11月末，蘇州銀行的一份公告引起了廣泛的關(guān)注：該行收到了中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于核準設(shè)立蘇新基金管理有限公司的批復(fù)》，正式獲準設(shè)立蘇新基金管理有限公司。這意味著全國第16家銀行系公募基金正式落地蘇州，也成功填補了全省公募基金領(lǐng)域的空白。

一張公募基金牌照的分量有多大？蘇新基金的創(chuàng)造力有多強？在萬眾矚目與拭目以待間，深藏的是蘇州創(chuàng)新發(fā)展的強大決心。

6年11個月

小銀行如何實現(xiàn)大夢想

設(shè)立公募基金，蘇州銀行為此籌劃多年。“6年11個月”，董事長王蘭鳳記得很清晰，她告訴記者，這個敢為人先的念頭產(chǎn)生在2015年末、2016年初，而當時蘇州銀行的資產(chǎn)規(guī)模只有2000多億元。對于這樣一家小銀行來說，設(shè)立公募基金實在是一個“大夢想”。

夢想的實現(xiàn)靠的是蘇州銀行在發(fā)展中的堅守。作為全國第一家從農(nóng)村商業(yè)銀行翻牌成立的城市商業(yè)銀行，蘇州銀行成立12年來，經(jīng)營規(guī)模持續(xù)增長、盈利能力顯著提升、風控底盤進一步夯實。剛剛發(fā)布的三季報顯示，該行資產(chǎn)總額5095.81億元，較年初增加565.52億元，增幅12.48%。而在成立之初，蘇州銀行的資產(chǎn)規(guī)模不足500億元。“蘇州銀行本身就是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，從農(nóng)商行到城商行，再到上市銀行，是一個插上發(fā)展‘翅膀’的過程，不管是自身發(fā)展，還是服務(wù)蘇州市民、服務(wù)蘇州發(fā)展，都要求我們堅守創(chuàng)新，成立公募基金公司就是其中之一�！蓖跆m鳳這樣說。

記者發(fā)現(xiàn)，在2016年正式啟動后，蘇州銀行2019年度股東大會會議材料也提到將推動合資公募基金公司的設(shè)立工作納入經(jīng)營布局，并表示，“持續(xù)推動設(shè)立公募基金公司，打造以主動投資管理為特色的全產(chǎn)品線的現(xiàn)代化資產(chǎn)管理公司，在資管新規(guī)下為中小城商行探索發(fā)展資管業(yè)務(wù)新的路徑”。在2020年度董事會工作報告中，蘇州銀行再次將“爭取設(shè)立公募基金，豐富經(jīng)營牌照，形成公司多元經(jīng)營的競爭優(yōu)勢”列為工作重點。積極爭取的努力一步都沒有停下。

夢想的實現(xiàn)靠的還有中新兩國合作的不斷創(chuàng)新與深化。近年來，中新雙邊金融機構(gòu)合作不斷深化，蘇州工業(yè)園區(qū)積極推進中新金融機構(gòu)雙向互設(shè)，構(gòu)建國際化、多元化金融產(chǎn)業(yè)格局。一方面，星展銀行、華僑銀行和大華銀行三家新加坡銀行均已在園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)；另一方面，園區(qū)積極推動本土法人金融機構(gòu)“走出去”，進一步學習借鑒新加坡先進經(jīng)驗。2016年，東吳證券的新加坡子公司獲得新加坡金管局批復(fù)的資產(chǎn)管理牌照；2019年，蘇州銀行新加坡代表處獲批開業(yè)，成為全國首家在新加坡獲批代表處的城商行。此外，中新跨境金融業(yè)務(wù)、數(shù)字金融合作也不斷創(chuàng)新和加強。

圍繞蘇新基金，2018年，中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第19次會議明確，支持蘇州銀行設(shè)立中新合作的公募基金公司，學習借鑒新加坡金融業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，進一步深化中新兩國金融創(chuàng)新合作，推動地方金融銀行業(yè)金融機構(gòu)提升業(yè)務(wù)管理水平和能力，為資管新規(guī)實施后商業(yè)銀行逐步調(diào)整資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進行有益探索，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。從此，園區(qū)協(xié)同蘇州銀行持續(xù)對上爭取，在江蘇省、蘇州市的大力支持下，中新合資公募基金設(shè)立事項最終由人民銀行總行牽頭報國務(wù)院審核通過，并于11月25日正式獲得中國證監(jiān)會批復(fù)，核準設(shè)立蘇新基金管理有限公司。

充分的準備、持久的堅持帶來了最終的成功。記者在采訪中了解到，蘇新基金是近年來獲批最快的公募基金項目�；�金籌建組于2022年4月29日第一次通過證監(jiān)會網(wǎng)上系統(tǒng)提交預(yù)溝通材料。經(jīng)過兩輪預(yù)溝通反饋，9月6日，經(jīng)證監(jiān)會同意，正式提交申請。自證監(jiān)會接受材料和正式受理至核準設(shè)立，用時分別僅為77天和21天�！拔覀兛偹忝靼琢�，什么叫厚積薄發(fā)�！边@是蘇新基金籌建組最深的感觸。

全省第一銀行系第十六

這張牌照含金量有多高

在20多年的發(fā)展歷程中，我國對于公募基金發(fā)起股東的要求時有調(diào)整。公募最早的發(fā)起股東，是清一色的券商、信托公司；自2003年起，合資基金公司一度成為主流；自2005年，銀行系公募出現(xiàn)，逐漸呈現(xiàn)后來居上的趨勢；而在2013年新基金法實施后，個人系公募則雨后春筍般涌現(xiàn)。今年4月，證監(jiān)會出臺《關(guān)于加快推進公募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，其中頗受關(guān)注的一條為：“調(diào)整優(yōu)化公募基金牌照制度，適度放寬同一主體下公募牌照數(shù)量限制�！边@意味著，公募牌照將進一步放開，也使得公募市場競爭和合作進一步加劇。

順應(yīng)大勢而生的蘇新基金或許還沒感受到牌照放開的寬松，就要直面競爭的壓力。作為全省第一家公募基金和全國第十六家銀行系公募基金，蘇新基金由蘇州銀行股份有限公司、新加坡凱德基金、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有限公司聯(lián)合組建，注冊地址為江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)，注冊資本1.5億元人民幣，其中蘇州銀行持股56%。按照第一大股東的類型來劃分，全國16家銀行系公募基金包括5家國有大型商業(yè)銀行、4家股份制商業(yè)銀行、5家城市商業(yè)銀行以及2家外資銀行。與國有大型銀行系公募、股份制商業(yè)銀行系公募相比，城商行系公募起步較晚，2013年成立4家城商行系基金公司后，蘇新基金是時隔9年的“入列新兵”，也是整個銀行系公募基金時隔6年的新擴容。

目前，從已發(fā)行公募產(chǎn)品的銀行系公募看，15家銀行系公募基金資產(chǎn)凈值合計達5.45萬億元，占全市場公募基金管理總規(guī)模的20.45%，有14家管理規(guī)模超千億元�！耙环矫�，銀行系公募基金可以背靠銀行的資金實力和渠道、信譽、資源等優(yōu)勢，迅速發(fā)展壯大。另一方面，商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立基金公司是推進資本市場改革開放、促進金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展、豐富銀行綜合化經(jīng)營的重要體現(xiàn)�！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析指出，銀行機構(gòu)本來就和基金渠道等方面有著密切聯(lián)系，布局公募業(yè)務(wù)既是為了進一步擴展金融版圖，也是大資管時代下的主流發(fā)展路徑。在資本市場改革背景下，財富管理市場面臨著新機遇，公募基金牌照無疑是把握新機遇的“敲門磚”�！疤K新基金填補了蘇州市乃至江蘇省內(nèi)金融業(yè)態(tài)缺乏公募基金牌照空白。在中新合作的背景下，還有著推動金融對外開放方面的獨特創(chuàng)新價值�！庇浾咴谔K州銀行了解到，該基金同時獲批公募和私募業(yè)務(wù)牌照，今后可根據(jù)金融機構(gòu)和企業(yè)客戶的風險偏好和資產(chǎn)配置需求，量身定制公募和私募產(chǎn)品，優(yōu)先滿足省內(nèi)機構(gòu)的投資需求。

據(jù)了解，按照證監(jiān)會官網(wǎng)批復(fù)信息，蘇新基金三名股東應(yīng)按照《公司法》《證券投資基金法》《公開募集證券投資基金管理人監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求，自批復(fù)之日起6個月內(nèi)完成蘇新基金組建工作，自取得經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證之日起6個月內(nèi)，發(fā)行公募基金產(chǎn)品。

“兩條腿走路”

服務(wù)蘇州創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更多可能

采訪中，王蘭鳳的一句話給記者留下了深刻的印象：“成立蘇新基金是蘇州銀行‘兩條腿走路’、實現(xiàn)更好發(fā)展的需要，也是支持蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)、科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)的需要，從某種意義上說，后者還更為迫切�！�

“蘇州實體經(jīng)濟根基深厚，高科技企業(yè)密集，實體企業(yè)亟須優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和產(chǎn)品支持其發(fā)展和創(chuàng)新，同時需要更貼近本土的金融企業(yè)，幫助地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型�！碧K州銀行行長趙琨告訴記者，從服務(wù)企業(yè)的角度看，過去蘇州銀行可以做的只有融資一項，今后，蘇新基金可以依托資源優(yōu)勢，發(fā)行契合本地市場需求的產(chǎn)品，滿足實體企業(yè)在資產(chǎn)配置、流動性管理和投資風險偏好等方面的需求，提升資金收益，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展�！盎�金公司將通過深入扎實的研究篩選，不斷提升投研能力，充分利用股東和地緣優(yōu)勢，通過一二級市場投資聯(lián)動，積極投資本地具有良好發(fā)展前景、過硬研發(fā)實力的科創(chuàng)型企業(yè)，扶持企業(yè)成長壯大�！倍�這也正是王蘭鳳所說的“兩條腿走路”。

“蘇新公募基金獲批不僅在中新新設(shè)法人金融機構(gòu)方面實現(xiàn)重大突破，對于園區(qū)、蘇州市乃至江蘇省的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也具有十分重要的意義。一方面依托高速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟，深度挖掘投資機會，另一方面可以引進先進的國際化管理理念，更好地深耕中國市場，為中新兩國客戶提供多層次、創(chuàng)新性的資產(chǎn)管理服務(wù)。”園區(qū)金融發(fā)展和風險防范局相關(guān)負責人這樣說。據(jù)了解，蘇新基金將協(xié)同蘇州銀行和其他本土金融機構(gòu)，以產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新、融合國際國內(nèi)兩個平臺的資源等多種方式，深化新蘇兩地金融合作創(chuàng)新，此外以公募REITs產(chǎn)品為重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，助力蘇州乃至長三角地區(qū)盤活園區(qū)基建資產(chǎn)，實現(xiàn)存量資產(chǎn)增值，推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。而作為蘇州銀行大資管平臺的重要成員，蘇新基金將秉承蘇州銀行踐行普惠金融的理念，發(fā)揮公募基金產(chǎn)品設(shè)計多樣、投資策略靈活的優(yōu)勢，滿足本地企業(yè)和居民多元化投融資需求，開發(fā)面向中小制造型企業(yè)、高端服務(wù)企業(yè)的普惠金融產(chǎn)品，積極投資以普惠金融貸款、綠色金融債券為底層資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，為本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展保駕護航。