2022年濟(jì)南市政府工作報告全文發(fā)布

2022-04-25 山東-濟(jì)南-市中區(qū)

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山東-濟(jì)南-市中區(qū)

發(fā)布日期：

2022年4月25日

建設(shè)快訊正文

政府報告

——2022年4月19日在濟(jì)南市第十八屆人民代表大會第一次會議上

濟(jì)南市代市長于海田

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年及2021年工作回顧

過去的五年，是濟(jì)南發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極具歷史意義的五年。習(xí)近平總書記兩次視察山東、親臨濟(jì)南，作出重要講話和指示要求，充分體現(xiàn)了總書記和黨中央對山東、對濟(jì)南的深情關(guān)懷和殷切期望，為全市發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，令全市上下倍感振奮溫暖，極大激發(fā)了泉城兒女干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。五年來，我們牢記殷殷囑托，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實(shí)習(xí)近平總書記對山東、對濟(jì)南工作的重要指示要求，按照省委省政府決策部署，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，戰(zhàn)勝各種困難考驗(yàn)，隆重舉辦慶祝建國70周年、建黨100周年系列活動，如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。

這五年，我們堅定不移落實(shí)重大國家戰(zhàn)略，城市發(fā)展能級大幅躍升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，謀劃實(shí)施285個省市重點(diǎn)項目，“萬里黃河第一隧”濟(jì)濼路隧道、黃河鳳凰大橋建成通車，濟(jì)南大踏步邁向“黃河時代”。黃河濟(jì)南段“十三五”防洪工程全面完工，順利通過新中國成立以來最嚴(yán)重秋汛考驗(yàn)，百里生態(tài)風(fēng)貌帶魅力初顯，黃河生態(tài)文明國際論壇永久落戶，節(jié)水典范城市建設(shè)進(jìn)展順利。濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)全面起勢，“1+4+16+N”規(guī)劃體系加快完善，新能源乘用車核心零部件產(chǎn)業(yè)園等百余個項目落地建設(shè)，中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚功能明顯增強(qiáng)。“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全市常住人口達(dá)到933.6萬人，躋身全國特大城市行列。地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億大關(guān)，一般公共預(yù)算收入突破千億大關(guān)，位次分別提升至全國城市第18位和第17位。

這五年，我們堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心邁出堅實(shí)步伐，齊魯科創(chuàng)大走廊等重大載體建設(shè)連線成片，電磁驅(qū)動等一批大科學(xué)裝置相繼落地，量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地獲批建設(shè)，3家省實(shí)驗(yàn)室掛牌落地。引進(jìn)中科系院所15家，山東產(chǎn)研院、山東高研院引領(lǐng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體系初步形成，高新技術(shù)企業(yè)突破4000家，全市人才總量達(dá)到247萬人。工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量跨越提升，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.3萬億元，山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城、吉利智慧新能源整車工廠、山鋼新舊動能轉(zhuǎn)換等一批重大項目落地見效，形成千億級工業(yè)企業(yè)2家、百億級企業(yè)13家，培育獨(dú)角獸企業(yè)6家、國家級專精特新小巨人企業(yè)35家。堅決淘汰落后產(chǎn)能，清理整治散亂污企業(yè)7651家，東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造基本完成，濟(jì)鋼鋼鐵產(chǎn)能全面關(guān)停、成功轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，超算中心、量子谷、算谷、未來網(wǎng)絡(luò)研究院、國家金融業(yè)密碼應(yīng)用研究中心等高端平臺積蓄成勢，“齊魯一號”“齊魯四號”衛(wèi)星成功發(fā)射，全省首個8英寸高功率芯片順利通線，珅諾基藥業(yè)國家原創(chuàng)中藥一類新藥獲批上市。質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)立市戰(zhàn)略深入推進(jìn)。人工智能“雙區(qū)”同建步伐加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到45%，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)落地建設(shè)，全球首張確定性網(wǎng)絡(luò)成功啟動。服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效加快提升，信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，獲批建設(shè)全國首個科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，新增掛牌上市企業(yè)23家，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能愈加澎湃強(qiáng)勁。

這五年，我們堅定不移加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，發(fā)展空間加快拓展，綜合承載力顯著增強(qiáng)。圓滿完成濟(jì)南萊蕪區(qū)劃調(diào)整、濟(jì)陽撤縣設(shè)區(qū)�！皷|強(qiáng)西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展新格局加快形成，濟(jì)南高新區(qū)躋身全國前十，中央商務(wù)區(qū)、漢峪金谷、長清大學(xué)城、國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心等重點(diǎn)片區(qū)崛起成勢�，F(xiàn)代化立體交通體系加快構(gòu)建，國際機(jī)場旅客吞吐能力實(shí)現(xiàn)翻番，“米”字型高鐵網(wǎng)初步成型，小清河復(fù)航工程順利推進(jìn)，“兩橫三縱”快速走廊閉環(huán)成網(wǎng)，軌道交通從無到有、邁入換乘時代。城市供熱、供水“一張網(wǎng)”基本形成，市政設(shè)施保障能力持續(xù)提升。建成5G基站設(shè)施2.7萬個，入選全國首批5G商用城市和千兆城市，連續(xù)四年獲評“中國領(lǐng)軍智慧城市”。城市有機(jī)更新扎實(shí)推進(jìn)，明府城保護(hù)、老商埠振興、特色街區(qū)打造取得積極成效，千年古城煥發(fā)新生。棚戶區(qū)改造工作獲得國家激勵支持，新開工棚改安置房17萬套，老舊小區(qū)改造惠及居民43萬戶。拆違拆臨面積超過1億平方米，城市凈化、亮化、美化實(shí)現(xiàn)跨越式提升。城市家具一體化綜合保潔模式全面推廣，生活垃圾分類扎實(shí)推進(jìn)。全體市民團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗，全國文明城市測評勇奪“四連冠”，泉城因文明更美麗，人民因城市更自豪！

這五年，我們堅定不移深化改革擴(kuò)大開放，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動力活力顯著增強(qiáng)。實(shí)施“十大系統(tǒng)集成改革”，改革熱度指數(shù)位居省會城市第1位，營商環(huán)境評價進(jìn)入全國前十�！胺殴芊备母锊粩嗌罨�，成功塑造“在泉城·全辦成”品牌，“拿地即開工”、成立市級企業(yè)服務(wù)中心先后得到國務(wù)院大督查通報表揚(yáng)，市場主體由57萬戶增至145萬戶。國企改革三年行動深入實(shí)施，企業(yè)戰(zhàn)略性重組取得重大進(jìn)展。百強(qiáng)民營企業(yè)培育行動扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃、土地、財政、產(chǎn)業(yè)市級統(tǒng)籌，“要素跟著項目走”、“畝產(chǎn)效益”評價改革成效顯著。對外開放水平持續(xù)提升，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)創(chuàng)新活力加速迸發(fā)，新增注冊企業(yè)3.2萬家，“鏈上自貿(mào)”等一批改革創(chuàng)新成果在全國全省推廣，成功獲批國家文化出口基地。濟(jì)南綜保區(qū)、章錦綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行，歐亞班列累計開行超過1500列，進(jìn)出口總額增長1.38倍。成功舉辦或承辦國際糧食減損大會、亞信金融峰會、儒商大會、中國企業(yè)論壇、首屆世界先進(jìn)制造業(yè)大會等高端會議活動，領(lǐng)事機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)零的突破，泉城國際知名度、美譽(yù)度、影響力持續(xù)提升。

這五年，我們堅定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平顯著提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅任務(wù)，21.1萬脫貧人口生活水平穩(wěn)步提高，33.9萬黃河灘區(qū)居民安居樂業(yè)，對口協(xié)作任務(wù)順利完成�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田498萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十八連豐”，建設(shè)田園綜合體19個，“泉水人家”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)建成120個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村、310個市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村，涌現(xiàn)出三澗溪村等一批全國先進(jìn)典型。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全面完成承包地確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得突破，集體經(jīng)濟(jì)5萬元以下的村實(shí)現(xiàn)清零。在副省級以上城市中率先全面放開落戶限制，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到74.2%。

這五年，我們堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，污染防治攻堅戰(zhàn)取得積極成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。聚力打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度改善44.4%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出后20。完成國家黑臭水體治理示范城市建設(shè)任務(wù)，在全省率先消除劣Ⅴ類水體，國控斷面水質(zhì)指數(shù)排名位居全省前列，重點(diǎn)泉群連續(xù)18年保持噴涌。土壤環(huán)境監(jiān)測實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋。深入實(shí)施“四減四增”三年行動，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計降低37.3%，碳排放強(qiáng)度累計下降率位居全省前列。狠抓“大棚房”和違建別墅問題清查整治，持續(xù)開展南部山區(qū)違法違章建筑專項整治，連續(xù)打響打贏雪野湖、佛慧山、千佛山、大明湖周邊違建整治“四場戰(zhàn)役”。國家森林城市、國家園林城市建設(shè)成果持續(xù)鞏固，完成造林61.3萬畝、山體綠化修復(fù)158座，建成“千園之城”，綠水如眸、青山如黛的泉城特色風(fēng)貌更加彰顯。

這五年，我們堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，民生保障穩(wěn)步改善，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著提升。全力應(yīng)對世紀(jì)疫情的歷史大考，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好常態(tài)化疫情防控，妥善應(yīng)對處置輸入性疫情，全力做好疫苗接種等工作，有力守護(hù)了人民生命健康。新增城鎮(zhèn)就業(yè)91.3萬人，居民人均可支配收入增速持續(xù)高于生產(chǎn)總值增速。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園635所，全面解決中小學(xué)校大班額問題。山東第一醫(yī)科大學(xué)建成招生，新增各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)513所、床位1.35萬張，醫(yī)療服務(wù)滿意度居副省級以上城市第四位。積極推行藥械帶量采購、長護(hù)險試點(diǎn)等惠民舉措，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保市級統(tǒng)籌和異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算全覆蓋。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇17連漲，建成各類養(yǎng)老設(shè)施3536處，人均期望壽命達(dá)到79.6歲。建設(shè)各類保障房26萬套，住房租賃市場試點(diǎn)任務(wù)全面完成。增選玫瑰為市花，建成泉城書房38處，城子崖遺址入選全國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，入圍首批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，當(dāng)選“東亞文化之都”。全面建成15分鐘健身圈。主城區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘便民商圈全覆蓋。平安濟(jì)南建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專項斗爭成果顯著，信訪積案化解工作成效明顯，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降41.5%和43.1%，成為全國唯一連續(xù)11年命案全破的省會城市和毒情形勢最輕的重點(diǎn)城市�！笆濉泵癖{(diào)整改革任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，征兵工作持續(xù)走在全省前列，國防動員和后備力量建設(shè)向上向好發(fā)展，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“九連冠”。民族宗教、檔案史志、地震氣象、人民防空、婦女兒童、紅十字、殘疾人、仲裁等各項事業(yè)都取得新進(jìn)步。

這五年，我們堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，行政效能和服務(wù)能力顯著提升。推動全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理市人大代表建議1754件、政協(xié)提案3211件。順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位改革，政府部門制度體系更加健全，數(shù)字政府服務(wù)能力全國領(lǐng)先，12345熱線標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)全國。嚴(yán)格依法行政，獲批全省首批法治政府建設(shè)示范市。著力鍛造過硬干部隊伍，黨員干部服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)素養(yǎng)、落實(shí)能力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

各位代表！2021年是“十四五”開局之年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好完成了十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，“六穩(wěn)”“六�！备黜椗e措落地見效，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11432.2億元、增長7.2%，一般公共預(yù)算收入完成1007.6億元、增長11.2%，社會消費(fèi)品零售總額增長14.7%，固定資產(chǎn)投資增長11.5%。質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新提升，“四新”經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到37.7%，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)到60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7.6%、占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重54.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%、占服務(wù)業(yè)增加值比重59.5%，本外幣存貸款余額雙雙突破2.3萬億元，“四上”企業(yè)數(shù)量達(dá)到12001家。改革開放取得積極進(jìn)展，制定出臺改善營商環(huán)境“新十條”、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“30條”等改革舉措，獲批國家企業(yè)債券直通車城市，實(shí)際使用外資增長38.1%，進(jìn)出口總額增長40.1%。城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀，丁太魯片區(qū)等32個城市更新項目全面鋪開，新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動啟動實(shí)施，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到62.7%，小清河辛豐莊斷面水質(zhì)首次達(dá)到優(yōu)良等級，40余萬件城市家具實(shí)現(xiàn)一體化保潔，建設(shè)各類公園122處。民生福祉持續(xù)增進(jìn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.8萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.7%和10.5%，義務(wù)教育“雙減”工作扎實(shí)推進(jìn)，取消職工大額醫(yī)療費(fèi)報銷封頂線，建設(shè)30所嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)，街道(鎮(zhèn))社會工作服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，22件民生實(shí)事圓滿完成，民生支出占財政支出比重達(dá)到79.8%。

各位代表！上述成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全市人民的智慧心血和辛勤付出，承載著歷屆市委市政府的接續(xù)奮斗和矢志追求。在此，我代表市人民政府，向全市人民和參與城市建設(shè)的勞動者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向中央、省在濟(jì)單位和各類駐濟(jì)機(jī)構(gòu)，向駐濟(jì)人民解放軍、武警官兵、消防救援人員，向所有關(guān)心支持濟(jì)南發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾問題，主要是城市綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、輻射帶動力還存在較大差距。制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題還比較突出，縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)依然存在短板弱項。城市治理還不夠精細(xì)高效，安全韌性有待提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)。社會民生事業(yè)發(fā)展還不充分，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)仍存在短板，實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)還不堅實(shí)。政府部門完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的能力還不夠強(qiáng)，部分干部改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對此，我們一定采取有力措施，盡心竭力做好各項工作，決不辜負(fù)全市人民重托。

二、今后五年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

未來五年，是濟(jì)南加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、機(jī)遇期、黃金期。剛剛勝利閉幕的市第十二次黨代會，準(zhǔn)確把握我市發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，明確了新時代濟(jì)南新的歷史方位，描繪了未來發(fā)展藍(lán)圖，吹響了“勇當(dāng)排頭兵，開創(chuàng)新局面”的沖鋒號角，必將對濟(jì)南發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

今后五年，政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對山東、對濟(jì)南工作的重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推動共同富裕，深化落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)省委“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點(diǎn)任務(wù)，牢牢把握新時代特大城市發(fā)展和治理規(guī)律，當(dāng)好“三個走在前”排頭兵，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上作示范，在全國副省級城市中爭一流，加速向國家中心城市邁進(jìn)，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)新局面。

面對新形勢新使命新要求，我們要堅定必勝信心，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)市第十二次黨代會各項部署，堅定不移辦好自己的事情，突出做好以下六個方面重點(diǎn)工作。

聚焦提升省會綜合實(shí)力攻堅突破。著力推動省會高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，加快提升濟(jì)南的國際國內(nèi)影響力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動力、高端資源要素集聚力、開放門戶樞紐輻射力，強(qiáng)化在黃河重大國家戰(zhàn)略中的示范引領(lǐng)作用。深入落實(shí)“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，引領(lǐng)山東半島城市群更好發(fā)揮龍頭作用，推動現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈崛起成勢。匯全省之智、舉全市之力加快濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到1.8萬億元，常住人口超過1000萬人，省會首位度大幅提升，國家中心城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

聚焦打造創(chuàng)新發(fā)展高地攻堅突破。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，凸顯濟(jì)南在國家創(chuàng)新布局中的戰(zhàn)略地位。加快打造高能級創(chuàng)新平臺，規(guī)劃建設(shè)齊魯科學(xué)城，推動大科學(xué)裝置建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，爭取承擔(dān)一批國家重大科技專項、“科技創(chuàng)新2030-重大項目”。高水平建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)體系。堅定不移全面深化改革，打造全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市，成為吸引人、留住人、成就人的發(fā)展沃土。高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到60%，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到3.4%，成為區(qū)域性創(chuàng)新高地和人才集聚高地，綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。

聚焦塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢攻堅突破。堅持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動搖，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、未來產(chǎn)業(yè)培育、自主品牌建設(shè)五大行動，推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，打造國家級現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。加快經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐，實(shí)施“領(lǐng)航企業(yè)”培育行動，大力提升園區(qū)綜合承載力和經(jīng)濟(jì)帶動力。新培育3-5個國家先進(jìn)制造業(yè)集群，培植5家以上千億級企業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)達(dá)到萬億級規(guī)模，工業(yè)增加值占比達(dá)到30%，“四新”經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到46%，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。

聚焦提升城市功能品質(zhì)攻堅突破。積極推動城市精明增長、內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化城市空間形態(tài)，“東強(qiáng)西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展新格局基本塑成。完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市，城市綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化攻堅行動，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，有序推進(jìn)城市更新，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%以上，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡。始終堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，加強(qiáng)城市全生命周期管理，城市治理現(xiàn)代化水平全面提升。高水平建成全國文明典范城市，城市文化品牌傳播力明顯增強(qiáng)，打造成為黃河歷史文化標(biāo)志性城市、國際知名文化旅游目的地。

聚焦推進(jìn)綠色低碳發(fā)展攻堅突破。堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰行動，非化石能源消費(fèi)占比提高到7%以上，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局加快形成。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過65%，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。以最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“四水四定”，國家節(jié)水典范城市基本建成。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理，重點(diǎn)泉群持續(xù)噴涌，“山泉湖河城”獨(dú)特風(fēng)貌更加彰顯，山水林田湖草系統(tǒng)治理取得顯著成效，濟(jì)南天更藍(lán)、水更清、地更綠、生態(tài)更優(yōu)美。

聚焦推動實(shí)現(xiàn)共同富裕攻堅突破。持續(xù)提高人民生活品質(zhì)，推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標(biāo)桿示范效應(yīng)日益凸顯。推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，多措并舉擴(kuò)大中等收入群體，推動實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。加快完善覆蓋全民的多層次社會保障體系，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。著力推動城市人口與發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，高度重視解決“一老一小”問題，加快建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，人的全面發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極創(chuàng)建全國法治政府示范市，高水平推進(jìn)平安濟(jì)南、法治濟(jì)南、誠信濟(jì)南建設(shè)，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

各位代表！事業(yè)催人奮進(jìn)，責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)。只要我們始終保持迎難而上的勇氣、只爭朝夕的勁頭，咬定目標(biāo)、勇?lián)姑�，埋頭苦干、善作善成，一張藍(lán)圖繪到底，越是艱險越向前，就一定能走好新時代趕考路，交出人民滿意新答卷，創(chuàng)造濟(jì)南發(fā)展新輝煌！

三、2022年政府工作建議

今年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府履行職責(zé)的第一年。做好政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，保持社會大局和諧穩(wěn)定，在忠誠履職、開拓創(chuàng)新中推動各項工作提質(zhì)增效、爭先進(jìn)位，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，居民人均可支配收入增長7%左右，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到省控目標(biāo)。實(shí)際工作中，要充分發(fā)揮主觀能動性，努力爭取更好結(jié)果。

完成今年目標(biāo)任務(wù)，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，用足用好國家穩(wěn)增長各項政策，高效落實(shí)省“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，積極推出特色化紓困惠企政策措施，統(tǒng)籌財政資金保障支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，完善突發(fā)疫情應(yīng)急處置機(jī)制，做好核酸檢測能力提升、集中隔離場所建設(shè)、分級分層分流醫(yī)療救治體系建設(shè)、疫情監(jiān)測預(yù)警、疫苗接種、應(yīng)急物資儲備等工作，堅決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈底線，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。要著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力，深入實(shí)施“12項改革創(chuàng)新行動”，以改革創(chuàng)新的思維舉措，謀劃發(fā)展路徑、破解發(fā)展難題、開創(chuàng)發(fā)展新局，努力實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，持續(xù)激活經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，健全實(shí)時監(jiān)測報告、定期分析研判等工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目跟蹤監(jiān)測，項目化推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、跟蹤督辦，以月保季、以季保年，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。要堅決守好安全發(fā)展底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化紅線意識、底線思維，著力防范化解糧食、能源、金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展筑牢安全屏障。重點(diǎn)抓好十個方面工作。

(一)聚力落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略，在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)上開新局

筑牢黃河安瀾和生態(tài)保護(hù)屏障。加快推動“智慧生態(tài)黃河”建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施黃河防洪減災(zāi)工程，系統(tǒng)排查安全隱患。推進(jìn)齊濟(jì)河、牧馬河等河流綜合治理，實(shí)施鵲山水庫除險加固工程，完成18座小型水庫除險加固。高標(biāo)準(zhǔn)建成黃河生態(tài)風(fēng)貌帶示范段，推進(jìn)大汶河等主要河流沿線生態(tài)帶建設(shè)。積極推進(jìn)節(jié)水典范城市建設(shè)。

加快提升起步區(qū)功能。完善“1+4+16+N”規(guī)劃體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)啟動區(qū)建設(shè)，精雕細(xì)琢新區(qū)建設(shè)“工筆畫”，努力打造綠色智慧宜居的現(xiàn)代化新城典范。加快制定完善起步區(qū)管理體制的意見，積極推動起步區(qū)地方法規(guī)立法工作。加快5條續(xù)建和3條新建跨黃橋隧建設(shè)，建成黃河大道一期，積極推動國道改線改建。推進(jìn)公共文化館群、黃河體育中心、省實(shí)驗(yàn)中學(xué)鵲華校區(qū)等項目建設(shè)。實(shí)施堤頂?shù)缆吠貙捸炌üこ蹋七M(jìn)大寺河、青寧溝綠色廊道建設(shè)，加快太平水庫前期工作，統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理工程。全面推廣綠色建筑、裝配式建筑，加快建設(shè)零碳智慧創(chuàng)新運(yùn)營中心、零碳未來生活社區(qū)等項目，系統(tǒng)布局智慧能源設(shè)施和清潔能源體系。完善數(shù)字孿生城市底層架構(gòu)，基本建成智慧城市運(yùn)營管理中心。

推動起步區(qū)高端產(chǎn)業(yè)加速集聚。推進(jìn)中科院輕型燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)示范中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，打造一批中試基地、眾創(chuàng)空間和孵化器。加快國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè)，推動新能源乘用車核心零部件、動力電池、高功率半導(dǎo)體項目盡快投產(chǎn)。積極創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快建設(shè)航材公共保稅庫、飛機(jī)服務(wù)基地等項目。推進(jìn)6個總部類項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)籌辦黃河國際會展中心首展，加快打造高端總部基地。實(shí)施招商引資攻堅行動，加快引進(jìn)一批先導(dǎo)性、帶動性項目。

增強(qiáng)省會輻射帶動能力。推動省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，研究編制現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃。開工建設(shè)濟(jì)濱高鐵，加快德商高鐵前期工作，實(shí)施經(jīng)十路東延工程，探索樞紐場站一體化布局運(yùn)營。扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，積極搭建優(yōu)質(zhì)資源開放共享服務(wù)平臺，探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)制。完善多層次常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動跨行政區(qū)利益共享和成本共擔(dān)。全面取消經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，加快推進(jìn)社�？ā耙豢ㄍā薄Ｍ苿优c淄博、濰坊、青島等城市協(xié)同發(fā)展，引領(lǐng)山東半島城市群做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與沿黃城市的交流協(xié)作，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈跨區(qū)域聯(lián)動，共同奏響新時代“黃河大合唱”。

(二)聚力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，在提高科技創(chuàng)新能力上開新局

強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能。大力支持大科學(xué)裝置建設(shè)，加快推進(jìn)電磁驅(qū)動、生態(tài)環(huán)境中心等項目。積極申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，參與實(shí)施省重大科技創(chuàng)新工程10項以上。加快國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地建設(shè)，支持3家省實(shí)驗(yàn)室向前沿領(lǐng)域發(fā)展，爭取更多實(shí)驗(yàn)室入列全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極推動校地融合發(fā)展，支持駐濟(jì)高校建設(shè)高水平大學(xué)和高水平學(xué)科，加快籌建空天信息大學(xué)。

打造科技創(chuàng)新活力空間。積極推進(jìn)齊魯科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“產(chǎn)研院創(chuàng)新圈、超算中心創(chuàng)新圈、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城創(chuàng)新圈、山東大學(xué)創(chuàng)新圈”四圈聯(lián)動格局，打造國家戰(zhàn)略科技力量核心承載區(qū)。支持濟(jì)南高新區(qū)提升綜合實(shí)力和核心競爭力，推動與起步區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)。加快國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心國際化、高端化、特色化發(fā)展，打造全國一流的醫(yī)療健康創(chuàng)新發(fā)展高地。支持長清大學(xué)城提檔升級，加快建設(shè)科教新高地、生態(tài)智慧城。新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，支持省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體加快發(fā)展，推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)更多成果落地轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)黃河技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)輻射帶動作用，技術(shù)合同成交額達(dá)到400億元。爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。

構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快科技企業(yè)梯次培育，加大首臺套(首版次、首批次)應(yīng)用支持力度，幫助企業(yè)用好增值稅留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策，新培育高新技術(shù)企業(yè)900家。完善財政穩(wěn)定投入機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會資本投入，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到2.67%。支持企業(yè)創(chuàng)建省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。實(shí)施科技體制改革攻堅行動，用好“揭榜掛帥”“包干制”“賽馬制”等制度。

高水平建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。推動駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行或科技金融專營機(jī)構(gòu)，發(fā)展專業(yè)性科創(chuàng)保險經(jīng)紀(jì)公司。加快私募基金集聚區(qū)建設(shè)，積極招引培育股權(quán)投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金業(yè)態(tài)。做大做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大科技擔(dān)保專屬產(chǎn)品開發(fā)力度。推行金融輔導(dǎo)員制度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)上市培育指導(dǎo)。大力發(fā)展金融科技。

著力構(gòu)筑人才高地。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，優(yōu)化提升泉城系列重點(diǎn)人才工程，加快建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍。打造青年友好型城市創(chuàng)建示范樣板，提升“才聚泉城”名校行活動質(zhì)效。積極推進(jìn)濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索組建人才發(fā)展集團(tuán)，健全市場化人才服務(wù)體系。實(shí)施有利于人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系，建立更加開放便利的海外人才引進(jìn)和服務(wù)管理機(jī)制。多途徑破解人才住房難題，完善醫(yī)療、子女教育等配套政策，打造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展生態(tài)。

(三)聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略上開新局

提升制造業(yè)核心競爭力。積極創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造智能經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，先進(jìn)制造業(yè)占比達(dá)到60%以上。努力壯大制造業(yè)規(guī)模，加快山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城、吉利智慧新能源整車工廠、山鋼新舊動能轉(zhuǎn)換、華熙生命健康產(chǎn)業(yè)園、齊魯制藥5000單元車間等重大項目建設(shè)，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.4萬億元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基工程，支持企業(yè)參與國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，培育首臺(套)重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件30項。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入推進(jìn)“千項技改、千企轉(zhuǎn)型”，技改投資增長10%以上。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)伊萊特核電深海產(chǎn)業(yè)園、智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地等項目，推進(jìn)國家新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)。

打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。建設(shè)區(qū)域性金融中心，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，新增上市及過會企業(yè)10家左右。提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平，壯大國際物流、冷鏈物流、供應(yīng)鏈物流、專業(yè)化物流等新業(yè)態(tài)，規(guī)模以上物流企業(yè)營業(yè)收入突破900億元。培育發(fā)展大宗商品交易市場，加快大宗能源商品總部產(chǎn)業(yè)園、山東互聯(lián)網(wǎng)中藥材交易平臺、山東鋼鐵交易中心等建設(shè)發(fā)展。提升工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育省級以上工業(yè)設(shè)計中心7家。做大做強(qiáng)人力資本產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理。大力發(fā)展律師服務(wù)、會計審計等高端商務(wù)服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國際會展名城。推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。推進(jìn)12345熱線“產(chǎn)學(xué)研政用”深度融合發(fā)展。積極推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)典型5家。

加快建設(shè)數(shù)字先鋒城市。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到47%以上。做強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)首批國家軟件名園，大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件，加速突破信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)人工智能“雙區(qū)”同建，建設(shè)提升人工智能計算中心、人工智能島、龍山人工智能谷等重大載體。聚焦中國算谷重大產(chǎn)業(yè)生態(tài)項目，加快算谷科技園、算谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐。積極推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地、中國移動第三通信樞紐中心等項目，建成開通國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，加快建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)。做優(yōu)做強(qiáng)浪潮云洲“雙跨”平臺，新建2個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，打造2家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，建設(shè)20個應(yīng)用創(chuàng)新示范項目。支持未來網(wǎng)絡(luò)研究院加快發(fā)展。推動上云企業(yè)突破6萬家，培育“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)50家以上、智能制造試點(diǎn)示范項目30個以上。

實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃。加快齊魯空天信息研究院、空天信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，積極開放應(yīng)用示范場景，打造空天信息產(chǎn)業(yè)集群。做大量子信息產(chǎn)業(yè)，推動2030“量子通信與量子計算機(jī)”重大專項立項，建設(shè)超導(dǎo)量子器件平臺，大力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，完善制氫、儲運(yùn)設(shè)備、示范應(yīng)用、氫燃料電池等產(chǎn)業(yè)鏈。聚力突破類腦智能、第六代移動通信、元宇宙等前沿領(lǐng)域，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)。

培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施“鏈長制”，支持鏈主企業(yè)發(fā)揮保鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈作用，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程。實(shí)施企業(yè)梯度培育工程，培育市級以上專精特新、瞪羚、單項冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)300家以上。持續(xù)抓好企業(yè)上規(guī)入庫，多措并舉穩(wěn)住在庫企業(yè)，凈增“四上”企業(yè)1000家以上。建立完善政府引導(dǎo)基金體系，撬動各類社會投資支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極推廣應(yīng)用本地優(yōu)勢產(chǎn)品。發(fā)揮開發(fā)區(qū)發(fā)展主陣地作用，建設(shè)產(chǎn)城融合新型“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”，開展“一號產(chǎn)業(yè)”培育行動，推動省級以上開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位。積極推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，新培育1個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，打造特色產(chǎn)業(yè)樓宇10個以上，新認(rèn)定總部企業(yè)12家以上。深入推進(jìn)企地融合發(fā)展，促進(jìn)與駐濟(jì)央企省企資源共享、互利共贏。

(四)聚力落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力上開新局

持續(xù)擴(kuò)大項目投資。健全重點(diǎn)項目推進(jìn)工作機(jī)制，抓好500個市重點(diǎn)項目。加強(qiáng)項目策劃包裝，推動更多項目進(jìn)入國家、省級盤子。高效用好專項債券，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。強(qiáng)化要素服務(wù)保障，加強(qiáng)經(jīng)營性用地全生命周期管理，高效處置批而未供和閑置土地，加快已批復(fù)“兩規(guī)”一致性處理項目實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地保障紅線。

加快“七網(wǎng)”建設(shè)。綜合立體交通網(wǎng)，積極推進(jìn)國際機(jī)場二期改擴(kuò)建工程，完成小清河復(fù)航濟(jì)南段航道和濟(jì)南港主體工程，加快建設(shè)濟(jì)鄭高鐵，建成黃東聯(lián)絡(luò)線、濟(jì)萊高鐵，推進(jìn)新一批高速公路規(guī)劃建設(shè)，建成濟(jì)南至高青高速，開工軌道交通二期7、8、9號線和至濟(jì)陽有軌電車項目，結(jié)合城市更新、新區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)城市道路建設(shè)改造�，F(xiàn)代物流網(wǎng)，加快濟(jì)南國際陸港建設(shè)，提升董家鐵路貨運(yùn)中心功能，推動商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村寄遞物流體系。能源保障網(wǎng)，建成曹范LNG調(diào)峰儲配站二期工程，大力推進(jìn)隴東至山東特高壓及其配套送出工程，加快省級儲能示范項目建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求完善城市變配電設(shè)施。市政公用設(shè)施網(wǎng)，突出抓好“兩個清零、一個提標(biāo)”，實(shí)施中心城區(qū)5個雨污分流工程，加快長清、萊蕪雨污合流管網(wǎng)改造，推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，深化城市供水、供熱、燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”建設(shè)，新建改造城市燃?xì)夤芫W(wǎng)598公里。現(xiàn)代水網(wǎng)，完成臥虎山至錦繡川水庫連通主體工程，加快東部水源四庫連通工程，啟動雪野至大冶水庫調(diào)水工程，積極推進(jìn)馬頭山等大中型水庫前期工作，建成玉清湖水庫至鵲華水廠調(diào)水工程。新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，推動重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，新建5G基站1萬個，打造20個5G應(yīng)用創(chuàng)新示范項目，新建充電樁1.7萬個、加氫站3座，推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，開展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動，新改建農(nóng)村公路110公里，完成200個村供水管網(wǎng)提升改造，實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

積極創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。提升泉城路、老商埠、印象濟(jì)南等集聚區(qū)功能品質(zhì)，打造一批夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，謀劃推進(jìn)商旅文融合特色街區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)國際化地標(biāo)商圈。做強(qiáng)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，新引進(jìn)高層次品牌首店50家以上。提升“泉城風(fēng)尚”國際時裝周影響力，支持展現(xiàn)城市記憶、人文情懷和國際元素的特色時尚消費(fèi)發(fā)展。加快濟(jì)南國際貿(mào)易中心、綠地全球商品貿(mào)易港建設(shè)，辦好日本(山東)進(jìn)口商品博覽會。積極推廣國際通用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、標(biāo)志，增添城市“國際范兒”。

推動消費(fèi)提質(zhì)升級。推進(jìn)家電更新消費(fèi)試點(diǎn)，積極鼓勵新能源汽車消費(fèi)。大力培育知名餐飲品牌，加快全省非遺食品一條街規(guī)劃建設(shè)。推動城區(qū)專業(yè)市場迭代升級，加快向高端化、品牌化、體驗(yàn)化轉(zhuǎn)型。深化惠民消費(fèi)季系列活動，開展城市商圈智慧化改造提升試點(diǎn)，建設(shè)改造18個一刻鐘便民生活圈。實(shí)施新興消費(fèi)擴(kuò)容行動，積極發(fā)展定制消費(fèi)、共享消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新模式，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、在線文娛、智能體育、智能家居等新型消費(fèi)，培育壯大新零售、醫(yī)美消費(fèi)、冰雪消費(fèi)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動農(nóng)村消費(fèi)梯次升級。

提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。健全農(nóng)戶“三權(quán)”市場化退出機(jī)制，完善推廣“一證保三權(quán)”模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點(diǎn)左右。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，加強(qiáng)定向職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育。統(tǒng)籌配置城市公共資源，擴(kuò)大面向新市民的優(yōu)質(zhì)資源供給，吸引外來人口來濟(jì)創(chuàng)業(yè)定居。穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制，合理增加供地規(guī)模，支持發(fā)展長租房，籌集保障性租賃住房4萬套(間)，多元化滿足新市民租房購房需求。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家和省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三變”改革，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺建設(shè)，積極培育連城帶鄉(xiāng)富民產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。積極謀劃中心城區(qū)至遠(yuǎn)郊區(qū)縣以及遠(yuǎn)郊區(qū)縣之間的軌道交通線路和快速通道，提升主城區(qū)至平陰、商河、萊蕪、鋼城客運(yùn)公交服務(wù)保障能力。加快實(shí)施一批縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項重點(diǎn)項目，推動基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)提標(biāo)。大力培育發(fā)展壓力容器、精細(xì)化工、特醫(yī)食品、汽車零部件、粉末冶金、精密鑄造、印刷包裝等縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展，打造一批衛(wèi)星鎮(zhèn)、專業(yè)功能鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。完善支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付等財力下沉力度，健全爭先進(jìn)位激勵機(jī)制，推動更多區(qū)縣躋身全國百強(qiáng)區(qū)、百強(qiáng)縣。

(五)聚力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，在深化改革擴(kuò)大開放上開新局

深入推進(jìn)“放管服”改革。認(rèn)真貫徹《濟(jì)南市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，著力優(yōu)化“極簡審批”濟(jì)南模式，持續(xù)深化“一套標(biāo)準(zhǔn)管審批”，力爭實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項全省通辦，加快建設(shè)無證明城市。集約建設(shè)政務(wù)云平臺和數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同，拓展在線政務(wù)服務(wù)覆蓋面。實(shí)施基層自助終端倍增計劃，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項就近辦、自助辦。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，依法依規(guī)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。推進(jìn)公共資源交易平臺整合共享和功能拓展。

激發(fā)市場主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，引導(dǎo)支持國企民企共同發(fā)展，充分發(fā)揮國企“壓艙石”和民企“生力軍”作用。全面完成國企改革三年行動任務(wù)，完成混改項目15個，推動更多企業(yè)上市。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人，我們要不斷健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持，完善企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制，讓企業(yè)吃下定心丸、安心謀發(fā)展。疫情影響下，很多企業(yè)面臨經(jīng)營困難，我們要充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心作用，統(tǒng)籌整合涉企服務(wù)資源，推動更多惠企政策免申即享、快速兌現(xiàn)，千方百計幫助市場主體克服疫情影響，盡快渡過難關(guān)、恢復(fù)元?dú)�。企業(yè)家是引領(lǐng)發(fā)展的中堅力量，我們要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在全社會營造支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力讓企業(yè)家更有地位、更受尊重。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)要素市場化配置改革，創(chuàng)新落實(shí)“要素跟著項目走”“要素引著項目來”機(jī)制，加大土地儲備市級統(tǒng)籌力度，支持土地收儲市級平臺做大做強(qiáng)。完善數(shù)據(jù)資源分類管理制度，高效整合共享全市政務(wù)大數(shù)據(jù)，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。統(tǒng)籌推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”改革，加快完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。深化預(yù)算管理制度改革，推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，堅決遏制政府隱性債務(wù)增量。

增強(qiáng)開放平臺支撐作用。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案，加快建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，落實(shí)好貿(mào)易投資便利化改革17條措施。持續(xù)提升綜合保稅區(qū)發(fā)展質(zhì)效，推進(jìn)5G智能終端產(chǎn)業(yè)園、保稅物流園、太古飛機(jī)維修新廠等項目建設(shè)，大力發(fā)展保稅研發(fā)、保稅物流、再制造等業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中歐綠色制造產(chǎn)業(yè)園，推動更多歐洲綠色制造企業(yè)落戶發(fā)展。打造歐亞班列濟(jì)南集結(jié)中心，拓展班列運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和覆蓋范圍。提升海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、濟(jì)南“僑夢苑”等載體功能。

加大招商引資力度。完善招商工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)招商項目全生命周期協(xié)調(diào)服務(wù)、督導(dǎo)考核。建強(qiáng)專業(yè)招商隊伍，更好發(fā)揮部門產(chǎn)業(yè)招商機(jī)構(gòu)作用，搭建境外招商網(wǎng)絡(luò)體系。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，深入開展以商招商、主題招商、委托招商、以企招商、應(yīng)用場景招商。實(shí)施資本招商創(chuàng)新工程，通過股權(quán)投資、并購重組等方式參股控股企業(yè)、撬動資本、導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)。精心組織重大專題招商活動，持續(xù)拓寬利用外資渠道。優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，努力提高制造業(yè)和日韓資占比。

推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。深化與RCEP協(xié)定締約方經(jīng)貿(mào)合作，打造對日韓開放戰(zhàn)略支點(diǎn)。實(shí)施外貿(mào)主體培育行動計劃，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1000家以上，進(jìn)出口總額增長15%以上。加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力培育引進(jìn)知名專業(yè)化跨境電商平臺，建成海外倉3個，跨境電商進(jìn)出口額突破150億元。推進(jìn)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。推動中國—加勒比發(fā)展中心掛牌運(yùn)營。建設(shè)完善國際化服務(wù)設(shè)施，開展國際商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算試點(diǎn)。

(六)聚力增強(qiáng)城市綜合承載功能，在健全現(xiàn)代化治理體系上開新局

加快構(gòu)建“東強(qiáng)西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展新格局�！皷|強(qiáng)”重點(diǎn)推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、高新區(qū)中心區(qū)、唐冶孫村產(chǎn)城融合示范區(qū)、樞紐新城等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，打造科創(chuàng)、智造走廊，推動萊蕪、鋼城建設(shè)黃河流域先進(jìn)制造業(yè)中心。“西興”重點(diǎn)加快國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)，完善西客站片區(qū)功能業(yè)態(tài)，建設(shè)中央活力區(qū)，推動長清城區(qū)、平陰城區(qū)建設(shè)發(fā)展�！澳厦馈敝攸c(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和違建整治，推進(jìn)森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、精品民宿等業(yè)態(tài)發(fā)展。“北起”重點(diǎn)在加快起步區(qū)建設(shè)的同時，推進(jìn)濟(jì)陽、商河與起步區(qū)對接融合，加速人口和產(chǎn)業(yè)集聚�！爸袃�(yōu)”重點(diǎn)實(shí)施明府城、上新街等片區(qū)保護(hù)開發(fā)，提升老商埠功能品質(zhì)，推進(jìn)小清河與黃河之間地區(qū)改造更新，加快集聚高端業(yè)態(tài)。

提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。完成市級國土空間總體規(guī)劃編制，加快編制25個專項規(guī)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、標(biāo)志地段城市設(shè)計，美化建筑“第五立面”。統(tǒng)籌地上地下空間利用，推進(jìn)TOD綜合開發(fā)。加快城市有機(jī)更新，改造老舊小區(qū)518萬平方米，新開工棚改安置房7066套。完成“新城建”試點(diǎn)年度任務(wù)。推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增綠色建筑900萬平方米以上。

以繡花功夫抓好城市管理。加快構(gòu)建城市治理一體化格局，推廣前置式“服務(wù)+執(zhí)法”新機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“三高”沿線環(huán)境綜合整治，系統(tǒng)開展城市“微整形”“微治理”，著力解決電動自行車、共享單車停放亂等管理難題。深入推進(jìn)交通擁堵治理，加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和規(guī)范管理。完善生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，建成投用廚余垃圾集中處理廠，提高無害化處理和資源化利用水平。推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，建成城市大腦，構(gòu)建城市基礎(chǔ)信息管理平臺，深化拓展提升智慧應(yīng)用，建設(shè)智慧社區(qū)100個。扎實(shí)開展城市體檢，有效破解群眾反映強(qiáng)烈的“城市病”，讓廣大市民生活更方便更舒心更美好。

高水平建設(shè)平安濟(jì)南。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，深化信訪積案和突出問題化解攻堅。加快創(chuàng)建社會治安防控體系建設(shè)示范城市，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和拐賣婦女兒童犯罪行為。健全金融風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警體系，加大非法集資防范處置力度，銀行貸款不良率保持在較低水平。積極推進(jìn)城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警工作體系建設(shè)，完善全鏈條應(yīng)急管理體系，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故。加強(qiáng)“食安濟(jì)南”建設(shè)，守牢食品藥品安全底線。

(七)聚力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上開新局

保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.5萬畝，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植5萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到295萬噸。實(shí)施綠色倉儲提升行動，抓好糧食儲備庫動態(tài)監(jiān)管。制定糧食減損濟(jì)南行動方案，建設(shè)萬畝國際糧食增產(chǎn)減損示范區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“百園萬畝億斤”穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效行動。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提振工程，抓好萊蕪出口農(nóng)產(chǎn)品、平陰玫瑰、商河溫泉花卉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成片區(qū)建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營，新培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家。抓好4個種質(zhì)資源高端平臺建設(shè)，推動“核不育”育種、基因編輯技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)化，支持齊魯中科現(xiàn)代微生物技術(shù)研究院建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，支持商河、平陰建設(shè)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。支持濟(jì)南農(nóng)高區(qū)、萊蕪農(nóng)高區(qū)提檔升級。加快建設(shè)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。

扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。完成129個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村、39個省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)歷城港九片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面完成美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)搬遷入住。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，健全農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制，新增生活污水治理村800個，新創(chuàng)建清潔村莊1000個。堅持農(nóng)村的事情與農(nóng)民商量著辦，建立村民深度參與的鄉(xiāng)村規(guī)劃機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化，抓好省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實(shí)好5年過渡期政策，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持濟(jì)陽、長清建設(shè)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，推進(jìn)商河省級鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點(diǎn)，加強(qiáng)黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)扶持。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化東西部扶貧協(xié)作、對口支援和濟(jì)南臨沂協(xié)作幫扶。

(八)聚力提升城市軟實(shí)力，在扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)上開新局

加強(qiáng)泉城文化保護(hù)傳承。深化黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)，推進(jìn)黃河國家文化公園、大辛莊考古遺址公園規(guī)劃建設(shè)，打造齊長城國家文化公園。加快“濟(jì)南泉?城文化景觀”申遺，籌建泉水博物館，做好“一泉一品”包裝策劃，推進(jìn)泉水直飲工程，延伸觀賞—體驗(yàn)—購物鏈條。高標(biāo)準(zhǔn)辦好國際泉水節(jié)，實(shí)現(xiàn)泉水、美食、古城、時尚等元素融合互促。推動龍山文化、大舜文化、儒家文化、二安文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。實(shí)施非遺活態(tài)傳承工程，辦好第七屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。加強(qiáng)革命文物保護(hù)，活化利用歷史建筑、歷史街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)。舉辦2022“東亞文化之都·濟(jì)南活動年”系列活動，講好新時代“濟(jì)南故事”。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，新建泉城書房等新型公共文化空間20處以上，打造15分鐘公共文化服務(wù)圈。加快規(guī)劃建設(shè)黃河文化博物館、城市規(guī)劃館等公共文化設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，圍繞喜迎二十大勝利召開等重大主題，推出更多精品力作。拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明典范城市。

促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。推動沿黃城市文旅資源整合協(xié)作，推出黃河主題線路、打卡地和文創(chuàng)產(chǎn)品，打造濟(jì)南黃河文化IP。發(fā)展壯大文化創(chuàng)意、影視演藝、動漫游戲、電子競技等產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國際競爭力的文化企業(yè)。用好國家文化出口基地金字招牌，加大對濟(jì)南原創(chuàng)、濟(jì)南出品的支持力度。推動文體旅商融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)埠村、五峰山等國際綜合旅游度假區(qū)，開工建設(shè)丁太魯黃河文旅城、稼軒文旅城，加快推進(jìn)明水古城、宋風(fēng)古城等項目，統(tǒng)籌策劃一批研學(xué)游和工業(yè)旅游精品線路。大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大眾數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、黃河V谷、5G新媒體港等項目建設(shè)。

(九)聚力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢上開新局

有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和�？茖W(xué)編制碳達(dá)峰工作方案，加快構(gòu)建“1+N+X”政策體系。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，持續(xù)推進(jìn)低效落后產(chǎn)能淘汰改造。落實(shí)“四個區(qū)分”要求，嚴(yán)格執(zhí)行“五個減量替代”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。落實(shí)好國家鼓勵可再生能源消費(fèi)政策，大力發(fā)展風(fēng)電裝備、核電裝備等新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)整縣(區(qū))屋頂分布式光伏規(guī)�；_發(fā)試點(diǎn)。培育壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，支持山東能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)揮好山東碳市場服務(wù)中心作用。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)中央和省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改，實(shí)施新一輪“四減四增”行動，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅，推動“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，嚴(yán)格揚(yáng)塵污染管控。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)河道有水工程，加快11條美麗幸福河湖規(guī)劃建設(shè)，確保國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤與地下水污染源系統(tǒng)防控，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格受污染地塊管控修復(fù)和安全利用。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加快廢棄露天開采礦山恢復(fù)治理。有序?qū)嵤┣Х鹕健⒎鸹凵降葏^(qū)域生態(tài)修復(fù)提升，完成造林1萬畝、森林撫育8萬畝。加快“公園城市”建設(shè)，新建各類公園25處，建設(shè)提升特色景觀道路(街區(qū))100條(處)，建成綠道120公里。

青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們要自覺踐行“兩山”理念，通過不懈努力，打造良好生態(tài)環(huán)境，讓藍(lán)天成為常態(tài)、綠色觸手可及，讓好山好水好風(fēng)光融入泉城百姓的日常生活！

(十)聚力增進(jìn)民生福祉，在全面夯實(shí)共同富�；A(chǔ)上開新局

著力增加城鄉(xiāng)居民收入。就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。要堅持就業(yè)優(yōu)先，解決好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人以上。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，健全靈活就業(yè)勞動用工和社保制度，創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位2.79萬個。實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體計劃，完善工資合理增長機(jī)制，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，讓老百姓腰包鼓起來、生活更紅火。

健全多層次社會保障體系。實(shí)施養(yǎng)老托育拓展行動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)適老化改造，優(yōu)化提升敬老院16處，鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，加大兜底性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵社會資本建設(shè)運(yùn)營專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)長期護(hù)理保險參保群體全覆蓋，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。完善三孩生育政策配套措施，建設(shè)20個嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)，爭創(chuàng)全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，創(chuàng)建國家兒童友好型城市建設(shè)試點(diǎn)。推動企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，建設(shè)多層次養(yǎng)老保險體系。居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，扎實(shí)開展中藥材聯(lián)盟采購全國試點(diǎn)，全面推進(jìn)四級醫(yī)保公共服務(wù)體系建設(shè)。完善特殊群體福利保障政策，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障工作。深入推進(jìn)“幸福家園”村社互助工程。社會保障牽動著千家萬戶的生活，我們要著力織密織牢保障網(wǎng)，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，穩(wěn)穩(wěn)托住人民群眾的幸福安康。

全面提升公共服務(wù)水平。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，落實(shí)好義務(wù)教育“雙減”政策，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園80所。推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，深化“雙元制”人才培養(yǎng)模式改革。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快公共衛(wèi)生“六大中心”和疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心(北方)建設(shè)運(yùn)營，實(shí)施泉城優(yōu)勢臨床�？萍航ㄔO(shè)行動，支持創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心。加快廣安門濟(jì)南醫(yī)院、魯澳中醫(yī)藥科技園等項目建設(shè)，全域布局智慧中藥房，打造國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心。廣泛開展全民健身運(yùn)動，培育知名賽事活動品牌，建設(shè)體育強(qiáng)市。扎實(shí)開展全民國防教育，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持國防和軍隊建設(shè)，深化雙擁共建，譜寫新時代軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。前期，我們面向全體市民廣泛征集意見建議，聚焦群眾急難愁盼問題，遴選確定了23件民生實(shí)事，提交本次會議審議。我們將切實(shí)履行好對人民群眾的莊嚴(yán)承諾，狠抓落實(shí)不放松，用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事，讓人民群眾不斷看到更多變化、得到更多實(shí)惠、感到更多溫暖！

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

踏上新征程，開創(chuàng)新局面，政府系統(tǒng)要勇于展現(xiàn)新氣象、新境界、新作為，不斷從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取前進(jìn)力量，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績。

我們要始終強(qiáng)化忠誠核心、緊跟核心的政治擔(dān)當(dāng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，始終胸懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

我們要始終強(qiáng)化堅守初心、執(zhí)政為民的宗旨意識。堅持把人民放在心中最高位置，走好新時代群眾路線，堅持問需于民、問計于民、問效于民，從最困難的群體入手、從最突出的問題著眼、從最具體的工作抓起，真正把好事實(shí)事辦到群眾心坎上。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，集中更多力量資源強(qiáng)化公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)，不斷提升服務(wù)意識和服務(wù)水平。扎實(shí)推動惠民惠企政策應(yīng)享盡享、落地見效，切實(shí)以政府的“辛苦指數(shù)”贏得群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。

我們要始終強(qiáng)化依法行政、依法辦事的法治自覺。加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，認(rèn)真貫徹實(shí)施地方性法規(guī)。加強(qiáng)重大行政決策事前論證和事后評估，推動重大行政決策、政府合同、重大涉法事務(wù)合法性審查全覆蓋。全面推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，優(yōu)化行政處罰“四張清單”，推行涉企柔性執(zhí)法、輕微違規(guī)“首次不罰”。全面開展“八五”普法，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。支持政協(xié)依托“商量”平臺更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。

我們要始終強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、專業(yè)專注的能力作風(fēng)。強(qiáng)化整體政府意識，健全完善權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)行有力、協(xié)同高效的行政管理體系。發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，深化推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新，每項工作都要實(shí)行項目化閉環(huán)式管理，真正做到說了就算、定了就干、干就干好。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，完善政府系統(tǒng)調(diào)研工作體系。實(shí)施政府系統(tǒng)干部專業(yè)化能力提升行動，全面培養(yǎng)提升專業(yè)精神、專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、數(shù)字化素養(yǎng)，更加善于運(yùn)用市場的邏輯、發(fā)揮資本的作用。完善落實(shí)干部正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明底色。

我們要始終強(qiáng)化遵章守紀(jì)、廉潔自律的底線意識。把抓好黨建作為最大的政績，堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨各項要求，層層壓實(shí)主體責(zé)任。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化長效化制度機(jī)制。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，讓勤政廉政成為每名政府工作人員的思想和行動自覺。鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子。防止政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。堅持政府過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表，實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，切實(shí)履行“三個走在前”光榮使命，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

《政府工作報告》名詞解釋

1.“1+4+16+N”規(guī)劃體系：“1”即國務(wù)院批復(fù)的《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》；“4”即起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃及啟動區(qū)控制性規(guī)劃；“16”即節(jié)水型城市、藍(lán)綠空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等16個專項規(guī)劃；“N”即根據(jù)發(fā)展時序和形勢需要，適時啟動編制園林綠化、夜景照明、未來社區(qū)等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。

2.人工智能“雙區(qū)”同建：即同步建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

3.“東強(qiáng)西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展新格局：2003年6月26日，省委常委會擴(kuò)大會議確定了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的濟(jì)南城市空間布局。為適應(yīng)濟(jì)南城市發(fā)展由空間拓展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求，2020年7月23日，市委十一屆十一次全會提出，加快構(gòu)建“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局。

4.“米”字型高鐵網(wǎng)：即以濟(jì)南為中心，京滬鐵路通道與濟(jì)青聊鐵路通道構(gòu)成東西、南北十字交叉框架，通過石濟(jì)客專聯(lián)系西北方向的石家莊以遠(yuǎn)，通過濟(jì)鄭高鐵聯(lián)系西南方向的鄭州以遠(yuǎn)，通過濟(jì)濱高鐵聯(lián)系東北方向的濱州，通過濟(jì)萊高鐵聯(lián)系東南方向，使?jié)铣蔀闁|西南北向的全國重要的路網(wǎng)性鐵路樞紐。

5.“兩橫三縱”快速走廊：“兩橫”即二環(huán)南路高架路、北園高架路—工業(yè)北路高架路，“三縱”即二環(huán)東路高架路、二環(huán)西路高架路、順河高架路。

6.“十大系統(tǒng)集成改革”：即系統(tǒng)推進(jìn)戰(zhàn)略平臺、動能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動、要素賦能、營商環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會治理、民生事業(yè)、生態(tài)文明、黨建紀(jì)檢等十大集成改革。

7.“要素跟著項目走”：即土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、水資源、資金等要素優(yōu)先保障重點(diǎn)項目的工作機(jī)制。

8.“鏈上自貿(mào)”：即“鏈上自貿(mào)”保稅展示交易平臺，指基于區(qū)塊鏈、邊緣計算、人工智能和一物一碼等新技術(shù)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)建設(shè)的貨物保稅展示交易平臺，實(shí)現(xiàn)“貨物出區(qū)免擔(dān)保、一物一碼可追溯、展示商品可退回、交易消費(fèi)才繳稅”的保稅監(jiān)管新模式。

9.“四減四增”：即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用；調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量；調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。

10.“千園之城”：即全市500平方米以上公園數(shù)量超過1000個。

11.“四新”經(jīng)濟(jì)：即新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

12.“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類企業(yè)的統(tǒng)稱。

13.“四水四定”：即以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

14.“12項改革創(chuàng)新行動”：即科技引領(lǐng)發(fā)展改革創(chuàng)新行動、人才隊伍建設(shè)改革創(chuàng)新行動、重點(diǎn)區(qū)域突破改革創(chuàng)新行動、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效升級改革創(chuàng)新行動、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革創(chuàng)新行動、深化開放協(xié)作改革創(chuàng)新行動、重點(diǎn)要素保障改革創(chuàng)新行動、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改革創(chuàng)新行動、生態(tài)環(huán)境提升改革創(chuàng)新行動、民生福祉改善改革創(chuàng)新行動、風(fēng)險隱患防控改革創(chuàng)新行動、文化宣傳引導(dǎo)改革創(chuàng)新行動。

15.“兩規(guī)”一致性處理：即按照國土空間規(guī)劃“一張圖”要求，對現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃進(jìn)行一致性處理，作為國土空間用途管制的依據(jù)。

16.“兩個清零、一個提標(biāo)”：即到2025年實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、黑臭水體清零、城市污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提升。

17.“一證保三權(quán)”模式：商河縣推出的促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的改革措施，即為自愿進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民辦理“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案證”，保障其在原村集體的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)依法保持不變。

18.“三變”改革：即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民改革。

19.“要素引著項目來”：即通過精準(zhǔn)化差異化的要素供給，吸引項目落地。

20.“三醫(yī)聯(lián)動”改革：即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。

21.“第五立面”：即相對于建筑的前后左右四個立面而言，把屋頂看作建筑第五個重要立面。

22.“三高”沿線：即高架路、高速公路、高鐵沿線。

23.“百園萬畝億斤”穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效行動：即自2021年開始，用3-5年時間，布局100個以上“菜籃子”保供園區(qū)，打造萬畝以上的精品“菜籃子”基地，應(yīng)急保供產(chǎn)能達(dá)到1億斤以上。

24.“1+N+X”政策體系：“1”指全市碳達(dá)峰工作方案；“N”指重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)工作方案及保障方案，包括制定能源、工業(yè)、科技、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，以及科技支撐、金融支持等保障方案；“X”指關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的保障機(jī)制和配套方案。

25.“四個區(qū)分”：即區(qū)分“兩高”與非“兩高”、區(qū)分產(chǎn)業(yè)鏈上下游、區(qū)分新建與技改、區(qū)分不同時間節(jié)點(diǎn)。

26.“五個減量替代”：即新建“兩高”項目，要在產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放5個方面落實(shí)減量替代。

27.“三線一單”：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

28.“雙元制”人才培養(yǎng)模式：即產(chǎn)教融合校企“雙元”育人模式，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案、共同擔(dān)負(fù)人才培養(yǎng)任務(wù)，按照企業(yè)對人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。

29.公共衛(wèi)生“六大中心”：即市疾病預(yù)防控制中心、市精神衛(wèi)生中心、市急救指揮調(diào)度中心、市應(yīng)急醫(yī)療儲備保障中心、市急救創(chuàng)傷中心、省公共衛(wèi)生臨床中心。

30.行政處罰“四張清單”：即不予處罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單和從重處罰清單。

本文來源：愛濟(jì)南新聞客戶端

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