深入貫徹“兩山”理念，凝聚全市上下思想共識

全市上下堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，以“河暢、水清、岸綠、景美、人和”為目標，將河長制工作作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。

市委市政府高位推動。市委市政府高度重視，市委常委會、市政府常務會先后7次研究部署河長制工作，市委書記、市長組織召開市總河長會議，把河長制工作納入全市績效考核指標，推動黨政履責、部門履職、河長管河。

各級河長積極履責。堅持市級河長帶頭履職，市委書記、市長嚴格履行“雙總河長”責任，擔負重點水域保護和治理責任，帶頭開展河流巡河8次，下發(fā)市總河長督辦單17份。其他市級河長采取暗訪隨訪、專題會議、督查督辦等形式管河治河，全年召開巡河現(xiàn)場辦公會、座談會、調(diào)度會30余次。市級河長全年共開展巡河62次，現(xiàn)場交辦問題94個。全市3337名河長共計完成巡河15.5萬余次，推動各類涉河問題有效解決。

各級各部門全力推進。11個縣市區(qū)和32個河委會成員單位提前謀劃、精密部署，及早明確年度工作重點和完成時限，實行掛圖作戰(zhàn)。2022年水利部、省總河長會、省河長辦日常督查等交辦的10項問題全部在時限要求前完成整治并銷號；13項省定河長制重點工作任務按要求如期完成；省第8號總河長令穩(wěn)步推進，全市共匯總上報妨礙行洪突出問題13處，全部按時按要求整改到位并銷號，完成率100%。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，整治河湖突出問題

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅決扛起河湖管理保護的責任使命，緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的河流重點難點問題不放抓落實，一批河流突出問題得到有力解決。

聚焦“四亂”整治，解決了桂陽縣歐陽海庫區(qū)非法圍墾這一歷史遺留“老大難”問題。從2018年省河長辦交辦歐陽海庫區(qū)清“四亂”工作以來，市委市政府高度重視歐陽海庫區(qū)矮圍拆除整治問題，市委市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次親臨現(xiàn)場指導督辦，召開大小會議20余次部署推進此項工作，桂陽縣委縣政府舉全縣之力，累計投入1.2億元專項用于歐陽�！八膩y”問題整治，截止目前，桂陽縣歐陽海庫區(qū)共完成“四亂問題”整治245處000多臺次，共整治水域面積1.8萬余畝。歐陽海水庫圍庫清“四亂”歷史性難題得到根本性整治。

聚焦源頭管控，全面開展尾砂污水入河專項整治。綜合實施采礦破壞水體修復工程，對全市103座尾礦庫實行逐一編號管理，共治理“頭頂庫”20座，所有尾礦庫建立污水處理設(shè)施，三級以上庫建立了監(jiān)測系統(tǒng)；蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)、瑪瑙山礦業(yè)打造礦山循環(huán)經(jīng)濟新模式，實現(xiàn)尾砂尾渣綜合回收“零排放”。投入8000余萬元，對城區(qū)郴江河沿線排污口進行全面摸排，完成32處污水直排口、雨污混排口的整治工作；投資1.98億元，實施市城區(qū)排水管網(wǎng)清污分流和污水處理廠應急擴容改造工程，從源頭上解決雨污分流問題，進一步改善郴江河、燕泉河水質(zhì)。

聚焦水體治理，實現(xiàn)東江湖水質(zhì)穩(wěn)定提升和馬家坪電站斷面水質(zhì)“消劣”目標。按照“六個一批”（依法逮捕一批、處罰一批、關(guān)閉一批、整治一批、問責一批、處理一批）要求，開展東江湖流域保護和治理“春雷行動”，目前已刑事強制10人、立案查處32件；出湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類，12個國省控斷面達標率100%，總磷平均濃度同比下降44%-54%。對臨武縣陶家河三十六灣、香花嶺礦區(qū)進行大力整治，關(guān)閉、炸毀非法礦點1170個，優(yōu)化整合三十六灣礦區(qū)17家企業(yè)到只保留2家，將三十六灣及周邊礦區(qū)所有涉重金屬污染地區(qū)全部納入國家治理規(guī)劃，共獲得中央專項資金5.53億元，實施歷史遺留重金屬污染治理項目17個。通過實施系統(tǒng)治理，甘溪河上游地表尾砂已大部分穩(wěn)定固化（固化治理尾砂約1223.45萬方），流域生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)得到有效程度改善。針對馬家坪電站大壩斷面水質(zhì)超標問題，投入600余萬元，開展技術(shù)攻關(guān)，分段削減污染物濃度。目前，馬家坪電站大壩斷面水質(zhì)均值達到Ⅲ類，實現(xiàn)“消劣”目標。

構(gòu)建郴州治水“水立方”，大力實施系統(tǒng)治理

強化山水林田湖草沙協(xié)同治理，推動上中下游地區(qū)的互動協(xié)作，全面構(gòu)建郴州治水“水立方”的“四梁八柱”，樹立“郴州好水生活更美”形象品牌。

新理念引領(lǐng)。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定“郴州好水生活更美”目標，深化“四水聯(lián)動”(護水、治水、用水、節(jié)水)，統(tǒng)籌“八水共治”(水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水產(chǎn)業(yè)、水文化、水科技、水管理)，全面構(gòu)建“水立方”。

高規(guī)格推動。市河委會2022年1號文件出臺《郴州市構(gòu)建“水立方”四年行動方案(2022-2025年）》，明確構(gòu)建郴州“水立方”總體要求、基本思路、主要任務、保障措施。

大格局謀劃。以流域為治水基本單元，以一軸五帶(一軸：耒水，五帶：郴江、西河、武江、舂陵水、永樂江)為紐帶、以45座大中型水庫為節(jié)點，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，構(gòu)建“郴州好水”水網(wǎng)。推進實施分質(zhì)分類供水，推動形成多水源城市供水格局和優(yōu)水優(yōu)用安全格局；全域統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)供水一體化，打造“四帶數(shù)片多點”的城鄉(xiāng)供水格局；推進郴州市水資源利用與保護教育基地（郴州市水情教育基地）等水文化宣教場地建設(shè)，開展構(gòu)建“水立方”各類宣傳活動，打造全民護水模式。

多渠道籌資。整體包裝一批建設(shè)項目，通過爭取財政資金、申報政府專項債、引進社會資本、用活金融機構(gòu)資金等多渠道籌資，累計爭取小型水庫除險加固一般債券17030萬元，政府專項債券54600萬元。

全鏈條監(jiān)管。抓好水資源開發(fā)、利用、治理、配置、管理、保護全過程監(jiān)管，充分運用信息化手段，提高監(jiān)管效能，全市水環(huán)境質(zhì)量進一步提升。截至目前，全市53處國考、省考斷面水質(zhì)達標率為100%，優(yōu)良率為98.1%，河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“水清、河暢、岸綠、景美、人和”的美好愿景正在逐步實現(xiàn)。

架接“綠水青山”通往“金山銀山”橋梁，開拓流域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型新路徑

以保護河湖生態(tài)環(huán)境、提高水資源利用效率為根本，因地制宜，因河施策，積極探索新時期流域經(jīng)濟帶綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓郴州的綠水青山成為人民群眾實實在在的金山、銀山。

用好“冷熱凈綠”水優(yōu)勢。依托東江湖大數(shù)據(jù)中心打造華南綠色數(shù)據(jù)谷，已簽約落戶3個數(shù)據(jù)中心共2.48萬個機架，吸引了淘寶等60多家企業(yè)入駐；依托汝城熱水溫泉、郴州國際溫泉城等，做大溫泉康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)；圍繞好水養(yǎng)好魚、好水放好鴨、好水澆好茶，做優(yōu)“郴品郴味”，已開發(fā)東江湖茶、東江魚、玲瓏王茶、桂陽五爪辣等6個農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品，永興冰糖橙、宜章臍橙等14個農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌及舜華臨武鴨等154個知名企業(yè)品牌；依托郴江、東江灣、仰天湖、北湖、翠江、東湖等河湖大力發(fā)展郴州八點半·夜空最閃亮夜經(jīng)濟，郴江沿岸歡樂海岸、裕后街等成為夜經(jīng)濟新熱點，北湖公園水幕光影秀、夜游翠江、東江灣花月夜、北湖仰天湖、西河鄉(xiāng)村游成為網(wǎng)紅打卡地。

做優(yōu)涉水融資平臺。積極推進郴資桂供水融合步伐，將一些競爭性強、投資回報率高的城市供水項目，與收益相對較低的農(nóng)村供水“肥瘦相搭”投向市場，郴電國際正在洽談引入葛洲壩集團作為郴資桂城鄉(xiāng)供水一體化工程戰(zhàn)略投資方。

深化對外開放與聯(lián)動。加強與長江經(jīng)濟帶城市、粵港澳大灣區(qū)、國內(nèi)創(chuàng)新示范區(qū)等交流對接合作，鼓勵涉水企業(yè)積極參加中國國際進口博覽會、亞歐博覽會等境內(nèi)外知名展會，把郴州“水立方”構(gòu)建深度融入到對接粵港澳大灣區(qū)的工作中。加強與廣東省佛山市、江西省吉安市在治水管水經(jīng)驗上的交流對接合作，與江西贛州、廣東韶關(guān)、清遠、佛山等地協(xié)同推進流域聯(lián)防聯(lián)控機制建立。