2022年伊始，我市捷報頻傳，6項典型經(jīng)驗做法獲省政府通報表揚，“四提升”推進武陵山片區(qū)對外開放便是其中之一。

堅持以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我市在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神以及全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的生動實踐中，確立了打造“兩地兩區(qū)一龍頭一家園”的發(fā)展定位，以武陵山片區(qū)改革開放新高地為目標(biāo)，全面開啟外向型經(jīng)濟發(fā)展的新征程。

善謀全局者，必先謀一域。作為湖南對外的窗口、迎賓的客廳、旅游的龍頭，我市把握有利時機，積極作為，在提升政務(wù)服務(wù)效率、園區(qū)聚集功能、外貿(mào)龍頭實力和口岸支撐水平四個方面下功夫、做文章，新招頻出推進武陵山片區(qū)對外開放，闊步邁進開放發(fā)展新時代，已然成為湖南省外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的一支生力軍。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，我市境外客源國家和地區(qū)多達(dá)133個，覆蓋了世界旅游組織156個會員國的75%；口岸出入境航班2529架次、年入境旅游人數(shù)突破200萬人次、入境旅游收入10億美元，成功入圍全國20大入境消費城市。

2021年，1-8月，張家界機場共飛行全貨機航班260架次，載貨1888噸；口岸進出口貨值5540萬美元，同比增長1119%。1-11月，全市內(nèi)聯(lián)引資110.69億元，同比增長14.39%；利用外資1903萬美元；進出口總額10.3億元，同比增長41.74%。

這份成績單，亮眼！

政務(wù)服務(wù)：以高效率助推營商環(huán)境更優(yōu)化

一個堅持高水平開放的張家界，不僅發(fā)展自己，也造福武陵山片區(qū)。

2021年2月8日上午，湖南、湖北、貴州、重慶四省市七地以“云簽約”形式，在張家界主會場和各地分會場同時舉行武陵山片區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”簽約儀式，標(biāo)志著武陵山片區(qū)政務(wù)服務(wù)進入新模式。

自此，社保、養(yǎng)老、公積金、市場主體登記注冊等高頻政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)“跨省通辦”“多地聯(lián)辦”，且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、相互授權(quán)、異地取件、遠(yuǎn)程受理、協(xié)同聯(lián)動，清單管理制度和更新機制也同步建立。

這一創(chuàng)新之舉，實現(xiàn)了區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換應(yīng)用，打破地域行政壁壘，優(yōu)化營商環(huán)境，暢通多地經(jīng)濟循環(huán)，共同探索“政務(wù)上鏈”，賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，切實提升了政務(wù)服務(wù)便捷度和群眾獲得感。廣大企業(yè)、群眾異地辦事“只進一個門”“最多跑一次”，實實在在地享受到了改革“紅利”。片區(qū)跨地域經(jīng)濟往來和人文交流按下快進鍵，我市打造成武陵山片區(qū)改革開放新高地的基礎(chǔ)更加堅實。

在全省，我市率先成立了以市委書記、市長掛帥的市招商引資委員會和市招商引資執(zhí)行委員會，先后出臺《關(guān)于進一步規(guī)范招商引資工作的通知》《張家界市招商引資獎勵辦法（試行）》等文件，建立了重大招商項目落地攻堅工作機制、招商引資項目攻堅“六個一”服務(wù)幫促機制、招商引資項目回訪機制，強化招商引資中項目統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)服務(wù)，為重大招商項目、招商活動和重要招商引資工作作出決策進行了科學(xué)、有效地指導(dǎo)。

為更好地實現(xiàn)特定區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)招商，我市建立重點外資項目服務(wù)機制，實行重大項目一站式VIP服務(wù)，成立了北京、長沙、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)4大招商引資聯(lián)絡(luò)處，圍繞特色優(yōu)勢資源和長遠(yuǎn)發(fā)展項目實行產(chǎn)業(yè)鏈條招商；連續(xù)三年開展招商引資項目攻堅年活動，東方希望集團、光大集團、步步高集團等10余家“三類500強”企業(yè)投資項目先后落地。

逐鹿國際市場，我市深度對接“一帶一路”倡議，首創(chuàng)“絲路驛站”，在境外設(shè)立“絲路驛站”22個，結(jié)成國際友城7對，意向性國際友城25個；2021年12月25日，全省首個“阿塞拜疆國家品牌館”在我市落戶，加密了兩地的交流往來……我市的國際“朋友圈”越來越大。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)：提升聚集功能為轉(zhuǎn)型升級加速度

園區(qū)建設(shè)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、蓄積發(fā)展能量的第一抓手，以項目建園區(qū)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶集群，才能更好做強園區(qū)平臺，促進項目落地和產(chǎn)業(yè)聚集。

助推園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，我市緊緊牽住“放管服”改革的牛鼻子，持續(xù)加大園區(qū)賦權(quán)力度，印發(fā)《張家界高新區(qū)賦權(quán)事項清單》，向園區(qū)賦權(quán)150項事項，助力園區(qū)切實提高承接能力和審批效率，加快實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。

依托生物資源豐富的特點，我市大力建設(shè)中國翠谷·張家界植物提取產(chǎn)業(yè)園，吸引了24家植物提取產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐，院士工作站、省級工程（技術(shù)）研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)、中國馳名商標(biāo)……一系列的稱號成為園區(qū)實力的代表，其中5家企業(yè)的6個項目還處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平。產(chǎn)業(yè)園被省政府辦公廳授予“湖南省生物產(chǎn)業(yè)張家界基地”稱號，產(chǎn)值達(dá)10個多億。

2021年，截至11月底，張家界高新區(qū)完成外貿(mào)進出口6011萬美元，同比增長57.36%，實際利用外資完成直接投資1233萬美元。

慈利縣工業(yè)集中區(qū)大力培育和引進外向型企業(yè)，被列入省“輕紡產(chǎn)品出口培育基地”，以是佳體育（臺資）、美達(dá)制衣（港資）為代表的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品已經(jīng)出口到歐美、日本、南美、香港等國家和地區(qū)。

在旅游強市、工業(yè)強基的發(fā)展思路指引下，我市正大力實施新型工業(yè)強基倍增計劃，著力推動全市工業(yè)基礎(chǔ)加強、總量倍增、質(zhì)量提升，推動開放型經(jīng)濟闊步向前。

外貿(mào)龍頭：提升實力促進出口貿(mào)易平衡

舞活龍頭，帶動全局。

我市堅持大力培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，聚焦外貿(mào)龍頭企業(yè)的實力提升，多措并舉，形成合力，努力為外向型經(jīng)濟發(fā)展趟出一條新路子。

受益于貼息貸款、房租減免等政策的大力扶持，張家界久瑞生物科技有限公司深耕五倍子生產(chǎn)加工項目，產(chǎn)品銷往歐美等國家，成為園區(qū)主要創(chuàng)外匯、稅收的明星企業(yè)。以生產(chǎn)塑膠、電子玩具為主的張家界占生塑料制品有限公司，出口額達(dá)500萬美元，企業(yè)得到發(fā)展的同時，也解決了部分就業(yè)問題，尤其是殘障人士的就業(yè)。

在政府部門的扶持下，康華實業(yè)、康茜農(nóng)業(yè)等出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)突出培育自主知識產(chǎn)權(quán)的出口農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極開展商標(biāo)注冊和相關(guān)國際行業(yè)認(rèn)證，為我市農(nóng)副產(chǎn)品出口作出了積極貢獻。

同時，我市還通過支持出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品“走出去”步伐。積極引進承霖供應(yīng)鏈公司推動蔬菜出口，目前已報批備案5個蔬菜出口基地，即將實現(xiàn)張家界蔬菜首單出口。

口岸建設(shè)：提升支撐能力釋放經(jīng)濟新動能

口岸既是對外開放的門戶又是發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要節(jié)點，在引進外資、對外貿(mào)易、口岸加工和旅游等方面具有天然優(yōu)勢。

張家界航空口岸作為全省三個一類口岸之一，武陵山片區(qū)71個縣市區(qū)目前唯一的國際航空口岸，條件得天獨厚。

2021年4月13日，張家界-馬尼拉國際全貨機航線實現(xiàn)開航，成為繼張家界-曼谷全貨機航線之后我市開通運行的第2條國際全貨機航線，標(biāo)志著作為大湘西和武陵山片區(qū)唯一擁有直通境外的國際航空物流通道的張家界航空口岸，跨步邁進了客貨并舉新時期。

這是我市強化航空口岸平臺建設(shè)所取得豐碩成果的一個縮影。

新開通6條國際旅游航線和2條國際貨運航線、口岸簽證實行面簽?zāi)Ｊ健?個指定口岸獲批、國際航空物流園正式立項開建……2016年以來，我市積極開拓客貨運航線，優(yōu)化通關(guān)工作流程，完善口岸功能，不斷強化航空口岸平臺建設(shè)，促進航空口岸經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

開局之年看大勢。2022年，我市將順勢而為，乘勢而上，繼續(xù)用足用好“關(guān)鍵一招”，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，搶抓機遇，敢闖敢試，推動改革向更深層次挺進。