全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈工作會(huì)議召開(kāi)｜2022年度上饒文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告新鮮出爐
| 所在地區(qū)： | 江西-贛州- | 發(fā)布日期： | 2023年1月6日 |
為切實(shí)推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，1月5日上午，全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈工作會(huì)議暨貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神部署會(huì)議在市行政會(huì)議中心召開(kāi)。
市委常委、宣傳部長(zhǎng)蔣麗華講話，副市長(zhǎng)王勇主持，市委宣傳部副部長(zhǎng)徐勇，市文廣新旅局黨組書(shū)記周亞鷹，局長(zhǎng)梁麗娟出席。
就如何貫徹落實(shí)好市委五屆三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，依托最好的文旅資源、打造一流的文旅產(chǎn)業(yè)，蔣麗華要求，一是要樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念，打造一流的文旅產(chǎn)品。堅(jiān)持創(chuàng)新業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化旅游供給；二是要樹(shù)立“全產(chǎn)業(yè)鏈”的理念，打造一流的消費(fèi)市場(chǎng)，要強(qiáng)化“大產(chǎn)業(yè)”的觀念，持續(xù)做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈的工作，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈；三是要樹(shù)立“精準(zhǔn)推送”的理念，打造一流的旅游傳播話語(yǔ)體系，要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，精準(zhǔn)推送上饒旅游好產(chǎn)品，構(gòu)建高層次、高水平的旅游傳播話語(yǔ)體系，讓“三清天下秀”、“婺源黃”“鄱湖藍(lán)”等旅游品牌走向全國(guó)、推向世界；四是要樹(shù)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，打造一流的市場(chǎng)環(huán)境，要繼續(xù)完善誠(chéng)信退賠機(jī)制、婺源“宿小二”模式等改革創(chuàng)新舉措；五是要樹(shù)立“重在落實(shí)”的理念，打造一流的工作作風(fēng)。嚴(yán)格按照市委五屆三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力抓好每一項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
蔣麗華強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決按照省委、省政府決策部署，辯證看待旅游產(chǎn)業(yè)的危與機(jī)、正確看待上饒旅游的時(shí)與勢(shì)，堅(jiān)定信心、迎難而上，乘勢(shì)而為、勇毅前行，不斷邁出打造世界文化旅游目的地的鏗鏘步伐，努力實(shí)現(xiàn)新的更大成績(jī)，以優(yōu)異的成績(jī)貫徹落實(shí)好黨的二十大精神。
今年，為全力培育壯大骨干文旅企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小微文旅企業(yè)發(fā)展，我市下發(fā)了《上饒市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《上饒市人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情幫助中小企業(yè)紓困解難若干政策實(shí)施措施的通知》《上饒市人民政府印發(fā)關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干實(shí)施措施的通知》等政策文件，通過(guò)優(yōu)化升級(jí)市屬國(guó)有文旅企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)主體、加大政府采購(gòu)支持力度、實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度等方式,促進(jìn)了文旅骨干企業(yè)和中小微企業(yè)健康快速發(fā)展。
江西貪玩、婺源篁嶺、倬云數(shù)字產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等3家文旅企業(yè)被評(píng)為江西省文化企業(yè)20強(qiáng)。1-10月，貪玩系實(shí)現(xiàn)營(yíng)收128.8億元，同比增長(zhǎng)33%；巨網(wǎng)系營(yíng)收139億元,同比增長(zhǎng)18.9%。鑫邦文旅集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5.35億元，同比增長(zhǎng)5%；九牛文旅集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4.12億元，同比增長(zhǎng)20%，同時(shí)在浙江常山、贛州、吉安等地正在投資建設(shè)一批文旅項(xiàng)目。
截至目前，全市共有各類文旅企業(yè)5400余家。
2、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。
今年，為滿足游客個(gè)性化需求，積極開(kāi)發(fā)了一批沉浸式街區(qū)、劇本殺等新興業(yè)態(tài)，豐富了產(chǎn)品供給，帶來(lái)了近百萬(wàn)游客流量。積極開(kāi)展品牌創(chuàng)建，今年新增了1項(xiàng)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（婺源綠茶技藝）、1家國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)（鄱陽(yáng)饒州古鎮(zhèn)）、1家國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)（婺源夢(mèng)里老家）、1家五星級(jí)飯店（上饒國(guó)際大酒店）、1個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（廣信區(qū)望仙鄉(xiāng)望仙村）、1個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)（余干縣琵琶湖景區(qū)）、1個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村等國(guó)家級(jí)品牌，以及1個(gè)“江西風(fēng)景獨(dú)好旅游名縣”、4家省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、2家工業(yè)旅游示范基地（遺產(chǎn)）等20余項(xiàng)省級(jí)品牌。
目前，我市已擁有1個(gè)世界自然與文化遺產(chǎn)、2個(gè)世界自然遺產(chǎn)、2個(gè)世界地質(zhì)公園、3個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、34個(gè)4A級(jí)景區(qū)、2家五星級(jí)飯店、1家全國(guó)甲級(jí)、1家全國(guó)乙級(jí)旅游民宿、21家全國(guó)文物保護(hù)單位等共計(jì)400余項(xiàng)世界級(jí)、國(guó)家級(jí)品牌。
3、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
我市堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目“九大”攻堅(jiān)、“五網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，積極摸排和推動(dòng)旅游領(lǐng)域存量項(xiàng)目盤活，強(qiáng)攻重大項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展。全市新增2022年省大中型文旅項(xiàng)目31個(gè)，總投資182.69億元，其中婺女洲特色小鎮(zhèn)新項(xiàng)目已竣工并于今年7月17日開(kāi)業(yè)，目前已接待游客超過(guò)45萬(wàn)。加快推進(jìn)望仙谷二期、葛仙村二期、云谷田園、月亮灣公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。納入文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備購(gòu)置更新貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目8個(gè)，已簽訂協(xié)議4個(gè)，已發(fā)放貸款4.66億元。
2022年，市文旅產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)調(diào)度的文旅項(xiàng)目共計(jì)205個(gè)，總投資1800.205億元。其中：已竣工項(xiàng)目49個(gè)、總投資131.5437億元；續(xù)建項(xiàng)目35個(gè)、總投資661.257億元；新建項(xiàng)目47個(gè)、總投資435.2543億元；招商引資簽約項(xiàng)目74個(gè)、總投資572.15億元，超額完成省文旅廳年初下達(dá)的招商引資任務(wù)（240億元）。
4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和創(chuàng)新發(fā)展。
“文化+旅游”。把文化先行作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，不斷挖掘賦予鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵和價(jià)值，打造了中國(guó)贛劇第一村玉山縣必姆鎮(zhèn)彭家村、國(guó)際文學(xué)村弋陽(yáng)縣旭光鄉(xiāng)江廖肖等100余個(gè)特色文化旅游村。推動(dòng)10項(xiàng)國(guó)家級(jí)、49項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)，用文化為景區(qū)賦能，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)個(gè)個(gè)有非遺項(xiàng)目展示。挖掘紅色文化，打造了“可愛(ài)的中國(guó)”等10余條紅色旅游精品線路。
“旅游+體育”。今年以來(lái)，全市共承辦舉辦市級(jí)以上賽事活動(dòng)133項(xiàng)（國(guó)家級(jí)13項(xiàng)、省級(jí)36項(xiàng)、市級(jí)84項(xiàng)），吸引了600萬(wàn)人次體育愛(ài)好者，為酒店入住率貢獻(xiàn)2個(gè)點(diǎn)以上，直接帶動(dòng)消費(fèi)近50億元。婺源連續(xù)兩年被評(píng)為全國(guó)體育旅游“十佳精品目的地”（全國(guó)10家、全省唯一）；玉山中式臺(tái)球世界錦標(biāo)賽連續(xù)兩年被評(píng)為全國(guó)體育旅游“十佳精品賽事”（全省2項(xiàng)）；三清山全國(guó)橋牌公開(kāi)賽、德興鐵人三項(xiàng)賽被評(píng)為2021年全國(guó)體育旅游精品賽事。全年創(chuàng)建省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)（玉山），省級(jí)示范健身步道2條（弋陽(yáng)、婺源各1條）。
“旅游+科技”。在高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)基于車聯(lián)網(wǎng)安全的自動(dòng)駕駛開(kāi)放測(cè)試道路項(xiàng)目，采用了新華三技術(shù)有限公司的“車、路、云、網(wǎng)”協(xié)同解決方案，是全國(guó)首個(gè)具有安全防護(hù)能力的車路協(xié)同解決方案。加快智慧旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)旅游+5G、旅游+元宇宙等業(yè)態(tài)發(fā)展，積極推廣4A級(jí)以上旅游景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送、智能找?guī)�、智慧停車等功能全覆蓋，實(shí)現(xiàn)景區(qū)智慧化管理、產(chǎn)品智慧化營(yíng)銷、游客智慧化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)智慧化聚集。
5、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易與合作。
第十八屆“贛臺(tái)會(huì)”于9月在上饒舉行，我市簽約項(xiàng)目11個(gè)，簽約額12.4億美元，簽約項(xiàng)目數(shù)和簽約額為設(shè)區(qū)市中最高。首屆江西文博會(huì)于今年5月在上饒市廣豐會(huì)展中心成功舉辦，共邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頭部文化企業(yè)30家，參展商720家，期間現(xiàn)場(chǎng)交易額381萬(wàn)元、項(xiàng)目簽約23.9億元，觀展人數(shù)8.83萬(wàn)余人次，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
完善文化和旅游企業(yè)服務(wù)體系
1、紓困惠企和穩(wěn)定就業(yè)。
一是緊緊圍繞“穩(wěn)就業(yè)，保主體”目標(biāo)，出臺(tái)援企穩(wěn)崗、惠企利民政策，創(chuàng)新服務(wù)方式，打好穩(wěn)就業(yè)保民生組合拳。下發(fā)了《有效應(yīng)對(duì)疫情幫助中小企業(yè)紓困解難若干政策措施》《上饒市應(yīng)對(duì)疫情保主體促就業(yè)政策措施》《上饒市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快生產(chǎn)工作方案》《上饒市政府印發(fā)關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干實(shí)施措施》等一系列穩(wěn)就業(yè)保市場(chǎng)主體政策，切實(shí)為企業(yè)提供完備的政策保障、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。二是積極穩(wěn)定就業(yè)。2022年1-11月，為128家文旅企業(yè)申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)45.11萬(wàn)元，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助金額245.05萬(wàn)元，為248名文旅企業(yè)在職職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼92.45萬(wàn)元。三是通過(guò)減免企業(yè)租金、寬帶費(fèi)用等措施，全年為文旅企業(yè)減負(fù)達(dá)15億元。全額暫退150家旅行社質(zhì)保金2100萬(wàn)元。指導(dǎo)上旅集團(tuán)、靈山景區(qū)分別獲得國(guó)家文旅領(lǐng)域設(shè)備購(gòu)置更新貼息貸款2.85億元、1.5億元。幫助京都國(guó)際酒店、葛仙村景區(qū)、三清山華克山莊等9家企業(yè)成功獲批“文旅貸”2188萬(wàn)元。幫助三清山爭(zhēng)取國(guó)家文化傳承基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助2400萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)金融定向支持。
一是擴(kuò)大信貸投放。全市住宿餐飲業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)貸款余額45.53億元，同比增長(zhǎng)5.3%。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。重點(diǎn)推出了“助企貸”“惠企貸”“流水貸”等一系列創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)放貸款93.44億元。其中針對(duì)文旅行業(yè)婺源創(chuàng)新開(kāi)展了“鄉(xiāng)宿貸”模式。目前，已向厚塘莊園、天凈沙等18家優(yōu)質(zhì)民宿，發(fā)放貸款2400余萬(wàn)元，有效緩解文旅民宿行業(yè)融資難題。三是開(kāi)展銀企對(duì)接。開(kāi)展“百行惠千企”專項(xiàng)行動(dòng)，建立“掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制”、組建“惠企金融服務(wù)團(tuán)”、同時(shí)也開(kāi)展了一系列的現(xiàn)場(chǎng)融資對(duì)接活動(dòng)。召開(kāi)政銀企現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向融資111.45億元，其中文旅產(chǎn)業(yè)達(dá)成意向融資12.6億元。四是拓寬企業(yè)直接融資渠道。為我市擬上市重點(diǎn)文旅企業(yè)成立“一對(duì)一”工作專班，全面做好企業(yè)掛牌上市服務(wù)。目前，江西貪玩正在申報(bào)上市，婺源篁嶺正在江西省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。五是對(duì)符合政府專債支持的項(xiàng)目，積極申報(bào)發(fā)行政府專債。2022年全市9個(gè)文游項(xiàng)目發(fā)行專債18.95億元。同時(shí)全力做好2023年文旅項(xiàng)目的專債申報(bào)，共申報(bào)項(xiàng)目32個(gè)，專債需求42.45億元。
3、深化放管服改革。
二是聚焦新媒體營(yíng)銷，提升上饒旅游吸引力。通過(guò)舉辦系列線上話題挑戰(zhàn)賽、搭建上饒文旅搜索品牌專區(qū)、邀請(qǐng)本地團(tuán)購(gòu)達(dá)人種草、抖音文旅達(dá)人實(shí)地推介等方式開(kāi)展系列主題宣傳策劃推廣；通過(guò)鐵路“12306”平臺(tái)廣告投放、“億萬(wàn)祝�！倍绦磐茝V、拍攝制作上饒文旅宣傳片等方式，精準(zhǔn)開(kāi)展客源地、過(guò)境和年輕群體游客的營(yíng)銷推廣，使大美上饒的旅游形象和品牌更加深入人心。6月，在抖音投放開(kāi)屏廣告，同步今日頭條、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)開(kāi)設(shè)“來(lái)大美上饒 趣游一夏”話題，目前總播放量達(dá)到6433萬(wàn)次，在全平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共計(jì)7769萬(wàn)人次曝光。婺源縣發(fā)起“水墨江南·只此青綠”“鄉(xiāng)約戲水·潮嗨夏夜”等營(yíng)銷話題，迅速覆蓋人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)等國(guó)內(nèi)各大主流媒體，抖音和視頻號(hào)閱讀量達(dá)1235萬(wàn)，成效顯著。
三是聚焦“大美上饒”主題，開(kāi)展特色營(yíng)銷。開(kāi)展“大美上饒”四季旅游系列營(yíng)銷活動(dòng)。圍繞“游大美上饒·享古韻民俗”“上饒春日 心花YOUNG”“來(lái)大美上饒 趣游一夏”和“DOU來(lái)大美上饒曬個(gè)秋”等主題開(kāi)展了200余場(chǎng)系列活動(dòng)，集中推介最美高鐵之旅、璀璨湖光之旅、紅色印記之旅、夜游打卡之旅等精品旅游線路，赴杭州、長(zhǎng)沙、昆明、桂林等地進(jìn)行“紅土情深嘉游贛”“大美上饒趣游一夏”等主題豐富的上饒旅游宣傳推介和展示，推介我市文化旅游資源、精品旅游線路和特色文旅商品等，進(jìn)一步刺激文旅消費(fèi)，做熱旅游市場(chǎng)。
2、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
圍繞“不讓一位游客在上饒受委屈”工作目標(biāo)，以開(kāi)展誠(chéng)信退賠為抓手，設(shè)立2000萬(wàn)旅游誠(chéng)信退賠資金，建立旅游購(gòu)物市場(chǎng)綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查、統(tǒng)一受理投訴、案件分辦轉(zhuǎn)辦和信息共享制度，更好地維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，提升投訴退賠的時(shí)效性、便捷性和滿意度，及時(shí)解決游客煩心事，為全體游客營(yíng)造安心、放心和舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境，更好滿足“大眾旅游”時(shí)代人民群眾對(duì)旅游體驗(yàn)的新期待。在我市召開(kāi)全省誠(chéng)信退賠工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全省推廣“上饒模式”。
2022年，我市誠(chéng)信退賠中心共受理有效投訴509起，結(jié)案率100%，其中涉旅游商品和服務(wù)退賠115起，退賠金額約40.29萬(wàn)元。
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