初步評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（如為施工企業(yè)）一致

投標(biāo)函簽字蓋章

投標(biāo)函加蓋投標(biāo)人的公章、企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）；如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人具有合法、有效的委托書（原件）

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

提供誠(chéng)信庫(kù)鏈接獲取企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體所有成員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。投標(biāo)截止時(shí)間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠(chéng)信庫(kù)分別挑選所需提供的資料。

安全生產(chǎn)許可證

具備有效的安全生產(chǎn)許可證（施工單位須提供）。提供誠(chéng)信庫(kù)鏈接獲取安全生產(chǎn)許可證原件的掃描件。

資質(zhì)證書

具備有效的資質(zhì)證書。提供誠(chéng)信庫(kù)鏈接獲取企業(yè)資質(zhì)證書原件的掃描件。如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體成員的資質(zhì)證書。投標(biāo)截止時(shí)間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠(chéng)信庫(kù)分別挑選所需提供的資料。

資質(zhì)等級(jí)

投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備下列設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力：

（1）設(shè)計(jì)資質(zhì)：(略)

（2）施工資質(zhì)：(略)

投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理要求

投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件之一：(略)

（1）總承包項(xiàng)目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或總承包項(xiàng)目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理了總承包項(xiàng)目經(jīng)理解鎖手續(xù)，或總承包項(xiàng)目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在總承包項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

（2）總承包項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

注：(略)

2.工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得兼任設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）。

3.如投標(biāo)人使用一級(jí)建造師作為本項(xiàng)目總承包項(xiàng)目經(jīng)理，其一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書的通知》（建辦市〔(略)〕(略)號(hào)）中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，https：(略)

投標(biāo)人須填寫工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表。

提供誠(chéng)信庫(kù)鏈接獲取注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證（B類）原件的掃描件。

提供承諾書，原件的彩色掃描件上傳到投標(biāo)文件中。

施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求

1、投標(biāo)人擬派施工負(fù)責(zé)人必須具備建筑工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師并同時(shí)取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證）且必須滿足下列條件：(略)

（1）施工負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或施工負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或施工負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在施工負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；

（2）施工負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的；

注：(略)

2、投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家二級(jí)及以上注冊(cè)建筑師或建筑專業(yè)高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

提供注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書或職稱證書，職稱證書不顯示專業(yè)的，以畢業(yè)證書專業(yè)為準(zhǔn)，提供誠(chéng)信庫(kù)鏈接獲取有效證書原件的掃描件。

提供承諾書，原件的彩色掃描件上傳到投標(biāo)文件中。

投標(biāo)人及擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求

提供承諾書，格式見招標(biāo)文件。原件的彩色掃描件上傳于投標(biāo)文件制作工具→“承諾書”

1、投標(biāo)人和擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理近2年（投標(biāo)截止時(shí)間往前推算2年為準(zhǔn)）內(nèi)沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的。

2、投標(biāo)人近1年（投標(biāo)截止時(shí)間往前推算1年為準(zhǔn)）內(nèi)沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項(xiàng)目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的。

3、投標(biāo)人近3個(gè)月（投標(biāo)截止時(shí)間往前推算3個(gè)月為準(zhǔn)）內(nèi)沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的。

4、投標(biāo)人或者擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理近5年（投標(biāo)截止時(shí)間往前推算5年為準(zhǔn)）在招標(biāo)人之前的工程中沒有履約評(píng)價(jià)不合格的。

5、根據(jù)蘇建函建管[(略)](略)號(hào)的規(guī)定，投標(biāo)人擬投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)資質(zhì)核查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的，不得參加本工程的投標(biāo)。投標(biāo)人擬投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)而其它資質(zhì)核查結(jié)果不達(dá)標(biāo)，不影響參加本工程的投標(biāo)。

6、投標(biāo)人不得在近兩年內(nèi)因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰。（時(shí)間以處罰時(shí)間為準(zhǔn)，兩年以投標(biāo)截止時(shí)間向前推算為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)委進(jìn)入“信用中國(guó)”、“信用淮安”及淮安市公共資源交易中心網(wǎng)站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標(biāo)行政處罰公示”情況。）

注：(略)

根據(jù)蘇建函建管[(略)](略)號(hào)的規(guī)定，投標(biāo)人擬投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)資質(zhì)核查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的，不得參加本工程的投標(biāo)。投標(biāo)人擬投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)而其它資質(zhì)核查結(jié)果不達(dá)標(biāo)，不影響參加本工程的投標(biāo)。

資格審查時(shí)由審查委員會(huì)進(jìn)入“信用中國(guó)”、“信用江蘇”及淮安市公共資源交易中心網(wǎng)站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標(biāo)行政處罰公示”情況。

聯(lián)合體投標(biāo)符合招標(biāo)文件的要求

接受聯(lián)合體投標(biāo)，提供聯(lián)合體協(xié)議書原件的彩色掃描件。聯(lián)合體投標(biāo)須滿足以下規(guī)定：

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，由建筑施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位組成不超過2家的聯(lián)合體申請(qǐng)人參與投標(biāo)，建筑施工企業(yè)為聯(lián)合體牽頭人，必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方承擔(dān)的工作內(nèi)容和責(zé)任。此外，采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項(xiàng)的規(guī)定。

委托代理人、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須是本單位的正式員工

委托代理人（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動(dòng)合同的正式員工，投標(biāo)時(shí)委托代理人（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人需提供勞動(dòng)合同及(略)年(略)月(略)日以來任意1個(gè)月由勞動(dòng)部門出具的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。

注：(略)

投標(biāo)人未被人民法院在“信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）和“信用江蘇”（credit.jiangsu.gov.cn）網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。（提供網(wǎng)站截圖）

須提供網(wǎng)站查詢結(jié)果彩色截圖。

注：(略)

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

符合即可

1.1.3

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定

其他要求

無評(píng)標(biāo)辦法第3.2.6條所列情形

詳細(xì)評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1

商務(wù)標(biāo)

3分

1.2.2

經(jīng)濟(jì)標(biāo)

(略)分

1.2.3

技術(shù)標(biāo)

9分

2.3.2

評(píng)標(biāo)方式、評(píng)審因素、評(píng)審順序

1、評(píng)標(biāo)方式

?定量評(píng)審

2、評(píng)審因素：(略)

?技術(shù)標(biāo)

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

3、評(píng)審順序：(略)

2.3.3

入圍下一評(píng)審階段的方法

商務(wù)技術(shù)標(biāo)：(略)

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)規(guī)定的因素進(jìn)行評(píng)審打分計(jì)算出有效投標(biāo)人“商務(wù)標(biāo)得分”+“技術(shù)標(biāo)得分”。

（2）將“商務(wù)標(biāo)得分”+“技術(shù)標(biāo)得分”由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前8名投標(biāo)人進(jìn)入下一評(píng)審階段（經(jīng)濟(jì)標(biāo)）。“商務(wù)標(biāo)得分”+“技術(shù)標(biāo)得分”有相同的，以有效投標(biāo)報(bào)價(jià)低的排序在前，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同的，由招標(biāo)人抽簽確定其排序先后。

（3）商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審的有效投標(biāo)人不足8名的，全部進(jìn)入下一評(píng)審階段（經(jīng)濟(jì)標(biāo)）。

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：(略)

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”規(guī)定的因素進(jìn)行評(píng)審打分計(jì)算出有效投標(biāo)人“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分”，將“商務(wù)標(biāo)得分”+“技術(shù)標(biāo)得分”+“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分”由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前7名投標(biāo)人成為中標(biāo)候選人�！吧虅�(wù)標(biāo)得分”+“技術(shù)標(biāo)得分”+“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分”有相同的，以有效投標(biāo)報(bào)價(jià)低的排序在前，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同的，由招標(biāo)人抽簽確定其排序先后。

2.5.2

競(jìng)爭(zhēng)性判斷

授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出競(jìng)爭(zhēng)性判斷：(略)

競(jìng)爭(zhēng)性判斷方式：(略)

如符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于3家時(shí)，招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出是否具備競(jìng)爭(zhēng)性判斷，如具備競(jìng)爭(zhēng)性，則全部進(jìn)入定標(biāo)環(huán)節(jié)，競(jìng)爭(zhēng)性判斷的方式為施工組織設(shè)計(jì)方案是否可行，報(bào)價(jià)是否具有競(jìng)爭(zhēng)性。

分值構(gòu)成

（總分(略)分）

商務(wù)標(biāo)：(略)

工程業(yè)績(jī)：(略)

技術(shù)標(biāo)：(略)

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：(略)

序號(hào)

評(píng)分項(xiàng)

評(píng)分因素

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1

商務(wù)標(biāo)

（3分）

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（2分）

1、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：(略)

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人：(略)

注：(略)

（2）須提供上述人員相關(guān)證書（證明）、自(略)年(略)月(略)日以來任意1個(gè)月由勞動(dòng)部門出具的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，原件的彩色掃描件鏈接到誠(chéng)信庫(kù)，并上傳到電子投標(biāo)文件中。一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書的通知》（建辦市〔(略)〕(略)號(hào)）中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，https：(略)

（3）職稱證書不顯示專業(yè)的，以畢業(yè)證書專業(yè)為準(zhǔn)。

工程業(yè)績(jī)（1分）

投標(biāo)人類似工程業(yè)績(jī)（1分）

自(略)年(略)月(略)日以來承擔(dān)過投資額（或工程造價(jià)）(略)萬元以上的建筑工程總承包業(yè)績(jī)（工業(yè)建筑、廠房除外）得1分。限評(píng)1個(gè)。

注：(略)

（2）業(yè)績(jī)證明材料包括中標(biāo)通知書、合同和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（竣工驗(yàn)收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全），缺一不可。中標(biāo)通知書或合同須經(jīng)招投標(biāo)主管部門備案，否則不予認(rèn)可。證明資料資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的投資額（或工程造價(jià)）即可，如果以上資料載明的投資額（或工程造價(jià)）不一致時(shí)，以金額低的為準(zhǔn)。時(shí)間均以竣工驗(yàn)收證明簽署的日期為準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收證明沒有簽署日期的不予認(rèn)可。

業(yè)績(jī)證明材料原件掃描件鏈接至誠(chéng)信庫(kù)，并上傳到投標(biāo)文件。

2

技術(shù)標(biāo)：(略)

1.總體概述（2分）

對(duì)工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

2.設(shè)計(jì)管理方案（2分）

對(duì)設(shè)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織實(shí)施方案、設(shè)計(jì)控制措施、設(shè)計(jì)收尾等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

3.施工管理方案（2分）

對(duì)施工執(zhí)行計(jì)劃、施工進(jìn)度控制、施工費(fèi)用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工變更管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

4.采購(gòu)管理方案（1分）

對(duì)采購(gòu)工作程序、采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃、采買、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購(gòu)變更管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

5.工程的重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵措施（2分）

對(duì)工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，并提出關(guān)鍵解決措施。

注：(略)

項(xiàng)目管理組織方案各評(píng)分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。項(xiàng)目管理組織方案中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外，其它各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿分的(略)%。

3

經(jīng)濟(jì)標(biāo)

（(略)分）

報(bào)價(jià)評(píng)審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費(fèi)用）

開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表從以下方法中隨機(jī)抽取確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：

方法一：(略)

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A×K

K值的取值范圍為：(略)

K值在解密前由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。

方法二：(略)

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K1×Q1+B×K2×Q2。

Q2=1-Q1,Q1 取值范圍為(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%；

K1 的取值范圍為(略)%、(略)%、(略)%、(略)%；

Q1、K1 值在解密前由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

K2 值：(略)

評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；評(píng)標(biāo)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)相比的偏差率，每高1%扣1分，每低1%扣0.5分。偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。評(píng)標(biāo)過程中，數(shù)據(jù)和評(píng)分的計(jì)算過程以及計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后的第三位四舍五入。

說明：(略)

2、有效投標(biāo)文件指初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件。

3、除確認(rèn)存在評(píng)委評(píng)審和計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。