內蒙古招標采購網(wǎng):2022年高新區(qū)信息第19期:beginZJEG_RSS.content.begin【主要指標】高新區(qū)1—8月城鄉(xiāng)500萬元以上固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目達到116個,其中,投資項目110個、房地產(chǎn)項目6個,投資額同比增長36.8%,兩年平均增長21.3%。從產(chǎn)業(yè)分類看,第一產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重4.2%;第二產(chǎn)業(yè).." />

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2022年高新區(qū)信息第19期

所在地區(qū): 內蒙古-鄂爾- 發(fā)布日期: 2022年9月30日
建設快訊正文
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【主要指標】

高新區(qū)1—8月城鄉(xiāng)500萬元以上固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目達到116個,其中,投資項目110個、房地產(chǎn)項目6個,投資額同比增長36.8%,兩年平均增長21.3%。從產(chǎn)業(yè)分類看,第一產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重4.2%;第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長19.4%,占全部投資比重80.7%;第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長178.1%,占全部投資比重14.9%。從投資構成看,建筑安裝工程投資同比增長23.9%,占全部投資比重51.8%;設備工器具購置投資同比增長57.7%,占全部投資比重45.6%;其他費用同比增長10.6%,占全部投資比重2.6%。從建設性質看,新建項目投資同比增長13.8%,占全部投資比重80.8%;改建和技術改造項目投資同比增長1440%,占全部投資比重15.8%。(經(jīng)濟發(fā)展局)

高新區(qū)1—8月固定資產(chǎn)投資工業(yè)項目穩(wěn)中有進。高新區(qū)工業(yè)投資同比增長19.4%,占全部投資比重80.7%,較去年同期下降12個百分點。其中,工業(yè)技改投資同比增長1725.2%,占全部投資比重15.8%,比去年同期上升14.7個百分點。(經(jīng)濟發(fā)展局)

高新區(qū)1—8月六大高耗能耗完成情況。六大高耗能行業(yè)能源消費量(等價值)333.75萬噸標煤,同比上升2.21%。其中,石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)58.79萬噸標煤,同比上升31.34%;化學原料和化學品制造業(yè)244.48萬噸標煤,同比上升0.22%;非金屬礦物制品業(yè)6.56萬噸標煤,同比上升13.30%;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)12.44萬噸標煤,同比下降42.69%;電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)11.48萬噸標煤,同比上升11.20%。(黨群服務中心、經(jīng)濟發(fā)展局)

高新區(qū)1—8月房地產(chǎn)業(yè)投資同比增長129.7%。商品房銷售面積3750平方米,同比下降51.5%;商品房銷售額1602萬元,同比下降56.6%;待售面積8820平方米。(經(jīng)濟發(fā)展局)

【重點工作】

高新區(qū)淘汰落后動能 引領綠色發(fā)展。制發(fā)《2021—2023年淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作實施方案》《焦化落后產(chǎn)能退出、保留產(chǎn)能技改升級及能耗指標和污染物排放指標來源實施方案》,堅持淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)綠色發(fā)展。列入淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能計劃鐵合金企業(yè)3家,已完成產(chǎn)能置換方案評審、公示等工作,其中,瑞鋼聯(lián)、瑞鎂聯(lián)于2021年12月全面停產(chǎn);金圳完成4臺礦熱爐、除塵設備、配電室及相關配套設施拆除工作。列入淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能計劃電石企業(yè)3家,其中,中鹽氯堿化工64萬噸電石為PVC上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目,與自治區(qū)協(xié)調進行等量置換,正在編制產(chǎn)能置換方案;運通實業(yè)2臺13500千伏安電石礦熱爐,完成設備、廠房拆除,退出產(chǎn)能6萬噸;巨能化工1臺25000千伏安電石礦熱爐,已完成設備、廠房拆除,退出產(chǎn)能5萬噸。列入淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能計劃焦炭企業(yè)3家,其中,慶華焦化4臺炭化室高度4.3米72孔焦爐,已完成產(chǎn)能置換、項目備案、能評、環(huán)評等手續(xù),新建炭化室高度6.78米焦爐已開工建設;中盛科技2臺炭化室高度4.3米72孔焦爐已完成產(chǎn)能置換和備案手續(xù),新建炭化室高度6.78米焦爐正在辦理能評等相關手續(xù);太西煤烏斯太焦化2臺炭化室高度4.3米50孔焦爐焦化產(chǎn)能整合至滬蒙能源,目前太西已全線停產(chǎn),正在編制產(chǎn)能置換方案。(投資促進局)

高新區(qū)保障農(nóng)牧民工合法權益 彰顯治理力度和溫度。一是投訴有“門”,全力保障勞動者權益。通過加強日常巡查和專項檢查,制發(fā)欠薪、欠費事件應急處理預案等措施,全力預防企業(yè)欠薪行為,及時維護農(nóng)牧民工合法權益,確保高新區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。目前,共受理各類勞動監(jiān)察舉報、投訴咨詢等案558起,涉及勞動者4269人,金額約9172.68萬元,其中已辦結案件503件,涉及勞動者424人,金額約542.78萬元。二是制度“加持”,全面開展各類專項檢查。全面落實“雙隨機、一公開”制度,高新區(qū)按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則,開展根治欠薪專項行動。開展“清理整頓勞動力市場秩序”“勞動用工情況”“勞務派遣情況”等專項執(zhí)法檢查及保障農(nóng)牧民工工資支付專項檢查,嚴格落實農(nóng)牧民工工資清欠工作責任制,全力做好保障農(nóng)牧民工工資支付工作。三是提前預防,及時化解問題隱患。強化全面排查,將“事后處置”變成“提前預防”,針對歷史遺留案件,集中力量開展根治欠薪工作,2022年中秋節(jié)前夕高新區(qū)存在拖欠工資歷史遺留問題得到有效解決,清欠437名職工共計81.4萬元。(基層黨建辦)

高新區(qū)踐行“721工作法” 深耕農(nóng)貿(mào)市場頑疾。通過聯(lián)合執(zhí)法、門前三包、說理式執(zhí)法等方式剛柔并濟,變末端執(zhí)法為源頭治理,深入市場一線構筑管理屏障。一是70%優(yōu)化服務,“聯(lián)合執(zhí)法+沉浸掃街”雙重協(xié)奏。開展聯(lián)合執(zhí)法,組織相關部門對農(nóng)貿(mào)交易市場區(qū)塊進行集中整治,以“信息互通、協(xié)作互助、資源共享”為方針,利用執(zhí)法“藍制服”統(tǒng)籌調度、統(tǒng)一管理,全力解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對市場區(qū)塊存在人流量大、人員結構復雜等整治難點問題,開展“沉浸式”掃街,變“解決問題”為“發(fā)現(xiàn)問題”,變“事后執(zhí)法”至“前端服務”,引導自產(chǎn)自銷商販入市經(jīng)營,確保還路于民。二是20%加強管理,“門前三包+特色執(zhí)法”雙管齊下。實行“門前三包”責任制,通過前期宣傳推廣和挨家走訪,對市場區(qū)塊100余家店鋪簽署責任書,明確責任區(qū)范圍,落實包潔化、包綠化、包公共設施責任,激發(fā)商戶文明經(jīng)營的自覺性、自律性。采取“說理式”執(zhí)法方式,通過“溫馨提醒-違法告知-行政處罰”流程先禮后兵,重點對流動攤販、占道經(jīng)營、亂堆亂放、人行道停車等違法行為開展集中管理。共清理流動攤100余個、規(guī)范沿街店鋪“門前三包”行為300余起。三是10%嚴格執(zhí)法,“日常監(jiān)管+突擊行動”雙線并行。建立監(jiān)管清單,對屢教不改、屢勸不聽的違法行為人列入重點管控名單。根據(jù)日常監(jiān)管內容,錯峰開展突擊執(zhí)法檢查行動,對市場區(qū)塊形成執(zhí)法高壓包圍圈,對突擊行動中檢查到的違法行為進行統(tǒng)一立案查處,并利用夜學、晨會開展動態(tài)復盤,對階段狀況進行復盤分析、總結歸納。8月以來,共開展突擊集中整治8次,針對占道經(jīng)營、超門窗經(jīng)營等違法行為立案85起。(綜合行政執(zhí)法局)

【工作動態(tài)】

高新區(qū)近三年中央、自治區(qū)預算內資金項目撥付率及投資完成率排名第五繼續(xù)名列紅名單。根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委《關于公布2022年8月中央預算內投資計劃執(zhí)行情況“紅黑名單”的通知》,依托重大項目庫,高新區(qū)在全區(qū)113個旗區(qū)2018—2021年“紅黑名單”排名位列前5名。(經(jīng)濟發(fā)展局)

高新區(qū)能源保供“硬核”推進。高新區(qū)承擔全盟天然氣儲氣任務490萬方。為全面貫徹落實自治區(qū)天然氣儲氣設施建設工作推進會議精神,與中寶燃氣發(fā)展有限公司、烏海凱潔燃氣有限責任公司簽訂儲氣協(xié)議,目前已完成全盟天然氣儲氣任務,分別由中寶燃氣發(fā)展有限公司完成城燃儲氣140萬方,烏海凱潔燃氣有限責任公司完成地方儲氣350萬方。烏斯太熱電廠目前庫存燃煤11萬噸,可用天數(shù)17天;已與4家供煤企業(yè)簽訂5萬噸購煤合同,分別為慶華海福興1萬噸、澤潤洗煤廠1萬噸、烏海廣納洗煤廠1萬噸和烏海榆藍商貿(mào)公司2萬噸。同時,為進一步保障冬季電煤供應,已與山東能源(鄂爾多斯)有限公司簽訂50萬噸供煤框架合同,三方協(xié)議已簽訂,目前正在履行預付款和運輸事宜。(本刊)

高新區(qū)留抵退稅出實招 精準退稅解難題。高新區(qū)成立增值稅留抵退稅專項工作組,統(tǒng)籌協(xié)調退稅流程各環(huán)節(jié),做實做細減稅降費各項工作。通過微信公眾號、網(wǎng)站、新聞媒體等渠道開展廣泛宣傳,結合“惠企利民”大走訪活動,以全面宣傳和精準輔導相結合方式對轄區(qū)企業(yè)期末留抵退稅政策精準輔導。按照企業(yè)規(guī)模進行分批精準辦理,小微企業(yè)退稅戶次達156,占全部退稅戶次的82.10%;制造業(yè)作為高新區(qū)發(fā)展的主力軍,退稅金額達7.46億元,占總退稅金額的70.31%。截至目前,累計為190戶次納稅人退還增值稅留抵稅額10.61億元。(稅務局)

國務院安委辦2022年第二輪危險化學品重點縣專家指導服務反饋會在高新區(qū)召開。專家指導服務組反饋了3家企業(yè)指導服務基本情況,通報存在的隱患和問題共111條,對企業(yè)存在的共性問題和典型問題進行全面細致分析,并提出相應整改措施和建議。(應急管理局)

應急管理部重氮化工藝專家組到高新區(qū)開展安全生產(chǎn)指導服務。依據(jù)應急管理部專家組指導服務發(fā)現(xiàn)的2家企業(yè)61條突出問題,要求相關企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定隱患整改方案,按時完成隱患整改閉環(huán),強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,提高企業(yè)安全管理水平。(應急管理局)

高新區(qū)1—8月工業(yè)及城鎮(zhèn)生活總用水量達1671.55萬立方米。其中,工業(yè)用水1578.60萬m3,占工業(yè)及城鎮(zhèn)生活總用水量的94.4%,較去年同期增加51.47萬m3;城鎮(zhèn)生活用水92.95萬m3,包括居民生活用水43.64萬m3、建筑用水15.04萬m3、行政事業(yè)單位用水23.45萬m3、商業(yè)用水10.35萬m3、特種行業(yè)用水0.47萬m3。(鄉(xiāng)村振興辦)

高新區(qū)推進不動產(chǎn)交易便利化提檔升級。截至目前,完成受理、審核2362件;核發(fā)不動產(chǎn)權證書、證明1746本,收取登記費9.757萬元,開具電子票據(jù)1117份;推進公共服務,辦理查詢查封8961件,收集歸整檔案200余份。(自然資源局)

高新區(qū)1—9月累計發(fā)放各類民生補助資金38.2686萬元。截至目前,累計發(fā)放各類民生補助資金38.2686萬元,惠及群眾159人次。其中,發(fā)放城鄉(xiāng)低保人員資金20.2986萬元、臨時救助人員資金2.05萬元、一次性生活補貼資金4.24萬元、重度殘疾人護理補貼2.18萬元、困難殘疾人生活補貼1.06萬元、高齡津貼2.84萬元、慈善救助救金5.6萬元。(社會事務辦)

高新區(qū)全面落實優(yōu)撫政策 關心關愛優(yōu)撫對象。目前,已為2名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫資金2.5萬元,為困難退役軍人發(fā)放困難救助金0.6萬元。(社會事務辦)

高新區(qū)全面完成區(qū)域地名信息修正工作。截止目前,共修改地名信息120條,其中,非行政區(qū)域80條、事業(yè)單位9條、黨政機關7條、企業(yè)15條、交通運輸2條、景點3條、建筑物4條。(社會事務辦)

高新區(qū)防空地下室易地建設審批量實現(xiàn)同期增長態(tài)勢。1—8月,防空地下室易地建設審批量較上年同期增長86%。目前,累計審批項目數(shù)13個,符合繳納防空地下室易地建設項目7個,繳納金額85.30萬元,其他6個項目的地面總建筑面積均不足2000平方米,已出具無需繳納情況說明。(城鄉(xiāng)建設局)

高新區(qū)八個項目通過專家技術審查取得環(huán)評批復。中鹽吉蘭泰氯堿化工有限公司熱電廠煤場封閉項目、內蒙古慶華集團烏斯太能源化工有限公司10萬噸年甲醇制芳烴升級改造10萬噸甲胺項目、天運公司阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)巴音敖包工業(yè)園區(qū)綜合服務區(qū)新建項目、阿拉善高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)百仁堂醫(yī)院、內蒙古力善商貿(mào)有限責任公司2.5萬噸/年糊樹脂項目、內蒙古揚帆新材料有限公司年產(chǎn)7000噸新材料改擴建項目、內蒙古中盛工程技術有限公司先進金屬材料中試研發(fā)基地(二期)建設項目及內蒙古泰升實業(yè)集團有限責任公司煤矸石綜合利用項目取得環(huán)評批復。(行政審批服務局)

高新區(qū)5家企業(yè)項目申報材料順利通過國家統(tǒng)計局審核認定。內蒙古博源銀根水務有限公司、阿拉善瀚海潤金新能源有限責任公司、內蒙古風盛新能源有限公司、內蒙古環(huán)圣科技有限公司、阿拉善盟天巽新能源有限公司“企業(yè)一套表”項目申報材料順利通過國家統(tǒng)計局審核認定,審核類型為新增其他有5000萬元以上在建項目法人單位。截至目前,高新區(qū)其他有5000萬元以上在建項目法人單位共39戶(其中有4戶已轉為規(guī)上工業(yè))。(經(jīng)濟發(fā)展局)

中鹽吉蘭泰氯堿化工有限公司電石廠40.5MVA電石爐升級改造項目獲得節(jié)能審查批復。該項目將原有27000KVA密閉電石爐升級改造為8臺40.5MVA電石爐,項目建成后可節(jié)約能耗34.9萬噸標煤,大大提高能源利用效率。(經(jīng)濟發(fā)展局)

【重點關注】

國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》!秾嵤┓桨浮诽岢,到2025年,全國新增污泥(含水率80%的濕污泥)無害化處置設施規(guī)模不少于2萬噸/日,城市污泥無害化處置率達到90%以上,地級及以上城市達到95%以上,基本形成設施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。污泥土地利用方式得到有效推廣。京津冀、長江經(jīng)濟帶、東部地區(qū)城市和縣城,黃河干流沿線城市污泥填埋比例明顯降低。《實施方案》明確3方面10項政策舉措。一是優(yōu)化污泥處理結構。規(guī)范污泥處理方式,積極推廣污泥土地利用,合理壓減污泥填埋規(guī)模,有序推進污泥焚燒處理,推動能量和物質回收利用。二是加強污泥處理設施建設。提升現(xiàn)有設施效能,加快補齊設施缺口。三是強化過程管理。強化源頭管控,強化運輸儲存管理,強化監(jiān)督管理。《實施方案》強調,完善政策措施,保障各項工作落地見效。一是壓實各方責任。各地結合實際制定實施方案并依法履行監(jiān)管責任,相關企業(yè)切實履行直接責任確保污泥依法合規(guī)處理。二是強化技術支撐。加快關鍵技術攻關,推廣先進適用技術,健全標準體系。三是完善價費機制。健全污水處理費動態(tài)調整機制,推動建立與污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤的按效付費機制,鼓勵政府購買服務。四是拓寬融資渠道。建立完善多元化的資金投入保障機制,鼓勵發(fā)行地方政府專項債券、基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等方式支持符合條件的污泥處理設施項目,中央預算內投資加大支持力度,積極引導社會資金參與污泥處理設施建設和運營。(中國發(fā)展和改革委員會網(wǎng))

財政部 稅務總局 科技部關于加大支持科技創(chuàng)新稅前扣除力度的公告。為支持高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進企業(yè)設備更新和技術升級,現(xiàn)就有關企業(yè)所得稅稅前扣除政策公告如下。一是高新技術企業(yè)在2022年10月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具,允許當年一次性全額在計算應納稅所得額時扣除,并允許在稅前實行100%加計扣除。凡在2022年第四季度內具有高新技術企業(yè)資格的企業(yè),均可適用該項政策。企業(yè)選擇適用該項政策當年不足扣除的,可結轉至以后年度按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。上述所稱設備、器具是指除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn);所稱高新技術企業(yè)的條件和管理辦法按照《科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)認定管理辦法>的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號)執(zhí)行。企業(yè)享受該項政策的稅收征管事項按現(xiàn)行征管規(guī)定執(zhí)行。二是現(xiàn)行適用研發(fā)費用稅前加計扣除比例75%的企業(yè),在2022年10月1日至2022年12月31日期間,稅前加計扣除比例提高至100%。企業(yè)在2022年度企業(yè)所得稅匯算清繳計算享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠時,四季度研發(fā)費用可由企業(yè)自行選擇按實際發(fā)生數(shù)計算,或者按全年實際發(fā)生的研發(fā)費用乘以2022年10月1日后的經(jīng)營月份數(shù)占其2022年度實際經(jīng)營月份數(shù)的比例計算。企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的相關政策口徑和管理,按照《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)、《財政部 稅務總局 科技部關于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》(財稅〔2018〕64號)等文件相關規(guī)定執(zhí)行。(財政部網(wǎng))

落實采購優(yōu)惠政策:內蒙古為中小企業(yè)撐腰。內蒙古自治區(qū)財政廳日前印發(fā)《關于貫徹落實進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》。其中強調,采購人應根據(jù)項目特點,在規(guī)定幅度內合理確定中小企業(yè)評審優(yōu)惠比例,不搞“一刀切”。同時,從落實預留份額等方面作出詳細規(guī)定,為中小企業(yè)發(fā)展撐腰。一是落實預留份額。對采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目及400萬元以下的工程采購項目,除法律法規(guī)和國家政策明確規(guī)定外,采購人應全部面向中小企業(yè)采購。對超過200萬元的貨物和服務采購項目,采購人面向中小企業(yè)的預留份額按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定執(zhí)行;超過400萬元的工程采購項目,除法律法規(guī)和國家政策明確規(guī)定外,在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質量標準前提下,采購人面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上。二是履行采購人主體責任。采購人在預算編制、需求制定、項目評審等環(huán)節(jié),要做好政策落實工作。另外,鼓勵采購人提高合同預付款比例,對已列入政府采購計劃或已完成采購活動的項目,要求抓緊組織實施、履約驗收,嚴格按規(guī)定及時支付采購資金或提高資金支付(預付)比例。三是調整價格評審優(yōu)惠幅度。貨物和服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠幅度由6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。采購人應根據(jù)項目特點、市場調查、競爭程度、利潤率等情況,在規(guī)定幅度內合理確定價格評審優(yōu)惠比例。四是支持政府采購合同融資。凡在自治區(qū)政府采購“云平臺”注冊成為供應商的中小企業(yè),可憑政府采購合同,通過政府采購“云平臺”上的“政府采購金融服務”模塊,直接向有關銀行機構申請融資貸款。提供服務的銀行機構不得要求中小企業(yè)提供財產(chǎn)質押、第三方擔保或附加其它任何形式的擔保條件。五是推廣電子保函替代投標保證金。在全區(qū)范圍內推廣投標電子保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金,采購人、代理機構不得差別對待使用電子保函參與投標的中小企業(yè)。進駐內蒙古政府采購“云平臺”電子保函子系統(tǒng)的擔保機構,在收取擔保費用時,收費標準不得高于全國其它省市收費水平。此外,財政廳正積極利用政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”的技術優(yōu)勢,將政府采購支持中小企業(yè)政策嵌入到系統(tǒng)中,在采購計劃、采購需求、采購執(zhí)行、合同備案、履約驗收等多個業(yè)務環(huán)節(jié)進行數(shù)據(jù)分析和監(jiān)督預警。(正北方網(wǎng))

山東發(fā)布固體廢物污染環(huán)境防治條例 明年1月1日起施行。省人大常委會于日前審議通過了《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,該條例共5章53條,將于2023年1月1日起正式施行。該條例分為總則、監(jiān)督管理、污染防治、法律責任、附則5章。條例的出臺,對于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動我省生態(tài)環(huán)境保護、維護人民群眾生命健康安全具有重要意義。明確“三化”原則。該條例明確規(guī)定固體廢物污染環(huán)境防治遵循減量化、資源化、無害化的原則,并作了細化。一是規(guī)定縣級以上人民政府應當推進固體廢物源頭減量和資源化利用,降低固體廢物的危害性,最大限度降低固體廢物填埋量;二是規(guī)定工業(yè)固體廢物歷史存量較大的區(qū)域和單位,應當制定存量消減計劃、分階段改進和消納計劃;三是規(guī)定建設單位應當落實建筑垃圾減量化責任,鼓勵對建筑垃圾進行資源化利用。完善監(jiān)督管理制度。該條例注重強化各級人民政府及其相關部門的監(jiān)管職責。一是規(guī)定各級人民政府應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領導,對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責;二是規(guī)定省、設區(qū)的市人民政府應當組織制定固體廢物污染環(huán)境防治相關專項規(guī)劃,縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況組織制定實施方案;三是規(guī)定省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同其他監(jiān)督管理部門,建立健全全省統(tǒng)一的固體廢物信息化監(jiān)管體系;四是規(guī)定縣級以上人民政府應當組織有關部門建立健全聯(lián)合檢查和協(xié)調配合機制,省人民政府根據(jù)工作需要可以開展跨省域合作,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當開展區(qū)域合作。規(guī)范固體廢物跨省轉移行為。該條例在與上位法精神保持一致的基礎上,對省外固體廢物轉入我省作出了具體規(guī)定。一是規(guī)定接受省外轉入固體廢物的單位,應當對運抵的固體廢物進行核實;發(fā)現(xiàn)固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等與審批內容或者備案信息不符的,接受單位應當及時告知省外移出單位,同時向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告;二是規(guī)定接受省外轉入固體廢物的單位,應當具備主體資格和實際貯存、利用、處置能力,并明確了有關禁止性行為;三是對接受單位違反義務的行為設定了相應法律責任。加強對危險廢物污染環(huán)境的防治。該條例突出對危險廢物污染環(huán)境的防治。一是規(guī)定產(chǎn)生危險廢物的單位發(fā)生重大改變事項的,應當對危險廢物管理計劃進行調整,并設定了相應的法律責任;二是規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應當依法申請取得許可證,并補充完善了相關內容;三是對實驗室、機動車維修企業(yè)等社會源危險廢物的防治責任作出規(guī)定;四是規(guī)定危險廢物相關企業(yè)在終止或者搬遷前,應當制定并實施污染防治工作方案,防止污染環(huán)境。(鳳凰網(wǎng))

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