日前，隨著3棟老舊宿舍樓被拆除，金鶚山街道恒立片區(qū)老舊小區(qū)改造城市更新項目正式啟動，未來將在原址重建2棟保障性公租房。恒立片區(qū)通過多元籌資破解舊改資金難題是岳陽樓區(qū)用活上級政策，讓財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”效應(yīng)的一個典范。2022年，我區(qū)由區(qū)發(fā)改、住建、財政部門牽頭，策劃包裝老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目65個，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金2.05億、省級補(bǔ)助資金1.55億元；爭取地方政府專項債向老舊小區(qū)改造傾斜，目前已獲批3.41億元。

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黨的二十大報告提出，“實施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。老舊小區(qū)改造促投資、穩(wěn)增長，不僅是民生工程，也是發(fā)展工程。2022年，我區(qū)共改造老舊小區(qū)185個，預(yù)計投入資金9.8億元。這樣大規(guī)模的投資，錢從哪兒來？

水電氣路等基礎(chǔ)類的改造，由政府資金重點支持，但是改造完善類和提升類的項目，尤其是我區(qū)的舊改工作還涉及舊城改造、城市更新，光靠政府資金還不足夠。因此，政府與居民、社會力量合理共擔(dān)改造資金，成為我區(qū)近年來老舊小區(qū)改造的重要探索之一。

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今年，岳陽樓街道郭亮社區(qū)被納入了老舊小區(qū)改造范圍。作為舊改工作的具體負(fù)責(zé)人，馮湘敏向居民宣講了“誰受益、誰出資”原則，積極引導(dǎo)居民出資參與改造。舊改啟動后，不少居民紛紛到舊改項目部主動繳納改造資金。我區(qū)合理落實居民出資責(zé)任，按照“全區(qū)涉改小區(qū)100%開展居民自籌，60%以上的居民參與籌資”的原則，通過召開居民意見征求會，組織舊改工作隊上門入戶等多種方式，公示改造清單，鼓勵、支持、引導(dǎo)小區(qū)居民籌集資金。截至目前，全區(qū)185個涉改小區(qū)已全部開展居民自籌，居民參與籌資占比68.6%，籌資金額達(dá)202萬元。

加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，離不開有力的金融支持。我區(qū)將老舊小區(qū)改造中有收益的閑置資產(chǎn)進(jìn)行打包融資，爭取銀行貸款7億元，在探索銀政企合作推動改造工程上取得新突破。

在呂仙亭片區(qū)改造過程中，我區(qū)引入岳陽市洞庭新城投資建設(shè)開發(fā)有限公司等社會力量參與，新建了梅溪橋、觀音閣兩個停車場，有效緩解了居民停車難。自舊改伊始，我區(qū)就注重通過市場化運(yùn)作改造項目，吸引社會力量參與，通過充分利用和挖掘小區(qū)的資源稟賦，積極探索通過社會資本導(dǎo)入、新增設(shè)施有償使用等方式，增設(shè)停車設(shè)施、充電樁、養(yǎng)老托幼、便民菜店等生活設(shè)施，破解老舊小區(qū)改造資金難題。

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從樓體管網(wǎng)等硬件改造，到養(yǎng)老托幼等軟件服務(wù)，再到帶動居民消費，老舊小區(qū)改造顯然能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”，對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�(wù)具有重要意義。我區(qū)堅持多元籌資，既有政府“獨唱”，也有各方力量“大合唱”，探索形成了改造資金由政府部門與居民、社會力量合理共擔(dān)的機(jī)制，今年已爭取各類資金11.01億元，為舊改注入了源源不斷的金融活水。（岳陽日報張小弓）