根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2021年1月13日至2月3日，市委縣級(jí)交叉巡察六組對(duì)中共連城縣人民檢察院黨組開展了巡察，并于2021年4月14日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、整改工作基本情況

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改工作的政治自覺和思想自覺。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央重大決策部署，充分認(rèn)識(shí)到巡察整改工作是建立良好政治生態(tài)的有力手段，是對(duì)本院黨組的一次全面深刻的政治體檢。在整改過程中，院黨組牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把落實(shí)巡察整改主體責(zé)任作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，成立由黨組書記任組長、院領(lǐng)導(dǎo)任副組長、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開8次黨組會(huì)議，專題研究部署巡察整改工作，促使各項(xiàng)整改工作不斷深化、細(xì)化、具體化。

　�。ǘ�）聚焦問題，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改工作的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見問題清單，院黨組照單全收，通過專題部署、制定整改方案、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、指定責(zé)任人員、限定整改時(shí)限、召開民主生活會(huì)、健全完善制度等多種形式，深入查擺問題，深刻剖析根源，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”，鞏固班子成員真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的高度共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)班子成員抓好問題整改落實(shí)的行動(dòng)自覺。各責(zé)任部門結(jié)合職能和日常工作重點(diǎn)，細(xì)化實(shí)化整改措施，從講政治的高度、從思想深處、從全局著眼、從責(zé)任落實(shí)，積極主動(dòng)抓整改。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)巡察整改的日常工作，自覺接受駐院紀(jì)檢組對(duì)巡察整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，建章立制，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改工作的嚴(yán)肅性和滲透力。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，院黨組態(tài)度鮮明地支持駐院紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督制約，針對(duì)此次巡察反饋意見指出的問題，院黨組會(huì)同駐院紀(jì)檢組對(duì)8項(xiàng)問題進(jìn)行研判，開展談話10人次，檢務(wù)督察通報(bào)12人次，縣紀(jì)委開展談話1人次。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)能立即解決的問題立行立改，對(duì)需要一段時(shí)間解決的限期整改，對(duì)需要長期跟蹤落實(shí)的建立健全長效機(jī)制。深挖問題根源，舉一反三，建立健全制度13項(xiàng)，切實(shí)將整改成果落實(shí)到檢察各項(xiàng)工作。

　　二、巡察反饋問題的整改情況

　�。ㄒ唬┚劢关瀼芈鋵�(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署及省委工作要求方面

　　1．關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入的問題

　�。�1）關(guān)于主動(dòng)跟進(jìn)學(xué)習(xí)不夠的問題

　　整改情況：一是完善學(xué)習(xí)制度，規(guī)范學(xué)習(xí)管理。制定了《連城縣人民檢察院教育培訓(xùn)工作管理暫行辦法》，完善了中心組集中學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流等制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)管理。年初，黨組中心組、院黨支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)全年的理論學(xué)習(xí)作出安排；學(xué)習(xí)中，通過集中學(xué)習(xí)和交流研討等方式，提升學(xué)習(xí)成效。二是黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織了二次學(xué)習(xí)研討，5月21日組織學(xué)習(xí)習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話精神、《堅(jiān)定戰(zhàn)略自信增強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)促進(jìn)戰(zhàn)略展開——黨的十九屆五中全會(huì)的全局性、歷史性意義》等內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員還開展學(xué)習(xí)研討，交流學(xué)習(xí)體會(huì)；5月31日組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話和習(xí)近平總書記對(duì)公益訴訟檢察工作指示精神等有關(guān)內(nèi)容。三是結(jié)合連城檢察工作實(shí)際，制定“十四五”期間推動(dòng)連城檢察高質(zhì)量發(fā)展的貫徹落實(shí)具體措施。

　�。�2）關(guān)于主題教育開展不扎實(shí)的問題

　　整改情況：一是結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，制定相關(guān)活動(dòng)計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深往實(shí)走，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)和理論修養(yǎng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以對(duì)黨忠誠的態(tài)度，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，作好帶頭表率作用。糾正對(duì)學(xué)習(xí)教育不重視、在學(xué)習(xí)教育中搞形式主義、走過場的情況，真正把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為思想成果和工作成效。二是黨組辦對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育班子成員研討發(fā)言材料、調(diào)研材料、黨課材料及民主生活會(huì)發(fā)言材料等進(jìn)行全面自查，未發(fā)現(xiàn)有其他抄襲或不當(dāng)表述情況。三是黨組書記自覺擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，作為落實(shí)黨組主體責(zé)任第一責(zé)任人，對(duì)班子成員對(duì)照檢查材料等重要材料進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)剖析不到位的立即批評(píng)指正，嚴(yán)防類似情況再次發(fā)生。四是鄧某、邱某就查擺問題避重就輕的問題進(jìn)行深刻剖析，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真進(jìn)行了整改。五是院黨組會(huì)同駐院紀(jì)檢組對(duì)3位同志撰寫專題研討發(fā)言材料存在網(wǎng)絡(luò)抄襲或不當(dāng)表述的情況進(jìn)行研判分析，依據(jù)規(guī)定由院檢務(wù)督察部門對(duì)上述3位同志通報(bào)一次。六是3位同志對(duì)在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育撰寫專題研討發(fā)言材料中存在網(wǎng)絡(luò)抄襲或不當(dāng)表述等問題，進(jìn)行深刻剖析，深入分析存在問題的原因，提高思想認(rèn)識(shí)，并重新按照要求撰寫了發(fā)言材料，經(jīng)黨組書記審核后，重新歸檔。

　�。�3）關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距的問題

　　整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，5月28日，院黨組召開中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，組織班子成員、部門負(fù)責(zé)人、科級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制規(guī)定，學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制自覺性。二是修改檢察官業(yè)績考評(píng)制度，把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入落實(shí)司法責(zé)任制績效考評(píng)等考評(píng)管理辦法中，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。三是院黨組對(duì)此舉一反三，對(duì)2017年以來的述責(zé)述廉報(bào)告全面開展自查，未發(fā)現(xiàn)其他未體現(xiàn)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容的情況。四是3名科級(jí)干部對(duì)在2019年述責(zé)述廉報(bào)告沒有體現(xiàn)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，深刻剖析存在問題的根本原因，對(duì)照要求，重新撰寫述責(zé)述廉報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后歸檔。經(jīng)院黨組會(huì)同駐院紀(jì)檢組研判，對(duì)3位同志由院檢務(wù)督察部門通報(bào)一次。

　　2. 關(guān)于履行職責(zé)使命，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求不到位的問題

　�。�1）關(guān)于踐行“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的要求有差距的問題

　　整改情況：一是充分發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和兩高量刑指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件，不斷推進(jìn)司法公正。定期召開業(yè)務(wù)態(tài)勢分析會(huì)，分析在踐行司法公正中存在的問題并研究相關(guān)對(duì)策，不定期開展案件評(píng)查，跟蹤監(jiān)督各部門履職情況。二是組織員額檢察官和檢察官助理學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》、兩高《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（試行）》、福建省高級(jí)人民法院關(guān)于擴(kuò)大量刑規(guī)范化罪名與刑種的量刑指導(dǎo)意見（試行）等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范各類刑事案件的辦理。三是2021年2月8日舉辦公檢法三家法治論壇，就如何解決當(dāng)場查獲型危險(xiǎn)駕駛案件自首普遍認(rèn)定及適用問題形成共識(shí)。四是由駐院紀(jì)檢組牽頭成立專班對(duì)危險(xiǎn)駕駛不起訴案件進(jìn)行梳理排查。對(duì)2016年以來6起嫌疑人為行政事業(yè)單位工作人員或企業(yè)主的危險(xiǎn)駕駛不起訴案件進(jìn)行全面綜合分析，對(duì)比發(fā)案總量、具體情節(jié)、訴與不訴的處理，該6起案件不存在區(qū)別處置、顯失公平的情況，但在辦案中未真正做到政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，縣紀(jì)委決定給予審核把關(guān)不嚴(yán)、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)提醒談話處理。

　　（2）關(guān)于助力脫貧攻堅(jiān)有差距的問題

　　整改情況：一是院黨組緊緊圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合檢察履職，將司法救助工作列入2021年度重點(diǎn)檢察工作，與其他檢察工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，以檢察新?lián)��?dāng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)檢察力量。二是積極開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)。主動(dòng)走訪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興辦、縣退役軍人事務(wù)局等單位，發(fā)放司法救助材料，并與各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人就特殊群體的司法救助工作如何實(shí)現(xiàn)信息共享、線索移送、多元救助等進(jìn)行深入溝通交流，對(duì)進(jìn)入檢察辦案環(huán)節(jié)的五類農(nóng)村地區(qū)貧困當(dāng)事人切實(shí)加大司法救助工作力度。三是加強(qiáng)部門內(nèi)部協(xié)作。辦案部門在受理案件后注意審查是否存在應(yīng)當(dāng)予以司法救助的情形，對(duì)符合條件的及時(shí)告知司法救助有關(guān)規(guī)定，依法啟動(dòng)司法救助程序。

　�。�3）關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不夠深入的問題

　　整改情況：一是院黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央政法委及最高檢關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作會(huì)議精神，總結(jié)梳理三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭經(jīng)驗(yàn)成效，保持機(jī)構(gòu)不撤、人員不減、力度不變，著力健全完善源頭治理的防范整治、打早打小的依法懲處等機(jī)制，確保掃黑除惡常態(tài)化工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化推進(jìn)。二是本院掃黑辦于2021年5月組織員額檢察官學(xué)習(xí)《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》。三是承辦人對(duì)汪某等人惡勢力集團(tuán)案制發(fā)檢察建議數(shù)量少的原因進(jìn)行深刻分析，該案主要犯罪嫌疑人及犯罪行為發(fā)生地均在外地，跨區(qū)域制發(fā)檢察建議有一定的限制。四是2021年在辦理羅某、周某等人組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)組織案件中，向相關(guān)責(zé)任部門制發(fā)了檢察建議，同時(shí)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中已制發(fā)的20份社會(huì)治理類檢察建議進(jìn)行跟蹤督促。

　�。�4）關(guān)于推進(jìn)司法體制改革不徹底的問題

　　整改情況：一是根據(jù)《人民檢察院檢察委員會(huì)工作規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院檢委會(huì)工作情況，制定《連城縣人民檢察院檢察委員會(huì)工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范檢委會(huì)工作。二是組織檢委會(huì)委員及工作人員學(xué)習(xí)《人民檢察院檢察委員會(huì)工作規(guī)則》《連城縣人民檢察院檢察委員會(huì)工作規(guī)則》等規(guī)章制度及相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)檢委會(huì)工作規(guī)范化。三是組織開展檢察委員會(huì)委員選任工作。已選任1名一級(jí)檢察官為檢察委員會(huì)委員人選，同時(shí)提請(qǐng)免去非員額檢察官的檢察委員會(huì)委員1名。

　�。�5）關(guān)于人民檢察院司法責(zé)任制落實(shí)不到位的問題

　　整改情況：一是根據(jù)《連城縣人民檢察院案件承辦確定機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合工作實(shí)際，制定補(bǔ)充規(guī)定。通過修改以隨機(jī)輪案為主，指定輪案為輔的輪案規(guī)則，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大復(fù)雜敏感案件的責(zé)任。二是做好科學(xué)分案工作。受理案件時(shí)，要掌握案件類型、性質(zhì)，將重大復(fù)雜敏感案件分配給院領(lǐng)導(dǎo)辦理。三是堅(jiān)持做好入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況的通報(bào)工作，督促入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大復(fù)雜敏感案件。四是江某、馬某、邱某等4名入額院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2020年未帶頭辦理重大復(fù)雜敏感案件的問題進(jìn)行剖析，4名入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理的案件超過規(guī)定辦理數(shù)，但因分管部門關(guān)于重大復(fù)雜敏感案件的標(biāo)準(zhǔn)不明確未進(jìn)行填報(bào)。經(jīng)院黨組會(huì)同駐院紀(jì)檢組研判，要求今后嚴(yán)格落實(shí)入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案機(jī)制，帶頭辦理重大復(fù)雜敏感案件，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

　�。ǘ�）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

　　1. 關(guān)于形式主義、官僚主義整治不徹底的問題

　�。�1）關(guān)于學(xué)風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問題

　　整改情況：一是制定了《連城縣人民檢察院2021年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，較為詳細(xì)安排了學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，以學(xué)習(xí)教育推動(dòng)工作成效的提升。二是規(guī)范制作黨組會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)格落實(shí)黨組會(huì)議紀(jì)要審簽制度，同時(shí)要求會(huì)議記錄完整準(zhǔn)確，詳細(xì)記錄會(huì)議情況。三是經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2020年第11次黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)市委3號(hào)文件精神并提出3條貫徹意見，其中將持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、堅(jiān)持不懈落實(shí)市委2號(hào)文件加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，作為落實(shí)市委3號(hào)文件的一項(xiàng)措施。因表述不精準(zhǔn)存在歧義，對(duì)黨組會(huì)議紀(jì)要的擬稿人進(jìn)行口頭批評(píng)，要求進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)，并重新整理會(huì)議紀(jì)要。

　�。�2）關(guān)于檢察建議流于形式的問題

　　整改情況：一是充分發(fā)揮檢察建議參與社會(huì)綜合治理、維護(hù)社會(huì)公共利益的重要作用，把檢察建議做成剛性、做到剛性。在建議前深入調(diào)查核實(shí)，深度挖掘案件存在的問題，確保指出的問題準(zhǔn)確、提出的建議可行，建議發(fā)出后加強(qiáng)跟蹤，掌握詳實(shí)整改情況，對(duì)整改不到位的，借助人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、上級(jí)檢察院等監(jiān)督力量，進(jìn)一步采取措施督促，避免檢察建議落實(shí)工作停留于表面，積極推動(dòng)檢察建議取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是加強(qiáng)檢察建議工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。針對(duì)不同業(yè)務(wù)、不同類別的檢察建議分類施策，嚴(yán)格按照統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)定的流程辦理，嚴(yán)格落實(shí)審批、備案、評(píng)查等工作機(jī)制。三是加強(qiáng)檢法信息溝通，從法院收集了2019、2020年辦結(jié)的行政非訴、行政訴訟、民事執(zhí)行案件等案件信息表，設(shè)立民行辦案組，定期不定期跟蹤生效裁判文書網(wǎng)、民事裁判智慧平臺(tái)生效裁判文書，從中摸排線索，調(diào)閱法院各類卷宗32件，調(diào)閱行政案件卷宗22件。四是2017年8月2日向縣法院發(fā)出10份《檢察建議書》，該系列案件系在市檢察院的統(tǒng)一部署、指導(dǎo)下開展，首批從調(diào)閱的29件案件中先選取了10件，根據(jù)民事訴訟監(jiān)督規(guī)定逐案提出檢察建議。為了提高辦案效率，專項(xiàng)監(jiān)督均采取集中摸排、集中研究、集中決定、集中送達(dá)的方式，同時(shí)也為了便于法院集中整改。

　　2．關(guān)于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)不夠到位的問題

　�。�1）關(guān)于刑事檢察不夠到位，辦案不規(guī)范問題較為突出的問題

　�、訇P(guān)于法律適用不當(dāng)?shù)膯栴}

　　整改情況：一是組織員額檢察官和檢察官助理學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑法修正案》《中華人民共和國刑事訴訟法》及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、法院量刑規(guī)范化的相關(guān)文件，提高辦案水平和業(yè)務(wù)能力。二是舉一反三，本院對(duì)2018年以來作相對(duì)不起訴的案件進(jìn)行全面評(píng)查，未發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定的情形。三是承辦人對(duì)童某故意傷害案的辦案情況進(jìn)行剖析，童某系臨時(shí)持械，在偵查階段主動(dòng)與被害人調(diào)解并愿意支付較高額賠償款，有自首情節(jié)，被害人存在一定過錯(cuò)，對(duì)其作出相對(duì)不起訴處理可減少社會(huì)矛盾，取得較好社會(huì)效果。四是經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室核查，承辦檢察官在辦理童某故意傷害案過程中未違反工作紀(jì)律。

　�、陉P(guān)于執(zhí)行權(quán)力清單不規(guī)范的問題

　　整改情況：一是2021年5月組織員額檢察官和檢察官助理學(xué)習(xí)《福建省基層人民檢察院檢察官司法辦案權(quán)力清單》。二是將權(quán)力清單執(zhí)行情況納入案件評(píng)查項(xiàng)目。三是各業(yè)務(wù)部門對(duì)應(yīng)交未交檢察長審批決定的案件作出專題剖析，并要求各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大檢察官辦案權(quán)力清單的學(xué)習(xí)力度，在辦案中嚴(yán)格按照權(quán)力清單履行職責(zé)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

　�。�2）關(guān)于民事、行政檢察存在短板的問題

　　整改情況：一是通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體宣傳案例，結(jié)合送法下鄉(xiāng)活動(dòng)發(fā)放宣傳資料，宣傳稿件被各級(jí)媒體采用15篇。二是走訪仲裁機(jī)構(gòu)、司法、信訪、法院等相關(guān)部門8次，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聚焦民生領(lǐng)域案件線索，2021年2月以來辦理民事、行政檢察案件22件，其中當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督案件3件，當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督案件數(shù)與去年同期相比，增加300%。

　　（3）關(guān)于落實(shí)“一號(hào)檢察建議”效果不明顯的問題

　　整改情況：一是2020年11月，我院與縣公安、婦聯(lián)、縣醫(yī)院聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于未成年被害人“一站式”辦案救助工作的實(shí)施意見》（連檢會(huì)〔2020〕5號(hào)），避免對(duì)未成年被害人造成二次傷害，最大限度保障未成年被害人的合法權(quán)益。二是加大法治宣傳，常態(tài)化開展法治進(jìn)校園巡講及專題督查工作。2021年會(huì)同教育局分別深入連城一中、三中、城關(guān)二小、朋口中小、姑田中心小學(xué)等九所學(xué)校組織開展“學(xué)法尊法守法用法、爭當(dāng)法律的傳播踐行者”學(xué)法知識(shí)競賽活動(dòng)，并突出防性侵專題。共組織1600余名學(xué)生參與競賽，從中評(píng)選244名“學(xué)法小狀元”、“學(xué)法小明星”等榮譽(yù)稱號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品，結(jié)合競賽活動(dòng)，深入各校開展落實(shí)“一號(hào)檢察建議”專題督查活動(dòng)，督促建立健全長效機(jī)制。三是聯(lián)合市場監(jiān)督管理局開展2021年食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)突出校園周邊食品安全專項(xiàng)整治；牽頭與教育局、公安局、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、應(yīng)急局、消防大隊(duì)、蓮峰鎮(zhèn)政府等聯(lián)合開展對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。四是牽頭縣監(jiān)委、教育局、公安局、民政局、司法局、衛(wèi)健局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等九部門聯(lián)合制定《連城縣侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施辦法（試行）》。五是2021年3月牽頭與教育局、司法局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)聯(lián)合制定了《關(guān)于開展“一切以你為主，我做你的主心骨”精準(zhǔn)救助幫教涉案未成年人專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，擬對(duì)作不起訴處理的職中在讀學(xué)生楊某納入精準(zhǔn)幫教對(duì)象。

　　3．關(guān)于依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益方面有弱項(xiàng)的問題

　　（1）關(guān)于審查逮捕過于寬松的問題

　　整改情況：一是2021年5月組織員額檢察官和檢察官助理學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑法修正案》《中華人民共和國刑事訴訟法》及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、法院量刑規(guī)范化的相關(guān)文件。二是結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，對(duì)2018年以來決定不批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行提級(jí)評(píng)查、交叉評(píng)查，未發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定的情形。三是對(duì)2018年以來決定不批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行全面評(píng)查，今后將對(duì)不批準(zhǔn)逮捕案件隨機(jī)抽查。四是承辦人對(duì)張某妨害公務(wù)案、華某危險(xiǎn)駕駛案進(jìn)行剖析，查擺不足，深刻反思。

　　（2）關(guān)于不訴案件把關(guān)不嚴(yán)的問題

　　整改情況：一是2021年5月組織員額檢察官和檢察官助理學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑法修正案》《中華人民共和國刑事訴訟法》及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、法院量刑規(guī)范化的相關(guān)文件。二是結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，對(duì)2018年以來決定不起訴的案件進(jìn)行提級(jí)評(píng)查、交叉評(píng)查，未發(fā)現(xiàn)有明顯違反法律規(guī)定的情形。目前，楊某故意傷害案已由福建省人民檢察院進(jìn)行評(píng)查。三是在檢察工作中落實(shí)“應(yīng)聽盡聽”原則，加強(qiáng)公開聽證工作，巡察整改以來已對(duì)5起擬不起訴案件召開聽證。四是承辦人對(duì)楊某故意傷害案不起訴決定被市院改變的原因，查擺不足，深刻反思。五是經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室核查，承辦檢察官在辦理?xiàng)钅彻室鈧�害案過程中未違反工作紀(jì)律。

　�。�3）關(guān)于審查起訴超期問題突出的問題

　　整改情況：一是2021年5月組織員額檢察官和檢察官助理學(xué)習(xí)《刑事訴訟法》、最高法關(guān)于適用《中華民人共和國刑事訴訟法》的解釋、兩高三部《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》、省公檢法司《關(guān)于推進(jìn)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度（試行）》《福建省人民檢察院關(guān)于刑事案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件，深入推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，提高速裁程序的適用率，提高辦案質(zhì)效。二是利用“案-件比”評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化周預(yù)警、月催辦、季通報(bào)制度，加強(qiáng)督促提醒。三是充分發(fā)揮捕訴一體辦案模式的優(yōu)勢，做好提前介入工作，2021年以來提前介入案件2件；嚴(yán)格退查程序，注重補(bǔ)充偵查提綱的規(guī)范性、說理性、針對(duì)性，注重退查后引導(dǎo)、督促偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充收集證據(jù)。四是對(duì)存在超期問題的審查起訴案件逐案分析，形成報(bào)告。五是胡某針對(duì)其辦理的超期案件多、辦案期限長的問題原因進(jìn)行剖析，提出整改措施。院黨組經(jīng)研判，決定給予胡某提醒談話處理。

　　4. 關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神仍有發(fā)生的問題

　�。�1）關(guān)于借公務(wù)差旅之機(jī)繞道旅游問題突出的問題

　　整改情況：一是組織辦公室干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，對(duì)報(bào)銷單據(jù)嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定的費(fèi)用一律不報(bào)銷。二是根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)商工作的實(shí)施辦法（試行）》，就干警外出培訓(xùn)審批、出差審批事項(xiàng)與駐院紀(jì)檢組進(jìn)行會(huì)商，進(jìn)一步明確審批流程。修訂《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，要求干警出差填寫行程安排表，并由駐院紀(jì)檢組審核把關(guān)，培訓(xùn)、出差過程中出現(xiàn)行程變動(dòng)時(shí)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，在報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)寫清楚變動(dòng)情況并附在差旅費(fèi)報(bào)銷單中。三是對(duì)2016年以來外出培訓(xùn)情況進(jìn)行全面自查，共對(duì)118起170人次外出培訓(xùn)是否存在借公務(wù)差旅之機(jī)繞道旅游的問題進(jìn)行分析研判，未再發(fā)現(xiàn)繞道旅游的問題。四是2016年6月至2019年7月借公務(wù)差旅之機(jī)繞道旅游的在編干警進(jìn)行深刻剖析，形成書面材料。經(jīng)院黨組會(huì)同駐院紀(jì)檢組研判，其中1起9人次在巡察期間已經(jīng)整改到位，不再處理。鄧賜平、羅建斌、黃建攀、邱某繞道旅游問題已由縣紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理，其中邱某繞道旅游的問題經(jīng)查不屬實(shí)，縣紀(jì)委決定給予鄧賜平、羅建斌、黃建攀誡勉談話處理。

　�。�2）關(guān)于外出教育培訓(xùn)不規(guī)范的問題

　　整改情況：一是深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。4月29日，開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專題講座，由駐院紀(jì)檢組組長向全院干警職工詳細(xì)講解中央八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，并用典型案例警示教育全體干警職工要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則。二是規(guī)范外出教育培訓(xùn)審批制度。研究制定了《連城縣人民檢察院教育培訓(xùn)工作管理暫行辦法》，規(guī)范教育培訓(xùn)審批，規(guī)定業(yè)務(wù)條線的培訓(xùn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，干部人事培訓(xùn)由分管政治部領(lǐng)導(dǎo)審批，其他培訓(xùn)由檢察長審批，嚴(yán)把外出教育培訓(xùn)關(guān)。三是對(duì)2016年以來外出培訓(xùn)情況進(jìn)行全面自查，未發(fā)現(xiàn)存在其他不規(guī)范問題。

　　5. 關(guān)于資金管理和工程項(xiàng)目存在隱患的問題

　�。�1）關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)的問題

　　①關(guān)于公款私存的問題

　　整改情況：一是完善《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，明確單位不設(shè)立備用金賬戶。二是經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2012年我院財(cái)務(wù)實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制，為方便干警出差辦案，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政核算中心審批后，設(shè)立了以出納羅某個(gè)人帳戶為備用金帳戶，會(huì)計(jì)對(duì)備用金帳戶進(jìn)行監(jiān)管，2018年年初已停止使用該賬戶，在使用備用金帳戶期間產(chǎn)生的利息229.42元，已于今年5月11日繳至院賬戶內(nèi)。

　�、陉P(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不到位的問題

　　整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度及執(zhí)行辦法，嚴(yán)格按照《福建省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，按工會(huì)經(jīng)費(fèi)的40%已上繳上級(jí)工會(huì)，共計(jì)31.71萬元。二是加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，依法足額落實(shí)基層工會(huì)按省總工會(huì)確定的留成比例上繳管理費(fèi)用。

　�。�2）關(guān)于工程管理不到位，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問題

　�、訇P(guān)于故意拆分工程的問題

　　整改情況：一是組織辦公室干警學(xué)習(xí)《連城縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施意見》（連政綜〔2019〕122號(hào)），樹牢工程招投標(biāo)規(guī)范意識(shí)。二是與駐院紀(jì)檢組聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)商工作的實(shí)施辦法（試行）》，將基建項(xiàng)目過程中遇到疑難復(fù)雜問題納入會(huì)商內(nèi)容，防范可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是經(jīng)調(diào)查核實(shí)：本院“兩房”建設(shè)工程于2018年12月27日竣工驗(yàn)收，在投入使用前，為了完善辦案設(shè)施和辦公場所的安全，增加建設(shè)了二期圍墻、后院沿街植樹、辦案工作區(qū)裝飾、車位建設(shè)工程等四個(gè)工程（以下簡稱“四個(gè)工程”），基于“四個(gè)工程”的審批、資金來源、建設(shè)時(shí)間等原因，既無法將“四個(gè)工程”歸入“兩房”建設(shè)項(xiàng)目，也無法將“四個(gè)工程”打包承包，故對(duì)“四個(gè)工程”分別進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)，目前“四個(gè)工程”的建設(shè)進(jìn)展為：除后院沿街植樹工程已完成外，其他三個(gè)工程因涉及土地報(bào)批、辦案工作區(qū)建設(shè)特殊要求等原因尚未完成。在“四個(gè)工程”建設(shè)中未發(fā)現(xiàn)本院工程管理人員侵吞工程款或存在利益輸送等問題。

　�、陉P(guān)于合同簽訂不規(guī)范，執(zhí)行不到位的問題

　　整改情況：一是組織辦公室干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律規(guī)定，規(guī)范合同簽訂和履行行為。二是經(jīng)調(diào)查核實(shí)：電梯采購合同由招標(biāo)代理公司擬制，合同有擬定按總價(jià)的8%作為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期為一年。關(guān)于車位建設(shè)工程：2020年8月11日通過公開招標(biāo)，合同由招標(biāo)代理公司擬制，合同采用了“履約保證保險(xiǎn)”的形式進(jìn)行履約擔(dān)保，由中標(biāo)公司于2020年9月21日向陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保。在電梯采購與安裝工程和車位建設(shè)工程中未發(fā)現(xiàn)本院工程管理人員侵吞工程款或存在利益輸送等問題。

　�。ㄈ�）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

　　1. 關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題

　　（1）關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位的問題

　　整改情況：一是召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，組織班子成員、部門負(fù)責(zé)人和支部委員學(xué)習(xí)了習(xí)近平關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述，對(duì)機(jī)關(guān)黨建的地位、總體要求、重大任務(wù)等有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)；5名班子成員結(jié)合工作交流學(xué)習(xí)體會(huì)。黨組班子“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職”的思想自覺和行動(dòng)自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。二是黨組加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照省委“三四八”機(jī)制抓黨建，3月12日召開黨組會(huì)研究發(fā)展黨員工作，6月21日召開黨組會(huì)研究黨建工作，會(huì)上分析了存在的問題，提出下一步工作舉措。三是繼續(xù)落實(shí)黨員班子成員落實(shí)黨建工作聯(lián)系掛鉤責(zé)任制。按去年的安排，7名班子成員繼續(xù)掛鉤聯(lián)系本院支部、廟前鎮(zhèn)豐圖村支部和芷溪村支部，且上半年均已到聯(lián)系點(diǎn)開展掛鉤幫扶等方面的工作。

　�。�2）關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題

　�、訇P(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高的問題

　　整改情況：一是在開展政法隊(duì)伍教育整頓專題民主生活會(huì)、落實(shí)市委縣級(jí)交叉巡察六組巡察反饋意見專題民主生活會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)中，均組織學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《福建省縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)重要意義，進(jìn)一步了解掌握民主生活會(huì)的規(guī)定和要求。院黨組把民主生活作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格按照要求嚴(yán)密組織實(shí)施，抓好抓細(xì)抓實(shí)，順利完成了兩場專題民主生活會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。二是2016年度、2017年度未按要求撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料的班子成員，進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，嚴(yán)格按照要求重新撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，并經(jīng)黨組書記審核后重新歸檔。

　�、陉P(guān)于組織生活會(huì)走過場的問題

　　整改情況：一是在開展組織生活會(huì)前，均按上級(jí)開展組織生活會(huì)的通知要求開展理論學(xué)習(xí)、談心談話等；支部班子均有帶頭開展對(duì)照檢查，班子成員的發(fā)言材料均經(jīng)過支部書記審閱，并在會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)。二是舉一反三，自覺對(duì)2020年度組織生活會(huì)和政法隊(duì)伍教育整頓專題組織生活會(huì)開展情況進(jìn)行對(duì)照檢查、整改。三是4月25日召開支委會(huì)，組織支部委員學(xué)習(xí)市委縣級(jí)交叉巡察反饋的問題，并深入剖析原因，認(rèn)為主要原因在于支部班子對(duì)黨建工作重視不夠、能力不足，并研究制定了相應(yīng)的整改措施。

　�。�3）關(guān)于基層組織建設(shè)不扎實(shí)的問題

　　①關(guān)于換屆程序不規(guī)范的問題

　　整改情況：一是4月25日召開支委會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》第三章至第五章的內(nèi)容，支部班子進(jìn)一步熟悉了基層黨組織換屆選舉的規(guī)定。二是自支部換屆以來，堅(jiān)持在支部“黨費(fèi)日”（每月12日）收繳黨費(fèi)并在當(dāng)天繳至縣直黨工委指定的賬戶。三是自覺對(duì)上屆支部黨費(fèi)收繳、使用和管理情況進(jìn)行自查，2017年4月至2020年6月，共收繳黨費(fèi)計(jì)50252.9元，每月收繳的黨費(fèi)均已在當(dāng)月及時(shí)繳至指定的賬戶，未發(fā)現(xiàn)有違反黨費(fèi)收繳、使用和管理的問題。

　�、陉P(guān)于發(fā)展黨員工作不重視的問題

　　整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、引導(dǎo)。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，組織非黨員干警和職工參加了政治教育、警示教育、英模教育，黨史、新中國史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)教育，做到全覆蓋，不斷引導(dǎo)年輕干警深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。二是黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。3月12日召開院黨組會(huì)，研究發(fā)展黨員工作，認(rèn)為要嚴(yán)格做好入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)和考察，要加大發(fā)展黨員力度，積極引導(dǎo)年輕干警積極向黨組織靠攏；并對(duì)擬接收黃某為預(yù)備黨員的問題進(jìn)行把關(guān)。三是做好年輕干警的思想引導(dǎo)。5月28日，支部書記召集35周歲以下干警開展談心談話，談結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、英模教育，引導(dǎo)年輕干警積極向黨組織靠攏。

　　2. 關(guān)于執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人不夠到位的問題

　�。�1）關(guān)于選任程序不規(guī)范的問題

　　整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)水平。為進(jìn)一步提高政工部門人員業(yè)務(wù)水平，政工部門建立了每月學(xué)習(xí)制度，每月至少開展一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高政工部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握好干部管理和選人用人政策，增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，確保選人用人程序合規(guī)。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定。指定專人負(fù)責(zé)干部編制工作，干部任用嚴(yán)格落實(shí)審批手續(xù)和試用期考核制度。三是對(duì)2016年至2018年選任股級(jí)干部工作進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，關(guān)于股級(jí)職數(shù)申請(qǐng)問題，我院2016年選任的11名股級(jí)干部（其中正股級(jí)2名，副股級(jí)9名）有按照規(guī)定向縣委編辦申請(qǐng)股級(jí)職數(shù)；2018年選任1名監(jiān)察科副科長（副股級(jí)）時(shí)，因司法體制改革，我院編制已收歸省管，對(duì)股級(jí)職數(shù)是否向省編辦申請(qǐng)未予明確，故未辦理股級(jí)職數(shù)申請(qǐng)手續(xù)，后因內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，該同志在2020年3月參加部門副職選任中，已申請(qǐng)了使用股級(jí)職數(shù)。關(guān)于未進(jìn)行試用期考核問題，經(jīng)查，2017年5月我院組織對(duì)2016年5月任命的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職、副職試用期滿進(jìn)行考核，但時(shí)值省檢察院部署內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組合并和更名，故未進(jìn)行任命。同樣，對(duì)2018年選任的1名監(jiān)察科副科長試用期滿，因?yàn)?019年再次進(jìn)行了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，改革后，不再設(shè)監(jiān)察科，其職能劃入第三檢察部，因而沒有對(duì)試用期滿的1名監(jiān)察科副科長進(jìn)行考核任命。

　�。�2）關(guān)于招聘臨時(shí)人員不規(guī)范的問題

　　整改情況：一是完善選人用人措施。干部選拔和人員招聘都必須制定工作方案，嚴(yán)格按照方案開展干部選拔和人員招聘工作，駐院紀(jì)檢組全程監(jiān)督，防止選人用人招聘過程中不規(guī)范問題的產(chǎn)生。二是完善黨組會(huì)議工作。對(duì)黨組會(huì)議全程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括回避等情況如實(shí)詳細(xì)記錄，真實(shí)全面反映黨組研究議事全過程。三是政工部門加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。部門每月至少開展一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高政工部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握好干部管理和選人用人政策，增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，確保選人用人程序合規(guī)。四是針對(duì)“李某在研究聘用其女兒時(shí)列席會(huì)議，未遵守回避制度”問題，李某在落實(shí)市委縣級(jí)交叉巡察六組巡察反饋意見專題民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料進(jìn)行說明和剖析，進(jìn)行了整改。

　　3. 關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治檢不夠到位的問題

　　（1）關(guān)于黨組主體責(zé)任清單缺失的問題

　　整改情況：一是組織院班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，掌握黨組、班子成員主體責(zé)任規(guī)定，專題研究黨組主體責(zé)任落實(shí)措施方法，全面推進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。二是研究制定黨組主體責(zé)任清單。結(jié)合本院檢察工作實(shí)際，研究制定黨組主體責(zé)任清單，明確黨組主體責(zé)任內(nèi)容，細(xì)化班子成員職責(zé)，把主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

　�。�2）關(guān)于落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位的問題

　　整改情況：一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)有關(guān)問題、責(zé)任人員綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、談話提醒、誡勉談話等手段加大問責(zé)力度。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，黨組書記、檢察長與班子成員、班子成員與中層干部、中層干部與干警、班子成員與關(guān)鍵崗位的干警，每年至少開展談心談話1次，要求班子成員和部門負(fù)責(zé)人在分管范圍內(nèi)，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。三是3月12日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會(huì)，總結(jié)2020年各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，對(duì)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨建、隊(duì)建和業(yè)務(wù)“三位一體”共同發(fā)展。

　�。�3）關(guān)于“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題

　　整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，凡是要經(jīng)黨組會(huì)討論決定的項(xiàng)目議題，提前將議題材料發(fā)至各黨組成員，為討論醞釀?lì)A(yù)留充足的時(shí)間。二是強(qiáng)化程序意識(shí)，規(guī)范日常工作行為，提高辦事質(zhì)量和效率。三是認(rèn)真執(zhí)行本院新出臺(tái)《關(guān)于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)會(huì)商工作的實(shí)施辦法》，目前與駐院紀(jì)檢組會(huì)商施工項(xiàng)目一項(xiàng)，切實(shí)預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是經(jīng)調(diào)查核實(shí)，“兩房”項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的招標(biāo)代理單位確定及工程項(xiàng)目下浮率等事項(xiàng)均經(jīng)過院基建領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，征求每位黨組成員意見，選擇福建建融工程咨詢有限公司為“兩房”的招標(biāo)代理和工程造價(jià)單位，并于2015年12月16日黨組會(huì)上對(duì)確定招標(biāo)代理和工程造價(jià)單位等基建有關(guān)情況進(jìn)行報(bào)告說明。關(guān)于電梯招標(biāo)控制價(jià)事項(xiàng)，2017年3月29日黨組會(huì)研究決定，電梯采購由招標(biāo)代理公司代理兩部電梯的公開招標(biāo)事項(xiàng)，有確定電梯招標(biāo)的控制價(jià)，未發(fā)現(xiàn)本院工程管理人員侵吞工程款或存在利益輸送等問題。五是縣紀(jì)委對(duì)四位同志在“兩房”及建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施工程建設(shè)過程中履職不到位等問題，分別給予提醒談話處理。

　�。�4）關(guān)于“三個(gè)規(guī)定”未真正落實(shí)的問題

　　整改情況：一是完善規(guī)章制度。制定了《連城縣人民檢察院關(guān)于落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的工作細(xì)則》。今年3月1日至6月20日，共填報(bào)35人次，與去年同期相比上升250%。二是結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，通過全院干警大會(huì)、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”及正反面典型案例，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的意識(shí)。三是開展多種形式的宣傳。定制20000條以“三個(gè)規(guī)定”為內(nèi)容的手機(jī)短信并隨機(jī)推送給群眾，為全院干警職工定制了關(guān)于“三個(gè)規(guī)定”的手機(jī)彩鈴，提高公眾對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的知曉率和支持度。四是組織全體干警、職工對(duì)照17項(xiàng)整治內(nèi)容組織逐項(xiàng)進(jìn)行自查，并簽訂承諾書。五是加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，要求2018年以來“零報(bào)告”的49名干警職工作出說明；黨員在民主生活會(huì)或組織生活會(huì)上說明執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況，自覺接受監(jiān)督。六是9名承辦人對(duì)未登記情況進(jìn)行說明，寫明材料的來源、具體內(nèi)容、未登記原因及整改措施等；5月11日院黨組會(huì)研究后認(rèn)為不屬于違反“三個(gè)規(guī)定”的問題，但是為進(jìn)一步增強(qiáng)“逢問必錄”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，規(guī)范干警嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，決定對(duì)6名承辦人以檢務(wù)督察的形式通報(bào)。

　　4. 關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力的問題

　�。�1）關(guān)于日常監(jiān)督存在盲區(qū)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題能力不足的問題

　　整改情況：一是通過案例通報(bào)、觀看警示教育片、到法院現(xiàn)場觀看庭審、組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等多種形式開展警示教育進(jìn)一步提高干警職工紀(jì)律意識(shí)。二是加強(qiáng)與駐院紀(jì)檢組的溝通銜接，制定《關(guān)于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)會(huì)商工作的實(shí)施辦法》。三是對(duì)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、員額檢察官、新入職人員等進(jìn)行日常提醒談話和節(jié)前提醒談話共47人次，進(jìn)一步筑牢干警職工思想防線。

　　（2）關(guān)于“慵懶散拖”治理時(shí)緊時(shí)松的問題

　　整改情況：一是制定《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)連城縣人民檢察院干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干意見》，進(jìn)一步激勵(lì)干部職工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)“冠豸品質(zhì)、精彩檢察”檢察文化品牌建設(shè)。二是完善考勤管理制度，院領(lǐng)導(dǎo)每周帶隊(duì)開展督查，杜絕遲到早退、出工不出力等“慵懶散拖”現(xiàn)象的發(fā)生。三是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)日常作風(fēng)建設(shè)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育等各類監(jiān)督檢查整改方面

　　關(guān)于對(duì)2017年2月市院巡察指出問題整改不力的問題

　　1. 關(guān)于“違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼的問題”整改不到位的問題

　　整改情況：一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)警示案件、“三個(gè)規(guī)定”的再學(xué)習(xí)，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人以及重要崗位人員，部門負(fù)責(zé)人與科室干警廣泛開展談心談話，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。二是根據(jù)《關(guān)于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)會(huì)商工作的實(shí)施辦法》，與駐院紀(jì)檢組召開會(huì)商會(huì)議2次，就6項(xiàng)財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)對(duì)政策規(guī)定理解不到位、把握不準(zhǔn)的問題進(jìn)行會(huì)商明確，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)8名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行集體談話。

　　2. 關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理不夠有力”問題整改不及時(shí)的問題

　　整改情況：一是以政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容，提升干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。3月18日，組織全院干警職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)，多次開展典型案例警示教育，以英模事跡和清風(fēng)正氣典型開展英模教育，樹牢干警的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。修改完善了《連城縣人民檢察院考勤管理辦法（試行）》，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)告報(bào)備制度：對(duì)上班無法簽到或下班無法簽退的，班子成員和專職檢察委員會(huì)委員須向檢察長報(bào)告；部門負(fù)責(zé)人須向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，離開城區(qū)均須向檢察長報(bào)告；部門副職以下干警須向部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。事后及時(shí)向政治部報(bào)備，政治部每周對(duì)考勤情況進(jìn)行通報(bào)，接受全院干警監(jiān)督。院領(lǐng)導(dǎo)每周帶隊(duì)對(duì)人員在崗情況、工作情況等開展督查，真正把常態(tài)化督察落到實(shí)處，確保規(guī)章制度執(zhí)行到位。三是預(yù)防與懲戒相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任追究。落實(shí)談心談話制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，防止小問題演變大問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。以刮骨療毒的政治自覺，深化刀刃向內(nèi)的自我革命，推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓，徹底整治頑瘴痼疾。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力氣加強(qiáng)對(duì)容易出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題的選人用人、審批監(jiān)管、檢察辦案、傳統(tǒng)節(jié)假日等環(huán)節(jié)的監(jiān)督問責(zé)力度，促進(jìn)工作作風(fēng)有明顯改善，樹立新時(shí)代檢察隊(duì)伍良好形象。

　　三、巡察反饋問題線索的處理情況

　　市委縣級(jí)交叉巡察六組向本院黨組移交信訪件2件，已辦結(jié)2件，不實(shí)了結(jié)2件；向駐院紀(jì)檢組移交信訪件1件，已辦結(jié)1件，不實(shí)了結(jié)1件。

　　對(duì)市委縣級(jí)交叉巡察六組反饋的問題，本院黨組高度重視，專門進(jìn)行研究部署，按照“全程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)”和“零暫存”的工作要求，組織人員認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)23人次，涉及科級(jí)干部12人次，股級(jí)干部8人次，一般干部1人次，其他干部2人次，其中，誡勉談話3人次，提醒談話8人次，檢務(wù)督察通報(bào)12人次。

　　誡勉談話3人（科級(jí)2人），具體如下：

　　1．因培訓(xùn)期間繞道旅游以及在連城縣檢察院辦案用房、專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)過程中履職不到位等問題，2021年6月22日給予黨組副書記、政治部主任鄧賜平誡勉談話處理。

　　2．因培訓(xùn)期間繞道旅游的問題，2021年6月1日給予員額檢察官羅建斌誡勉談話處理。

　　3．因培訓(xùn)期間繞道旅游的問題，2021年6月11日給予黃建攀誡勉談話處理。

　　四、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┨岣哒疚�，持續(xù)貫穿始終。始終站在強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”的高度，把工作整改和思想整改相結(jié)合，在政治思想方面深刻反思，在提高司法辦案質(zhì)效方面不斷完善，在加強(qiáng)隊(duì)伍管理方面勤下功夫，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺推進(jìn)市委縣級(jí)交叉巡察整改要求落實(shí)落地。

　�。ǘ�）久久為功，深化整改落實(shí)。以持續(xù)改、深入改、長期改的決心，對(duì)尚未完成或需要長期整改的問題緊盯不放，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，加強(qiáng)督查問效，確保每個(gè)問題都在限定時(shí)間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈。

　　（三）標(biāo)本兼治，鞏固整改成果。堅(jiān)決把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，從制度機(jī)制層面找“病癥”、剖“病情”，除“病根”，做到系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改。把抓好巡察整改與落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改、整治頑瘴痼疾緊密結(jié)合起來，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和進(jìn)一步推動(dòng)講政治抓業(yè)務(wù)有機(jī)融合、同頻共振。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　聯(lián)系電話：0597-8981902

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　　中共連城縣人民檢察院黨組

　　2021年7月14日