根據(jù)長樂區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年9月7日至10月23日，區(qū)委巡察二組對區(qū)水利局黨組開展了巡察，并于2021年10月20日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作主體責(zé)任落實(shí)情況

（一）提高認(rèn)識，壓實(shí)整改責(zé)任

區(qū)委巡察二組反饋巡察情況結(jié)束后，我局迅速召開黨組專題會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委巡察二組的反饋意見及吳志揚(yáng)書記講話精神，對巡察組的反饋意見及領(lǐng)導(dǎo)講話精神進(jìn)行領(lǐng)會(huì)把握，我局黨組深刻認(rèn)識到存在問題的嚴(yán)肅性和落實(shí)巡察反饋意見建議的重要性。局黨組書記強(qiáng)調(diào)，務(wù)必把問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來落實(shí)。同時(shí)，迅速成立以黨組書記為組長、第一責(zé)任人，班子成員為副組長，各科室（局屬單位）負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由局綜合科牽頭抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。整改工作開展以來，我局共召開3次專題整改討論會(huì)，局黨組書記親力親為抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，并多次要求班子其他成員一定要站在“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的高度，各負(fù)其責(zé)，抓好分管領(lǐng)域的整改工作，形成了思想到位、步調(diào)一致、上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。

（二）定期督察，提高整改效率

為確保我局整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)，我局黨組書記定期組織班子成員以及辦公室負(fù)責(zé)人，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，對整改工作進(jìn)行分析研判，及時(shí)解決整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題和難點(diǎn)。同時(shí)，要求各黨組成員按照“一崗雙責(zé)”制度和責(zé)任分工，不定期對分管科室進(jìn)行督察指導(dǎo)，確保整改工作良性運(yùn)行，提高整改效率，達(dá)到不留死角的效果。

（三）持續(xù)跟蹤，防止“反彈回潮”

局黨組書記始終履行區(qū)水利局巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持不懈抓好全局的巡察整改落實(shí)后續(xù)工作，秉持“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”的原則，對于已整改完成、正在整改的事項(xiàng)認(rèn)真開展“再回頭看”和不定期抽查，堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”。同時(shí)，繼續(xù)圍繞全面從嚴(yán)治黨總體要求，切實(shí)履行好管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、強(qiáng)化基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)、扎緊黨風(fēng)廉政制度的籠子，為促進(jìn)長樂水利工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入”方面。

（1）水土保持意識較為薄弱，監(jiān)測水平亟待提高。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是德成名郡、東湖濕地啟動(dòng)區(qū)生態(tài)修復(fù)工程、天景華苑3個(gè)項(xiàng)目分別于2020年10月28日、2020年12月7日、2021年1月27日完成水保方案補(bǔ)編工作。二是福建泰銘新世紀(jì)科技有限公司已委托有資質(zhì)單位編制泰銘項(xiàng)目邊坡支護(hù)生態(tài)修復(fù)方案，于2020年12月11日通過福州市自然資源局組織的專家評審會(huì)審查，并上報(bào)中央環(huán)保督察組、省人大。泰銘項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工作由林業(yè)局牽頭，自規(guī)局、環(huán)保局等部門配合，按照生態(tài)修復(fù)方案要求，2022年底完成泰銘項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工作。我局已按職責(zé)分工并根據(jù)中央環(huán)保督察要求對泰銘項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。三是今后將加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)水土保持意識，加強(qiáng)水土保持監(jiān)管，提升監(jiān)測水平。2020年6月已委托第三方機(jī)構(gòu)開展泰銘項(xiàng)目等水土保持監(jiān)督性監(jiān)測工作。向財(cái)政申請水土保持監(jiān)督性監(jiān)測費(fèi)20萬元，通過購買第三方服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行水土保持強(qiáng)監(jiān)管，2021年以來，共審查批復(fù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案94個(gè)。今后將繼續(xù)加大宣傳，增強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位水土保持意識。

（2）水資源供需矛盾突出，節(jié)能保護(hù)有所缺位。

整改情況及主要成效：該問題已基本完成整改。一是加快推進(jìn)《長樂區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》編制工作，爭取于2022年7月份完成編制工作，從而推進(jìn)長樂區(qū)節(jié)水達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，加大水資源保護(hù)力度；二是督促取水單位安裝計(jì)量設(shè)施，截至2022年2月17日，長樂區(qū)正常運(yùn)營的取水單位共20家，已全部安裝計(jì)量設(shè)施。2021年對文嶺水廠追繳2018、2019、2020、2021年未繳納水資源費(fèi)的水量共計(jì)129.6593萬噸，其中地表水48.203萬噸、地下水81.4563萬噸。（2018年地表水9.6659萬噸、地下水31.1727萬噸，2019年地表水1.7058萬噸、地下水25.1211萬噸，2020年地表水26.8214萬噸、地下水23.1659萬噸，2021年地表水10.0099萬噸、地下水1.9966萬噸），根據(jù)公共供水企業(yè)取地表水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)0.1元/立方米，取地下水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)0.15元/立方米，共追繳文嶺水廠水費(fèi)17.038745萬元（2018年5.642495萬元，2019年3.938745萬元，2020年6.157025萬元，2021年1.30048萬元）；三是加強(qiáng)執(zhí)法整頓，目前，15家養(yǎng)鰻場已拆除4家，已搬遷1家，即將征用拆遷6家，取水設(shè)施已拆除4家。對已被征用、停產(chǎn)、搬遷的養(yǎng)殖場由所在村委會(huì)提供相關(guān)證明或其他佐證材料；福建吳航不銹鋼制品有限公司于2020年12月31日獲得取水申請批復(fù)（長水利批〔2020〕121號），福建大東海實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司于2021年4月2日獲得取水申請批復(fù)（長水利批〔2021〕32號）。

（3）學(xué)習(xí)新思想不透徹，缺乏成效。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是召開黨員大會(huì)專題學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神。局機(jī)關(guān)黨支部于2021年11月5日召開黨員大會(huì)專題學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神，并深入開展研討，同時(shí)對十九大及十九屆歷次全會(huì)精神進(jìn)行再次梳理學(xué)習(xí)。海堤中心黨支部于2021年11月10日召開黨員大會(huì)學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神并交流討論。三溪水庫中心黨支部于2021年12月27日召開十九屆四中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)會(huì)。二是健全修訂各黨支部學(xué)習(xí)制度，由各支部書記親自負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)習(xí)安排，結(jié)合水利工作實(shí)際，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九屆歷次全會(huì)精神，與踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)、水利補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，推動(dòng)黨員干部學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。三是成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，對局機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)情況開展定期自查，對下屬單位落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查。在今后的政治學(xué)習(xí)中引以為戒，積極改正，及時(shí)貫徹落實(shí)上級黨委下達(dá)的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)任務(wù)，提高黨的基本理論知識學(xué)習(xí)頻率和學(xué)習(xí)質(zhì)量，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)新思想的主動(dòng)性，并結(jié)合工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)交流討論。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任海堤中心黨支部書記陳某某、三溪水庫中心黨支部書記陳某某進(jìn)行批評教育。

2.關(guān)于“推進(jìn)水利治理能力現(xiàn)代化水平亟待提高”方面。

（4）水生態(tài)文明治理成效不理想。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是加強(qiáng)河湖長制工作督察力度，打好河湖水質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對2020年1月份陳塘港流域水質(zhì)為劣五類但所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡河記錄本未如實(shí)填寫問題，區(qū)河長辦已于2020年1月通知漳港街道對相關(guān)責(zé)任河長進(jìn)行約談，開除責(zé)任河道專管員，并于2020年1月底組織召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，就河長及河道專管員履職情況進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)再培訓(xùn)。區(qū)河長辦將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦及鄉(xiāng)級河長履職情況列入季度和年度考核內(nèi)容，不定期抽查，根據(jù)日常抽查及考核結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長巡河記錄已全部如實(shí)填寫，鄉(xiāng)級河長辦和鄉(xiāng)級河長均履職到位。同時(shí)，我局也加大了對陳塘港流域生態(tài)補(bǔ)水力度。根據(jù)2021年3月份水質(zhì)檢測結(jié)果，陳塘港流域水質(zhì)已消除劣五類，穩(wěn)定達(dá)到五類水。針對2020年1月鶴上鎮(zhèn)和航城街道被福州市河長辦發(fā)文通報(bào)的問題，區(qū)河長辦已于2020年1月發(fā)函給相關(guān)鎮(zhèn)街，航城街道排污口問題已于2020年2月整改到位，鶴上鎮(zhèn)仙街村河道黑臭問題已于2020年6月整改到位。針對2020年4月視頻會(huì)上通報(bào)的8類14個(gè)問題，已于2020年5月初對3名責(zé)任河長進(jìn)行誡勉教育，3名責(zé)任河長進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。2020年4月30日制定整改清單下發(fā)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），截止2020年12月，14個(gè)問題已全部整改到位。針對2019年6條清淤項(xiàng)目問題，已于2020年8月完成核查驗(yàn)收和尾款撥付。2021年，我局將26條河道列入河湖水系綜合治理項(xiàng)目清單，截至2022年1月31日，已全部完成26條河道清淤。二是自2021年起，區(qū)河長辦聯(lián)合水利局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局等成員單位，成立了洞江湖、東湖、閩江口三個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組，每天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河湖“四亂”、排污入河等問題進(jìn)行督察暗訪，每周匯總形成問題清單下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行跟蹤督辦，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定整改措施限期整改，對無法如期完成整改或整改不力的，在季度考核中進(jìn)行扣分處理，形成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的倒逼機(jī)制，截至2022年4月底已下發(fā)并完成整改問題3000多個(gè)。三是加密水質(zhì)檢測頻次，由原定的兩月一測增至一月一測，2021年已取樣12次，檢測結(jié)果顯示，陳塘港流域水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)標(biāo)五類且逐步提升。四是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長履職情況列入鄉(xiāng)村振興工作考評、“一抓一促”、年度績效考評工作，對照量化指標(biāo)，每季度開展一次考評，將考評結(jié)果與鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)資金、干部一線考核相掛鉤，推動(dòng)河湖長制工作走深走實(shí)。截止2021年12月已完成四個(gè)季度考核工作。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對河長辦工作人員王某進(jìn)行批評教育。

（5）“水利強(qiáng)監(jiān)管”意識不堅(jiān)定。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是完善水政執(zhí)法工作機(jī)制，保證執(zhí)法人員亮證執(zhí)法，并對每宗執(zhí)法事件進(jìn)行臺(tái)賬登記和執(zhí)法過程圖文記錄存檔。二是進(jìn)一步加強(qiáng)水政監(jiān)察大隊(duì)與檢察院、法院、公安局等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和河長巡河的常態(tài)化工作，對水事違法行為發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，發(fā)現(xiàn)一處整治拆除一處，以零容忍的態(tài)度杜絕河湖四亂問題的出現(xiàn)，確保河湖生態(tài)安全。三是對2021年汛期前已整改完畢的G316國道施工填堵文武砂河道和2020年6月29日已強(qiáng)拆的首占鎮(zhèn)塘嶼村拌料廠違填河道1400多平方米的問題開展不定期檢查，防止反彈。

3.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級決策部署和工作要求不夠到位”方面。

（6）意識形態(tài)領(lǐng)域工作有待加強(qiáng)。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的有關(guān)重要論述和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等有關(guān)文件，提升班子成員對意識形態(tài)工作的重視程度，強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極其重要的工作，班子成員切實(shí)履行好所分管領(lǐng)域中意識形態(tài)責(zé)任，務(wù)必將意識形態(tài)列入民主生活會(huì)對照檢查等作為重要事項(xiàng)進(jìn)行匯報(bào)；二是健全完善制度。局黨組專題研究制定《福州市長樂區(qū)水利局黨組意識形態(tài)工作制度》，并加強(qiáng)對水利系統(tǒng)意識形態(tài)陣地建設(shè)以及常態(tài)化的監(jiān)督檢查，助推意識形態(tài)與業(yè)務(wù)工作協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，對局機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)情況開展定期自查，對下屬單位落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查。三是加強(qiáng)思想錘煉。結(jié)合水利工作實(shí)際，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，與踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)、水利補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，推動(dòng)黨員干部“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”。四是蓮柄港中心已于2022年1月更新了黨務(wù)宣傳欄，今后將及時(shí)更新黨務(wù)相關(guān)信息；三溪水庫中心黨支部于2021年12月27日召開黨員大會(huì)對十九大精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。對時(shí)任蓮柄港黨支部書記盧某某、三溪水庫中心黨支部書記陳某某進(jìn)行批評教育。

（7）掃黑除惡線索報(bào)送機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。我局已于2022年1月7日成立專門工作小組，并制定任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃，做到責(zé)任到人。局掃黑辦將線索摸排作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求各基層單位認(rèn)真開展線索摸排，強(qiáng)化線索研判，按月將掃黑除惡線索紙質(zhì)版材料加蓋單位公章后報(bào)送至局掃黑辦匯總，嚴(yán)格執(zhí)行掃黑除惡線索報(bào)送機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。

（8）移風(fēng)易俗制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是已在郭某某、潘某某等7人審批表中注明“非管理服務(wù)對象”；已將林某某、楊某某、鄭某等3人參加酒宴情況統(tǒng)計(jì)到當(dāng)月婚喪喜慶活動(dòng)情況匯總表中。二是在2022年1月29日全體干部職工大會(huì)上對《長樂區(qū)關(guān)于建立全區(qū)干部職工參加婚喪喜慶活動(dòng)報(bào)告審批制度》、《長樂區(qū)移風(fēng)易俗工作管理辦法（修訂）》等移風(fēng)易俗有關(guān)制度及審批程序、注意事項(xiàng)進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對“深化移風(fēng)易俗，反對大操大辦”的重要性和緊迫性的認(rèn)識。同時(shí)，局分管領(lǐng)導(dǎo)陳某定期檢查移風(fēng)易俗相關(guān)表格填寫報(bào)送情況，確保移風(fēng)易俗有關(guān)制度嚴(yán)格落實(shí)到位。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)辦任某某進(jìn)行談話提醒。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)

1.關(guān)于“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足”方面。

（9）工作指標(biāo)執(zhí)行不力。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是根據(jù)《福建省水利廳關(guān)于抓緊開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固遺留問題整改工作的通知》（閩水〔2019〕649號）精神：“岱嶺湖水庫、前連水庫除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收整改時(shí)限均要求在2020年12月底前完成”。我局已于2020年12月4日和12月25日分別對岱嶺湖水庫除險(xiǎn)加固工程和前連水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并出具了《關(guān)于印發(fā)<鶴上鎮(zhèn)岱嶺湖水庫除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收鑒定書>的通知》（長水利批〔2020〕116號）和《關(guān)于印發(fā)<松下鎮(zhèn)前連水庫除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收鑒定書>的通知》（長水利批〔2020〕120號）。現(xiàn)已完成這兩座水庫的竣工驗(yàn)收工作。二是2017-2019年河湖長制考核分別位于福州市第四檔、第三檔、第五檔，2020年河湖長制工作考核位列福州全市第四檔。2021年以來，通過強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建長效管理機(jī)制、創(chuàng)新智慧監(jiān)管機(jī)制、完善系統(tǒng)治理機(jī)制、建立社會(huì)參與機(jī)制等措施，經(jīng)過全區(qū)上下的通力合作，2022年1月福州市河長辦通報(bào)長樂區(qū)2021年度河湖長制考核結(jié)果位列優(yōu)秀第一檔（榕河長辦〔2022〕4號）。三是2019年開始，福州市最嚴(yán)格水資源考核制度不對縣級進(jìn)行考核，也未進(jìn)行排名，我局仍持續(xù)強(qiáng)化水資源管理和節(jié)約用水工作，全面完成三條紅線控制指標(biāo)，有效落實(shí)水資源管理和節(jié)約用水各項(xiàng)措施。

（10）督促指導(dǎo)不足。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。繼續(xù)加強(qiáng)對基層水庫管理過程中的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清對水庫管理房的權(quán)屬和使用問題，確保審計(jì)整改完成的成效。目前，玉田鎮(zhèn)兩處違章搭蓋建筑中的一處已被玉田鎮(zhèn)東渡村委會(huì)沒收作為水庫管理房使用，另外一處已被拆除恢復(fù)原貌。今后，我局將根據(jù)《福州市長樂區(qū)水利局關(guān)于開展對全區(qū)水庫管理過程中監(jiān)督檢查工作的通知》（長水利〔2022〕76號）要求，以當(dāng)年冬春水毀修復(fù)工程各檢查組為主，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫管理運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)，由主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任經(jīng)辦陳某某進(jìn)行談話提醒。

（11）干部隊(duì)伍管理較為松散。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是已于2022年1月26日對缺簽漏簽的陳某某、陳某某、李某某進(jìn)行批評教育，對林某某進(jìn)行談話提醒。二是已于2020年9月12日對脫崗的范某某等7名干部及上班玩手機(jī)聚眾聊天的4名干部進(jìn)行效能問責(zé)，其中對李某某、陳某某、楊某某、林某、陳某某、陳某某、范某某、陳某某、陳某某進(jìn)行誡勉教育，對陳某某、黃某某進(jìn)行通報(bào)批評。三是修訂完善相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)干部考勤及請銷假相關(guān)規(guī)定，并于2022年1月29日、2022年4月28日組織全體干部職工學(xué)習(xí)新修訂的《長樂區(qū)水利局工作人員考勤制度》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，營造優(yōu)良的工作氛圍，并于次月初統(tǒng)計(jì)并公示上個(gè)月考勤情況。同時(shí)定期對局機(jī)關(guān)及下屬單位作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行檢查，要求下屬單位每季度將考勤情況報(bào)局綜合科檢查。今后，我局將考勤工作作為年度考核評先評優(yōu)、干部選任的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。

2.關(guān)于“民生保障統(tǒng)籌不足，廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患較大”方面。

（12）冬春修水利項(xiàng)目審批不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是完善相關(guān)制度，制定《長樂區(qū)冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》（長水利〔2021〕213號），并嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行。二是嚴(yán)格控制冬春修水利項(xiàng)目的變更量，在項(xiàng)目變更前均上報(bào)局黨組研究同意后再下達(dá)。2020-2021年度冬春修項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施121個(gè)，實(shí)際實(shí)施113個(gè)，取消23個(gè)，增加15個(gè)，變更量減少，變更項(xiàng)目均通過局黨組會(huì)研究。

（13）專項(xiàng)資金使用效果有待提高。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。經(jīng)核實(shí)，金峰鎮(zhèn)蘭田村尾村小湖清淤修繕項(xiàng)目結(jié)余補(bǔ)助資金1.6412萬元，2021年11月收回區(qū)財(cái)政；金峰鎮(zhèn)蘭田村西干渠（蘭田段）清淤項(xiàng)目未動(dòng)工，補(bǔ)助資金4萬元已于2021年11月收回區(qū)財(cái)政；江田鎮(zhèn)溪山村湖圳橋河道清淤項(xiàng)目已于2020年12月完工。今后，將根據(jù)《長樂區(qū)冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》（長水利〔2021〕213號）的要求，加強(qiáng)對已撥付資金項(xiàng)目的跟蹤督促，每月統(tǒng)計(jì)未完工項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促鎮(zhèn)村加快項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)資金監(jiān)管。同時(shí)，我局對2020年11月以來的冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，未發(fā)現(xiàn)類似問題。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)辦劉某某進(jìn)行批評教育。

3.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范”方面。

（14）經(jīng)費(fèi)列支不合規(guī)。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是根據(jù)長樂市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要〔2012〕196號、長財(cái)農(nóng)〔2013〕398號及市主要領(lǐng)導(dǎo)批示：“上級水利項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及市本級財(cái)政預(yù)算內(nèi)水利項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)先行撥到市水利局后即可撥轉(zhuǎn)至閩航水利投資建設(shè)有限公司，經(jīng)市政府議定的部分指定水利項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)可直接撥至閩航水利投資建設(shè)有限公司；今后所有水利專項(xiàng)建設(shè)資金原則上均應(yīng)納入長樂市閩航水利投資建設(shè)有限公司賬戶，實(shí)行統(tǒng)一管理。” 長樂市水利局于2015年12月、2016年12月向長樂市閩航水利投資建設(shè)有限公司撥入共計(jì)300萬元資金用于市防汛指揮中心和水利局綜合辦公樓修繕使用，故長樂市防汛中心及水利局綜合辦公樓裝飾工程設(shè)計(jì)合同補(bǔ)充協(xié)議的設(shè)計(jì)費(fèi)36500元及水利局污水清理修繕費(fèi)9682.2元由水投公司在2018年6月列支。二是三溪水庫中心已于2021年11月10日退還食堂液化天然氣費(fèi)1430元。同時(shí)，三溪水庫中心對2020年11月以來的賬戶進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)仍有1310元食堂液化天然氣費(fèi)開支不合規(guī)，已一并退還單位賬戶。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任三溪水庫中心主任陳某某進(jìn)行批評教育。

（15）報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。經(jīng)核實(shí)，2017年11月至2018年4月，局公車報(bào)銷停車費(fèi)共計(jì)975元，其中由同一家公司（福州恒通物業(yè)管理有限公司）開具的發(fā)票共計(jì)730元，駕駛員王某（已離職）報(bào)銷170元、明某某報(bào)銷560元。2017年10月至12月，報(bào)銷洗車費(fèi)共計(jì)3600元，其中王某報(bào)銷800元（2017.05-08），林某某報(bào)銷1600元（2017.01-08），明某某報(bào)銷600元（2017.09.16-12.15），王某某報(bào)銷600元（2017.08-10）。

一是要求相關(guān)人員清退報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范的錢款，水利局于2021年12月退還停車費(fèi)565元、洗車費(fèi)2800元，海堤中心于2021年12月退還水費(fèi)274元，水投公司于2022年1月收回局機(jī)關(guān)干部姜某某報(bào)銷的差旅費(fèi)1620元。二是組織所有駕駛員學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛洗車費(fèi)報(bào)銷的通知》等規(guī)定，并嚴(yán)格按照規(guī)定要求辦理相關(guān)報(bào)銷手續(xù)。三是組織學(xué)習(xí)《長樂市行政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《福建省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，并修訂《水利局內(nèi)控制度》，重申公務(wù)出差審批制度，梳理差旅費(fèi)報(bào)銷程序，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。我局及下屬三個(gè)單位對2020年11月以來的停車費(fèi)、洗車費(fèi)、差旅費(fèi)、原始發(fā)票等報(bào)銷憑證進(jìn)一步核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)同類問題。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對車管員李某某進(jìn)行談話提醒、對海堤中心主任陳某某進(jìn)行批評教育。

（16）采購制度執(zhí)行不到位。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。根據(jù)《長樂區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)<福州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)福州市政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知》（長財(cái)采〔2018〕480號）規(guī)定：“預(yù)算金額2萬元（含）以上、市本級50萬元以下（不含）/縣級30萬元以下（不含）通過網(wǎng)上超市采購（2萬元以下，可自行采購，也可網(wǎng)上超市采購）”。經(jīng)核實(shí)，2019年3月線下采購的3臺(tái)電腦共16680元（其中臺(tái)式電腦2臺(tái)共9780元，筆記本電腦1臺(tái)共6900元），已按要求在福建省政務(wù)采購網(wǎng)信息系統(tǒng)編制采購實(shí)施計(jì)劃并備案。今后，將加強(qiáng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)采購各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照采購規(guī)定執(zhí)行采購任務(wù)，確保不再發(fā)生類似問題。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任經(jīng)辦陳某某予以批評教育。

（17）固定資產(chǎn)租賃程序不合規(guī)。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。經(jīng)核實(shí)，2019年8月30日，肖某某向海堤中心申請租用漳港滯洪區(qū)用于養(yǎng)殖，我局于2019年10月8日召開黨組會(huì)研究同意在非汛期將漳港A片滯洪區(qū)租賃給肖某某半年，租金35500元（參照原《滯洪區(qū)經(jīng)營承包合同》），因租賃時(shí)間僅為半年，因此海堤中心未進(jìn)行公開招標(biāo)。海堤中心于2019年10月30日與肖某某簽訂租賃合同，承包期限自2019年11 月1日至2020年4月30日。租賃期滿后，海堤中心多次派人到現(xiàn)場進(jìn)行驅(qū)趕，肖某某于2020年6月17日離場。經(jīng)海堤中心多次催促承租人肖某某繳納額外使用兩個(gè)月滯洪區(qū)的租金后，2022年2月25日，海堤中心收到肖某某繳納的1.1834萬元滯洪區(qū)租金并上繳區(qū)財(cái)政。2022年2月24日，海堤中心制定了《三營A片滯洪區(qū)長效管理制度》，今后，海堤中心將嚴(yán)格按照《三營A片滯洪區(qū)長效管理制度》對滯洪區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁任何人在滯洪區(qū)內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖活動(dòng)。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任人陳某某進(jìn)行批評教育。

4.關(guān)于“招標(biāo)政策執(zhí)行不到位”方面。

（18）招標(biāo)方式執(zhí)行不規(guī)范。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。經(jīng)核實(shí)，長樂市蓮柄港灌區(qū)節(jié)水配套改造工程護(hù)欄項(xiàng)目已于2019年7月19日竣工驗(yàn)收，蓮柄港渡橋泵站鋼閘門搶修項(xiàng)目已于2020年6月4日竣工驗(yàn)收，長樂區(qū)重要防洪排澇水閘用電安全隱患排查工程已于2018年9月16日竣工驗(yàn)收。今后，在項(xiàng)目建設(shè)過程中將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行招標(biāo)政策，根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模依法依規(guī)采取相應(yīng)的招標(biāo)方式。同時(shí)，我局對2020年11月以來的所有在建工程進(jìn)行摸排，未發(fā)現(xiàn)同類型問題。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任人盧某某進(jìn)行批評教育。

（19）項(xiàng)目付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合規(guī)。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。經(jīng)核實(shí)，長樂市蓮柄港灌區(qū)節(jié)水配套改造工程護(hù)欄項(xiàng)目已于2019年7月19日竣工驗(yàn)收，長樂國際機(jī)場丙外線排水溝水閘工程已于2018年10月26日完工驗(yàn)收。今后，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，凡是涉及到直接委托監(jiān)理、招標(biāo)代理等事項(xiàng)，我局將嚴(yán)格按照《長樂市工程建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（長政綜〔2016〕95號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，不定期的組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及長樂區(qū)工程類收費(fèi)相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模嚴(yán)格執(zhí)行付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和委托程序，避免此類現(xiàn)象再次發(fā)生。同時(shí)，我局對2020年11月以來的所有在建工程進(jìn)行摸排，未發(fā)現(xiàn)同類型問題。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任人盧某某進(jìn)行批評教育。

5.關(guān)于“項(xiàng)目管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格”方面。

（20）工程質(zhì)量保修制度落實(shí)不到位。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。經(jīng)核實(shí)，原海堤中心維修養(yǎng)護(hù)的14個(gè)項(xiàng)目已于2020年9月前完工驗(yàn)收，施工合同無法修改。今后，海堤中心所有維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，將嚴(yán)格按要求約定質(zhì)量保修期，并根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的質(zhì)保期，以除草、更換潤滑油、螺桿拉直等為主要內(nèi)容的制定3個(gè)月的質(zhì)保期；更換配件、翻新等項(xiàng)目制定6個(gè)月的質(zhì)保期；新建項(xiàng)目制定12個(gè)月的質(zhì)保期。同時(shí)，我局對2020年11月以來的所有在建工程進(jìn)行摸排，未發(fā)現(xiàn)同類型問題。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任人陳某某進(jìn)行批評教育。

（21）項(xiàng)目履約擔(dān)保制度執(zhí)行不嚴(yán)。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。我局已制定并印發(fā)《關(guān)于我區(qū)水利項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保與施工合同履約擔(dān)保制度執(zhí)行過程中的若干說明》，要求各水利工程建設(shè)項(xiàng)目部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，在工程建設(shè)過程中定期檢查履約擔(dān)保手續(xù)是否過期，對工程未完工但履約擔(dān)保手續(xù)到期的項(xiàng)目及時(shí)續(xù)保。同時(shí)，我局對2020年11月以來的所有在建工程進(jìn)行摸排，未發(fā)現(xiàn)同類型問題。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任人陳某某、姜某某進(jìn)行批評教育。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1.關(guān)于“黨內(nèi)組織生活開展不到位”方面。

（22）落實(shí)“三會(huì)一課”制度不規(guī)范。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是修訂完善各黨支部學(xué)習(xí)制度，每年初制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，由各支部書記親自負(fù)責(zé)“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，確保按時(shí)開展“三會(huì)一課”，并由專人做好歷次會(huì)議記錄和內(nèi)業(yè)資料的存檔、整編工作，同時(shí)，建立黨建工作監(jiān)督檢查小組，對各支部落實(shí)“三會(huì)一課”情況進(jìn)行定期檢查。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對蓮柄港黨支部書記盧某某進(jìn)行批評教育。

（23）組織生活會(huì)質(zhì)量不高。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是今后嚴(yán)格按照組織生活會(huì)的要求逐項(xiàng)落實(shí)到位，確保組織生活會(huì)開出成效。二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)制度，由各支部書記以身作則開展好批評與自我批評，提高組織生活會(huì)質(zhì)量。三是由每個(gè)基層單位派一名專職干部負(fù)責(zé)基層黨支部的黨建工作，在做好會(huì)議記錄的同時(shí)，保證會(huì)議記錄完整性、真實(shí)性，并成立黨建工作監(jiān)督檢查小組，對下屬黨支部組織生活會(huì)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。四是對基層單位黨支部2020年、2021年度組織生活會(huì)開展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)海堤中心黨支部2021年會(huì)議記錄中僅有自我批評記錄，無互相批評記錄；蓮柄港黨支部2020年會(huì)議記錄不規(guī)范，缺少黨員評定等次環(huán)節(jié)；三溪黨支部2021年會(huì)議記錄審核人未簽字，上述問題已督促整改到位。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任蓮柄港黨支部書記盧某某、海堤中心黨支部書記陳某某進(jìn)行批評教育。

2.關(guān)于“黨務(wù)政務(wù)公開不到位”方面。

（24）三溪水庫中心黨支部黨務(wù)公開不及時(shí)，公開欄上黨務(wù)公開信息缺失。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是將黨務(wù)、政務(wù)公開相關(guān)制度要求文件發(fā)至各基層管理處，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，指派專人負(fù)責(zé)黨務(wù)政務(wù)公開工作，保證公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。二是三溪水庫中心黨支部已對黨務(wù)公開欄信息進(jìn)行更新，蓮柄港黨支部于2022月1月重新制作宣傳欄并對黨務(wù)公開欄信息進(jìn)行更新。三是堅(jiān)持常態(tài)化管理，定期對局機(jī)關(guān)及下屬單位黨務(wù)、政務(wù)信息公開欄進(jìn)行檢查，確保黨務(wù)政務(wù)公開工作持續(xù)有效進(jìn)行。2022年5月，我局對下屬單位黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行再次檢查,沒有發(fā)現(xiàn)類似問題。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任三溪水庫中心黨支部書記陳某某、蓮柄港黨支部書記盧某某進(jìn)行批評教育。

3.關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不到位”方面。

（25）部分重要項(xiàng)目未通過黨組會(huì)研究。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。自2019-2020年度開始，冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金均有提交局黨組研究。同時(shí)，制定出臺(tái)《長樂區(qū)冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》（長水利〔2021〕213號），修訂黨組議事規(guī)則，加強(qiáng)對小型水利項(xiàng)目監(jiān)督管理。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對分管林某某進(jìn)行談話提醒，對經(jīng)辦劉某某進(jìn)行批評教育。

4.黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)。

（26）發(fā)展黨員不夠嚴(yán)肅。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是認(rèn)真核對陸某某的入黨材料，修正填寫錯(cuò)誤內(nèi)容，上交農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)黨委檢查并通過審核；二是加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》以及區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于發(fā)展黨員的相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序的要求，確保今后發(fā)展黨員程序規(guī)范化、材料完整正確。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對局機(jī)關(guān)黨支部書記黃某進(jìn)行談話提醒、對經(jīng)辦陳某某進(jìn)行批評教育。

（27）黨員管理松散，底數(shù)不清。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。我局已對全系統(tǒng)干部職工特別是黨員干部信息進(jìn)行仔細(xì)核對，確保人員身份等信息填寫正確，避免再犯此類錯(cuò)誤。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)辦陳某某進(jìn)行批評教育。

5.關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不到位”方面。

（28）人事任用不規(guī)范。

整改情況及主要成效：該問題未完成整改。一是為便于統(tǒng)一管理，已撤銷三個(gè)基層工會(huì)并將其歸入長樂區(qū)水利局工會(huì)，其中，三溪水庫中心工會(huì)于2021年12月23日撤銷（長直工會(huì)〔2021〕44號）、蓮柄港中心工會(huì)于2021年12月23日撤銷（長直工會(huì)〔2021〕45號）、海堤中心工會(huì)于2021年12月23日撤銷（長直工會(huì)〔2021〕46號）。合并后，三個(gè)基層的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（包括財(cái)政下?lián)艿墓��?huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)）統(tǒng)一轉(zhuǎn)到水利局工會(huì)賬戶，由水利局工會(huì)統(tǒng)一管理、使用。同時(shí)，以《中華全國總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理辦法>》為指導(dǎo)文件，制定適合本局工會(huì)的會(huì)員管理制度，督促指導(dǎo)每一個(gè)會(huì)員認(rèn)真填寫《工會(huì)入會(huì)申請書》并交由水利局工會(huì)存檔。今后，將根據(jù)《工會(huì)基層組織選舉工作條例》及《福州市長樂區(qū)水利局工會(huì)會(huì)員管理制度》加強(qiáng)我局工會(huì)建設(shè)，并按上級要求進(jìn)行工會(huì)換屆選舉。

二是根據(jù)福州市審計(jì)整改及上級部門對進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）的工作要求“由組織部任命的事業(yè)編股級以上人員不能兼任國企、公司法人代表”，已于2022年3月完成鄭某法人代表變更手續(xù)。監(jiān)事長鮑某、董事潘某某及新任監(jiān)事陳某某等3名股級干部已向閩航水利投資建設(shè)有限公司申請辭職，目前，正在辦理公司組織機(jī)構(gòu)變更手續(xù)，預(yù)計(jì)2022年9月底完成。原監(jiān)事任某某（一般干部）已改任總經(jīng)理、董事長、法人，原董事高某（一般干部）已辭職。

（29）干部借用現(xiàn)象較為普遍。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。根據(jù)執(zhí)法監(jiān)管工作要求，我局已將編制在水政監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)的五名人員全部召回，并建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，人員包括水利系統(tǒng)取得執(zhí)法證的執(zhí)法人員，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)部門人員變動(dòng)情況，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。目前執(zhí)法監(jiān)察人員名錄庫共有26人，為我局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的全面推行提供了人員保障。

6.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位”方面。

（30）日常廉政談話提醒開展流于形式。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。為進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的監(jiān)督、管理和教育，制定《福州市長樂區(qū)水利局廉政談話提醒制度（試行）》（長水利黨組〔2022〕2號），做到局主要負(fù)責(zé)人每年至少對局黨組班子成員談話1次，局黨組班子成員每年至少對分管科室的負(fù)責(zé)人及科室相關(guān)人員開展談話1次，談話要從關(guān)心、提醒、教育、保護(hù)出發(fā)，針對干部職工在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和履行職責(zé)過程中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、不廉潔行為和不廉潔苗頭性、傾向性問題，以及在落實(shí)工作中出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等問題進(jìn)行談話。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)林某某進(jìn)行談話提醒。

（31）抓早抓小、防微杜漸意識不強(qiáng)。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是經(jīng)辦人員未嚴(yán)格按照要求填寫《監(jiān)督檢查情況登記表》，且因時(shí)間久遠(yuǎn)，無法確認(rèn)遲到早退的具體人員；二是海堤中心于2022年5月組織全體干部職工學(xué)習(xí)新修訂的《長樂區(qū)水利局工作人員考勤制度》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，營造優(yōu)良的工作氛圍，同時(shí)要求局下屬單位每季度將考勤情況報(bào)局綜合科檢查。三是局加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，重點(diǎn)提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的精準(zhǔn)度，2021年以來，我局在元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等國家法定節(jié)日，組織人員對考勤、值班、公車使用、廉潔過節(jié)等情況開展紀(jì)律監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的問題，我局已發(fā)放整改通知書，目前全部整改到位。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)辦任某某進(jìn)行談話提醒。

7.關(guān)于“日常監(jiān)督虛化弱化”方面。

（32）日常教育監(jiān)督有待加強(qiáng)。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。深入開展警示教育，今后將采取召開警示教育大會(huì)、集中觀看警示教育片、組織參觀廉政教育基地等多種方式，教育引導(dǎo)干部職工自覺用黨紀(jì)黨規(guī)約束自己言行，將各級紀(jì)委通報(bào)的違法違紀(jì)典型案例作為反面教材，特別是結(jié)合我區(qū)近年來查處的營濱路建設(shè)工程等案件，以案釋紀(jì)、以案施教，加強(qiáng)對廣大黨員干部職工的黨風(fēng)廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

（33）因私出國（境）證照管理不嚴(yán)格。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是健全制度，制定印發(fā)《水利局干部職工因私出國（境）審批管理辦法》，進(jìn)一步明確因私出國（境）證件管理流程，嚴(yán)格落實(shí)審批制度，局綜合科指定專人負(fù)責(zé)收繳和保管因私出國（境）證照，保管人員對出入境證件的使用、收繳情況進(jìn)行登記，填寫《福州市長樂區(qū)水利局申請領(lǐng)取因私出境證件記錄表》；于2022年4月28日全面從嚴(yán)治黨大會(huì)上，組織全體干部職工學(xué)習(xí)因私證照管理相關(guān)規(guī)定。二是將水利系統(tǒng)全體干部職工因私護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等因私出國（境）證件交由局綜合科統(tǒng)一集中保管并登記造冊，持有因私證件干部職工50人，持有有效證件總數(shù)為73本，已按規(guī)定上交單位統(tǒng)一保管共計(jì)71本，其中2本因遺失無法上交（1本護(hù)照已向公安局掛失，1本港澳通行證需要去簽發(fā)地注銷，因疫情暫時(shí)無法注銷）。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對陳某某、陳某某進(jìn)行批評教育。

（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面

1.關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位”方面。

（34）該問題整改后又發(fā)生。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。進(jìn)一步完善黨組議事規(guī)則制度，經(jīng)局黨組研究通過后，修訂《中共福州市長樂區(qū)水利局黨組議事規(guī)則》，對全系統(tǒng)大額資金使用（包括但不限于局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位涉及1.00萬元以上資金使用的事項(xiàng)）、重大項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)事項(xiàng)均納入黨組議事程序，明確“三重一大”事項(xiàng)需逐一征詢領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見并進(jìn)行集體討論表決，嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度，確保重大決策的民主性和科學(xué)性。

2.關(guān)于“民主生活會(huì)質(zhì)量不高，班子成員連續(xù)兩年或三年材料基本不變”方面。

（35）該問題整改后又發(fā)生。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是要求林某某提高思想認(rèn)識，認(rèn)真撰寫剖析材料、發(fā)言提綱等；二是嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)制度，今后將定期召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)民主生活會(huì)相關(guān)制度；三是由局黨組書記對班子成員逐個(gè)談話，要求班子成員提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識到召開民主生活會(huì)的重要意義。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對林某某進(jìn)行談話提醒。

3.關(guān)于“局機(jī)關(guān)黨支部‘三會(huì)一課’會(huì)議記錄不規(guī)范、不詳實(shí)”方面。

（36）該問題整改后又發(fā)生。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是立即將2019年“三會(huì)一課”記錄本交于支部書記進(jìn)行審核簽字，并及時(shí)改正黨員大會(huì)記錄中的錯(cuò)誤。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)規(guī)定，提升黨員對黨務(wù)工作的認(rèn)識。三是邀請區(qū)農(nóng)委工作人員對現(xiàn)任黨務(wù)工作者進(jìn)行黨務(wù)工作專業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高其崗位專業(yè)水平，熟悉其崗位業(yè)務(wù)。四是強(qiáng)化黨務(wù)工作監(jiān)督與指導(dǎo)，加強(qiáng)黨支部書記對“三會(huì)一課”記錄的監(jiān)督檢查，建立黨建工作監(jiān)督檢查小組，對支部落實(shí)“三會(huì)一課”情況進(jìn)行定期檢查，確保“三會(huì)一課”記錄的正確性、完整性。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任經(jīng)辦侯某某進(jìn)行談話提醒。

4.關(guān)于“退休黨員的教育管理缺失，局機(jī)關(guān)離退休黨支部黨員不主動(dòng)使用《黨費(fèi)證》”方面。

（37）該問題整改不徹底。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是局機(jī)關(guān)離退休黨支部黨員的《黨費(fèi)證》退回由每位黨員自行管理；二是要求經(jīng)辦按時(shí)收取、登記、發(fā)放《黨費(fèi)證》，絕不拖延。三是積極組織局機(jī)關(guān)離退休黨支部黨員、黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，提高黨員交納黨費(fèi)的積極性，規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對離退休支部書記方某某、經(jīng)辦侯某某進(jìn)行談話提醒。

5.關(guān)于“黨員隊(duì)伍管理不嚴(yán)，黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)問題”方面。

（38）該問題整改不徹底。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。因陳某某2015年1月離職后一直在外省工作，無法到戶籍所在地社區(qū)辦理黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。目前，陳某某同志的黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)已于2022年2月18日辦理完畢。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任經(jīng)辦陳某某進(jìn)行批評教育。

6.關(guān)于“效能制度監(jiān)督執(zhí)行不力，局機(jī)關(guān)部分干部簽到不正常，缺乏有效監(jiān)管”方面。

（39）該問題整改后又發(fā)生。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是已于2022年1月26日對簽到不正常的陳某某、陳某某等干部進(jìn)行批評教育；二是修訂完善相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)干部考勤及請銷假相關(guān)規(guī)定，并于2022年1月29日、2022年4月28日組織全體干部職工學(xué)習(xí)新修訂的《長樂區(qū)水利局工作人員考勤制度》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，營造優(yōu)良的工作氛圍，并于次月初統(tǒng)計(jì)并公示上個(gè)月考勤情況。同時(shí)定期對局機(jī)關(guān)及下屬單位作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行檢查，要求下屬單位每季度將考勤情況報(bào)局綜合科檢查。今后，我局將考勤工作作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，將考勤結(jié)果與年度考核、評先評優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。

7.關(guān)于“公務(wù)接待制度執(zhí)行不到位的問題。存在接待標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)，重復(fù)接待”方面。

（40）該問題整改后又發(fā)生。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<福州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)事項(xiàng)>的通知》（長機(jī)管〔2018〕56號）、《關(guān)于印發(fā)<長樂區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（長機(jī)管〔2018〕88號）等文件，按照相關(guān)文件要求規(guī)范公務(wù)接待；二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批和清單隨附制度，每個(gè)接待活動(dòng)入賬均附活動(dòng)方案、接待公函、接待審批單、正規(guī)用餐發(fā)票等。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任三溪水庫中心主任陳某某、經(jīng)辦陳某某進(jìn)行批評教育。

8.關(guān)于“工資在下屬單位列支”方面。

（41）該問題整改不徹底。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。2019年11月王某已辭職并停發(fā)工資、社保、五險(xiǎn)費(fèi)用；2021年2月明某某、林某某的社保、五險(xiǎn)費(fèi)用已轉(zhuǎn)移至水利局。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任辦公室負(fù)責(zé)人陳某某進(jìn)行批評教育。

9.關(guān)于“公車使用管理不規(guī)范的問題。審批手續(xù)不完整”方面。

（42）該問題整改后又發(fā)生。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。已將公車維修結(jié)算單領(lǐng)導(dǎo)簽字補(bǔ)齊。今后，將進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷審核程序，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)審核制度。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對車管員李某某進(jìn)行談話提醒。

10.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放值班補(bǔ)貼”方面。

（43）該問題整改后又發(fā)生。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是將涉及人員的值班補(bǔ)貼共計(jì)2800元全部退回區(qū)國庫支付中心；二是取消防汛值班補(bǔ)貼。因機(jī)構(gòu)改革，防汛指揮中心于2020年9月正式成建制劃轉(zhuǎn)到應(yīng)急局，防汛值班補(bǔ)貼隨即取消；三是健全完善防汛值班制度，今后將嚴(yán)格按照省、市防汛辦要求，堅(jiān)決落實(shí)好防汛值班工作。

11.關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)銷審核程序不規(guī)范”方面。

（44）該問題整改后又發(fā)生。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷審核程序，并組織學(xué)習(xí)《福州市長樂區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度選編（2018版）》相關(guān)條例，要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)審核制度。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任財(cái)務(wù)林某進(jìn)行批評教育。

12.關(guān)于“超限額使用現(xiàn)金”方面。

（45）該問題整改后又發(fā)生。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是明確支付形式。根據(jù)相關(guān)文件要求，今后所有涉及現(xiàn)金的往來款均采取轉(zhuǎn)賬形式由零余額賬戶轉(zhuǎn)至對方對公賬戶，不得遺漏；二是組織學(xué)習(xí)《福州市長樂區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度選編（2018版）》等文件，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為，加強(qiáng)現(xiàn)金使用管理，嚴(yán)格現(xiàn)金支付范圍及額度，杜絕超限額現(xiàn)金支付、履約保證金現(xiàn)金返還等現(xiàn)象發(fā)生；三是嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理規(guī)定條例》，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，杜絕類似事件發(fā)生。經(jīng)我局自查自糾，發(fā)現(xiàn)蓮柄港中心2020年11月退還履約保證金現(xiàn)金5000元，2021年6月退還履約保證金現(xiàn)金2000元。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任蓮柄港中心主任盧某某進(jìn)行批評教育、對時(shí)任三溪水庫中心主任陳某某進(jìn)行批評教育。

13.關(guān)于“工程資料管理薄弱。工程竣工驗(yàn)收證書無設(shè)計(jì)單位簽字蓋章等問題”方面。

（46）該問題整改后又發(fā)生。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同在財(cái)務(wù)報(bào)銷中有建設(shè)單位的簽字蓋章，在資料存檔中漏了簽字蓋章，已經(jīng)完善補(bǔ)簽字蓋章。同時(shí)，我局對2020年11月以來所有新開工水利項(xiàng)目進(jìn)行摸排，未發(fā)現(xiàn)此類問題。今后，我局將嚴(yán)格要求經(jīng)辦人員在合同簽訂過程中認(rèn)真審核，嚴(yán)格工程資料管理，杜絕此類情況再次發(fā)生。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任經(jīng)辦盧某某進(jìn)行批評教育。

14.關(guān)于“項(xiàng)目管理缺位。部分項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后等問題”方面。

（47）該問題整改不徹底。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。經(jīng)核實(shí)，長樂海堤潭梅段除險(xiǎn)加固工程、長樂市長限水閘拆除重建工程已分別于2020年12月10日、2020年12月24日組織并通過完工驗(yàn)收。同時(shí)，我局摸排2020年11月以來所有水利項(xiàng)目，未發(fā)現(xiàn)此類問題。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任經(jīng)辦劉某某、姜某某進(jìn)行批評教育。

15．關(guān)于“水利工程質(zhì)量監(jiān)督站僅由洪水預(yù)警中心干部楊某某兼任站長，發(fā)放整改通知書較少等問題”方面。

（48）該問題整改不徹底。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是加強(qiáng)我區(qū)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，調(diào)整我局水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作分工，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)要求，對未申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)先行開工的水利工程，堅(jiān)決要求整改后再批準(zhǔn)開工，否則不予辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)，后期質(zhì)監(jiān)站不參與項(xiàng)目驗(yàn)收；二是調(diào)任黃某某、陸某某專職負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督站日常事務(wù)；三是對我區(qū)水利工程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保監(jiān)督范圍內(nèi)的水利工程質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí)，我局也將積極與區(qū)委編辦溝通，盡快解決質(zhì)量監(jiān)督站編制問題，努力充實(shí)并規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督站人員配置。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任經(jīng)辦楊某某進(jìn)行批評教育。

16.關(guān)于“審計(jì)整改不到位的問題”方面。

（49）區(qū)審計(jì)局于2019年10月分別對水利局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任（長委審辦報(bào)〔2019〕1號）、自然資源資產(chǎn)情況（長委審辦報(bào)〔2019〕2號）進(jìn)行了審計(jì)，報(bào)告中指出水資源費(fèi)收繳不到位、財(cái)務(wù)報(bào)銷審核程序不規(guī)范等問題，本輪巡察中仍然發(fā)現(xiàn)同類型問題。

整改情況及主要成效：該問題已完成整改。一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷審核程序，組織學(xué)習(xí)《福州市長樂區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度選編（2018版）》相關(guān)條例，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷程序，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)審核制度。二是2021年11月經(jīng)自查，除文嶺自來水廠外，還存在長樂民生自來水公司未繳納2020年水資源費(fèi)，已于2021年11月追繳到位1.50萬元。今后將嚴(yán)格督促取水單位及時(shí)繳納水資源費(fèi)。由局主要領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任經(jīng)辦林某某進(jìn)行談話提醒。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：28922432；通信地址：福州市長樂區(qū)吳航街道朝陽中路1號，郵政編碼：350200；電子郵箱clsslj@163.com。

中共福州市長樂區(qū)水利局黨組

2022年9月1日