環(huán)市街道（石沖社區(qū)）黨群服務(wù)中心。

依托街道“大工委”建立市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)四級共建黨群服務(wù)圈

瓜農(nóng)在采摘杜阮涼瓜。

　　“我們村的特色產(chǎn)品，就是杜阮涼瓜，經(jīng)過包裝和統(tǒng)一銷售，會比別村的涼瓜價格高一點�！迸罱瓍^(qū)杜阮鎮(zhèn)上巷村黨支部書記黃梅芳聊起該村的涼瓜，興趣盎然，有時她還會幫村民直播帶貨賣涼瓜。

　　黃梅芳告訴記者，村黨支部幫助村民銷售涼瓜，既提高了村民的收入，也聚攏了民心�！�2021年，我們涼瓜合作社成立了黨支部，進一步證明了基層黨建跟鄉(xiāng)村振興，可以實現(xiàn)同頻共振�！彼�說。

　　這是蓬江區(qū)緊扣主題謀新篇、“六抓六促”開新局的一個縮影。

　　市第十四次黨代會提出，弘揚偉大建黨精神，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)僑鄉(xiāng)人民為美好生活而奮斗。蓬江區(qū)堅決貫徹落實省委新一輪基層黨建三年行動計劃和市委基層黨建“十大專項行動”，緊扣“完善組織體系開啟新征程”主題，圍繞組織架構(gòu)、組織功能、黨員隊伍、組織制度、組織生活、組織紀律等方面，“六抓六促”加快提升組織工作質(zhì)量，把全區(qū)黨的基層組織鍛造得更加堅強有力，推動省委新一輪基層黨建三年行動計劃開好局起好步。

　　文/圖鄧少軍馮慶才

　　抓統(tǒng)籌謀劃

　　促責任落實

　　“比、學(xué)、趕、超”促提升！

　　去年12月上旬，蓬江區(qū)連續(xù)舉辦了兩場鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）“擂臺大比拼”活動，以檢驗工作成果，推動基層黨建工作提速提質(zhì)。

　　據(jù)介紹，“擂臺大比拼”活動以“完善組織體系開啟新征程”為主題，分鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）兩個專場。

　　其中，鎮(zhèn)（街）重點圍繞“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興（黨建引領(lǐng)城市基層治理）”，全方位展示一年來基層黨建工作新舉措新變化新成效；28個村（社區(qū)）圍繞特色亮點和工作品牌，展示具有借鑒推廣意義的基層黨建優(yōu)秀案例。

　　這是蓬江區(qū)為加快推動省委新一輪基層黨建三年行動計劃和市委基層黨建“十大專項行動”走深走實而舉行的活動，有力督導(dǎo)各級黨組織把基層黨建抓牢抓實。

　　基層黨建能不能抓好，區(qū)委重視是關(guān)鍵。蓬江區(qū)委書記扛起主責，研究部署黨建工作。據(jù)介紹，2021年蓬江區(qū)委召開黨建工作會議，結(jié)合實際制定了貫徹落實省委新一輪基層黨建三年行動計劃及市委基層黨建“十大專項行動”的若干措施，明確責任單位、完成時限、目標效果等，以清晰的思路、有力的舉措、完善的體系，一體化推動基層黨建落地見效。

　　抓基礎(chǔ)投入

　　促基本保障

　　市第十四次黨代會提出，全力構(gòu)筑覆蓋嚴密的組織體系，鞏固拓展農(nóng)村、城市基層黨組織建設(shè)。

　　要鞏固拓展基層黨組織建設(shè)，就要抓好基本保障。據(jù)介紹，2021年蓬江區(qū)在基層黨建方面投入超過1億元，重點解決兩方面問題：一方面是“兩委”干部待遇，另一方面是黨建陣地的升級改造。

　　去年，蓬江區(qū)高質(zhì)量打造環(huán)五邑華僑廣場商圈黨群服務(wù)中心和市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨建聯(lián)建試點，持續(xù)升級改造6個鎮(zhèn)（街）黨群服務(wù)中心和30多個黨建陣地，并大力推動黨群服務(wù)中心實體化運行。

　　石沖社區(qū)黨委書記、居委會主任吳卓綿介紹，環(huán)市街（石沖社區(qū)）黨群服務(wù)中心按照“一心多點，一場多用”建設(shè)思路，劃分綜合服務(wù)區(qū)、黨性教育區(qū)、實踐互動三大模塊，集紅色教育、黨群服務(wù)、社區(qū)公共事務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、工青婦服務(wù)、文化衛(wèi)生服務(wù)、家庭綜合服務(wù)等多個領(lǐng)域于一體。

　　蓬江區(qū)還打造了全市首個縣區(qū)級老干部黨校，實體化區(qū)委黨校正式投入使用，建立第一批10個黨校系統(tǒng)現(xiàn)場教學(xué)示范點。區(qū)委黨校副校長郭穎琳告訴記者，黨校建好后，學(xué)員可以在黨校培訓(xùn)，黨校系統(tǒng)現(xiàn)場教學(xué)示范點則包括了陳垣故居、龔昌榮故居等。蓬江區(qū)在各個示范點培養(yǎng)了一批講解員，編印了現(xiàn)場教學(xué)點的講解教材。

　　“培訓(xùn)效果更加直觀了，上課跟現(xiàn)場同時結(jié)合，效果好�！惫�穎琳說。

　　據(jù)了解，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，蓬江區(qū)打造了周恩來總理視察周郡紅色路線、李少石事跡展覽館和龔昌榮故居等紅色陣地，同時還不斷充實黨建指導(dǎo)員及村（社區(qū)）黨組織書記（主任）助理隊伍，夯實基層黨建工作力量。

　　抓制度體系

　　促貫通執(zhí)行

　　杜阮子綿村實行了“四議兩公開”工作法，黨員可以參加會議，直接參與村里決策。

　　“這個工作法提高了村里工作的透明度，更方便黨員了解村的情況，更好發(fā)揮帶頭作用。”杜阮子綿村黨總支書記李家杰說。比如子綿村進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，需要改造舊的魚塘，涉及到一些樹木要遷移，黨員們了解情況后，自發(fā)帶頭遷移；村里要進行一些舊改項目，黨員了解村里的意圖以及實行這些項目會增加村集體收入后，主動跟村民代表溝通，推動項目盡快實施。

　　據(jù)介紹，蓬江區(qū)在轄區(qū)農(nóng)村深化拓展“四議兩公開”工作法，擴大基層民主，規(guī)范村級重大事務(wù)議事決策。同時，落實村級組織向黨組織報告制度，讓村級黨組織牢牢把握話語權(quán)。

　　同時，蓬江區(qū)出臺《蓬江區(qū)村民小組管理制度（試行）》，打通黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的“最后一公里”。

　　在城市方面，蓬江區(qū)用街道“大工委”+社區(qū)“大黨委”+“雙報到雙服務(wù)”等機制，有力統(tǒng)籌各類資源參與城市基層治理，服務(wù)群眾、解決民生難題邁入常態(tài)化制度化軌道。

　　“我們是和市文聯(lián)、市僑聯(lián)、蓬江區(qū)政協(xié)、江門電信組成了社區(qū)‘大黨委’。我們平時會開‘大黨委’會議，商討社區(qū)的工作、存在的問題及解決辦法，包括社區(qū)基層治理、黨建工作、文明城市創(chuàng)建工作等�！迸罱瓍^(qū)雅怡社區(qū)黨委書記、居委會主任郭玲英說。

　　她認為，通過“大黨委”機制，社區(qū)獲得了很多資源，“比如市文聯(lián)會發(fā)揮所長，給社區(qū)安排文化活動，每年暑假的主題班，也都是他們的專業(yè)老師來教；市僑聯(lián)在社區(qū)建立了僑胞之家，構(gòu)筑了黨建帶僑建的陣地等”。

　　郭玲英說，“大黨委”成員單位還會派人支持社區(qū)的日常工作，比如文明城市創(chuàng)建和核酸檢測；“開展文明城市創(chuàng)建會組成巡邏隊，從上級單位的視角，幫社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題，然后在‘大黨委’會議上討論，形成整改辦法”。

　　據(jù)了解，蓬江區(qū)還鞏固落實新建樓盤預(yù)留社區(qū)辦公用房、村（社區(qū)）黨組織書記（主任）退出安置、黨內(nèi)關(guān)愛等制度，出臺社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)工作方案，以制度落實促進執(zhí)行落地。

　　抓全域推進

　　促整體提升

　　據(jù)介紹，蓬江區(qū)狠抓全域黨建，各領(lǐng)域基層黨組織活力全面激發(fā)，基層黨建多點開花。

　　律師、教育行業(yè)率先示范。

　　蓬江區(qū)不斷加強律師行業(yè)黨建工作，律師行業(yè)黨委榮獲“江門市先進基層黨組織”稱號，屬下兩個律師行業(yè)黨組織榮獲全省律師行業(yè)先進基層黨組織稱號。

　　蓬江區(qū)司法局公共法律服務(wù)管理股股長張晶介紹，蓬江區(qū)律師行業(yè)黨委是江門市首個縣級律師行業(yè)黨委，目前黨員律師數(shù)量、律師行業(yè)黨組織覆蓋率在三區(qū)四縣中均位于前列。

　　圍繞“黨建促所建，所建促發(fā)展”，蓬江區(qū)律師行業(yè)黨委有效推動律師隊伍黨建和業(yè)務(wù)同步拓展，實現(xiàn)律師所黨建所建“雙引擎”高速發(fā)展，打造“服務(wù)為民、創(chuàng)新利民、活動惠民”的律師行業(yè)服務(wù)新常態(tài)，跑出惠民“加速度”，著力將為民服務(wù)縮短為“零距離”。

　　據(jù)了解，在疫情防控期間，蓬江區(qū)組建律師行業(yè)疫情防護志愿服務(wù)隊，黨員律師帶頭深入基層一線協(xié)助開展疫情防控工作，同時組織律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極開展普法宣傳和法律服務(wù)，為蓬江區(qū)疫情防控工作貢獻力量。

　　蓬江區(qū)還持續(xù)以黨建課題研究為主線，提供黨建引領(lǐng)教育發(fā)展的樣板，出版了教育黨建課題研究成果集《中小學(xué)黨建生態(tài)化發(fā)展新視野—“蓬江模式”引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展實踐探索》，教育系統(tǒng)黨建經(jīng)驗入選第二屆廣東基層黨建創(chuàng)新案例，紫茶小學(xué)被評為第一批全省基礎(chǔ)教育黨建工作示范校。

　　此外，蓬江區(qū)在全市率先向兩新黨組織選派首批17名第一書記；建成兩新組織培訓(xùn)中心；精心培育信愉尚譽等58個小區(qū)物業(yè)“紅色管家”、白石正骨醫(yī)院“四有工程”等黨建特色項目，小區(qū)物業(yè)黨建助推“我為群眾辦實事”實踐活動獲得上級肯定；實現(xiàn)有黨員的非公企業(yè)黨組織全覆蓋；以“四個一”機關(guān)模范黨支部創(chuàng)建和機關(guān)黨務(wù)干部能力提升“四季育苗課堂”帶動模范機關(guān)創(chuàng)建。

　　抓示范帶動

　　促作用發(fā)揮

　　1月20日，在蓬江區(qū)十一屆人大二次會議棠下代表團分組討論時，來自棠下鎮(zhèn)五洞村的人大代表馮賜鵬介紹了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗。

　　馮賜鵬說，五洞村在黨委、政府的扶持下，全力發(fā)展餐飲和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，找到了一條屬于自己的發(fā)展路子，接下來將考慮引進鰻魚養(yǎng)殖，并把牛肉、杜阮涼瓜結(jié)合起來，加大推廣力度，進一步拓展鄉(xiāng)村發(fā)展路子。他的觀點獲得了在場人大代表的贊同。

　　據(jù)介紹，在農(nóng)村，蓬江區(qū)把組織振興貫穿到鄉(xiāng)村振興全過程，打造出上巷村、五洞村、康溪村等組織振興帶動鄉(xiāng)村振興示范點。

　　黃梅芳就在村里帶頭發(fā)展壯大特色涼瓜產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民致富。在全省村黨組織書記培訓(xùn)示范班上，她還分享了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗做法。

　　在城市，蓬江區(qū)以社區(qū)“大黨委”為紐帶，打造以石沖社區(qū)為圓心的城市基層黨建示范片，涵蓋街道（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、黨建書屋、“紅色物業(yè)”、民營醫(yī)院等示范點，初步構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、區(qū)域融合、共治共享的新局面。

　　同時，蓬江區(qū)大力開展“大比武、大擂臺”等比學(xué)趕超活動，評選出20個模范機關(guān)創(chuàng)建標兵單位和先進單位；注重典型引路，566個“兩優(yōu)一先”表彰對象，組成8個宣講團深入學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展巡回宣講；基層黨組織和黨員干部帶頭開展“我為群眾辦實事”，村黨組織書記和黨員村民小組長結(jié)合實際認領(lǐng)155件民生微實事，社區(qū)黨組織開展“微心愿”認領(lǐng)，實現(xiàn)困難黨員、群眾心愿900多個；區(qū)直機關(guān)成立黨員防疫先鋒隊，近1400名黨員下沉一線參加了1月15日、16日開展的核酸篩查；積極推動無職黨員設(shè)崗定責、黨員聯(lián)系農(nóng)戶、共產(chǎn)黨員戶掛牌等工作，目前6個鎮(zhèn)（街）6875名無職黨員認領(lǐng)了崗位，全區(qū)農(nóng)村黨員已結(jié)對聯(lián)系17321戶群眾。

　　抓教育管理

　　促正規(guī)有序

　　加強黨員教育管理是增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要舉措。

　　記者了解到，蓬江區(qū)高質(zhì)量完成鎮(zhèn)、村兩級換屆后，及時舉辦區(qū)級新任班子和“兩委”干部培訓(xùn)班，組織部長開講“第一課”，各鎮(zhèn)（街）及時跟進上好干部實戰(zhàn)“必修課”。

　　蓬江區(qū)全面落實黨員教育培訓(xùn)“五年規(guī)劃”，抓好基層黨組織書記區(qū)級年度輪訓(xùn)、村（社區(qū)）黨員年度輪訓(xùn)。同時，蓬江區(qū)規(guī)范組織設(shè)置，嚴格落實組織生活、組織制度，抓在日常，嚴在經(jīng)常。積極推動“兩個覆蓋”，新建兩新黨組織22個。

　　此外，該區(qū)采取全面督導(dǎo)和專項檢查相結(jié)合，全覆蓋檢查鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、機關(guān)黨組織，對基層黨建工作任務(wù)和黨建經(jīng)費使用管理存在的問題進行通報并開展清單式整改，推動省委新一輪基層黨建三年行動計劃和市委基層黨建“十大專項行動”落地落實。

　　百舸爭流，奮進者勝。2022年，蓬江區(qū)將圍繞“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題，加快形成符合主城區(qū)定位的組織工作新格局，努力以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，為進一步提升主城區(qū)區(qū)域影響力，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代活力新城提供更堅強的組織保證。