根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2021年12月29日至2022年1月21日，縣委巡察二組對縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心開展了巡察，并于2022年4月1日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、強(qiáng)化責(zé)任，不折不扣抓整改

（一）提高思想認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視巡察整改工作，認(rèn)真履行巡察整改工作的主體責(zé)任，把巡察整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)、一項重中之重工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次組織召開專題會議對整改落實工作進(jìn)行研究部署，在每周工作例會上均部署推進(jìn)整改工作，并在4月29日主持召開了巡察整改專題民主生活會，帶頭對號入座，認(rèn)真開展自我批評，深入剖析原因，制定整改措施、明確整改時限，推動全體干部職工進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

（二）層層壓實責(zé)任。及時成立巡察工作整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室負(fù)責(zé)人合力抓，一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究制訂整改方案，并召開專題會議討論研究，把巡察組反饋問題細(xì)化分解成4個方面16項共23個問題的整改清單，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時限，傳導(dǎo)整改壓力，壓實整改責(zé)任，確保反饋問題整改到位。

（三）整改落實落細(xì)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，以身作則，強(qiáng)化責(zé)任意識，在每周工作例會上及時跟進(jìn)、協(xié)調(diào)、督促整改情況。按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，建立銷號制度，確保整改到位。截至目前，縣委巡察二組反饋的23個問題已全部整改完成，并長期堅持。

（四）建立長效機(jī)制。堅持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作水平緊密結(jié)合，注重解決體制機(jī)制方面存在的問題，并使之常態(tài)化、制度化。截至目前，共修訂或新制定13項規(guī)章制度,進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮，努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

二、細(xì)化措施，從嚴(yán)從實抓整改

（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求存在差距

1.關(guān)于學(xué)深悟透做實新思想有偏差溫差的問題

（1）反饋的問題：縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心作為經(jīng)濟(jì)部門，對新思想中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面內(nèi)容學(xué)習(xí)缺乏。

整改情況（已完成整改）：一是堅持和完善學(xué)習(xí)制度。制訂《縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心2022年度學(xué)習(xí)計劃》，重點圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神、意識形態(tài)、新發(fā)展理念、全面從嚴(yán)治黨等方面開展學(xué)習(xí)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、班子成員帶頭學(xué)，通過學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨課等方式，開展全國“兩會”精神、黨的十九屆六中全會精神、政府工作報告中關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新和供給側(cè)改革等內(nèi)容學(xué)習(xí)活動10場110余人次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要論述、全國兩會中關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述等專題學(xué)習(xí)2次，并圍繞“如何結(jié)合工作實際，服務(wù)推動金銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”開展學(xué)習(xí)研討，全體干部撰寫發(fā)言材料，分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了重點發(fā)言，引導(dǎo)干部職工深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。二是豐富學(xué)習(xí)形式。采用自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、實踐教育等方式，運用黨報黨刊、福建省干部網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)資源，開展全國基層干部培訓(xùn)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)課程、黨的十九屆六中全會解讀集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，人均完成自學(xué)課時3分以上。組織全體干部前往臨江樓、紫金山、才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館、白砂鎮(zhèn)碧沙村紅色交通線等地開展現(xiàn)場實踐教學(xué)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效率。同時堅持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，通過政治理論教育，傳承紅色基因，提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，用更廣的視野謀劃項目、用更寬的渠道引進(jìn)項目、用更強(qiáng)的舉措服務(wù)項目，助力金銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）反饋的問題：省第十一次黨代會召開后，中心僅在工作例會上進(jìn)行了1次簡單傳達(dá)，對主報告中提出“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”與中心工作密切相關(guān)的內(nèi)容，中心未開展專題研究，提出貫徹意見。

整改情況（已完成整改）：一是5月9日，主要領(lǐng)導(dǎo)再次組織全體干部職工重新學(xué)習(xí)“省第十一次黨代會”精神，學(xué)習(xí)了解了全省過去五年的工作總結(jié)及今后五年的工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合中心工作實際，要求全體干部職工要立足崗位，全面履職。建立健全“上杭金銅產(chǎn)業(yè)鏈長制”，聚焦金銅冶煉、銅精深加工、稀貴金屬等3條產(chǎn)業(yè)鏈開展項目策劃、招商引資；謀準(zhǔn)謀好項目儲備。聚焦“建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”領(lǐng)域，策劃引進(jìn)一批重大項目；健全企業(yè)服務(wù)機(jī)制，重點從資金需求、用工需求、市場拓展等方面全方位支持服務(wù)企業(yè)，加快推動金銅新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是研究制訂縣第十四次黨代會涉及中心工作任務(wù)的分解方案，印發(fā)《縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心關(guān)于縣第十四次黨代會報告任務(wù)分解落實的通知》（杭銅〔2022〕9號），明確責(zé)任股室和責(zé)任人，要求各股室切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅持問題導(dǎo)向、緊盯目標(biāo)任務(wù)，倒排完成時間表，每半年報送落實情況，確保任務(wù)落實落細(xì)。截至今年6月，我中心牽頭任務(wù)2項，配合任務(wù)6項，均按預(yù)定目標(biāo)完成。

（3）反饋的問題：2021年支部組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話、十九屆六中全會精神，都沒有安排重點發(fā)言，撰寫的10篇學(xué)習(xí)心得體會中僅有2篇簡單提及金銅產(chǎn)業(yè)工作，甚至1名業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人的材料出現(xiàn)了錯誤表述。

整改情況（已完成整改）：一是結(jié)合工作實際，完善支部學(xué)習(xí)制度，制定《縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨支部2022年度學(xué)習(xí)計劃》，認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)。二是分別于4月21日、5月11日重新組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話、十九屆六中全會精神等，全體黨員干部進(jìn)行交流發(fā)言并認(rèn)真研討。三是5月11日召開黨員大會，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，要求黨員干部撰寫心得時必須結(jié)合自身工作，杜絕雷同、網(wǎng)絡(luò)抄襲等現(xiàn)象。支部書記對黨員干部撰寫的學(xué)習(xí)心得等材料進(jìn)行審核把關(guān)，對不符合要求的進(jìn)行退回重寫。

2.關(guān)于落實“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不夠深入細(xì)致的問題

（4）反饋的問題：對金銅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作明顯欠缺，運行分析工作不深入。中心缺乏對本縣金銅產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)搜集、統(tǒng)計，如企業(yè)具體的用工需求、資金需求、相關(guān)材料價格、產(chǎn)品價格等，未建立完善的臺賬或數(shù)據(jù)庫，日常的工作計劃總結(jié)和上報材料只能套用統(tǒng)計、稅務(wù)等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)。產(chǎn)業(yè)的運行分析工作不夠深入。

整改情況（已完成整改）：一是深入走訪企業(yè)，了解真實數(shù)據(jù)。今年1月，中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，統(tǒng)計最新金銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單，設(shè)計制作了《上杭縣金銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)基本情況匯編》和《走訪企業(yè)登記簿》，對企業(yè)產(chǎn)值稅收、困難問題、上下游行業(yè)動態(tài)、用工需求、原材料價格、產(chǎn)品價格、資金需求等重要數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，建立完善臺賬。對相關(guān)信息進(jìn)行系統(tǒng)分析，于2022年1月30日撰寫了《金銅產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)走訪調(diào)研報告》，并呈縣領(lǐng)導(dǎo)審閱，為縣委縣政府決策提供參考。二是根據(jù)2022年3月1日起執(zhí)行的《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號），主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)調(diào)研分析該公告對我縣金銅產(chǎn)業(yè)的影響，撰寫《關(guān)于國家調(diào)整資源綜合利用增值稅政策及省稅務(wù)局內(nèi)部文件對我縣再生銅加工企業(yè)影響情況的報告》及《幫助再生銅加工企業(yè)紓困解難措施》，呈報縣委縣政府。目前《幫助再生銅加工企業(yè)紓困解難措施》于6月15日常務(wù)會研究通過，并開始執(zhí)行。

（5）反饋的問題：招商引資工作不夠全面深入。在招商引資過程中，中心注重在銅精深加工領(lǐng)域延伸擴(kuò)展，但對金、銀等貴金屬深加工方面著力不夠。

整改情況（已完成整改）：一是提升項目策劃精度。截至今年6月，中心共謀劃生成18個策劃項目，其中捷昕半導(dǎo)體年產(chǎn)1億條高精度蝕刻引線框架生產(chǎn)項目、航空航天高溫合金資源再生利用與生產(chǎn)項目、紫金貴金屬年產(chǎn)1100噸電子信息新材料銀粉生產(chǎn)項目等9個策劃項目涉及稀貴金屬精深加工領(lǐng)域，占總策劃數(shù)50%。二是加大招商引資力度。圍繞構(gòu)建“三三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全面梳理金銅產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和“新基建”中的重點發(fā)展方向，繪制完成金銅冶煉、銅精深加工、稀貴金屬、上杭金銅新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園（南崗片區(qū)）等4張產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，推動金銅產(chǎn)業(yè)向高端化、終端化發(fā)展。截至今年6月，已對接引進(jìn)航錸金屬錸粉及錸合金生產(chǎn)建設(shè)項目、國威電子軍用特種線纜項目等5個項目，目前均已有序建設(shè)投產(chǎn)。

（6）反饋的問題：優(yōu)化營商環(huán)境不夠到位。一是走訪企業(yè)不充分。中心制定的掛鉤服務(wù)企業(yè)工作方案規(guī)定每月至少走訪掛鉤企業(yè)1次，在實際工作中存在不平衡現(xiàn)象。二是溝通協(xié)調(diào)不夠主動。對用工、用地、用電、廠房、安全、環(huán)保等方面，與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)不夠主動，存在等靠要思想。

整改情況（已完成整改）：一是重新修訂《上杭縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心干部掛鉤服務(wù)企業(yè)工作方案》（杭銅〔2022〕6號），完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，并印發(fā)《走訪企業(yè)登記簿》，要求中心掛鉤企業(yè)干部每季度至少走訪掛鉤企業(yè)1次并做好走訪記錄。截至今年6月，中心領(lǐng)導(dǎo)干部共走訪企業(yè)共120（家）次，并做好臺賬登記。二是優(yōu)化落實反饋機(jī)制。及時整理匯總、分析研究企業(yè)提出的生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)中的困難和問題，針對企業(yè)發(fā)展的共性問題、關(guān)鍵難題和個性問題，精準(zhǔn)分類施策，共同研究解決。今年1-6月共收集用工、用地、廠房、安全等困難問題12條，如瑞龍銅業(yè)廠房附屬設(shè)施用地出讓、微波通變壓器增容電費增長等問題。中心領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊前往蛟洋工業(yè)園區(qū)、自然資源局、電力公司等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。目前，收集的各類問題都已協(xié)調(diào)解決。

（7）反饋的問題：產(chǎn)業(yè)研究氛圍不濃厚。中心建立了“銅”學(xué)社學(xué)習(xí)微信群，但滿足于股室輪流在群內(nèi)發(fā)布有關(guān)信息，學(xué)員之間互動少，靠自學(xué)，沒有定期組織集中研學(xué)。

整改情況（已完成整改）：一是嚴(yán)格落實“研”“學(xué)”結(jié)合工作機(jī)制，“銅”學(xué)社每期“半月刊”發(fā)布后，發(fā)布者牽頭開展學(xué)習(xí)交流。截至今年6月，共發(fā)布“半月刊”12期，推送國際國內(nèi)行業(yè)動態(tài)、國內(nèi)外最前沿的產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)業(yè)政策等資訊內(nèi)容160余條，成員互動信息60余條。二是根據(jù)行業(yè)動態(tài)，不定期開展集中研學(xué)。今年3月，中心開展《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號）、《福建省稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范資源綜合利用行業(yè)稅收征管有關(guān)工作的通知》（閩函稅〔2022〕22號）、《財政部關(guān)于民航發(fā)展基金等3項政府性基金有關(guān)政策的通知》（財稅〔2020〕72號）等專題集中研學(xué)，加強(qiáng)干部職工對金銅產(chǎn)業(yè)行業(yè)相關(guān)政策等內(nèi)容的學(xué)習(xí)研究。

3.關(guān)于落實區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略不夠全面精準(zhǔn)的問題

（8）反饋的問題：對區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略理解有偏差。偏重與“粵港澳大灣區(qū)”對接聯(lián)系，忽視了對閩西南協(xié)作區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的研究。

整改情況（已完成整改）：一是依托前海交易所與福建國港匯供應(yīng)鏈管理公司深度合作優(yōu)勢，于5月27日協(xié)助舉辦上杭縣金銅產(chǎn)業(yè)數(shù)字供應(yīng)鏈智慧化專題會，邀請金銅產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)50余家來杭參會，進(jìn)一步擴(kuò)大招商渠道，增強(qiáng)上杭金銅產(chǎn)業(yè)知名度，擦亮金字招牌。二是依托本縣現(xiàn)有金銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)，梳理匯總出我縣金銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)在廈漳泉等地上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)共30余家，待疫情好轉(zhuǎn)后適時組織前往閩西南協(xié)作區(qū)招商引資，加強(qiáng)山海協(xié)作，促進(jìn)共贏發(fā)展。三是圍繞閩西南協(xié)作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)深化招商對接。今年以來，中心主動出擊開展精準(zhǔn)招商，多次對接泉州九牧集團(tuán)及其設(shè)計人員來杭深化項目。目前已與九牧集團(tuán)簽訂了框架合作協(xié)議，正在洽談對接小微產(chǎn)業(yè)園、表面處理、智能門窗、新能源汽車內(nèi)裝等9個意向項目。

4.關(guān)于意識形態(tài)工作存在薄弱點的問題

（9）反饋的問題：意識形態(tài)工作情況報告對意識形態(tài)領(lǐng)域存在問題、風(fēng)險點分析研判不夠到位。對《習(xí)近平談治國理政》第三卷未開展交流研討。網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布制度落實不嚴(yán)格。

整改情況（已完成整改）：一是實行“第一議題”制度。從3月開始，把傳達(dá)上級相關(guān)會議精神作為第一議題，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭在每周工作例會上，把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、批示指示精神，以及國家、省、市、縣的重要會議、文件精神，作為第一議題進(jìn)行傳達(dá)研究。今年以來，共傳達(dá)學(xué)習(xí)上級相關(guān)會議精神13次，確保意識形態(tài)工作抓常抓細(xì)。二是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要論述。4月24日，組織全體干部職工學(xué)習(xí)《牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)》及《上杭縣黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，明確意識形態(tài)領(lǐng)域存在問題、風(fēng)險點分析研判的要求。并結(jié)合工作實際，深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域存在問題、風(fēng)險點的分析研判。三是6月20日，組織黨員干部對《習(xí)近平談治國理政》第三卷開展交流研討，推動黨員干部學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。四是制訂《縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布審核管理的通知》（杭銅〔2022〕20號），5月16日組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布制度》，掌握發(fā)布流程及要求。并要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布制度》，對不嚴(yán)格執(zhí)行的情況進(jìn)行通報，并視情況在個人二級績效中給予扣分。截至今年6月，已按要求規(guī)范填寫《信息發(fā)布審批表》9次，未出現(xiàn)失效失真、泄密、泄露公民隱私等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)整治不徹底

5.關(guān)于形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍不同程度存在的問題

（10）反饋的問題：金銅產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺服務(wù)管理不到位，成效差等問題�！敖┦�”欄目眾多：線上平臺的8個服務(wù)企業(yè)欄目中的投融資、創(chuàng)業(yè)、信息化和法律服務(wù)及人才培訓(xùn)5個欄目沒有內(nèi)容，成為了“僵尸欄目”�！傲銓�接”欄目不少：線上平臺的技術(shù)與質(zhì)量、管理咨詢和市場開拓服務(wù)3個子欄目發(fā)布了少數(shù)服務(wù)項目，均顯示為“零對接”。線下平臺窗口主動服務(wù)意識不強(qiáng)。線下平臺的服務(wù)企業(yè)職能發(fā)揮弱化，幫助企業(yè)解決實際困難力度不足。

整改情況（已完成整改）：一是2019年了解到平臺可申報省級公共服務(wù)示范平臺，但硬件條件離省級示范平臺的要求還有較大差距，在金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心指導(dǎo)下，經(jīng)2020年一年的努力后，龍巖市金銅產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺已于2021年成功申報為省級公共服務(wù)示范平臺。二是積極引導(dǎo)上杭縣方程式教育咨詢工作室、龍巖市國正商標(biāo)事務(wù)代理有限公司、福建百科工程咨詢有限公司、廈門良邦會計師事務(wù)所有限公司等6家服務(wù)中介入駐線上平臺。三是積極對接金軒知識產(chǎn)權(quán)、龍巖金銅產(chǎn)業(yè)協(xié)會、福建時代遠(yuǎn)航教育等機(jī)構(gòu)，通過溝通引導(dǎo)機(jī)構(gòu)在福企網(wǎng)中投融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)與質(zhì)量服務(wù)等欄目等發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品29條，向企業(yè)推送信息700余家次，并積極做好相關(guān)服務(wù)。四是依托中國有色金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的專家資源，2月13日開展“銅基記憶合金復(fù)合材料的制備及性能研究”的線上講座，組織13家相關(guān)企業(yè)觀看學(xué)習(xí)。截至今年6月，收集紫金銅業(yè)、清景銅箔等4家企業(yè)6條技術(shù)需求，積極對接中南大學(xué)楊越博士、中科院金屬所張世宏教授等專家為企業(yè)研究解決，目前正在進(jìn)行合作研究。今后將指導(dǎo)平臺繼續(xù)做好雙方合作進(jìn)展的跟蹤服務(wù)，并積極為其他有需要的企業(yè)牽線搭橋。

（11）反饋的問題：協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)解決融資難等問題方面存在重理論輕實效問題。

整改情況（已完成整改）：一是依托省中小企業(yè)服務(wù)平臺，積極組織企業(yè)通過線上參加“融智匯主題沙龍”，宣傳投融資相關(guān)政策，推介金融服務(wù)產(chǎn)品。二是組織上杭漢晶新材料有限公司參加福建省“產(chǎn)融合作?助力‘專精特新’中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”投融資對接活動，以項目路演方式吸引省內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對接，努力為產(chǎn)融對接合作創(chuàng)造更好的條件，助力“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是對接福建國港匯供應(yīng)鏈管理有限公司為太陽銅業(yè)等本地企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)，1-6月貿(mào)易額達(dá)42億元，緩解企業(yè)流動資金壓力大問題。今后將持續(xù)為企業(yè)開展投融資政策宣傳推介及融資對接活動，緩解企業(yè)融資難問題。

6.關(guān)于執(zhí)行中央八項規(guī)定精神還有漏洞的問題

（12）反饋的問題：會議費存在違規(guī)支出現(xiàn)象。

整改情況（已完成整改）：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度。5月5日，組織全體干部職工學(xué)習(xí)《上杭縣縣直機(jī)關(guān)會議費管理辦法》、《省商務(wù)廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范招商引資接待工作的管理辦法>的通知》（閩商務(wù)財務(wù)〔2018〕32號）等規(guī)范文件，掌握招商引資座談會列支要求及程序，確保會議費支出符合規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)相關(guān)制度。明確由財務(wù)人員牽頭做好會議費預(yù)算、審核等工作，依托會計代理中心，每半年開展會議費列支情況檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報整改，使會議費列支工作規(guī)范化。

（13）反饋的問題：財務(wù)內(nèi)控制有漏洞。中心財務(wù)會計、出納相互制約的監(jiān)督機(jī)制欠缺，大額現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬的支付密鑰、U盾都由出納單人掌管單人完成，容易產(chǎn)生資金風(fēng)險。

整改情況（已完成整改）：一是組織中心財務(wù)人員學(xué)習(xí)財務(wù)管理相關(guān)規(guī)章制度，并前往縣財政局業(yè)務(wù)科室、會計代理中心交流學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，確保中心財務(wù)人員正確使用支票、日記賬和存根。二是5月9日在工作會議上重申財務(wù)管理制度，建立中心財務(wù)會計、出納相互制約的監(jiān)督機(jī)制，明確分別由出納和會計分別保管U盾和支付秘鑰，支付的每筆資金都需會計和出納審核后才能進(jìn)行撥付。同時，每月進(jìn)行用款計劃申報，規(guī)范資金支出程序。三是制訂印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財務(wù)管理有關(guān)事項的通知》（杭銅〔2022〕22號），明確了經(jīng)費報銷、支出程序及要求，同時主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每半年內(nèi)聽取一次財務(wù)預(yù)算及決算情況，確保財務(wù)工作規(guī)范化。

（三）落實新時代黨的建設(shè)要求不到位

7.關(guān)于落實黨建工作責(zé)任制力度不足的問題

（14）反饋的問題：一是對黨建工作重視不足。圍繞中心、服務(wù)大局抓黨建不夠，存在黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。二是黨內(nèi)制度不完善。2019年以來，中心未結(jié)合實際完善相關(guān)黨建工作制度，直至巡察前仍未制定黨建工作責(zé)任制或責(zé)任清單等。三是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。中心支部在推動黨建工作融入項目落地、提升金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量方面成效不明顯，“抓黨建促發(fā)展”的思路不寬。

整改情況（已完成整改）：一是加強(qiáng)對黨建工作的重視，每半年研究黨建工作。2021年12月20日，中心召開專題會議對2022年黨建工作進(jìn)行研究部署。計劃于9月部門預(yù)算經(jīng)費調(diào)整時，追加黨建工作經(jīng)費。2月28日，指定一名正式黨員負(fù)責(zé)黨建工作。5月11日，支部召開黨員大會，通報了2021年黨建工作情況及研究2022年黨建工作計劃。二是建立健全黨支部黨建工作制度。結(jié)合工作實際，制定《2022年金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心支部黨建工作責(zé)任制》，完善《縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨支部“三會一課”制度》《縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨支部黨費收繳制度》；刻制并啟用“中共上杭縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心支部”印章。三是黨員干部堅持“一線工作法”，發(fā)揮先鋒模范作用，深入招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)第一線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭前往廣東、廈門、福州招商引資，精準(zhǔn)策劃捷昕半導(dǎo)體年產(chǎn)1億條高精度蝕刻引線框架生產(chǎn)項目等18個項目。深入蛟洋工業(yè)區(qū)、縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)車間、項目建設(shè)現(xiàn)場，摸實摸透企業(yè)情況，幫助甕福紫金化工股份有限公司解決員工子女初升高報考、富鑫達(dá)南陽分公司廠房租賃等12個問題。

（15）反饋的問題：黨的組織建設(shè)不夠扎實。一是開展主題黨日活動形式單一，平時主要以繳納黨費和集中學(xué)習(xí)為主，黨日活動吸引力不強(qiáng)。二是部分黨課流于形式，感染力不強(qiáng)。三是開展批評與自我批評浮于表面。2019年以來召開的組織生活會，黨員開展相互批評不深入，大量存在“不夠”“不強(qiáng)”、“有所欠缺”等不痛不癢的表述。四是發(fā)展黨員工作滯后。2019年、2021年均未將發(fā)展黨員工作列入黨建工作年度計劃進(jìn)行謀劃，3年來僅發(fā)展了1名黨員。五是落實談心談話制度有差距。平時開展談心談話不深入，談及干部職工思想、生活等關(guān)心關(guān)愛層面的內(nèi)容較為欠缺。六是黨費收繳不規(guī)范。存在個別新發(fā)展黨員未能按時繳納黨費問題。

整改情況（已完成整改）：一是豐富學(xué)習(xí)形式，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”開展專題學(xué)習(xí)，觀看教育片2場；組織開展“銘黨恩強(qiáng)黨性促黨建”黨性教育專題學(xué)習(xí)班活動外出考察學(xué)習(xí)等活動，提升主題黨日對黨員的吸引力。二是完善《縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨支部“三會一課”制度》，結(jié)合中心招商引資、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等實際開展黨課活動，避免黨課流于形式，切實增強(qiáng)黨課實效。三是深入開展批評與自我批評。3月9日，組織召開2021年度組織生活會暨民主評議黨員大會，提出自我批評意見27條，互相批評意見37條；4月29日，組織召開巡察整改專題民主生活會，提出自我批評意見25條，互相批評意見12條，真正做到講黨性不私情，講問題不講成績，起到了“紅臉出汗”的效果。四是做好發(fā)展黨員工作，積極動員思想進(jìn)步、工作認(rèn)真的年輕干部職工向黨組織靠攏，目前已有3名在編干部提交入黨申請書，黨支部書記已分別同入黨申請人進(jìn)行了談話。五是嚴(yán)格落實談心談話制度，將平時談話與固定談話相結(jié)合，做到既談工作，又談生活思想。目前已開展集體談話3次32人次，個別談話22人次。六是嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳制度。今年1－6月，中心全體黨員于每月15日前足額上繳黨費。對巡察指出的未能按時繳納黨費的黨員，已由黨支部書記對其進(jìn)行提醒談話。

（四）落實巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改情況不到位

8.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面整改流于形式的問題

（16）反饋的問題：上一輪巡察反饋問題中指出的“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減”的問題，中心提出要“及時聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，及時研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”的整改措施。但中心2019年度和2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告的內(nèi)容雷同，未認(rèn)真研究。對于“廉政談話不規(guī)范，無個別談話記錄”的問題，整改提出要規(guī)范廉政談話，做到“六必談”，但之后落實有欠缺，對新考錄的干部入職后未開展談心談話。

整改情況（已完成整改）：一是于6月22日制定《上杭縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》（杭銅〔2022〕23號），要求每半年召開召開黨風(fēng)廉政分析會，研究部署黨風(fēng)廉政工作。1月28日，中心組織召開黨風(fēng)廉政分析會，認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是加強(qiáng)廉政教育。截至目前，共組織全體干部職工觀看《零容忍》《廉鑒》等廉政教育片2場23人次；在春節(jié)、五一、端午等重要時間節(jié)點，開展集體談心談話3次32人，引導(dǎo)黨員干部積極作為、廉潔自律。三是主動接受監(jiān)督。加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通匯報、交換意見，今年以來召開4次班子會議，均已邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席，研究“三重一大”等事項7項。四是規(guī)范廉政談話。嚴(yán)格落實縣委組織部《上杭縣干部談心談話工作制度（試行）》要求，做到“八必談”，對新考錄的干部及工作分工調(diào)整的干部職工進(jìn)行談心談話，目前已開展個別談話22人次，并按要求填寫《干部談心談話情況登記表》，詳細(xì)記錄談話內(nèi)容。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

未收到巡察反饋相關(guān)問題線索。

四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

沒有需要進(jìn)一步整改事項。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0597-3995468；通信地址：龍巖市上杭縣北環(huán)東路2號，電子郵箱：shty2006@126.com。

上杭縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心

2022年8月30日