編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央引領全國人民奮進新征程，建功新時代，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，引領中華民族偉大復興走過非凡十年。

　　中共恩平市委宣傳部推出《喜迎二十大 恩平這十年》系列報道，通過分地區(qū)分領域分行業(yè)的采訪報道，全方位展現(xiàn)黨的十八大以來恩平牢記囑托、感恩奮進不斷取得的顯著發(fā)展成績，進一步凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　一個企業(yè)的發(fā)展，一個產(chǎn)業(yè)的興旺，最重要的是選對一片投資的熱土。今年1-8月，恩平市累計引進工業(yè)項目55個，同比增長450%；計劃投資275億元，同比增長1427%。越來越多的企業(yè)選擇恩平投資興業(yè)，匯聚恩平組團發(fā)展。這是恩平招商引資工作的豐碩成果，也是恩平優(yōu)質營商環(huán)境的有力體現(xiàn)。

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△恩平工業(yè)園將打造成為省級高新區(qū)、超百億園區(qū)。

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。十年來，全市上下牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，全力優(yōu)化服務質量，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，培植投資沃土，騰籠換鳥，筑巢引鳳，吸引了一大批優(yōu)質項目在恩平落地生根，開花結果，為恩平實現(xiàn)高質量發(fā)展集聚了澎湃能量。　　

　　有“顏值”有“內涵”的千年古邑

　　南方有佳人，絕世而獨立。一座城市的吸引力，和她的“顏值”和“內涵”息息相關，也是營商環(huán)境的重要組成部分�！　�

　　恩平，一座有1800多年深厚歷史沉淀的文化古邑，一座人杰地靈、英才輩出的活力之都，一座宜居宜業(yè)宜游生態(tài)之城。恩平全市總面積1698平方公里，總人口48萬多，有旅居海外的僑胞及港澳臺同胞52萬人，是全國著名僑鄉(xiāng)，中國航空之父馮如的故里�！　�

　　#近年來

　　恩平市堅持“揚長補短強基、守正高標發(fā)展”，舉全市之力抓好“增總量、調結構、提速度、優(yōu)服務”四項工作，全面落實創(chuàng)建“省文明城市、省全域旅游示范城市、國家生態(tài)文明建設示范城市”三項任務，讓城市更美了，青山更綠了，文明蔚然成風，人民群眾幸福感和城市吸引力不斷提升。

　　十年來，恩平積極構建中心城區(qū)環(huán)境框架，推動中心城區(qū)提質擴容，大力打造山水園林城市，新城拔地起，老城換新貌，城市建設日新月異，城市品位進一步提升。錦江國際新城從無到有、日漸繁華，成為備受群眾喜愛的新城中心。金沙時代廣場、御景灣廣場、江南富灣、御錦瓏灣、碧桂園世紀城等一批大型城市綜合體、精品樓盤項目在十年間陸續(xù)拔地而起，響水龍?zhí)妒〖壣�林公園、錦江公園、西門濕地公園等一大批休閑場所美麗綻放，讓恩平的城市框架不斷拓展，城市配套日益完善、百姓生活日益豐富。21個老舊小區(qū)改造項目順利推進中，為城市美化畫上濃墨重彩的一筆。

　　△恩平御景灣廣場商業(yè)圈。陳能斌攝

　　十年來，恩平市全域旅游蓬勃發(fā)展，硬件、軟件實現(xiàn)全面大升級，是全國首個“中國避寒宜居地”，也是“地熱國家地質公園”“中國溫泉之鄉(xiāng)”“廣東省全域旅游示范區(qū)”，十年接待游客突破5000萬人次，旅游收入超300億元，連續(xù)多年榮獲“省旅游創(chuàng)新發(fā)展十強縣（市）”稱號，成為國內外眾多游客的旅游目的地。

　　△陳能斌 攝　　十年來，恩平市持續(xù)推進文明城市創(chuàng)建，城市品位、市民文明素質和社會文明程度顯著提升，文明新風吹遍僑鄉(xiāng)大地。新圖書館、新博物館等一批文化項目建成運營，增添城市書香；成功創(chuàng)建全國文明村3條、省文明鎮(zhèn)1個、省文明村2條、省文明單位4個、省文明家庭1戶；獲評“中國好人”4人、“廣東好人”11人；累計開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動1.8萬余場，打造“文明集市”“鄉(xiāng)村大喇叭”“田間課堂”理論宣講“網(wǎng)上行”及“關愛小候鳥”暖僑志愿服務等文明實踐品牌項目，好人好事頻繁涌現(xiàn)……

　　十年來，恩平旗幟鮮明保護好每一片“恩平藍”“恩州綠”，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，生態(tài)文明建設取得新成效。4條村成功獲評“國家森林鄉(xiāng)村”，成功創(chuàng)建響水龍?zhí)�、鰲峰�?個省級森林公園，先后創(chuàng)建大田、那吉、橫陂、牛江4個省森林小鎮(zhèn)，其中，大田鎮(zhèn)、那吉鎮(zhèn)、橫陂鎮(zhèn)入選“全國最美森林小鎮(zhèn)100例”。有Ⅰ類標準水源、珠三角最大的水庫——錦江水庫；有珠三角唯一的原始次生林——七星坑省級自然保護區(qū)；有珠三角面積最大的紅樹林——鎮(zhèn)海灣紅樹林國家濕地公園。　　

　　“承東啟西”交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯

　　經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。一座城市的區(qū)位優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡，某種程度上決定了一座城市經(jīng)濟社會發(fā)展的速度�！　�

　　#

　　恩平市位于粵港澳大灣區(qū)西南端，瀕臨南海、毗鄰港澳，是大灣區(qū)連接粵西承東啟西的門戶樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯。為搭建更為快速暢順的交通網(wǎng)絡，加快融入粵港澳大灣區(qū)，過去十年，恩平市搶抓發(fā)展機遇，大力推動內聯(lián)外通交通網(wǎng)絡建設，一系列重點交通項目建成通車，打通了恩平城市發(fā)展的“大動脈”，初步形成高速公路、國道、軌道交通“三位一體”的交通格局，著力凸顯出恩平市“承東啟西”的交通區(qū)位優(yōu)勢，加快融入大灣區(qū)1.5小時生活圈，不斷拉近恩平市與粵港澳大灣區(qū)的時空距離。

　　江湛鐵路于2018年7月通車，是粵西通往珠三角的重要交通樞紐，目前已開通恩平到廣州高速鐵路雙向班車，進一步方便企業(yè)和群眾出行。恩平高鐵站60分鐘直達廣州南站、100多分鐘到達深圳北站，距國家一類開放口岸江門港100公里，距廣州白云國際機場200公里。江湛鐵路還在大槐鎮(zhèn)設立貨運站，是該鐵路沿線唯一一個設有客運站和貨運站兩個站場的縣級單位，為恩平參與“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設，實現(xiàn)融合發(fā)展奠定了重要的交通基礎。

　　沈海高速和國道G325線縱貫恩平全境。高恩高速、中開高速、開春高速、開陽高速改擴建工程建成通車，斗恩高速已列入粵港澳大灣區(qū)交通一體化規(guī)劃。依托港珠澳大橋、深中通道，恩平將與香港、廣州、深圳等地構筑起1.5小時經(jīng)濟生活圈。如今，黃茅�？绾Ｍǖ�、深江鐵路等項目陸續(xù)動工建設，建成后將進一步拉近恩平和深圳、香港、澳門的時空距離，推動恩平加快融入粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)。此外，恩平水運便捷，恩平港是廣東省9個直出試點港之一，現(xiàn)有生產(chǎn)泊位3個，可停泊3000噸級駁船�！　�

　　貼心政務服務成為招商王牌

　　如果你問落戶恩平的企業(yè)

　　為何會選擇恩平，

　　貼心高效的政務服務是第一高頻詞。

　　多年來，全市上下牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，落實“首席服務官”“五個一”工作機制，努力當好新時代招商引資工作的“一號服務員”和“金牌店小二”，通過推動中小微企業(yè)訴求快速響應平臺落地見效，開展恩平市領導暖企行動，開設“辦不成事”窗口等，用一項又一項實實在在的舉措，不斷推動政府服務升級，積極幫助企業(yè)減負紓困，實行隨叫隨到、服務周到、說到做到的“媽媽式”服務。貼心政務服務深入人心，“一號服務員”、“金牌店小二”和“媽媽式服務”成為恩平市招商引資的“金字招牌”。

　　全面推行“拿地即動工”模式，

　　落實項目從簽約到投產(chǎn)

　　實現(xiàn)18個月轉化期，

　　推動項目轉化全面提速。

　　形成項目18個月轉化路線圖，工程建設項目從立項到竣工驗收全流程每個審批階段，明確辦理時限及牽頭部門，簡化優(yōu)化審批環(huán)節(jié)和壓縮時限，減少審批中反復提供的申請材料，合并辦理審批事項，做到能減則減、應簡盡簡。深入推行項目“一條龍”服務，設首席服務官，項目一簽約就全程跟蹤服務，代辦項目在商務、供地、建設和投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的各項手續(xù)。對“簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達產(chǎn)”四類項目，實行清單式銷號管理，落實精準幫扶措施，促進項目加快落地建設、早日投產(chǎn)達產(chǎn)。

　　破題低效用地，

　　是恩平市實現(xiàn)“騰籠換鳥”，

　　提升發(fā)展速度和發(fā)展質量的重要舉措。

　　自今年2月24日恩平市召開低效產(chǎn)業(yè)土地綜合整治誓師大會以來，恩平市低效產(chǎn)業(yè)用地整治提升工作專班迅速行動，通過協(xié)商收回二次招商，加快批而未供土地招商、出租和增加投資等方式，大力推動低效產(chǎn)業(yè)土地整治工作，取得明顯成效，為項目落地提供有力支撐。據(jù)統(tǒng)計，截至今年9月28日，恩平市累計盤活低效產(chǎn)業(yè)用地42宗，盤活低效產(chǎn)業(yè)用地2931.68畝（195.45公頃）、空置廠房面積約16.7萬平方米，完成全年整治提升任務的97.7%。利用這些盤活的寶貴土地資源，恩平市實現(xiàn)“騰籠換鳥”，共引入產(chǎn)業(yè)項目39個，包括恩大智造產(chǎn)業(yè)園、紅牌集團智能廚電科技產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質項目，計劃投資總額約132億元。

　　貼心周到的政務服務，

　　企業(yè)看在眼里，記在心上。

　　“恩平有一群有想法、干實事的干部，與企業(yè)踏實做事的方式和共贏發(fā)展的理念相契合。事實證明，當初選擇恩平的決定是對的，我們實現(xiàn)了‘一年破億、連年倍增’的產(chǎn)值規(guī)模。這離不開恩平市委、市政府的全力支持，離不開全程貼心、暖心、給力的政務服務�！痹诮衲�8月10日于深圳舉行的“中國航空之父”馮如故里無人機產(chǎn)業(yè)對接會暨2022恩平（深圳）投資推介會上，恩平市智能裝備行業(yè)協(xié)會會長、廣東艾普升智能裝備有限公司董事長肖康利分享了企業(yè)在恩平的發(fā)展體會，呼吁更多客商前來投資興業(yè)。值得一提的是，此次投資推介會，共有28個項目現(xiàn)場簽約落戶恩平，累計投資總額超130億元。

　　△廣東艾普升智能裝備有限公司廠房內，工人們在有序生產(chǎn)。

　　打造“一站式”政府服務平臺

　　“2022年江門市政務服務標桿大廳”“2022年廣東省縣（區(qū)）級標桿培育政務服務中心”......在恩平市行政服務中心掛著的一個個牌匾，展示的不僅是一份榮譽，更是廣大企業(yè)、群眾對恩平政務服務水平的贊譽和信心。　　2012年12月12日，恩平市人民政府行政服務中心掛牌成立，伴隨黨的十八大征程一路成長，見證了恩平政務服務從繁到簡、從粗到優(yōu)的蛻變過程。

　　△“一門一網(wǎng)式”政務服務改革。圖源：恩平發(fā)布

　　恩平市人民政府行政服務中心辦事大廳總建筑面積11456平方米，辦事大廳約6000平方米，進駐26個部門單位，設116個辦事窗口，集中辦理1076項政務服務事項，“綜窗受理率”100%。2021年度受理審批事項16萬多件，2022年1-6月，受理審批事項5.9萬件，其中承諾辦結事項2.1萬件，即辦事項3.8萬件，即辦率達到63%，企業(yè)和群眾滿意度較高�！　�審批部門集中辦公，群眾辦事不用再多頭跑。各個審批部門集中恩平市行政服務中心，目前已完善“1（市級）+11（鎮(zhèn)街）+174（村、社區(qū)）”三級實體辦事大廳，基本實現(xiàn)“一門集中、一窗辦理”。　　辦事流程無紙化智能化，開辦企業(yè)1天辦結。恩平市行政服務中心辦事大廳設置21個綜合服務窗口，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”和審批服務便民化工作，實現(xiàn)了“開辦企業(yè)1天辦結”�！　』鶎臃�務足不出戶，打通政務服務“最后一公里”。目前，恩平全市154個行政村均投放“粵智助”政府服務自助機，可辦183項服務事項和3項金融服務事項，讓群眾辦事不出村。至8月底，“粵智助”辦件3.7萬多件次，累計服務基層群眾2.5萬多人。

　　辦事方式主動服務，群眾辦不成事有人幫。為解決群眾辦事經(jīng)常會遇到的門難進、面難看、事難辦等“痛點”，讓群眾的困難有處申訴。今年7月26日，恩平市在該市行政服務中心設立“辦不成事”反映窗口，專門受理企業(yè)、群眾在辦事過程中遇到的“不給辦”“很難辦”“不好辦”“辦不了”等問題，讓群眾辦事不白跑、有人幫�！　�

　　構建“五星級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

　　筑巢才能引鳳。要想推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，就必須先有一個高品質的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺�！　《髌疆a(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園（簡稱恩平工業(yè)園）是恩平經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。十年來，一家家企業(yè)在這里落地生根，廠房如雨后春筍般涌現(xiàn)，艾普升智能裝備、升泰昌·粵海（恩平）智造加速器等一批龍頭企業(yè)落戶，高端裝備制造、新一代電子信息等新興產(chǎn)業(yè)集群在這里騰飛。2019年，恩平工業(yè)園首次獨立考核被評為省五星級服務園區(qū)，2020年被認定為省循環(huán)化改造試點園區(qū)，是名副其實的“五星級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

　　恩平工業(yè)園總規(guī)劃面積13336畝，其中核心區(qū)6224畝，于2009年6月被省政府認定為省級產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園；2015年12月，經(jīng)省政府同意對圣堂、大槐、東成三個片區(qū)共7112畝依托恩平工業(yè)園核心區(qū)帶動設立產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位為智能裝備、演藝裝備、小家電和新材料產(chǎn)業(yè)�！　〗�(jīng)過多年建設，園區(qū)生產(chǎn)生活配套完善，建有商貿中心、污水處理廠等配套設施，配備教育和醫(yī)療衛(wèi)生平臺及生活配套資源。園區(qū)積極搭建中小企業(yè)孵化基地、產(chǎn)品檢測中心、電商服務中心等全流程生產(chǎn)服務公共平臺，設有智能精密加工中心、全省首家省級電聲產(chǎn)品檢測站，全力為企業(yè)服務，推動創(chuàng)新發(fā)展。目前，園區(qū)共有國家高新技術企業(yè)62家，省級專精特新企業(yè)4家，省重點實驗室1家，省博士后工作站2家�！　�

　　恩平市出臺《創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略推進創(chuàng)新型城市建設的意見》《恩平市促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》《恩平市招商引資獎勵實施辦法》等扶持政策，入園企業(yè)除享受廣東省產(chǎn)業(yè)轉移有關優(yōu)惠政策外，還可以享受恩平市扶持企業(yè)發(fā)展的投資優(yōu)惠政策。入園企業(yè)股改上市，可享受政府的上市扶持獎勵。　　恩平工業(yè)園的基準地價、工業(yè)用電、工業(yè)用水的價格、污水處理費、人才大廈租金均較珠三角其他城市具有明顯優(yōu)勢。落戶園區(qū)的項目，在報建過程中涉及本市行政事業(yè)收費的，除國家規(guī)定統(tǒng)一征收的稅費外，可享受9項“零收費”優(yōu)惠。此外，恩平市還在企業(yè)用地、勞動用工、員工子女就學等方面，為企業(yè)提供最大限度的支持�！　‰S著園區(qū)的不斷擴容提質，越來越多的企業(yè)落戶其中，為恩平經(jīng)濟發(fā)展帶來強勁動能�！　�

　　截至目前，恩平工業(yè)園共引進項目210個，總投資約278.6億元。尤其是“十三五”以來，恩平工業(yè)園實現(xiàn)了高速發(fā)展，招商項目的數(shù)量和質量都實現(xiàn)歷史性突破，成功簽約引進工業(yè)項目111個，總投資約212.5億元，超億元項目63個，其中超5億元項目9個，超10億元項目1個，超20億元項目1個，超30億元項目1個，國家高新技術企業(yè)轉移51家。2022年1-8月，恩平工業(yè)園實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值44.04億元，同比增長17.1%；規(guī)上工業(yè)增加值8.77億元，同比增長13.2%；工業(yè)投資實現(xiàn)23.1億元，同比增長43.9%�！　�

　　產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢日益凸顯

　　園區(qū)在提質，項目在落戶，產(chǎn)業(yè)在集聚。

　　十年來，恩平市積極構建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展智能裝備制造、新一代電子信息、新材料、食品飲料等新興產(chǎn)業(yè)，全面提升紡織服裝和陶瓷建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷轉型升級，“傳統(tǒng)”與“新興”齊頭奮進的良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢日益凸顯，產(chǎn)業(yè)基礎進一步夯實。

　　以智能裝備制造業(yè)為例，短短幾年時間，智能裝備制造業(yè)在恩平落地開花，實現(xiàn)了從無到有、從小到大的華麗轉身，奏響了“鏈式發(fā)展”交響曲，現(xiàn)已成為恩平市第一大新興產(chǎn)業(yè)、第三大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群效應日益凸顯，對恩平工業(yè)產(chǎn)值的貢獻率不斷提升。2021年，恩平市智能裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值16.9億元，比2015年（1.68億元）增長906%；規(guī)模以上智能裝備企業(yè)穩(wěn)定增長，由2015年2家增長至目前29家，其中高新技術企業(yè)21家。廣東艾普升智能裝備有限公司、博泰智能裝備（廣東）有限公司被評為廣東省專精特新企業(yè)。

　　隨著產(chǎn)業(yè)鏈的完善，將進一步提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)之間的默契度。無論是對企業(yè)個體發(fā)展，還是對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都意義重大。

　　江門市第十四次黨代會提出，要聚力壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，其中包括高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)，并提出要高水平建設恩平智能裝備產(chǎn)業(yè)園。江門市委書記陳岸明在恩平調研時強調，恩平工業(yè)園大槐集聚區(qū)要聚力發(fā)展高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群，打造成為珠三角特色標桿園區(qū)。在各項政策利好和江門市委、市政府的大力支持下，恩平智能裝備產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的“黃金期”�！　∠乱徊剑�恩平市將全面落實江門市委“1+6+3”工作部署，推進“工業(yè)振興”“園區(qū)再造”工程，緊緊圍繞打造珠三角特色標桿園區(qū)，力爭“十四五”末大槐集聚區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超50億元、成功申報智能裝備特色產(chǎn)業(yè)園。