2021年，我市各級水利部門認真貫徹落實江西省推進新時代水生態(tài)文明建設五年行動計劃（2021－2025年），堅持目標導向、效能導向，加快補齊水利基礎設施短板，持續(xù)強化水利行業(yè)監(jiān)督管理，不斷完善防洪安全保障、供水安全保障、生態(tài)安全保障“三大體系”，為建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，促進瓷都高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供可靠的水安全保障。

完善防洪安全保障體系，充分發(fā)揮防災減災效益

我市堅持工程措施與非工程措施并重，加快推進堤防加固整治、病險水庫除險加固，全面提升洪水調(diào)蓄能力和水工程調(diào)度、洪水風險管理水平。2021年5月，經(jīng)過9個月的建設，景德鎮(zhèn)市城市防洪體系補短板工程17子項目全部完成，全面具備防洪排澇能力，為奪取2021年防汛抗洪工作全面勝利做出了積極貢獻，圓滿實現(xiàn)了市委、市政府提出的“外水不進城、內(nèi)澇排得出”的目標。工程總投資約14億元，新建成防洪堤4.7　公里，加高加固1.7　公里堤防工程至20年一遇防洪標準，新建天寶橋、602所橋、湖田橋、太白園4個交通閘，新建龍井路、下窯、三河、麻園嶺4個排澇站，改（擴）建西瓜洲、十八渡、人民公園3個排澇站，排澇站總裝機容量由2020年的16661千瓦增加到現(xiàn)狀的27321千瓦，排澇覆蓋范圍增加19.78　平方公里，全長36.5公里的主城區(qū)城市防洪工程形成了完整的封閉圈，創(chuàng)造了瓷都水利史上年度工程建設周期最短、工程量最大、資金投入最多的新記錄。加快推進1－5萬畝圩堤樂平市續(xù)湖聯(lián)圩除險加固工程、塘西聯(lián)圩除險加固工程，已分別完成投資7000萬元和6700萬元。省五河治理項目昌江區(qū)鲇魚山鎮(zhèn)防洪工程完成投資1600萬元。景德鎮(zhèn)市水利局直屬中型水庫玉田水庫擴建及除險加固工程完成投資約1.76億元，大型水庫樂平市共產(chǎn)主義水庫除險加固工程完成投資7790萬元，開工建設馬尾橋、東源塢、陰山塢3座小型病險水庫除險加固工程。中小河流治理項目浮梁縣南河玉田至蘭田段治理建設工程完成投資740萬元。

景德鎮(zhèn)市水利局科學分析水旱災害防御工作新形勢、新任務、新要求，依托世界銀行的資金和技術支持，進一步完善景德鎮(zhèn)市洪水風險綜合管理系統(tǒng)，更好地融入智慧水利建設體系。在全面評估景德鎮(zhèn)市防洪形勢與洪水管理現(xiàn)狀的基礎上，建設一套集管理決策支持、防洪調(diào)度指揮、意識增強與公眾參與以及相關技術培訓等內(nèi)容于一體的洪水風險綜合管理系統(tǒng)，有效降低中心城區(qū)洪澇災害的風險。景德鎮(zhèn)市洪水風險綜合管理系統(tǒng)建設在全國中小城市中尚屬首例，項目總投資9530萬元，其中利用世界銀行貸款5922萬元。景德鎮(zhèn)市洪水風險綜合管理決策支持系統(tǒng)由國際知名的丹麥DHI公司和河海大學聯(lián)合開發(fā)，包括一系列洪水預報模型開發(fā)、現(xiàn)狀需求分析及系統(tǒng)總體設計、洪水風險圖、洪水風險和洪災損失評估模型等。2021年汛期，該系統(tǒng)運行正常，為景德鎮(zhèn)市洪水風險評估、風險管控、相關部門溝通協(xié)調(diào)、公眾參與等提供科學支撐，在降低洪水風險，保障人民生命安全，最大限度減少災害損失方面發(fā)揮了重要作用。景德鎮(zhèn)市水利局與長江科學院開展戰(zhàn)略合作，共同推進全市智慧水利建設工作。重點開展水旱災害防御、水利工程安全運行管理等智慧水利信息平臺建設。通過水利“一張圖”，匯集展示雨水情、氣象、山洪災害、防洪工程、防汛值班等相關信息，為汛期防汛搶險、指揮調(diào)度提供決策依據(jù)。推進統(tǒng)一的水利工程安全運行管理應用建設，對水庫大壩、閘門、泵站、堤防等水利工程的實時運行狀態(tài)、安全狀況進行全面在線監(jiān)測預警，對工程安全、調(diào)度運行、設施設備管理，應急管理等實現(xiàn)在線實時高效管理，全面提升工程安全管控及標準化、精細化、規(guī)范化管理水平。全市已完成167座水庫水雨情遙測站點建設任務并落實監(jiān)測預警設備維養(yǎng)經(jīng)費。

該市還通過實施山洪災害防治非工程措施項目，進一步完善山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，壓實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級包保責任體系。組織全市范圍內(nèi)的小型水庫安全管理現(xiàn)狀調(diào)查及風險分級管理，對459座水庫和24座水電站安全度汛“五個責任人”、435座重點山塘“三個責任人”信息全面更新完善。根據(jù)實際情況，修編并印發(fā)了《2021年景德鎮(zhèn)市水利局防汛抗旱應急預案》以及已建水工程、在建涉水工程度汛方案，實現(xiàn)預案全覆蓋，真正做到科學防汛、依法防洪。

完善供水安全保障體系，確保城鄉(xiāng)群眾飲水安全

景德鎮(zhèn)市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞全員全域全覆蓋的“三全”目標，高標準、高質(zhì)量、高效率推進城鄉(xiāng)供水一體化，供水安全保障能力得到進一步提升，廣大城鄉(xiāng)群眾用上了干凈水、放心水、幸福水。2021年，景德鎮(zhèn)市實施的城鄉(xiāng)供水一體化工程分布在樂平市、浮梁縣2個縣（市），總投資約1.75億元。樂平市通過企業(yè)自籌、銀行融資等方式籌措建設資金7000萬元，實施共產(chǎn)主義水庫至樂平潤泉水廠的新增源水管線鋪設，使城區(qū)水廠供水規(guī)模由日供水5萬噸擴建至10萬噸；實施禮林水廠擴建工程，供水規(guī)模由日供水0.5萬噸擴建至1萬噸；新建城區(qū)配水管網(wǎng)延伸工程及農(nóng)村供水工程，有效解決了樂平市城區(qū)高層住戶水壓偏低，用水高峰時無水可用等群眾反映最突出的問題；進一步改善了農(nóng)村供水工程及配套設施，保障農(nóng)村群眾飲水安全，受益人口達12.05萬人。浮梁縣通過爭取地方專項債、企業(yè)融資等方式籌措建設資金1.02億元，對現(xiàn)有農(nóng)村自來水廠進行供水管網(wǎng)延伸改造至浮梁鎮(zhèn)、王港鄉(xiāng)、三龍鎮(zhèn)、湘湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步擴大供水覆蓋面；對峙灘鎮(zhèn)、興田鄉(xiāng)、江村鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分小型農(nóng)村飲水安全工程進行標準化改造，工程受益人口5000人。

景德鎮(zhèn)市在實施城鄉(xiāng)供水一體化的實踐中，逐步形成了一批行之有效的建設制度、運營制度和管理制度，使城鄉(xiāng)供水一體化轉入了制度化、規(guī)范化、長效化的軌道。水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等政府部門按照各自職責，加強對供水企業(yè)的監(jiān)督管理，健全了常態(tài)化監(jiān)管機制。完善了“政府＋企業(yè)”合作模式，實現(xiàn)了“規(guī)劃、融資、建設、運營、維護、服務”的一體化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化發(fā)展。在源頭取水、工藝制水、水質(zhì)檢測、輸水供水等各個環(huán)節(jié)均制定了相應的規(guī)章制度，嚴格按照制度規(guī)范操作，確保供水工程建設質(zhì)量良好、工程運行高效、企業(yè)運營有序。該市還積極探索“智慧水利”，在全市城鄉(xiāng)水廠間建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)、在線流量監(jiān)測系統(tǒng)，控制了管理成本，提高了運營效率，初步搭建起農(nóng)村用水服務管理的基本框架，在運行中也取得了較好的效果。該市加強農(nóng)村供水工程運行管理，保證工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。景德鎮(zhèn)市水利局以農(nóng)村供水工程標準化建設為抓手，通過實施水利工程標準化管理制定一套標準、編制一本手冊、修訂一批制度、建立一個平臺、落實一方責任的“五個一措施”，進一步壓實農(nóng)村供水工程管理單位的主體責任，理清管理事項、明確管理標準、規(guī)范管理程序，農(nóng)村飲水工程安全性能明顯增強，綜合效益得到有效提升，形象面貌煥然一新。截至目前，景德鎮(zhèn)市共有18處農(nóng)村供水工程達標，其中樂平市浯口水廠作為水利部確定的農(nóng)村供水規(guī)范化水廠向全國推廣。同時，景德鎮(zhèn)市加大水費收繳力度，截至2021年12月底，該市千人以上集中供水工程水費收繳率為99.6％，千人以下集中供水工程水費收繳率為96.73％。

景德鎮(zhèn)市切實做好飲用水水源保護地方立法工作，頒布實施《景德鎮(zhèn)市飲用水水源保護條例》，水利、生態(tài)環(huán)境等相關部門加大對《條例》的宣傳貫徹力度，市人大常委會定期督查檢查《條例》貫徹實施情況。深入推進河長制湖長制，大力開展“清河行動”、河湖“清四亂”，鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治、河湖衛(wèi)士監(jiān)督執(zhí)法，全面實施水庫退養(yǎng)，持續(xù)加大河流、湖泊、水庫整治力度。景德鎮(zhèn)市政府統(tǒng)一部署，市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局等部門各負其責，科學合理劃分飲用水水源地保護區(qū)，采取有效措施，截污控源補齊污水管網(wǎng)建設短板，持續(xù)推進飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境整治。嚴格管控排污，持續(xù)改善水質(zhì)，城鄉(xiāng)飲用水水源地保護區(qū)實行封閉化管理。完成景德鎮(zhèn)市玉田水庫城市應急備用水源工程建設，標志著千年瓷都從此告別城市供水單一水源的歷史，大大提高了應對突發(fā)水污染事件的能力，將更加有效地保障城市應急用水需求。加快推進總投資5.6億元的玉田水庫擴建工程，爭取到地方專項債券資金3.3億元。全面完成景德鎮(zhèn)市昌江、樂平市共產(chǎn)主義水庫、浮梁縣大石口等3個縣級以上城市集中式飲用水源地達標建設并通過驗收。開展景德鎮(zhèn)市昌江飲用水水源地安全保障達標建設和檢查評估工作，編制完成《景德鎮(zhèn)市昌江飲用水水源地安全保障達標建設實施方案》，推動重要飲用水水源地全部達標。多年來，景德鎮(zhèn)市飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100％。

完善生態(tài)安全保障體系，建設千年瓷都幸福河湖

2021年5月13日，景德鎮(zhèn)市水生態(tài)文明建設“一號工程”——景德鎮(zhèn)水利樞紐工程底軸驅動閘門蓄水調(diào)試取得圓滿成功，標志著該工程已具備抬水條件，初步形成了昌江景德鎮(zhèn)城區(qū)段水景觀。該工程列入了景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設重點工程，也是江西省百日攻堅重點項目。工程批復總投資4.51億元，大壩壩址位于昌江景德鎮(zhèn)市區(qū)河段，壩線布置總長度309.5米，樞紐正常蓄水位26.5米（黃海高程），相應庫容2840萬立方米，是一座以抬高城區(qū)段水位、美化城市環(huán)境為主，兼顧供水、發(fā)電等綜合利用的水利樞紐工程，對提升千年瓷都城市形象和品位，拓展發(fā)展空間和投資環(huán)境，改善城市水生態(tài)和水景觀環(huán)境，具有十分重要的作用。截至2021年12月底，該工程已累計完成投資3.76億元，完成廠房閘門安裝、泄水閘施工、4孔鋼壩金結安裝及2孔沖沙閘等施工任務，主體工程全面完工，正在抓緊附屬配套設施建設。工程建成后，通過抬升昌江水位，連通昌江與南河、西河水系，使景德鎮(zhèn)城區(qū)水體體積增加140％，形成一道獨特的繞城水景文化帶，呈現(xiàn)出“一江兩河出平湖、十八碼頭通古今，百里昌江風景美、千年瓷都展新顏”的美好圖景。

景德鎮(zhèn)市結合鄉(xiāng)村振興、文旅融合發(fā)展、環(huán)境綜合整治持續(xù)推進流域生態(tài)綜合治理取得新成效，全面建設“河湖安瀾、生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美、文明彰顯、人水和諧”的幸福河湖。在鞏固提升南河、西河、磻溪水三條示范河流綜合治理成果的基礎上，景德鎮(zhèn)市以點帶面將生態(tài)河流綜合治理延伸到其他流域，美化河湖面貌，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2021年10月，昌江河西區(qū)綜合開發(fā)項目全面完工，昌江百里風光帶再添一處靚麗景觀。一期工程在城區(qū)昌江西岸寶石碼頭公園至西河河口段，實施濱江景觀步道、體驗棧道、親水碼頭、景觀廊架、景亭、景墻、雕塑小品、植物綠化、景觀照明系統(tǒng)、背景音樂系統(tǒng)、標識導向系統(tǒng)、駁岸加固等項目。通過體驗棧道、親水碼頭創(chuàng)建親水休閑格局，以景觀廊架、景亭連接沿岸風光，成為時時有綠看、處處有景賞的有機整體。二期工程結合市城市防洪體系補短板對排澇設施改造提升的要求，注重將綠色生態(tài)理念與水利工程有機融合，新建隱藏式液壓升降防洪墻約290米、改造提升排澇站1座（人民公園排澇站）、重建浮橋1座、提升改造沿河綠地景觀1.61萬平方米、新建景觀廣場碼頭約3.3萬平方米、地下車庫約1.3萬平方米、商業(yè)綜合體占地面積約0.91萬平方米。濱江景觀廣場及中渡口碼頭以“創(chuàng)建高品質(zhì)環(huán)境質(zhì)量、塑造特色城市風貌”的構思為出發(fā)點，打造一個集市、集會、文化觀演、休閑游憩、親水等多種功能于一體的綜合性城市廣場。在景德鎮(zhèn)水利樞紐工程上游的昌江右岸濱江地帶，啟動建設一處集宣教、休閑、健身、觀光等功能為一體的景德鎮(zhèn)市河湖長制主題公園，已完成投資約5000萬元，完成園林綠化、疊水景觀、休閑步道、親水碼頭等基礎設施建設。全面完成沿江西路一期（昌江大橋至嵐山大橋段）景觀綠化排水工程，投入資金約1.68億元，總建筑面積達22.49公頃。樂平市大力開展樂安河及其支流的綜合治理，抓緊實施樂安河一江兩岸循環(huán)道景觀建設工程、洪巖旅游總體開發(fā)建設（三期）PPP項目、涌山鎮(zhèn)錦溪河兩岸風貌提升工程。浮梁縣積極策應打造昌江百里風光帶，修復美化提升境內(nèi)昌江岸線，完成總投資7500萬元的昌江百里風光帶浮梁段（三期）景觀提升改造項目（寶積寺至浮梁大橋段），全長7.7公里，建設內(nèi)容包括沿河兩岸綠化、園路步道、造型土方、碼頭、路燈及景觀亮化、休閑廣場、生態(tài)停車場、景觀吊橋、茶葉展示樓裝修等。昌南新區(qū)投入資金9300萬元，完成西河生態(tài)環(huán)保綜合治理（一期）項目建設，實施西河截污管網(wǎng)、應急污水治理、河道清淤及修復工程，治理河道總長度11.2公里。

2021年，省水利廳下達到景德鎮(zhèn)市水土流失治理指導性指標為34.2平方公里，實際完成水土流失治理面積36.62平方公里，為指導性指標數(shù)的107.1％。景德鎮(zhèn)市水利局嚴格落實生產(chǎn)建設項目水土保持“三同時”制度，將人為水土流失問題作為監(jiān)管重點，充分發(fā)揮信息化手段所具有的全面、便捷等優(yōu)勢，全面加強生產(chǎn)建設項目的事中、事后監(jiān)管，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法查處。利用無人機天地一體化巡航拍攝等現(xiàn)代信息化手段開展生產(chǎn)建設項目監(jiān)管，全面加強預防保護工作，促進自我修復，嚴控人為水土流失。按照統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理思路，大力整合水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等各方面的力量，加大生態(tài)修復和生態(tài)清潔型小流域建設力度。結合實施國家水土保持重點工程、鄉(xiāng)村振興、秀美鄉(xiāng)村建設以及脫貧攻堅，因地制宜推進生態(tài)小流域建設，嚴格水資源管理、有效保護水生態(tài)、持續(xù)改善人居環(huán)境，讓青山常綠、碧水長流。