線，優(yōu)化生態(tài)、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋、山區(qū)資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，傳承和弘揚特色文化，共建山水秀麗、碧海藍(lán)天、文化璀璨的義甬舟綠色生態(tài)帶。

（三）建設(shè)目標(biāo)

突出一體化、高質(zhì)量、競爭力，率先構(gòu)筑高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體系，到“十四五”末，形成“兩核一帶兩輻射”總體格局，建成暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、陸海統(tǒng)籌的戰(zhàn)略性開放大通道。

——輻射能力顯著增強(qiáng)。形成對長江經(jīng)濟(jì)帶、長江以南區(qū)域和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的有效輻射，高質(zhì)量開放發(fā)展增長極地位凸顯。寧波舟山港世界一流強(qiáng)港硬核力量進(jìn)一步增強(qiáng)，在貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別保持全球第一和全球前三的基礎(chǔ)上，進(jìn)入世界一流強(qiáng)港行列。寧波—舟山新華·波羅的海國際航運中心指數(shù)排名進(jìn)入全球前八。金華—義烏港成為長三角地區(qū)最大的鐵路國際陸港和中歐班列集散樞紐。

——綜合交通便捷高效。寧波（舟山）國際門戶性綜合交通樞紐、金華—義烏全國性綜合交通樞紐功能更加完善，“一軸多聯(lián)”現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)全面建成。累計新增鐵路運營里程636公里，高速公路里程250公里，金甬鐵路雙層高箱集裝箱示范線建成投運。

——現(xiàn)代物流領(lǐng)先全國。多式聯(lián)運協(xié)同體系全國領(lǐng)先，物流服務(wù)和通關(guān)效率達(dá)到國際一流水平。寧波舟山港海鐵和江海聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)更加完善，集裝箱多式聯(lián)運量達(dá)到300萬標(biāo)箱以上，聯(lián)運占比力爭達(dá)到9%。義新歐成為國內(nèi)效益最好、市場化程度最高、競爭力最強(qiáng)的中歐班列，年開行量達(dá)3000列。

——雙向貿(mào)易輻射全球。貫通內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)的市場樞紐地位全面確立。貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額占全省比重達(dá)到60%以上。自貿(mào)試驗區(qū)大宗商品交易額達(dá)1萬億元，義烏國際小商品市場實現(xiàn)線上線下交易額力爭達(dá)到7000億元。

——數(shù)字智慧開放集成。沿線區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效突出，率先實現(xiàn)現(xiàn)代物流、數(shù)字貿(mào)易等重點領(lǐng)域的核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)數(shù)據(jù)開放共享、流程系統(tǒng)再造，數(shù)字義甬舟成為大通道建設(shè)的重大標(biāo)志性成果�？缇尘W(wǎng)絡(luò)零售出口額占全省比重達(dá)到60%以上，形成一批可復(fù)制、可推廣的跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域集成應(yīng)用場景，成為全省數(shù)字變革高地。

——產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)優(yōu)勢突出。沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)協(xié)同合作更加緊密，產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺國際化水平不斷提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中地位顯著上升。累計實際使用外資300億美元以上。

——生態(tài)文化相得益彰。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源利用效率和清潔能源發(fā)展水平位居全國前列。文化全面繁榮發(fā)展，區(qū)域文化軟實力進(jìn)一步增強(qiáng)。

表2 義甬舟開放大通道建設(shè)“十四五”主要指標(biāo)

注：*包含寧波、義烏、舟山和衢州四個機(jī)場。

（四）空間格局

按照“兩核一帶兩輻射”總體布局，推動資源整合、空間融合，構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)輻射能力。

興兩港強(qiáng)兩核。持續(xù)強(qiáng)化寧波舟山港在長三角世界級港口集群中的核心地位，共建輻射全球的航運樞紐，進(jìn)一步增強(qiáng)競爭力和話語權(quán)，打造舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心升級版，增強(qiáng)國際航運貿(mào)易功能，建設(shè)世界一流強(qiáng)港；深化自貿(mào)試驗區(qū)舟山片區(qū)與寧波片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，共建海洋中心城市，全面提升東向開放樞紐功能，打造大通道海上橋頭堡。建設(shè)金華—義烏全國性綜合交通樞紐，深化金華—義烏港與寧波舟山港一體化，高水平建設(shè)金義新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)金義片區(qū)，提升國際陸港功能和全球小商品貿(mào)易中心能級，增強(qiáng)西向陸海聯(lián)動樞紐功能，打造大通道陸上橋頭堡。

六通道筑一帶。協(xié)同共建綜合交通、現(xiàn)代物流、雙向貿(mào)易、數(shù)字智慧、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、生態(tài)文化六大通道，打通斷點、堵點，做強(qiáng)特色、優(yōu)勢，打造交通更便捷、物流更高效、貿(mào)易更暢通、治理更智慧、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)大、生態(tài)更優(yōu)美、文化更繁榮的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

東拓西延兩輻射。推進(jìn)“東向依港出�！�，整體融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，對外聯(lián)通“一帶一路”沿線國家；推進(jìn)“西向依陸出境”，深化與長江經(jīng)濟(jì)帶開放融合，拓展延伸內(nèi)陸腹地，實現(xiàn)東西雙向互濟(jì)，全面增強(qiáng)義甬舟開放大通道輻射帶動能力，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

三、高水平建設(shè)六大通道

（一）建設(shè)綜合交通通道

做強(qiáng)寧波、金華—義烏兩大綜合交通樞紐，擴(kuò)大既有通道能力，建設(shè)聯(lián)通全球的空中大通道和通江達(dá)海的內(nèi)河航運通道，打造陸�？斩嗍絽f(xié)同的“一軸多聯(lián)”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

1．打造金甬—甬舟主軸通道。全面建成金甬鐵路，加快甬舟鐵路建設(shè)，實施金華鐵路樞紐改造提升工程，打造大能力鐵路運輸通道。謀劃金紹甬城際鐵路、金臺城際鐵路。全面建成寧波舟山港主通道，加快甬舟高速復(fù)線、寧波舟山港六橫公路大橋、甬金衢上高速、象山港疏港高速建設(shè)，加快甬金高速公路擴(kuò)容項目前期，有效解決金甬—甬舟主通道公路運輸能力緊張問題。

2．暢通向外多聯(lián)通道。向北聯(lián)通環(huán)杭州灣、蘇南地區(qū)，重點提升沿灣、跨灣通道能力，加快推進(jìn)通蘇嘉甬鐵路、杭紹甬智慧高速建設(shè)，深化滬甬、滬舟甬跨海通道、杭甬城際前期研究。謀劃滬杭（金）長磁懸浮、滬紹金城際鐵路。向西聯(lián)通長江中上游地區(qū)，重點加快滬昆通道改造提升，擴(kuò)大輻射范圍，建設(shè)金建鐵路、溫武吉鐵路，推進(jìn)杭金衢高速金華至衢州段拓寬，有序推進(jìn)杭淳開高速開工建設(shè)，開展溫州至合肥高速義烏桐廬段等項目前期，謀劃金華至武漢貨運鐵路直聯(lián)通道。向南輻射浙南閩北地區(qū)，補齊通道短板，加快建成杭紹臺鐵路、杭衢鐵路、杭溫鐵路，推進(jìn)甬臺溫福高鐵、衢麗鐵路建設(shè)，提升金溫鐵路、甬臺溫鐵路貨運能力，深化桐浦義高速、義龍慶高速等項目前期，謀劃金華至寧德港鐵路。

3．架構(gòu)空中大通道。實施寧波櫟社國際機(jī)場四期工程，打造全國區(qū)域性航空樞紐。推進(jìn)義烏機(jī)場適應(yīng)性改造，加快金華義烏國際機(jī)場項目前期工作。有序推進(jìn)舟山普陀山機(jī)場擴(kuò)建工程，實現(xiàn)舟山航空口岸正式開放。積極推進(jìn)衢州機(jī)場遷建，提升航空貨運功能。提高機(jī)場國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋度，加密與國內(nèi)樞紐機(jī)場貨運節(jié)點之間的航線。完善國際航空貨運網(wǎng)絡(luò)，加密日韓，鞏固德國，拓展東盟、中東歐等國際航線，力爭國際全貨機(jī)航線達(dá)到10條以上。

4．建設(shè)內(nèi)河航運通道。推進(jìn)杭甬運河新壩二線船閘、曹娥江兩閘一航道等項目建設(shè)，改造提升寧波鎮(zhèn)海港區(qū)海河聯(lián)運功能，推進(jìn)杭甬運河寧波段三期等項目前期，提升杭甬運河通航保障能力。開展浙贛運河前期研究。加快建設(shè)衢江段國家高等級航道、金華江段省級骨干航道，推進(jìn)金華蘭溪方下店、婺城羅洋，衢州衢江大路章、龍游橋頭江等重點作業(yè)區(qū)建設(shè)，打造千噸級錢塘江中上游航運通道。

5．提升寧波舟山港輻射能力。加快海港融入長三角區(qū)域一體化，以小洋山合作為切入口，聚焦洋山區(qū)域空間規(guī)劃、功能定位、合作機(jī)制等一攬子內(nèi)容，深化洋山區(qū)域整體謀劃，抓緊編制滬浙洋山區(qū)域合作開發(fā)總體方案，增強(qiáng)港口綜合實力。建設(shè)穿山、梅山、北侖—大榭、金塘等千萬級標(biāo)箱級港區(qū)，建設(shè)黃澤山、外釣、金塘等油品碼頭，鼠浪湖、馬跡山、北侖等鐵礦石碼頭，老塘山、金塘等糧油煤炭碼頭三大億噸級大宗散貨泊位群，增強(qiáng)集裝箱運輸和國際大宗商品儲運服務(wù)能力，大型集裝箱和萬噸級以上大宗散貨專業(yè)化泊位分別達(dá)到40個和140個以上。打造寧波舟山港口一體化2.0版。深化與東南亞、中東歐、非洲等重點區(qū)域國際港口合作，加大國際航線航班開發(fā)力度，拓展優(yōu)化海外網(wǎng)絡(luò)，航線數(shù)量達(dá)到265條。打造東北亞中轉(zhuǎn)集拼中心，形成國際集拼業(yè)務(wù)50萬標(biāo)箱。

6．聯(lián)動做強(qiáng)金華—義烏港。協(xié)同提升義烏國際陸港、浙中公鐵聯(lián)運港，加快金華華東聯(lián)運新城、義烏蘇溪國際樞紐港建設(shè)，提升義烏西貨站服務(wù)能力。深化金華—義烏港與寧波舟山港港務(wù)、關(guān)務(wù)、船務(wù)一體化，打造寧波舟山港“第六港區(qū)”。提升港口口岸功能，推進(jìn)實現(xiàn)義烏進(jìn)口商品指定口岸全牌照。力爭完成年集裝箱吞吐量400萬標(biāo)準(zhǔn)箱，海鐵聯(lián)運量40萬標(biāo)準(zhǔn)箱。建設(shè)蘭溪港鐵公水多式聯(lián)運樞紐、中國（永康）五金物流港。推進(jìn)衢州四省邊際多式聯(lián)運樞紐港建設(shè)。

（二）建設(shè)現(xiàn)代物流通道

發(fā)揮陸海統(tǒng)籌優(yōu)勢，深化“四港”聯(lián)動，推動中歐班列（義新歐）高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化西向海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運物流輻射能力，構(gòu)建以寧波舟山港為核心的國際一流多式聯(lián)運集疏運體系。

1．拓展海鐵聯(lián)運網(wǎng)。加快完善鐵路進(jìn)港入園“最后一公里”，加快北侖鐵路支線復(fù)線、梅山鐵路支線、浙西公鐵聯(lián)運綜合物流園鐵路專用線等項目前期，推進(jìn)鐵路支線覆蓋主要集裝箱港區(qū)。推進(jìn)海港拓內(nèi)陸，積極布局建設(shè)上饒、蕪湖等大通道西向海鐵聯(lián)運高效率高中轉(zhuǎn)樞紐節(jié)點，開行和加密南昌、合肥、重慶等內(nèi)陸港口的集裝箱海鐵聯(lián)運班列，力爭海鐵聯(lián)運班列達(dá)到25條，實現(xiàn)集裝箱海鐵聯(lián)運量倍增。

2．強(qiáng)化江海河聯(lián)運網(wǎng)。推進(jìn)海港進(jìn)長江，強(qiáng)化與江蘇、安徽、江西、湖北、重慶等地內(nèi)河港口合作，加強(qiáng)多式聯(lián)運泊位和分撥中心建設(shè)，推進(jìn)海進(jìn)江一程、二程運輸有效銜接，力爭布局10個左右長江沿線合作港口。積極拓展江海聯(lián)運市場，開展集裝箱、鐵礦石、糧油、汽車、LNG等多貨種聯(lián)運。建設(shè)錢塘江中上游、杭甬運河紹興港區(qū)聯(lián)通寧波舟山港的海河聯(lián)運物流通道，布局紹興港現(xiàn)代物流園區(qū)、蘭溪港物流集聚區(qū)、龍游臨港物流園區(qū)、衢江綜合物流園區(qū)等。力爭2025年完成江海河聯(lián)運量4億噸和100萬標(biāo)準(zhǔn)箱；海河聯(lián)運量0.5億噸。

3．建設(shè)快遞郵政網(wǎng)。打造“123”快遞貨運圈，實現(xiàn)長三角重點城市1天，國內(nèi)重點城市2天，全球主要經(jīng)濟(jì)體3天送達(dá)。實施快遞業(yè)出海工程，推動在國際航空樞紐節(jié)點布局境外快遞分撥和海外倉網(wǎng)絡(luò)，培育建設(shè)一批省級海外公共倉。大力發(fā)展航空快遞，布局建設(shè)航空快遞物流基地。推動航空物流“異地貨站”業(yè)務(wù)沿大通道向西布局。大力發(fā)展高鐵快遞。加快發(fā)展郵件快件多式聯(lián)運，推動在鐵路、機(jī)場、城市軌道等交通場站建設(shè)郵政快遞專用處理場所和運輸通道。

4．提升中歐班列（義新歐）物流效能。推進(jìn)中歐班列樞紐節(jié)點城市建設(shè)，積極謀劃金華、義烏鐵路口岸基礎(chǔ)設(shè)施提升和區(qū)塊拓展工作，爭取將金華（義烏）納入國家中歐班列樞紐節(jié)點城市集結(jié)中心示范工程。推進(jìn)金華、義烏兩大平臺市場化、一體化運營。加快布局班列海外物流分撥中心和境內(nèi)組貨網(wǎng)絡(luò)，提升組貨能力，拓展回程物流。推動中歐班列（義新歐）與海鐵聯(lián)運班列互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進(jìn)海陸轉(zhuǎn)換和海陸互聯(lián)，積極開拓高附加值海運貨物轉(zhuǎn)班列運輸。

5．打造國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心。做強(qiáng)船舶交易、保稅船用燃料油供應(yīng)、船舶維修、國際船員服務(wù)等特色優(yōu)勢，打造國際船供服務(wù)品牌，培育發(fā)展航運總部、航運金融等高端航運服務(wù)業(yè)，完善航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代航運服務(wù)高地，全面深化衢州、東陽省級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市建設(shè)，推進(jìn)義烏、江山省級物流示范縣（市、區(qū)）綜合改革創(chuàng)新試點。推進(jìn)“環(huán)球義達(dá)”等國際供應(yīng)鏈物流服務(wù)平臺建設(shè)。大力發(fā)展貨物采購、存儲、管理、分撥、再加工和調(diào)配等國際供應(yīng)鏈增值服務(wù)。做優(yōu)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。加快引進(jìn)集聚總部型物流機(jī)構(gòu)。

（三）建設(shè)雙向貿(mào)易通道

依托中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)等平臺優(yōu)勢，率先推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)世界小商品貿(mào)易中心、國際大宗商品貿(mào)易中心和進(jìn)口商品“世界超市”，提升專業(yè)市場競爭力。

1．促進(jìn)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)出口市場多元化，穩(wěn)固傳統(tǒng)市場，積極拓展“一帶一路”等新興市場。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，提升外貿(mào)自主品牌影響力競爭力。培育建設(shè)“浙江制造”海外營運中心，健全國際營銷網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新推進(jìn)寧波保稅區(qū)、義烏國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和梅山保稅港區(qū)、金義綜合保稅區(qū)、衢江、浙江國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心等省級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培育建設(shè)進(jìn)口交易、展貿(mào)、供應(yīng)鏈、服務(wù)等多類型重點進(jìn)口平臺。

2．共建國際化大宗商品交易中心。高水平建設(shè)浙江油氣交易中心，推動寧波大宗商品交易所轉(zhuǎn)型提升，深化與上海期貨交易所等平臺合作，建設(shè)期現(xiàn)一體化交易市場。推動建設(shè)區(qū)域能源貿(mào)易結(jié)算中心，吸引全球能源企業(yè)和貿(mào)易商總部集聚。提升大宗生產(chǎn)資料、礦產(chǎn)等進(jìn)口口岸建設(shè)，大力發(fā)展國際大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。建設(shè)東北亞鐵礦石分撥中心，進(jìn)一步加強(qiáng)鼠浪湖碼頭的分銷能力，推動鼠浪湖碼頭成為集鐵礦石裝卸、中轉(zhuǎn)、儲備、交易、保稅物流等多種功能于一體的國際鐵礦石物流基地。謀劃推進(jìn)金義綜合保稅區(qū)大宗商品進(jìn)口市場。提升大宗商品跨境貿(mào)易金融服務(wù)與監(jiān)管水平，積極推進(jìn)大宗商品貿(mào)易人民幣結(jié)算，支持優(yōu)質(zhì)可信企業(yè)參照國際慣例探索開展油品轉(zhuǎn)口貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算。推進(jìn)浙江國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心“一核心一平臺四基地”建設(shè)，力爭年農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額達(dá)350億元。

3．發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。實施義烏、紹興柯橋市場采購貿(mào)易試點，推進(jìn)市場采購進(jìn)口等貿(mào)易模式創(chuàng)新，全面推動市場采購貿(mào)易在大通道沿線有條件地方復(fù)制。招優(yōu)育強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)主體，有效帶動中小微外貿(mào)企業(yè)出口。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動寧波國家服務(wù)外包示范城市和金華省級服務(wù)外包示范城市建設(shè)，支持寧波、金華等城市爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。提升省級服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基地建設(shè)水平。

4．推動專業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展。推動義烏小商品城、紹興中國輕紡城、余姚中國塑料城、舟山國際水產(chǎn)城、永康中國科技五金城等專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，推動內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、線上線下融合發(fā)展，打造ChinaGoods（義烏好貨）、永康“五金優(yōu)選”“尚五金”等線上平臺，形成乘數(shù)效應(yīng)。做大做強(qiáng)義烏進(jìn)口商品博覽會等重要展會，大力發(fā)展云展會。提升中國義烏小商品指數(shù)、中國·柯橋紡織指數(shù)影響力。支持義烏小商品城申請“免稅品經(jīng)營資質(zhì)”。

（四）建設(shè)數(shù)字智慧通道

以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，聚焦數(shù)字交通、數(shù)字港口、數(shù)字物流、數(shù)字貿(mào)易等重點領(lǐng)域，梳理核心業(yè)務(wù)，推進(jìn)流程再造，拓展應(yīng)用場景，全面提升通道運行效率。

1．推進(jìn)交通設(shè)施智慧化提升。加快發(fā)展智能船舶、智能航運，探索建設(shè)智慧航道。推動航運監(jiān)管數(shù)字化，打造海上交通智控應(yīng)用平臺。加快金甬智慧鐵路前期研究。開展智慧高速及自動駕駛等相關(guān)領(lǐng)域探索。通過公路網(wǎng)疊加虛擬數(shù)字網(wǎng)、路側(cè)感知網(wǎng)、5G通信網(wǎng)，智慧化提升路網(wǎng)管養(yǎng)能力和運行效率。探索建設(shè)數(shù)字機(jī)場，提升機(jī)場數(shù)字化水平。推動通用航空低空飛行可視化。

2．實施港口數(shù)字賦能工程。開展“5G+智慧碼頭”和寧波舟山港北斗海上航運試點項目研究應(yīng)用，推進(jìn)港區(qū)作業(yè)設(shè)備智能化、運營管理智能化和碼頭區(qū)域作業(yè)操作智能化，建設(shè)梅山港區(qū)全域智能集裝箱碼頭和鼠浪湖全程智能散貨碼頭，港口業(yè)務(wù)智能化覆蓋率達(dá)到75%。推進(jìn)海上智控平臺建設(shè)。聯(lián)動建設(shè)寧波舟山港、義烏國際陸港、金華公鐵聯(lián)運港EDI（集裝箱和電子數(shù)據(jù)交換中心）數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)與海關(guān)等機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)交換共享，實現(xiàn)主體信息全覆蓋、港口信息全連通。

3．推動物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)海上絲路大數(shù)據(jù)中心，持續(xù)完善“海上絲路指數(shù)”產(chǎn)品和運營體系。推廣應(yīng)用江海聯(lián)運公共信息平臺，推動組建江海聯(lián)運數(shù)據(jù)聯(lián)盟。深化寧波海公鐵、舟山江海聯(lián)運樞紐和義烏“四港”聯(lián)動示范城市建設(shè)。推動“四港”運營商聯(lián)盟實體化、企業(yè)化運作。探索多式聯(lián)運“一單制”。積極打造數(shù)字“義新歐”，建設(shè)全流程信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)信息流、商流、物流、資金流“四流合一”。完善海外倉數(shù)據(jù)庫，建設(shè)數(shù)字海外倉。加快數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動物流園區(qū)、大型倉儲基地等智慧化改造，完善智能末端配送設(shè)施，開展全省智慧物流園區(qū)建設(shè)試點。積極打造數(shù)字口岸，統(tǒng)籌推進(jìn)電子口岸改革，完善智慧化口岸通關(guān)和服務(wù)體系，推行“7×24小時預(yù)約查驗”等新型監(jiān)管通關(guān)模式。深入推進(jìn)國際集裝箱“一件事”等應(yīng)用場景試點示范。

4．率先構(gòu)筑數(shù)字貿(mào)易大通道。率先推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)建設(shè)，打造一批數(shù)字貿(mào)易特色集聚區(qū)。深化世界電子貿(mào)易平臺（eWTP）義烏全球創(chuàng)新中心建設(shè)，提升制度創(chuàng)新和輸出能力。聯(lián)動推進(jìn)沿線各地跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，鞏固跨境電商保稅進(jìn)口和出口業(yè)務(wù)規(guī)模全國領(lǐng)先地位。打造跨境電商全球網(wǎng)貨中心，研究建立全球跨境電商退換貨中心倉。提升中國國際電子商務(wù)博覽會影響力。推進(jìn)跨境電商與市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。做大做強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)寧波軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、浙江（金華）數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)等園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù)出口基地。建設(shè)外貿(mào)“訂單+清單”、貿(mào)易云展會等數(shù)字化平臺。

（五）建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)通道

深化先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)對外開放，提升重大產(chǎn)業(yè)平臺國際化水平，大力引聚高質(zhì)量外資，支持企業(yè)開展全球布局，穩(wěn)定和提升產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，打造具有國際影響力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。

1．協(xié)同建設(shè)三大萬億級產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)寧波鎮(zhèn)海、北侖、大榭和舟山綠色石化基地一體化發(fā)展，謀劃建設(shè)杭甬油氣綜合管廊，加快推動中下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，共建世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。支持寧波、金華、紹興等地集群化、數(shù)字化、智能化發(fā)展汽車整車和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，共建全球一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，提升高技術(shù)船舶與海工裝備國際競爭力，支持航空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升五金等裝備制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，共建國內(nèi)知名的先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

2．創(chuàng)新培育三大千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。以寧波北侖集成電路、紹興集成電路、金華義烏智能顯示材料、金華金義新區(qū)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、衢州高端電子材料等萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺和中芯國際（寧波）創(chuàng)新設(shè)計服務(wù)中心等為核心載體，聯(lián)動義烏光源科技小鎮(zhèn)、蘭溪光膜小鎮(zhèn)等平臺，共建國內(nèi)重要的集成電路和網(wǎng)絡(luò)通訊產(chǎn)業(yè)基地。以寧波新材料科技城為核心，聯(lián)動紹興先進(jìn)高分子新材料、金華磁性材料及石墨烯、衢州高性能含氟材料及高性能有機(jī)硅等特色產(chǎn)業(yè)，共建全球新材料科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地。以寧波、紹興、金華、舟山為核心，大力發(fā)展高端生物制藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、中藥創(chuàng)新藥物、海洋生物醫(yī)藥等，打造具有國際競爭力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新制造高地。謀劃布局區(qū)塊鏈、量子信息、人工智能等一批未來產(chǎn)業(yè)。

3．共建重要創(chuàng)新策源地。高水平建設(shè)寧波甬江科創(chuàng)大走廊、浙中科創(chuàng)大走廊、紹興科創(chuàng)大走廊等科創(chuàng)平臺，加快建設(shè)甬江實驗室、浙中實驗室、紹芯（集成電路）實驗室、東海實驗室，打造具有全球影響力的科創(chuàng)走廊。推進(jìn)寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，開展政策先行先試并向大通道全域復(fù)制推廣�？鐓^(qū)域共建“科創(chuàng)”飛地、聯(lián)合實驗室和科技成果孵化轉(zhuǎn)化平臺，構(gòu)建科技創(chuàng)新協(xié)同合作生態(tài)圈。建設(shè)義甬舟開放大通道應(yīng)用型高校聯(lián)盟。深化國際科技精準(zhǔn)合作，加快推進(jìn)國際科技合作載體建設(shè)，支持企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。

4．推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量開放發(fā)展。推進(jìn)寧波國家普惠金融改革試驗區(qū)、保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、文化與金融合作示范區(qū)、國際教育合作交流綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，積極爭取國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，深化金融保險、文化教育、健康醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)ν忾_放。深化金華國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，創(chuàng)新發(fā)展商貿(mào)、會展、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動紹興建設(shè)錢塘江金融港灣紹興聯(lián)動區(qū)、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（紹興園區(qū)）等服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。提升舟山服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展，探索建設(shè)國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。推進(jìn)衢州服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，增強(qiáng)在四省邊際的輻射力、服務(wù)力。

5．推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。建設(shè)大通道沿線“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，在5G、智能裝備、生物醫(yī)藥、前沿材料等領(lǐng)域，謀劃儲備一批新產(chǎn)業(yè)平臺，招引落地一批領(lǐng)軍型企業(yè)和重量級標(biāo)志性項目。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、時尚、金融、旅游、歷史經(jīng)典等產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批省級特色小鎮(zhèn)，推動14個命名特色小鎮(zhèn)打造2.0版，加快建設(shè)30個創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)。提升國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)水平，完善國際合作機(jī)制，加大外資招引力度。

（六）建設(shè)生態(tài)文化通道

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌山海生態(tài)文化資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)，全面提升文化國際影響力，彰顯大通道生態(tài)和文化優(yōu)勢。

1．建設(shè)山海生態(tài)綠色廊道。推進(jìn)陸海污染聯(lián)動治理，加強(qiáng)海塘濕地、防護(hù)林等生態(tài)資源保護(hù)與景觀改造，加快前灣萬頃濱海濕地公園、石浦美麗風(fēng)情漁港、浙江佛學(xué)文化體驗圣地等生態(tài)海岸示范段建設(shè)。加快推進(jìn)海島大花園建設(shè)，嚴(yán)格落實海洋紅線，全面實施“美麗海島”“藍(lán)色海灣”和舟山漁場修復(fù)振興工程，建設(shè)嵊泗、岱山、定海、普陀等海島公園。協(xié)同推進(jìn)曹娥江、甬江等生態(tài)廊道建設(shè)。保護(hù)和利用沿蘭江、金華江、衢江、義烏江等江河水系自然景觀，高水平建設(shè)浙中生態(tài)廊道、“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶。加快建設(shè)四明山、會稽山、大盤山等名山公園。推進(jìn)牛頭山、天童、紫薇山等國家森林公園建設(shè)，加強(qiáng)山地生物多樣性保護(hù)與生態(tài)環(huán)境治理。協(xié)同建設(shè)錢江源國家公園，推進(jìn)錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，支持開化建設(shè)國家公園試點城市。

2．率先推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算及應(yīng)用，推動石化、醫(yī)藥、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，積極創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，加快開展衢州高新區(qū)等國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點。大力發(fā)展綠色低碳交通，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備和運輸組織的綠色水平。提高港口岸線資源、土地資源和通道資源的利用效率。全面開展綠色鐵路、綠色公路、綠色航道、綠色港口、綠色機(jī)場、綠色快遞建設(shè)。建設(shè)義甬舟清潔能源基地，推進(jìn)實施寧海、衢江、磐安抽水蓄能、嵊泗海上風(fēng)電等重大項目建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展光伏發(fā)電。加快發(fā)展綠色氫能和氫燃料電池發(fā)電裝備，建設(shè)寧波、金華氫能產(chǎn)業(yè)基地。

3．打造國際文旅融合新高地。高水平推進(jìn)浙東唐詩之路、錢塘江詩路文化帶、運河詩路文化帶建設(shè)，實施一批標(biāo)志性綜合開發(fā)項目，打響“詩路文化”品牌。高水平建設(shè)舟山國際旅游島，推進(jìn)寧波象山半邊山等濱海旅游度假區(qū)建設(shè)，加快舟山國際郵輪母港、寧波國際郵輪港建設(shè)，打造世界級海洋旅游目的地。推進(jìn)寧波東錢湖、紹興會稽山、天姥山·十里潛溪、金華磐安云山、東陽東白山、衢州江郎山等旅游度假區(qū)建設(shè)，打造最美山水黃金旅游帶。推進(jìn)余姚四明山、魯迅故里等重點紅色旅游景區(qū)建設(shè)，打造紅色旅游典范發(fā)展帶。推進(jìn)“詩畫浙江·百縣千碗”工程落地。建設(shè)浙皖閩贛文化旅游協(xié)作區(qū)，加強(qiáng)衢黃南饒“聯(lián)盟花園”旅游深度合作。

4．繁榮國際文化交流合作。以橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，提升建設(shè)寧波象山影視基地、新昌影視基地、衢州影視基地等，協(xié)同打造全國領(lǐng)先的影視文化產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)金華中非經(jīng)貿(mào)文化合作交流示范區(qū)、普陀山觀音文化園、南孔文化發(fā)展中心，深化寧波國家教育國際交流與合作綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，支持紹興“東亞文化之都”建設(shè)，打造一批有影響力的國際文化交流基地。大力傳承和弘揚四明文化、古越文化、婺文化、南孔文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。辦好中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會、國際海島旅游大會、橫店影視節(jié)、紹興蘭亭書法節(jié)、中非文化合作交流周、南孔文化藝術(shù)節(jié)等一批重點文化交流活動。

四、高質(zhì)量推進(jìn)四大平臺協(xié)同發(fā)展

（一）打造自貿(mào)區(qū)新時代開放高地

高質(zhì)量落實賦權(quán)擴(kuò)區(qū)改革舉措，協(xié)同建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)舟山、寧波、金義三大片區(qū)，率先探索更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)的制度型開放，打造新時代改革開放新高地。推進(jìn)重大開放改革試點優(yōu)先在大通道內(nèi)復(fù)制推廣，推動舟山自貿(mào)區(qū)成品油交易資質(zhì)、本外幣一體化試點在寧波自貿(mào)片區(qū)實施，推進(jìn)寧波保險綜合改革試點在義烏實施，義烏國際供應(yīng)鏈改革、雙循環(huán)綜合改革在寧波、舟山實施等。加強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū)和周邊區(qū)域、開放平臺聯(lián)動發(fā)展，支持紹興、衢州創(chuàng)建自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，積極推動自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新政策向大通道沿線區(qū)域復(fù)制。到2025年，自貿(mào)區(qū)GDP增速、研發(fā)經(jīng)費支出增速均高于全省平均2個百分點，貨物貿(mào)易進(jìn)出口增速均高于全省平均3個百分點。

1．舟山片區(qū)。深化“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)，持續(xù)深化油氣等大宗商品領(lǐng)域差異化改革探索，建成油氣全產(chǎn)業(yè)鏈集群和自由貿(mào)易港區(qū)先行區(qū)。積極推進(jìn)甬舟一體化合作先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)政策復(fù)制創(chuàng)新和擴(kuò)區(qū)延伸，打造國際港航物流和海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

2．寧波片區(qū)。聚焦國際航運服務(wù)、油氣資源配置、國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新、新材料科創(chuàng)、智能制造等功能定位，完善以貿(mào)易自由化和投資便利化為重點的對外開放制度體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造自貿(mào)區(qū)核心區(qū)塊，構(gòu)建開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。

3．金義片區(qū)。全面推進(jìn)義烏商城、義烏陸港、金義新區(qū)三大區(qū)塊建設(shè)，加快建設(shè)國際小商品自由貿(mào)易中心、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新中心、內(nèi)陸國際物流樞紐港、制造創(chuàng)新示范地和“一帶一路”開放合作重要平臺。推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)政策功能向區(qū)外延伸，深化永康、蘭溪、東陽等自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)節(jié)點建設(shè)。

（二）打造三大新區(qū)戰(zhàn)略性開放大平臺

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)寧波前灣、紹興濱海和金華金義三大新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)新完善管理制度和政策體系，提升對外開放水平，推進(jìn)新材料、新能源汽車、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、生物醫(yī)藥等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，打造戰(zhàn)略性改革開放大平臺。

1．寧波前灣新區(qū)。建設(shè)濱海創(chuàng)新發(fā)展核、南部產(chǎn)城服務(wù)核“兩核”和東部先進(jìn)智造區(qū)、西部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)“兩區(qū)”，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)基地、滬浙高水平合作引領(lǐng)區(qū)和杭州灣產(chǎn)城融合發(fā)展未來之城。到2025年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1300億元左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過55%。

2．紹興濱海新區(qū)。推進(jìn)江濱、袍江、高新、鏡湖四大區(qū)塊融合發(fā)展，打造全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、杭紹甬一體化發(fā)展先行區(qū)和杭州灣南翼生態(tài)宜居新城區(qū)，創(chuàng)建全省首批高能級戰(zhàn)略平臺。到2025年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)到1200億元以上。

3．金華金義新區(qū)。建設(shè)金滿湖城市之心、金華科技城、金義綜合保稅區(qū)等重大平臺，打造全國國際貿(mào)易綜合改革先行區(qū)、全省海陸開放大通道示范區(qū)、浙江中西部崛起引領(lǐng)區(qū)、金義都市區(qū)一體化發(fā)展新城區(qū)。到2025年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，貨物貿(mào)易進(jìn)出口額500億元。

（三）打造港口樞紐經(jīng)濟(jì)平臺

依托海港、陸港、空港港口樞紐功能，以港興業(yè)，集聚發(fā)展現(xiàn)代物流和商貿(mào)業(yè)，導(dǎo)流培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同，高水平布局建設(shè)一批港產(chǎn)城聯(lián)動的港口樞紐經(jīng)濟(jì)平臺。

1．海港樞紐經(jīng)濟(jì)平臺。依托寧波舟山港各主要港區(qū)，加快建設(shè)寧波梅山物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、舟山金塘國際物流島等樞紐經(jīng)濟(jì)平臺，完善港口物流服務(wù)體系，創(chuàng)新國際供應(yīng)鏈新業(yè)態(tài)新模式，布局汽車、石化等臨港制造業(yè)，打造國際海港開放平臺。

2．陸港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托金華—義烏國際等陸港，加快建設(shè)金華華東聯(lián)運新城、義烏陸港新區(qū)等樞紐經(jīng)濟(jì)平臺，培育發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)以及電子信息等先進(jìn)制造業(yè)，打造國際陸港開放平臺。

3．空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托寧波、浙中（義烏）、衢州等空港，加快建設(shè)寧波國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、杭紹臨空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)、浙中（義烏）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、衢州空港新城，培育發(fā)展航空物流、臨空制造等臨空指向性產(chǎn)業(yè)，打造空港開放大平臺。

（四）推動開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開放發(fā)展

按照“突出重點、集中優(yōu)勢、集約開發(fā)、提高能級”的要求，以系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）優(yōu)化提升，支持開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺空間集中、功能疊加、協(xié)同發(fā)展。

1．推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善管理制度和政策體系，加大高質(zhì)量外資引聚力度，推廣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2．推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)寧波國家高新區(qū)、紹興國家高新區(qū)、衢州國家高新區(qū)建設(shè)，支持金華、舟山創(chuàng)建國家級高新區(qū)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈國際合作水平，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

3．提升綜合保稅區(qū)建設(shè)水平。高水平建設(shè)寧波梅山、北侖港、前灣、紹興、金義、義烏、舟山綜合保稅區(qū)和寧波保稅區(qū)，完善政策，拓展功能，創(chuàng)新監(jiān)管，形成重點突出、功能互補的綜合保稅區(qū)網(wǎng)絡(luò)，打造具有國際競爭力和創(chuàng)新力的改革開放高地。合理布局、有序推動寧波櫟社空港保稅物流中心（B型）等保稅監(jiān)管場所建設(shè)。

五、高標(biāo)準(zhǔn)實施十大標(biāo)志性工程

（一）寧波舟山港“第六港區(qū)”

重點建設(shè)“一中心一平臺一大廳”。加快建設(shè)義烏港區(qū)域集裝箱管理中心，提供提還箱、修箱、驗箱等服務(wù)，實現(xiàn)“箱子靠港”。建設(shè)寧波舟山港與義烏陸港EDI平臺，推進(jìn)系統(tǒng)信息聯(lián)通，實現(xiàn)“信息靠港”；推動口岸監(jiān)管無縫對接，逐步實現(xiàn)進(jìn)出口貨物在義烏港區(qū)完成全部海關(guān)通關(guān)流程。打造海港功能大廳，搭建訂艙、船代、全程聯(lián)運等服務(wù)平臺，支持和引導(dǎo)大型船務(wù)公司向義烏布局。到2025年，完成義烏蘇溪國際樞紐港建設(shè)，全面實現(xiàn)寧波舟山港與義烏國際陸港港務(wù)、關(guān)務(wù)、船務(wù)一體化，建成國際貿(mào)易功能完善的始發(fā)港和目的港，成為輻射浙中西地區(qū)、周邊省份乃至長江經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)出口貨物集疏運樞紐和全國陸港的示范樣板。

（二）舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心

重點建設(shè)“一港兩基地”。建設(shè)國際一流江海聯(lián)運樞紐港，推進(jìn)梅山港區(qū)9#～10#集裝箱碼頭、衢山港區(qū)西三區(qū)堆場及配套碼頭等重大項目，謀劃捕蛇、青龍島岸線開發(fā)，加快建設(shè)小洋山北側(cè)江海聯(lián)運支線碼頭，寧波舟山港水水中轉(zhuǎn)率達(dá)到35%以上，江海聯(lián)運量突破3.6億噸；優(yōu)化江海聯(lián)運分撥系統(tǒng)，鐵礦石混配量達(dá)2200萬噸；與沿江重要節(jié)點共建貨物集散中心，合作打造安徽、黃石等散貨集散中心。提升建設(shè)國際航運服務(wù)基地，打造寧波東部新城、舟山新城兩大航運服務(wù)集聚區(qū)，引進(jìn)國際知名航運服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上。建設(shè)國家大宗商品儲運加工交易基地，油品儲備能力達(dá)到4484萬噸，煉油能力達(dá)到4000萬噸/年，油氣交易額達(dá)到8000億元人民幣，LNG接收規(guī)模達(dá)到1100萬噸/年。

（三）義甬舟智慧物流體系

重點推進(jìn)“兩樞紐五平臺多場景”。推進(jìn)寧波（舟山）、金華（義烏）兩大國家物流樞紐數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善公共服務(wù)平臺功能，搭建港口物流大數(shù)據(jù)中臺，建設(shè)全自動化碼頭、智能化倉儲等現(xiàn)代物流設(shè)施，發(fā)展智能化多式聯(lián)運場站、短駁及轉(zhuǎn)運設(shè)施，打造大通道智慧物流中樞。統(tǒng)籌集成寧波舟山港海鐵聯(lián)運信息平臺、江海聯(lián)運公共信息平臺、金華物流樞紐數(shù)據(jù)交換中心、義烏物流樞紐智慧服務(wù)平臺和“四港”聯(lián)動智慧物流云平臺等平臺，推進(jìn)實施義烏—寧波海鐵信息互聯(lián)、浙中公鐵聯(lián)運港“關(guān)鐵通”等一批“四港”聯(lián)動信息互聯(lián)示范項目，實現(xiàn)交通、鐵路、海關(guān)、企業(yè)、中介等多主體之間多式聯(lián)運及貿(mào)易信息互聯(lián)互通和精準(zhǔn)匹配，打造一體化智能化聯(lián)運物流公共平臺。構(gòu)建海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運、海河聯(lián)運、公鐵水聯(lián)運以及供應(yīng)鏈金融服務(wù)等一批多跨協(xié)同應(yīng)用場景，實現(xiàn)一窗受理、集成服務(wù)。到2025年，構(gòu)建形成一體化、智能化、港貿(mào)聯(lián)動的義甬舟聯(lián)運物流數(shù)字化體系，實現(xiàn)寧波（舟山）、金華（義烏）兩大物流樞紐及沿線物流節(jié)點信息化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通共享，數(shù)字化技術(shù)滲透到多式聯(lián)運物流全過程，聯(lián)運物流組織水平和運營效率全面提升。

（四）金甬鐵路雙高集裝箱示范線路

重點建成“一路一港一標(biāo)準(zhǔn)”。力爭在2023年前建成金甬鐵路188.3公里雙層高箱集裝箱示范線路并投入運營，降低集裝箱鐵路運輸成本30%以上；研究推進(jìn)雙層高箱集裝箱線路西延至浙中公鐵聯(lián)運港。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)義烏蘇溪國際樞紐港，建設(shè)鐵路作業(yè)區(qū)、口岸功能區(qū)、集裝箱堆場及配套服務(wù)區(qū)等，成為寧波舟山港西向海鐵聯(lián)運的集散中心。探索形成全國首個雙層高箱集裝箱鐵路運輸標(biāo)準(zhǔn)。

（五）金華鐵路樞紐改造提升工程

重點建設(shè)滬昆鐵路外繞線和金義三四線。滬昆鐵路外繞線長47.92公里，新建金華東站，改建金華南站，布局新金華東鐵路物流基地，雅畈編組站擴(kuò)充為三級五場。金義三四線總長34.38公里，新設(shè)金義站，接入金義東軌道交通等線路，形成新金華東現(xiàn)代化綜合性大型鐵路貨運樞紐。實現(xiàn)客內(nèi)貨外，優(yōu)化客運系統(tǒng)布局，提升貨運作業(yè)能力，完善金建鐵路后方通道，釋放金麗溫鐵路運能，補強(qiáng)滬昆通道運輸能力，提升我省中南部鐵路網(wǎng)編組能力30%以上。

（六）義甬舟開放大通道西延工程

重點建設(shè)“三廊道三網(wǎng)絡(luò)四基地”。暢通西向聯(lián)通江西、安徽、福建三大綜合交通物流廊道。拓展西向海鐵聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)和中歐班列（義新歐）集貨網(wǎng)絡(luò)，推動共建內(nèi)陸無水港、物流園、集貨倉、境外倉、境內(nèi)倉；拓展西延商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)國際小商品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易等輻射帶動能力。打造G60科創(chuàng)走廊金衢合作基地、浙皖科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、義烏雙江湖科教合作基地等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作基地；共建浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)，構(gòu)建浙贛開放發(fā)展大平臺。到2025年，寧波舟山港世界一流強(qiáng)港功能全面西向延伸，建成內(nèi)陸無水港42個以上。

（七）國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)

重點建設(shè)寧波保稅區(qū)、義烏兩大國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。寧波加快培育北侖港綜合保稅區(qū)、寧波會展中心、梅山綜合保稅區(qū)、寧波空港等重點進(jìn)口平臺，持續(xù)優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易模式，進(jìn)一步拓展進(jìn)口分撥、國際采購、國際配送等貿(mào)易功能新業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)易貨貿(mào)易試點，鞏固進(jìn)口貿(mào)易主導(dǎo)格局，打造國家重要的中高端裝備進(jìn)口基地和消費品進(jìn)口中心，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口額2000億元。義烏加快推進(jìn)平臺創(chuàng)新、通道創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，實施新型進(jìn)口市場建設(shè)、大宗品類拓展等十大行動，建設(shè)100萬方的“365天”全球消費品進(jìn)口展貿(mào)中心，提升義烏進(jìn)口商品博覽會影響力，打造海外中小企業(yè)開拓市場第一門戶，力爭到2025年實現(xiàn)進(jìn)口貿(mào)易1000億元。

（八）四省邊際多式聯(lián)運樞紐港

重點建設(shè)“一港三基地兩片區(qū)”。建設(shè)衢州多式聯(lián)運樞紐港，推進(jìn)衢江港區(qū)大路章作業(yè)區(qū)二期工程并投入運行，衢州港年吞吐量達(dá)到320萬噸。培育打造港口航運物流基地、陸港現(xiàn)代物流基地、空港綜合服務(wù)基地，加快推進(jìn)衢州鐵路專用線和貨場搬遷，建設(shè)陸港現(xiàn)代物流中心，積極推進(jìn)衢州機(jī)場遷建。打造臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)多式聯(lián)運公共信息服務(wù)平臺和以智聯(lián)貿(mào)易為驅(qū)動的B2B全球數(shù)字貿(mào)易平臺。至2025年實現(xiàn)投資100億元，基本建成公鐵空水多式聯(lián)運樞紐港，“聚浙西、通四省、聯(lián)全國”區(qū)域物流集散中心初步形成，爭取列入第四批國家多式聯(lián)運示范工程。

（九）橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

重點打造“四基地”。構(gòu)建完整時間序列影視拍攝基地，推進(jìn)影視基地全域化建設(shè)，拓展影視拍攝基地類型。爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)品出口基地，推動橫店影視文化產(chǎn)業(yè)“走出去”。建設(shè)橫店國家級文化與科技融合示范基地，努力打造全國領(lǐng)先的高科技影視后期制作中心和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中心。打造全國知名影視發(fā)行基地，提升橫店影視節(jié)和影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會影響力，加快建設(shè)影視發(fā)行中心和影視產(chǎn)權(quán)交易中心。到2025年，橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)總收入突破1000億元。

（十）紹興義甬舟中部樞紐

重點建設(shè)“一城三園”。加快建設(shè)嵊新高鐵新城，依托杭紹臺高鐵、金甬鐵路、527國道等重大交通走廊建設(shè)，構(gòu)筑紹興南部現(xiàn)代化交通樞紐，促進(jìn)嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展。提升建設(shè)嵊新綜合性物流園、浙江（新昌）境外產(chǎn)業(yè)合作園、奉化寧南貿(mào)易物流園，支持園區(qū)企業(yè)跨區(qū)域布局經(jīng)營，加快建設(shè)新和成生命健康產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)復(fù)合材料及關(guān)鍵零部件智能制造生產(chǎn)基地等項目，推動共建甬紹合作先行區(qū)。到2025年，基本建成嵊新高鐵新城“科產(chǎn)城”融合的嵊新兩地城市新核心，嵊州、新昌加快融入寧波都市圈，甬紹合作先行區(qū)成為縣域產(chǎn)業(yè)合作的先行示范地。

六、實施保障

（一）健全工作體系

落實完善聯(lián)席會議工作規(guī)則，健全專項工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組建義甬舟開放大通道建設(shè)工作專班。加強(qiáng)統(tǒng)籌合力，完善義甬舟開放大通道市縣聯(lián)動機(jī)制。優(yōu)化義甬舟開放大通道西延跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制。分解落實規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工。實施寧波、紹興、金華、衢州、舟山、義烏配套行動方案。加大宣傳力度，營造良好氛圍。

（二）優(yōu)化政策體系

研究制定《支持義甬舟開放大通道高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集成創(chuàng)新土地、金融、人才、用能等政策舉措。推動沿線地區(qū)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革試點，落實杭衢鐵路土地綜合開發(fā)試點。深化鐵路路地合作，積極探索“PPP+EPC”模式。

（三）完善評價體系

以重大改革、重大項目、重大平臺、重大政策推進(jìn)為重點，健全規(guī)劃實施監(jiān)測評估、監(jiān)督考核機(jī)制，建立重要目標(biāo)任務(wù)實施跟蹤反饋機(jī)制。鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，探索建立督查評價結(jié)果與資源要素分配掛鉤機(jī)制，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和典型做法，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

（四）深化重大改革

全面深化甬舟一體化發(fā)展、金義聚合發(fā)展以及寧波舟山港與金華—義烏港一體化發(fā)展機(jī)制，加快謀劃甬紹一體化發(fā)展。進(jìn)一步探索飛地園區(qū)共建、利益共享機(jī)制。深化改革引領(lǐng)，建立和完善自貿(mào)試驗區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革等重大改革試點的聯(lián)動機(jī)制，推動政策效應(yīng)共享疊加。深化通關(guān)一體化改革，建立健全國際貿(mào)易“單一窗口”，打造國際一流營商環(huán)境。優(yōu)化中歐班列（義新歐）財政補助分擔(dān)機(jī)制，建立健全班列動態(tài)評估和調(diào)整機(jī)制。

（五）推進(jìn)重大項目

推進(jìn)“百項千億”重大項目建設(shè)工程，圍繞六大通道，聚焦十大標(biāo)志性工程，動態(tài)調(diào)整、滾動實施100個左右具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、全局性的重大支撐性項目，每年完成投資千億元以上。依托省投資在線3.0平臺，建立義甬舟開放大通道重大支撐性項目信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)重大項目建設(shè)動態(tài)監(jiān)測。

（六）加強(qiáng)水資源論證

深入落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，把水資源作為義甬舟開放大通重大項目建設(shè)布局的剛性約束。優(yōu)化配置義甬舟沿線地區(qū)水資源，有序開展水源開發(fā)利用，科學(xué)開展跨區(qū)域水資源調(diào)配，切實滿足大通道建設(shè)的合理用水需求。嚴(yán)格管控區(qū)域地下水取用水。深入踐行“節(jié)水優(yōu)先”治水方針，全面實施節(jié)水行動，深入推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，大力開展工業(yè)節(jié)水改造和公共領(lǐng)域節(jié)水，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水循環(huán)利用，推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效。大力推動再生水利用，以污水處理廠再生水利用作為中水水源，向工業(yè)用水補充供水。優(yōu)化提升海水綜合利用能力，繼續(xù)加大海水直接利用及海水淡化規(guī)模，保障海島地區(qū)用水。

附件：《浙江省義甬舟開放大通道建設(shè)“十四五”規(guī)劃》