按照市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于(略)年6月(略)日—8月(略)日對市自然資源和規(guī)劃局黨組開展了巡察，(略)年9月(略)日巡察組向市自然資源和規(guī)劃局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將3個月內(nèi)集中整改進(jìn)展情況通報如下：

一、整改工作組織情況

（一）局黨組組織落實整改情況。市自然資源和規(guī)劃局黨組全盤認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問題，高度重視，精心部署，主動履行整改主體責(zé)任。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述和黨的二十大精神，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中央巡視工作規(guī)劃（(略)—(略)年）》等涉及巡視整改的黨內(nèi)法規(guī)文件內(nèi)容，第一時間傳達(dá)市委第三巡察組巡察市自然資源和規(guī)劃局黨組情況反饋會會議精神，并以黨內(nèi)文件形式印發(fā)反饋意見，要求各級認(rèn)真學(xué)習(xí)反饋會議精神，切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋問題整改工作上來。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨組書記、局長王永同志為組長的市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員，定期聽取巡察整改情況匯報，研究部署具體推進(jìn)舉措。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)與市委巡察辦聯(lián)絡(luò)，做好反饋意見整改期間的日常組織協(xié)調(diào)工作，形成黨組帶頭、齊抓共管、全員參與的整改工作局面。三是嚴(yán)格整改落實。對照巡察反饋意見，認(rèn)真梳理分析，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任人、整改措施和完成時限。結(jié)合工作實際，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開展整改督查，及時跟進(jìn)重點整改任務(wù)，確保按時如期完成各項整改任務(wù)。四是召開民主生活會。結(jié)合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議，局黨組組織召開專題民主生活會，局黨組書記、局長王永同志代表局黨組作對照檢查，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別作對照檢查，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，深刻剖析問題根源，切實達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、相互警醒、共同提高的目的。

（二）局黨組主要負(fù)責(zé)人組織落實情況。市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長王永同志帶領(lǐng)班子成員照單全收巡察反饋問題，堅決履行第一責(zé)任人責(zé)任抓好巡察整改落實。一是親自部署整改工作。堅持立行立改，迅速部署，(略)年9月(略)日上午，市委第三巡察組向我局反饋了巡察意見，9月(略)日上午，王永同志主持召開黨組專題會議，向局領(lǐng)導(dǎo)班子成員傳達(dá)市委第三巡察組反饋意見，聽取巡察反饋問題整改總體工作計劃安排，審議《關(guān)于成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《市委第三巡察組關(guān)于巡察市自然資源和規(guī)劃局黨組的反饋意見》《王永同志在市委第三巡察組巡察市自然資源和規(guī)劃局黨組情況反饋會議上的講話》等文件，并就如何做好整改工作進(jìn)行安排部署。二是督促落實整改責(zé)任。作為“第一責(zé)任人”，王永同志堅持以身作則，率先垂范，先后3次主持召開專題黨組會，組織班子成員研究討論《市委巡察反饋意見整改工作方案》，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。采取問題逐一過堂的形式，與班子成員及其分管處室進(jìn)行逐一面對面交流，著重就整改責(zé)任、整改時限、整改目標(biāo)以及如何抓好問題整改與促進(jìn)工作相結(jié)合等方面進(jìn)行面對面指導(dǎo)督促。三是帶頭領(lǐng)辦整改事項。堅持標(biāo)本兼治，確保整改質(zhì)效。王永同志帶頭認(rèn)領(lǐng)問題(略)個，均為涉及全局性工作的重點難點問題，如保障糧食安全用力不足、大運河生態(tài)保護(hù)強化擔(dān)當(dāng)不夠、工業(yè)用地提質(zhì)增效推進(jìn)緩慢、不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解不快、“三重一大”集體決策制度落實不到位、運用“第一種形態(tài)”等。采取項目化、清單式工作方法，建立實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，堅決做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，定期與分管領(lǐng)導(dǎo)交流溝通問題整改進(jìn)展，督促分管領(lǐng)導(dǎo)主動落實“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身整改、抓好分管處室整改，確保事事有人抓、件件有落實，每項整改見底到邊。

二、整改落實情況

1. 關(guān)于大運河生態(tài)保護(hù)強化擔(dān)當(dāng)不夠問題的整改

一是加強督導(dǎo)督促。先后3次分別函告函請宿豫區(qū)、泗陽縣人民政府、宿城區(qū)人民政府、市湖濱新區(qū)、洋河新區(qū)管委會等部門，按照《宿遷市大運河沿線生態(tài)安全隱患排查工作方案》要求開展大運河沿線生態(tài)安全隱患排查，嚴(yán)格落實《大運河宿遷段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細(xì)則》要求，在濱河生態(tài)空間進(jìn)行正面清單管理，建成區(qū)（城市、建制鎮(zhèn)）內(nèi)，嚴(yán)禁實施不符合產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、規(guī)劃和管制要求的建設(shè)項目，核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實行負(fù)面清單管理。省廳領(lǐng)導(dǎo)先后2次帶隊進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)整改，要求屬地舉一反三，以點帶面推進(jìn)整改；(略)年5月，市局聯(lián)合市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局赴宿豫區(qū)、泗陽縣開展大運河沿線生態(tài)安全隱患排查現(xiàn)場督導(dǎo)。二是嚴(yán)格項目國土空間準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府關(guān)于印發(fā)大運河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控暫行辦法的通知》《市政府關(guān)于印發(fā)大運河宿遷段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細(xì)則的通知》相關(guān)要求，(略)年(略)月2日—(略)日，對中央生態(tài)環(huán)保督察反饋大運河保護(hù)不力問題完成情況在市政府門戶網(wǎng)站公示，未收到反饋意見，公示結(jié)束后，已經(jīng)以市委市政府名義將公示情況報省整改辦。

2. 關(guān)于國家山水工程個別項目推進(jìn)滯后問題的整改

一是主動溝通匯報。先后2次主動向省山水工程領(lǐng)導(dǎo)小組匯報溝通項目推進(jìn)情況，同時對項目管理過程中遇到的難題通過電話、微信等方式向省廳業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，爭取省級技術(shù)支持。積極組織處室人員深入研究國家和省關(guān)于山水工程建設(shè)的政策文件，吃透項目工程管理及資金管理的要求，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并靠前指導(dǎo)湖濱新區(qū)開展項目方案編制工作。二是加快具體項目推進(jìn)。(略)年6月，市局安排專人前往湖濱新區(qū)管委會，就駱馬湖退圩還湖項目實施方案編制現(xiàn)場同管委會領(lǐng)導(dǎo)溝通對接，督促湖濱新區(qū)加大同淮委對接力度，盡快獲得淮委批復(fù)。(略)年(略)月市局組織駱馬湖退圩還湖項目實施方案市級審查，(略)年1月通過省級審查，正在按照審查要求修改完善。(略)年2月，湖濱新區(qū)再次組織有關(guān)部門、屬地對修改后的方案進(jìn)行會商、優(yōu)化。修改后的方案已向?qū)＜医M反饋，等待確認(rèn)簽字。同時湖濱新區(qū)已就洪評影響評價報告工作上報淮委、省水利廳，并獲得回復(fù)。

3. 關(guān)于全域土地綜合整治統(tǒng)籌不力問題的整改

一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重提升項目管理水平。先后5次利用參加省廳組織的專項工作會議時機，認(rèn)真學(xué)習(xí)了解全省項目管理先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，并就我市遇到的現(xiàn)實問題現(xiàn)場咨詢省級領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家，同時在試點工作管理過程中，通過電話、微信等方式向省廳業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)匯報，將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用于指導(dǎo)宿豫區(qū)推進(jìn)項目管理。二是加大對縣區(qū)項目工作指導(dǎo)力度。保持每個月通過查看現(xiàn)場、電話微信等形式，指導(dǎo)、督促試點項目實施方案編制和村莊規(guī)劃編制工作。試點實施方案已完成，并上報省廳審查，省廳回復(fù)要求補充村莊規(guī)劃，正在編制村莊規(guī)劃，待村莊規(guī)劃獲批后同步提請省廳對實施方案進(jìn)行審查。

4.關(guān)于國家森林城市創(chuàng)建補短強優(yōu)意識不強的整改

持續(xù)發(fā)力綠化建設(shè)，推動規(guī)劃任務(wù)落地。(略)年，全市以國家森林城市建設(shè)為抓手，科學(xué)開展國土綠化，全年完成新造林1.2萬畝，建設(shè)省級綠美村莊(略)個，林木覆蓋率穩(wěn)步增長；編排打造樂享園林項目(略)個，中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)(略)%；梳理遠(yuǎn)期規(guī)劃重點工程6類(略)個項目，督促縣區(qū)做好項目落地推進(jìn)工作，保證規(guī)劃總量達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步補強我市城區(qū)綠化等定量評價指標(biāo)。積極對上匯報爭取，及時跟進(jìn)評審進(jìn)展。先后3次赴北京國家林草局專題匯報我市國家森林城市建設(shè)工作；堅持每周與國家林草局森林城市管理處、省林業(yè)局造林處保持電話聯(lián)系溝通，及時了解評審相關(guān)信息，目前國家林草局組織的稱號申報書面材料專家評審工作已經(jīng)基本結(jié)束，后續(xù)將持續(xù)跟進(jìn)授牌事宜，爭取盡早摘牌。

5. 關(guān)于森林資源監(jiān)管弱化問題的整改

進(jìn)一步嚴(yán)格查處機制，對重大破壞森林資源案件采取市局直查，增加社會威懾力，目前我市未出現(xiàn)重大破壞森林資源案件。(略)年，全市共查處違法用林案件(略)件。扎實推進(jìn)森林督查工作。(略)年(略)月底，完成(略)年全年森林督查疑似變化圖斑市級審核，形成各地年度森林督查報告并上傳至系統(tǒng)。對違法用林主體依法查處，并處毀壞林木價值的三倍罰款或責(zé)令違法主體將違法占用林地恢復(fù)原狀。市局執(zhí)法支隊先后2次組織開展(略)年三季度和四季度自然資源執(zhí)法巡查，未發(fā)現(xiàn)新增破壞森林資源行為，通過定期巡查，進(jìn)一步強化森林資源監(jiān)管預(yù)警水平。

6.關(guān)于規(guī)劃編制統(tǒng)籌性不強問題的整改

一是出臺文件推動單元詳細(xì)規(guī)劃編制工作。起草形成《市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于加強國土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》，明確中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋任務(wù)完成時間節(jié)點并倒排報批計劃。結(jié)合宿遷實際明確詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范要求、單元和街區(qū)層次規(guī)劃內(nèi)容和成果形式，并通過市局規(guī)劃業(yè)務(wù)內(nèi)審會審查。組織編制《宿遷市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制管理指南（試行）》，加快市府新區(qū)、湖濱新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，目前市府新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、老城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃修編，已通過市局規(guī)劃業(yè)務(wù)內(nèi)審會審查。湖濱新區(qū)萬達(dá)片區(qū)、奧體片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃已于(略)年(略)月獲市政府批復(fù)。中心城區(qū)(略).(略)平方公里范圍內(nèi)涉及的(略)個單元已全部形成成果，實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。二是建立專項規(guī)劃全流程管理機制。形成《宿遷市國土空間專項規(guī)劃管理辦法》，以市政府辦名義于(略)年(略)月印發(fā)；編制形成《宿遷市市級國土空間專項規(guī)劃目錄清單》，以市政府辦名義于(略)年1月印發(fā)。(略)年7月已完成宿遷陸集～關(guān)廟變電站線路規(guī)劃審批工作。根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，于(略)年(略)月完成《宿遷市中心城區(qū)地下管線綜合規(guī)劃修編》工作�！兑�(guī)劃》統(tǒng)籌考慮高鐵東站片區(qū)、陸集港片區(qū)等城市新增發(fā)展區(qū)域的地下管線需求，對給水、污水、雨水、再生水、燃?xì)狻�熱力、電力、通信等管線進(jìn)行綜合規(guī)劃并預(yù)留各類管線路由位置，為未來高鐵東站片區(qū)、陸集港片區(qū)相關(guān)管線建設(shè)提供規(guī)劃建設(shè)依據(jù)。三是積極推動村莊規(guī)劃。(略)年(略)月，邀請省廳空間規(guī)劃局人員來宿做《江蘇省村莊規(guī)劃解讀》主題講座，(略)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)局及8個規(guī)劃設(shè)計院相關(guān)人員(略)余人參加。(略)年(略)月，組織開展了村莊規(guī)劃技術(shù)審查交流會，邀請相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，組織高水平規(guī)劃專家（省土規(guī)院、南京市規(guī)劃設(shè)計院、江蘇師范大學(xué)）對我市村莊規(guī)劃成果進(jìn)行把關(guān)，提升規(guī)劃質(zhì)量。(略)年(略)月—(略)年2月，集中赴“三園”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣傳，進(jìn)一步提高基層對自然資源和規(guī)劃政策理解，每月開展“三園”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研和推進(jìn)活動。強化村莊規(guī)劃監(jiān)督實施管理，完善村莊規(guī)劃審查制度建設(shè)，先后多次召開村莊規(guī)劃工作推進(jìn)會及審查會，加強對村莊規(guī)劃實施、修改的監(jiān)督檢查，(略)年2月印發(fā)《關(guān)于做好村鎮(zhèn)規(guī)劃匯交入庫的通知》加強我市村莊規(guī)劃批后管理。村莊規(guī)劃進(jìn)度進(jìn)一步加快，目前全市累計已啟動應(yīng)編行政村村莊規(guī)劃(略)個，占計劃編制總數(shù)的(略).2%，已完成審批(略)個，占比(略).8%；進(jìn)度遠(yuǎn)超省廳要求(略)年完成(略)%的目標(biāo)。村莊規(guī)劃質(zhì)量進(jìn)一步提升，沭陽縣耿圩鎮(zhèn)淮西社區(qū)、湖濱新區(qū)井頭街道九里村村莊規(guī)劃入選省村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例匯編；泗洪縣界集鎮(zhèn)界集居、姬樓村、杜墩村，泗陽縣穿城鎮(zhèn)小史集村、顏圩村，泗洪縣雙溝鎮(zhèn)湯南居、羅崗居、李莊村，泗洪縣朱湖鎮(zhèn)新行居等四個村莊規(guī)劃獲得(略)年宿遷市國土空間規(guī)劃優(yōu)秀獎。

7. 關(guān)于維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性不足、變更隨意性較大問題的整改

(略)年(略)月印發(fā)《關(guān)于明確可履行規(guī)劃方案簡易調(diào)整程序情形的通知》《關(guān)于修改宿遷市中心城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃方案調(diào)整管理辦法的通知》，明確因公安、發(fā)改、地名辦等部門要求，需對項目名稱、樓棟號進(jìn)行調(diào)整的等七類情形，可履行規(guī)劃方案簡易調(diào)整程序，進(jìn)一步簡化建設(shè)項目規(guī)劃審批流程，結(jié)合可履行規(guī)劃方案簡易調(diào)整程序情形，進(jìn)一步細(xì)化分類與分級審批內(nèi)容，將申請調(diào)整項目需根據(jù)調(diào)整內(nèi)容提供屬地政府（管委會）意見、調(diào)整方案的論證報告或?qū)＜以u審意見等相關(guān)要求一并納入，并認(rèn)真對照文件審查宿遷學(xué)院新校區(qū)東南校區(qū)規(guī)劃調(diào)整項目。進(jìn)一步優(yōu)化《宿遷市規(guī)劃委員會議事規(guī)程》，明確市自然資源和規(guī)劃局業(yè)務(wù)內(nèi)審會、市區(qū)規(guī)劃方案會審會、市規(guī)委會三級審查會議的主要職責(zé)、審查權(quán)限；嚴(yán)格落實規(guī)劃業(yè)務(wù)內(nèi)審會會議決策制度，對中小學(xué)、幼兒園等重點民生項目邀請部分校長（園長）代表聯(lián)合審查。自巡察整改工作開展以來，共召開(略)次市自然資源和規(guī)劃局業(yè)務(wù)內(nèi)審會、(略)次市區(qū)規(guī)劃方案會審會、4次市規(guī)委會，審議了近(略)個建筑工程規(guī)劃設(shè)計方案，規(guī)范了審查審批程序，有效保障了項目建設(shè)需求。對于雪佛蘭4S店建智能展廳和預(yù)檢雨棚及青海湖路小學(xué)增建連廊此類項目，嚴(yán)格按照三級會審制度開展審查。

8. 關(guān)于規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管不到位問題的整改

一是全力推進(jìn)城市體檢和“一張圖” 實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)工作。結(jié)合規(guī)劃實施的重點、難點、突出問題和新的發(fā)展要求，制定年度體檢工作方案。采用空間分析、差異對比、趨勢研判、社會調(diào)查等方法，對城市發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃實施效果進(jìn)行分析和評價，形成評估報告。完成“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。在全局范圍內(nèi)開展了數(shù)智自然建設(shè)需求調(diào)研，并結(jié)合南京、常德及浙江等地做法，形成數(shù)智自然調(diào)研報告，起草形成《宿遷市國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，收集資料、數(shù)據(jù)及意見建議并做好系統(tǒng)功能優(yōu)化。在系統(tǒng)建設(shè)中，數(shù)據(jù)處理軟件一律采用國產(chǎn)化應(yīng)用軟件，同時做好數(shù)據(jù)保密工作。二是形成聯(lián)合機制。(略)年(略)月制定并印發(fā)《宿遷市中心城區(qū)工程項目規(guī)劃管理聯(lián)動工作方案》，定期將審批方案及工程許可情況抄送市城管局，文件制定以來共抄送5批次(略)項規(guī)劃方案及(略)項工程許可信息。主動對接建設(shè)單位，對照《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑類建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)管工作的通知》相關(guān)要求開展批后監(jiān)管工作，督促建設(shè)單位按圖施工，有效避免違規(guī)建設(shè)等行為。三是進(jìn)一步推進(jìn)市政工程規(guī)劃驗線工作。(略)年8月完成市政工程規(guī)劃驗線招投標(biāo)工作，(略)年9月出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強市區(qū)市政工程規(guī)劃驗線管理工作的通知》，推動建立驗線告知制度、三方聯(lián)系制度、臺賬制度，進(jìn)一步加強規(guī)劃驗線工作。根據(jù)建設(shè)單位申請，(略)年審批的(略)個市政交通項目，開工建設(shè)的(略)個項目已全部開展規(guī)劃驗線工作，其余未開工建設(shè)的項目已發(fā)放驗線告知單，要求在項目建設(shè)前履行驗線程序。

9. 關(guān)于規(guī)劃基礎(chǔ)工作不扎實問題的整改

一是積極推進(jìn)國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)。對接市大數(shù)據(jù)管理中心、市財政局，將國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)納入局“數(shù)智自然”系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)，嚴(yán)格按照資金管理辦法規(guī)范使用資金，加快預(yù)算執(zhí)行。對標(biāo)部、省相關(guān)要求開展系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)整合集成規(guī)劃編管所需的各類空間數(shù)據(jù)，形成涵蓋現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理、社會經(jīng)濟(jì)4大類、(略)中類、(略)小類的空間數(shù)據(jù)庫，共計(略)個空間和非空間專題服務(wù)。二是加快推進(jìn)總體城市設(shè)計項目編制。會同《宿遷市總體城市設(shè)計暨宿遷市城市設(shè)計導(dǎo)則》項目組進(jìn)一步加強設(shè)計方案與《宿遷市國土空間總體規(guī)劃（(略)—(略)年）》的銜接，《宿遷市總體城市設(shè)計》和《宿遷市城市設(shè)計管理辦法》已形成成果，近期將提請市規(guī)委會審議。加快重點片區(qū)城市設(shè)計編制報審，將《宿遷市中心城區(qū)重點片區(qū)重要節(jié)點風(fēng)貌管控及城市設(shè)計指引》項目納入(略)年中心城市規(guī)劃編制與研究計劃，黃河故道公園東側(cè)片區(qū)城市設(shè)計已于(略)年(略)月通過市局規(guī)劃業(yè)務(wù)內(nèi)審會審查。三是加大規(guī)劃前瞻性研究。充分運用線上、線下多種資源，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，切實提升自身業(yè)務(wù)能力及水平。強化規(guī)劃項目立項研究與統(tǒng)籌。按照“整體設(shè)計，突出重點”“先急后緩，民生優(yōu)先”“問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力”的原則，牽頭組織開展《(略)年中心城市規(guī)劃編制與研究計劃》編排，加強規(guī)劃項目立項研究，排定了專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（城市設(shè)計）、課題研究等三大類(略)個項目，從源頭上加強了對規(guī)劃項目的管理，提升了規(guī)劃研究工作的系統(tǒng)性與科學(xué)性。目前，《(略)年中心城市規(guī)劃編制與研究計劃》已于(略)年1月通過市規(guī)委會審議，并于(略)年1月由市政府辦公室印發(fā)實施。加快項目推進(jìn)。先后3次對(略)年以來尚未完成的5個規(guī)劃編制項目進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度，先后4次召開規(guī)劃業(yè)務(wù)內(nèi)審會對5個規(guī)劃編制項目進(jìn)行審查核實。

(略).關(guān)于用地保障機制不夠完善問題的整改

一是完善工作機制。優(yōu)化完善“日報告、周更新、月計劃、季專報”全生命周期、立體綜合式保障機制，先后完成刊發(fā)資規(guī)專報4期，梳理資規(guī)重點工作和新規(guī)新政。持續(xù)完善掛圖作戰(zhàn)、限時交辦、督查通報運行機制，加強對重大項目用地保障提醒、督辦、通報。出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)用地審查會審制度的通知》，調(diào)整收件清單、優(yōu)化審批方法，持續(xù)提升審批效能。(略)年，全市重大產(chǎn)業(yè)項目(略)個，用地已全部保障到位。二是做好重點項目用地保障。主動對接屬地，統(tǒng)籌宿豫區(qū)高鐵東站站前廣場及綜合客運樞紐、高鐵東站片區(qū)市政配套等項目用地保障方案。采取關(guān)鍵流程節(jié)點不定期會辦，及時督辦項目進(jìn)度，做好項目資源要素保障相關(guān)工作，確保項目按照計劃推進(jìn)。高鐵東站片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃已于(略)年(略)月通過市規(guī)委會審查、(略)年(略)月獲批。三是靠前服務(wù)保障。根據(jù)市發(fā)改委重大項目清單、市工信局產(chǎn)業(yè)鏈涉企問題清單全力做好項目用地保障服務(wù)工作，主動與發(fā)改、工信加強聯(lián)動，建立快捷、高效多元協(xié)同機制，形成閉環(huán)工作機制和責(zé)任鏈條，系統(tǒng)性服務(wù)我市重大產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。聯(lián)合市重大項目辦、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局赴各縣區(qū)開展特大重大項目督導(dǎo)調(diào)研，排查項目能評、環(huán)評、用地等方面的問題。梳理形成全市重大項目“緊急”“難點”“常規(guī)”清單，按用地計劃穩(wěn)步推進(jìn)。(略)年，全市重大產(chǎn)業(yè)項目(略)個，用地已全部保障到位。四是開展工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作。(略)年5月至9月，全市共調(diào)查了工業(yè)企業(yè)(略)家，用地(略)宗。(略)年7月份在市區(qū)實地調(diào)研了(略)宗工業(yè)用地(略)家工業(yè)企業(yè)的節(jié)約集約用地情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況。還調(diào)查了全市(略)家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用地情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，(略)年9月，形成《全市工業(yè)企業(yè)用地情況調(diào)查報告》。

(略). 關(guān)于臨時用地管理不到位問題的整改

一是4宗(略)畝儲備地塊完成收回工作。按照(略)年4月市資規(guī)局出臺的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時用地管理的通知》，(略)年(略)月，市土地儲備中心組織相關(guān)人員對4宗地塊現(xiàn)場查勘并了解具體情況。對4宗地塊臨時建筑逐一聯(lián)系建設(shè)方或街道辦，提出了臨時建筑在1個月內(nèi)拆完的要求。通過督促、溝通、協(xié)調(diào)、交辦督辦，相關(guān)單位及時進(jìn)行了拆除整改。(略)年(略)月上旬，經(jīng)現(xiàn)場察看，4宗地塊臨時建筑全部拆除到位并恢復(fù)原狀。二是兩宗臨時用地及時整改到位。一宗臨時用地已開展臨時用地范圍內(nèi)征收工作，并辦理《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》，已組卷報批。另一宗臨時用地已發(fā)函至屬地，建設(shè)單位已退出臨時用地。三是嚴(yán)格規(guī)范臨時用地管理。嚴(yán)格落實部、省、市關(guān)于臨時用地管理工作相關(guān)要求，常態(tài)化開展臨時用地及批后監(jiān)管工作。對于臨時用地申請嚴(yán)格把關(guān)，符合條件的予以批準(zhǔn)，并及時上傳部系統(tǒng)；對于到期的臨時用地項目，及時發(fā)函督促建設(shè)單位及屬地落實相關(guān)復(fù)墾責(zé)任。

(略).關(guān)于土地整治項目質(zhì)量不高問題的整改

一是積極完成5個項目的整改。針對巡察發(fā)現(xiàn)的5個項目問題全部按要求按時限整改到位。二是舉一反三開展全面檢查。在(略)年9月—(略)月，由市局組織對全市在建及驗收時間在5年內(nèi)土地整治項目進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，形成了檢查報告，并上報省廳。

(略). 關(guān)于對資源節(jié)約集約重視不夠問題的整改

一是不斷加大要素保障和供地調(diào)節(jié)，做到列省列市重大項目應(yīng)保盡保，更好地服務(wù)和引導(dǎo)各縣（區(qū)）有效提升GDP發(fā)展水平，(略)年度全市單位GDP建設(shè)用地使用面積為(略).(略)公頃/億元，較(略)年下降8.(略)%，超過(略)年度、(略)年度的降速。二是堅持以增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾等為手段，促進(jìn)存量建設(shè)用地減量化，實現(xiàn)增減掛鉤復(fù)墾新增農(nóng)用地1.(略)萬畝，突出考核指標(biāo)引領(lǐng)作用，將“單位GDP建設(shè)用地占用”納入市考指標(biāo)，以市考促省考，持續(xù)督促各縣（區(qū)）有效降低建設(shè)用地總量，不斷促進(jìn)指標(biāo)向好發(fā)展。三是強化節(jié)約集約意識，構(gòu)建市縣（區(qū)）黨委政府、相關(guān)部門共治格局，合力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。形成《我市工業(yè)用地效益提升但仍有多方面短板亟待進(jìn)一步加強節(jié)約集約利用》報告，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示。大力推進(jìn)“雙信地”“定制地”“標(biāo)準(zhǔn)地”等新增工業(yè)用地供給方式轉(zhuǎn)變，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控，嚴(yán)把土地供應(yīng)入口關(guān)、出口關(guān)，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。同時加大存量供給，已完成批而未供處置2.(略)萬畝，閑置土地處置(略)畝，低效用地再開發(fā)1.4萬畝，超額完成省廳下達(dá)的處置任務(wù)，一定程度上提升了土地節(jié)約集約利用效能。

(略). 關(guān)于批而未供和閑置土地監(jiān)管處置不到位問題的整改

一是積極處置批而未供土地。(略)年省廳下達(dá)批而未供處置任務(wù)1.(略)萬畝。已處置完成2.(略)萬畝，超額完成省廳下達(dá)的處置任務(wù)。在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，牽頭草擬了《全市土地違法違規(guī)問題批而未供和閑置土地處置專項整治工作方案的通知》（宿政電發(fā)〔(略)〕6號），常態(tài)化推進(jìn)批而未供土地處置。二是合理用地計劃分配。堅持“市級統(tǒng)籌、差別管理、擇優(yōu)支持”的原則，將與“增存、增違”相掛鉤，制定了合理用地計劃分配方案。印發(fā)了《市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)用地審查會審制度的通知》，進(jìn)一步強化了項目用地審批管理。(略)年完成(略)個批次3.(略)萬畝的用地審查，保障了列省列市重大項目，從源頭上杜絕批而未供土地的產(chǎn)生。三是有序推進(jìn)閑置土地處置。(略)宗(略).6畝閑置土地整改已完成整改(略)宗(略).(略)畝，并在持續(xù)推進(jìn)整改中。宿豫區(qū)(略)宗(略)畝閑置土地目前已處置8宗(略).(略)畝，剩余(略)宗已督促各責(zé)任主體單位加快整改，計劃(略)年(略)月底前完成處置。

(略).關(guān)于工業(yè)用地提質(zhì)增效推進(jìn)緩慢問題的整改

嚴(yán)格落實增存比1：(略)

(略). 關(guān)于“四化”同步集成改革少數(shù)項目發(fā)力不足問題的整改

一是加大推廣力度。爭取將“探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給”列為市考核辦下達(dá)(略)年度“四化”任務(wù)“工業(yè)用地供應(yīng)模式改革”中的一項任務(wù)。按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的實施意見》（宿政辦發(fā)〔(略)〕(略)號）規(guī)定，指導(dǎo)各縣區(qū)開展混合產(chǎn)業(yè)用地供給。(略)年已成功供應(yīng)2宗(略).2畝混合產(chǎn)業(yè)用地。二是扎實推進(jìn)整改。草擬了《宿遷市推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級兩年行動方案》，明確低效用地再開發(fā)既定目標(biāo)完成率(略)%。至(略)年底，產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地中納入低效用地再開發(fā)“十四五”專項規(guī)劃和年度實施計劃的完成率達(dá)(略)%，組織征求各縣區(qū)、市相關(guān)部門意見。(略)年已完成1.4萬畝低效用地再開發(fā)，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

(略).關(guān)于“四化”同步集成改革部分項目推進(jìn)不快問題的整改

一是加速推進(jìn)用地指標(biāo)組合流轉(zhuǎn)試點工作。積極開展用地指標(biāo)組合流轉(zhuǎn)試點實地調(diào)研分析，督促指導(dǎo)泗洪縣上報《增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨縣域流轉(zhuǎn)方案》并于(略)年8月獲省廳批復(fù)。形成《宿遷市“四化”同步集成改革背景下市域內(nèi)土地指標(biāo)組合流轉(zhuǎn)路徑實施方案》，并于(略)年四季度組織泗洪縣和市經(jīng)開區(qū)形成指標(biāo)交易試點。二是高質(zhì)量完成自然資源三維立體時空主數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)試點工作。建立省市縣三級聯(lián)動試點工作機制，多次召開省市縣聯(lián)動推進(jìn)會議、工作推進(jìn)例會。試點建設(shè)期間，部調(diào)查監(jiān)測司和省廳領(lǐng)導(dǎo)多次到宿遷指導(dǎo)推動，工作經(jīng)驗被省自然資源廳發(fā)文在全省推廣。(略)年(略)月下旬完成系統(tǒng)各項功能建設(shè)和測試，(略)月召開試運行培訓(xùn)會議并在全市資規(guī)系統(tǒng)上線運行，完成試點建設(shè)任務(wù)。試點系統(tǒng)上線運行以來，先后組織1次全局培訓(xùn)、(略)余次業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)以及(略)余次點對點輔導(dǎo)，組織市區(qū)各分局、市局近(略)個業(yè)務(wù)處室和直屬事業(yè)單位開展交流座談。目前，該系統(tǒng)在全市資規(guī)部門運行良好。三是扎實推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作。(略)年5月，市局印發(fā)《關(guān)于做好自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作的通知》，布置試點的各項工作任務(wù)，并明確到責(zé)任處室和責(zé)任人，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專項規(guī)劃兩項工作均達(dá)到進(jìn)度要求。按照《關(guān)于做好自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作的通知》要求，定期督促各項任務(wù)的責(zé)任處室和責(zé)任人，按時完成各項工作任務(wù)。在市局統(tǒng)一指導(dǎo)下，各縣區(qū)結(jié)合自身特點取得了《宿遷市宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)國土空間綜合整治助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)》《宿遷市三臺山國家級森林公園建設(shè)推動生態(tài)文旅價值實現(xiàn)》等多個案例，其中，“探索生態(tài)產(chǎn)品收儲創(chuàng)新，助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”案例被省廳列為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)第一批典型案例并報部。在(略)月召開的全國自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點總結(jié)會上，我市工作經(jīng)驗被推薦。(略)年(略)月，《中國自然資源報》頭版刊登宿遷市三臺山森林公園衲田花海，聚焦三臺山國家級森林公園建設(shè)，推動生態(tài)文旅價值實現(xiàn)。四是有序推進(jìn)全域土地綜合整治項目。先后5次利用參加省廳組織的專項工作會議時機，認(rèn)真學(xué)習(xí)了解全省項目管理先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，并就我市遇到的現(xiàn)實問題現(xiàn)場咨詢省級領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家，同時在試點工作管理過程中，通過電話、微信等方式向省廳業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)匯報，將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用于指導(dǎo)縣區(qū)推進(jìn)項目管理。堅持每月通過查看現(xiàn)場、電話微信等形式，指導(dǎo)、督促四化建設(shè)涉及的新莊、穿城、新袁等全域項目建設(shè)，目前該三個項目均通過省廳批復(fù)，正在按計劃有序推進(jìn)，工程量均完成(略)%及以上，進(jìn)展順利。

(略). 關(guān)于“四化”同步集成改革部分項目成效不佳問題的整改

一是工業(yè)用地供應(yīng)模式改革項目嚴(yán)格按規(guī)范實施。不定期通過市區(qū)官網(wǎng)發(fā)布采取“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”模式供應(yīng)工業(yè)用地情況。市局(略)年8月印發(fā)了《關(guān)于加大推行工業(yè)用地 “標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式的通知》（宿自然資規(guī)發(fā)〔(略)〕(略)號），對“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式供應(yīng)工業(yè)用地提出明確的規(guī)范和要求，并要求各縣區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行。(略)年度已通過“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地”模式出讓(略)宗(略)畝，宗數(shù)較去年增長(略)%；“定制地”實現(xiàn)突破，宿豫區(qū)掛牌1宗(略).(略)畝（江蘇龍興智能科技有限公司成交的(略)宿豫H2地塊）。二是規(guī)劃師下鄉(xiāng)取得實效。(略)年4月起，結(jié)合支持鄉(xiāng)村振興政策指南編制、“三園”試點等工作調(diào)研，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展結(jié)對共建活動，搭建工作站與政府之間溝通平臺，指導(dǎo)工作站開展工作，使規(guī)劃師工作站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間聯(lián)系更加緊密。開展陪伴式、基地化服務(wù)高規(guī)格、高質(zhì)量活動，(略)年4月開展“微景觀創(chuàng)作設(shè)計”競賽、9月開展“科創(chuàng)江蘇、共繪蘇鄉(xiāng)”等規(guī)劃師下鄉(xiāng)系列主題活動，引導(dǎo)廣大規(guī)劃師等專業(yè)人才幫助基層推動規(guī)劃落地實施，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃管理水平，增加工作站影響力。進(jìn)一步加強規(guī)劃服務(wù)，參與鎮(zhèn)村建設(shè)，實現(xiàn)項目選址布局、劃定用地邊界、開展方案設(shè)計、規(guī)劃落實等多環(huán)節(jié)工作銜接，幫助基層將“規(guī)劃藍(lán)圖”一步步轉(zhuǎn)化為實實在在的建成效果，宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)橋莊新型農(nóng)村社區(qū)獲評第十二批次江蘇省特色田園鄉(xiāng)村。

(略).關(guān)于惠企利民政策落實有溫差問題的整改

一是常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)。針對重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展用地問題，主動對接企業(yè)、走訪企業(yè)，了解用地需求，做好政策宣傳；梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈項目問題清單，對堵點難點問題進(jìn)行交辦會辦；并統(tǒng)籌安排空間、用地指標(biāo)，最大化保障企業(yè)落地，并積極指導(dǎo)各縣區(qū)做好供地工作，解決供地難問題，逐步扭轉(zhuǎn)基層“項目用地難”等固有觀念。(略)年度，涉及我局的8個產(chǎn)業(yè)鏈涉企問題清單均已提出解決路徑。二是高質(zhì)量提供不動產(chǎn)登記服務(wù)�！案邩�(biāo)準(zhǔn)廠房分層分幢登記應(yīng)用不廣泛”整改有序落實。積極貫徹落實高標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢分層登記相關(guān)政策，對于符合政策要求的企業(yè)，采取提前介入、跟蹤幫辦等措施，全力保障企業(yè)分幢分層登記需求。(略)年9月1日，依據(jù)某激光智造發(fā)展有限公司的申請，為該企業(yè)8幢廠房順利辦理了分幢分層登記。為進(jìn)一步滿足企業(yè)分幢分層登記需求，堅持問題導(dǎo)向，積極與上級部門進(jìn)行匯報請示，爭取放大政策效應(yīng)。在(略)年出臺《工業(yè)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房不動產(chǎn)登記實施細(xì)則（試行）》文件政策基礎(chǔ)上，明確將分幢分層登記的適用范圍擴(kuò)大到普通廠房，形成了普惠性的助企紓困政策，全面滿足了各類工業(yè)企業(yè)分幢分層登記需求。通過開展送政策上門等多種形式，提高政策知曉度。先后在《中國自然資源報》、宿遷市自然資源和規(guī)劃微信公眾號等媒體對分幢分層登記政策進(jìn)行宣傳，并在登記窗口放置分幢分層登記辦理指南，在業(yè)務(wù)辦理前進(jìn)行推介，同時，于(略)年(略)月至(略)月多次前往工業(yè)企業(yè)，上門開展分幢分層登記政策推介。廠房分幢分層登記廣泛應(yīng)用。各類工業(yè)企業(yè)存在分幢分層登記需求的，全部按照分幢分層進(jìn)行登記。截至(略)年2月底，宿遷某食品公司、江蘇某股份公司、宿遷某建設(shè)投資開發(fā)公司等企業(yè)順利辦理了分幢分層登記，取得了(略)本分層分幢登記的不動產(chǎn)權(quán)證，抵押融資(略).(略)萬元。二手房資金監(jiān)管平臺建設(shè)不快問題有效進(jìn)展。我市二手房資金監(jiān)管平臺由住建部門牽頭建設(shè)。(略)年(略)月，我局牽頭會同法院、住建、金融監(jiān)管、公積金等部門聯(lián)合下發(fā)《全面推行不動產(chǎn)“帶押過戶”實施方案》，明確住建部門負(fù)責(zé)加快二手房資金監(jiān)管平臺建設(shè)。主動對接住建部門，全力支持二手房資金監(jiān)管平臺的開發(fā)建設(shè)。(略)年(略)月，與住建部門共同完成二手房資金監(jiān)管平臺與不動產(chǎn)登記“一窗受理？并行辦理”平臺技術(shù)對接。截至(略)年2月底，二手房資金監(jiān)管平臺目前已在工商銀行、郵儲銀行、民豐銀行等銀行進(jìn)行試運行。“跨行‘帶押過戶’推進(jìn)較慢”得到有效改善。制定跨行“帶押過戶”登記流程。(略)年9月，我局組織召開不動產(chǎn)“帶押過戶”座談推進(jìn)會，推動跨行“帶押過戶”推進(jìn)較慢問題整改。會同銀行簽署了《不動產(chǎn)“帶押過戶”備忘錄》，制定了不動產(chǎn)“帶押過戶”登記流程，形成了跨行“帶押過戶”具體操作路徑，完善制訂了相關(guān)業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管協(xié)議模板等。明確跨行“帶押過戶”推進(jìn)工作相關(guān)職責(zé)，(略)年(略)月，會同法院、住建、金融監(jiān)管、公積金等部門聯(lián)合下發(fā)《全面推行不動產(chǎn)“帶押過戶”實施方案》，從制度層面鞏固跨行“帶押過戶”整改成果。截至(略)年2月底，全市已辦理“帶押過戶”(略)筆，其中跨行“帶押過戶”(略)筆，為交易雙方節(jié)省提前還貸資金(略).(略)億元。

(略).關(guān)于不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解不快問題的整改

在部、省、市均出臺不動產(chǎn)歷史遺留問題化解有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)化收集、根源式化解、常態(tài)化防范、系統(tǒng)化治理水平，用足用活政策，持續(xù)推動不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解。針對存在的未批先建手續(xù)不全、資金短缺影響開發(fā)、違規(guī)交付整改困難和涉法涉訴項目停滯等問題，會同屬地政府、市住建、稅務(wù)、法院等部門各司其職、密切配合，集中化解了一批成因復(fù)雜的歷史遺留問題，解決了群眾的“急難愁盼”問題。截至(略)年2月底，全市梳理的(略)個“辦證難”問題小區(qū)中，已經(jīng)建成且通過驗收的(略)個項目和經(jīng)開區(qū)綠地空間站問題中芳苑、蕊苑項目已全部辦證，解決了(略)戶群眾“辦證難”問題。剩余(略)個問題小區(qū)因存在查封、尚未建成或未完成竣工驗收等原因，暫不具備為群眾辦理產(chǎn)權(quán)證的條件。持續(xù)與屬地政府、各相關(guān)職能部門密切配合、各司其職，加強與各縣區(qū)聯(lián)動、加強政策解讀、加強督促指導(dǎo)，確保政策更好地落地與實施。待項目具備辦證條件后，開辟綠色通道，并提供上門辦證、免費EMS郵寄證書等服務(wù)，及時快捷為群眾辦理產(chǎn)權(quán)證。

(略).關(guān)于信訪矛盾化解不到位問題的整改

信訪化解率顯著提升，領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪有序推進(jìn)。(略)年上級共交辦(略)件，已化解(略)件，剩余3件不屬自然資源和規(guī)劃職能，我局職能內(nèi)信訪件化解率達(dá)(略)%；(略)年上半年來信來訪(略)件，已化解(略)件，剩余3件不屬自然資源和規(guī)劃職能，我局職能內(nèi)信訪件化解率達(dá)(略)%。扎實做好領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作。印發(fā)《關(guān)于開展全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和信訪包案工作的通知》，(略)年上半年局領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪1次，下半年局領(lǐng)導(dǎo)開展接訪下訪5次。信訪量呈明顯下降趨勢。市局印發(fā)《宿遷市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域信訪問題源頭治理攻堅行動（(略)—(略)年）工作方案》，進(jìn)一步壓降越級上訪總量，高度重視初信初訪，加強源頭管控。(略)年下半年全市系統(tǒng)受理網(wǎng)上信訪(略)件，環(huán)比下降(略).3%；(略)年下半年越級赴省廳上訪(略)批(略)人次，環(huán)比批次下降(略).9%、人次下降(略).3%；(略)年1—3月信訪情況。赴省廳上訪5批6人次，同比批次下降(略).3%、人次下降(略).7%；來信來訪(略)件，同比下降(略).6%；網(wǎng)上信訪(略)件，同比下降(略).1%。開展綜合執(zhí)法檢查。通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地衛(wèi)片監(jiān)督專項檢查、季度綜合執(zhí)法檢查等方式，對全市各縣區(qū)耕地保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對新增違法問題嚴(yán)重的地區(qū)，及時提請市政府進(jìn)行警示約談，強化地方黨委政府依法依規(guī)保護(hù)自然資源意識。(略)年9月，市領(lǐng)導(dǎo)到沭陽縣召開沭陽縣自然資源督察問題整改推進(jìn)會現(xiàn)場督辦，要求沭陽縣務(wù)必切實提高政治站位，深刻認(rèn)識問題整改的重要性和緊迫性，要下定決心、拿出過硬舉措推動整改工作。(略)年3月，市政府對整改速度慢的沭陽、經(jīng)開、洋河三家開展約談，督促提升違法用地管理水平。

(略).關(guān)于執(zhí)法主動性不強問題的整改

扎實開展實地檢查。按季度組織實施全市范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查工作，通過現(xiàn)場檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)各類違法違規(guī)用地行為；全面推行“動土必到場”制度，基層所加強日常巡查，對轄區(qū)內(nèi)所有“動土”行為，都要及時發(fā)現(xiàn)、立刻到場。層層壓實執(zhí)法責(zé)任。落實好《(略)年全市自然資源執(zhí)法監(jiān)督工作要點》，明確要求各縣區(qū)要做好自然資源全要素監(jiān)管，落實好對全市耕地、礦產(chǎn)、林地、濕地、野生動植物、林草種子等自然資源管理保護(hù)，實現(xiàn)“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)。對(略)年四季度新發(fā)生的違法用地進(jìn)行交辦，追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。嚴(yán)肅查處各類案件。選擇重大、典型違法違規(guī)用地案件，采取市局直辦、交辦、掛牌督辦等方式嚴(yán)肅查處。通過(略)年四季度巡查，篩選宿豫區(qū)康復(fù)中心臨時用地違法用地案件由市局進(jìn)行直查；(略)年，市局（含分局）立案查處案件(略)件，其中土地類案件(略)件，林業(yè)類案件(略)件，野生動物類案件2件。

(略).關(guān)于執(zhí)法處罰執(zhí)行不到位問題的整改

強化“三資”執(zhí)法聯(lián)動。嚴(yán)格落實與檢察、公安、城管出臺的《關(guān)于加強行政、公益訴訟檢察與自然資源行政執(zhí)法協(xié)作配合工作辦法》《自然資源領(lǐng)域違法犯罪行為執(zhí)法聯(lián)動機制工作辦法》《關(guān)于建立制止和查處違法用地違法建設(shè)聯(lián)動執(zhí)法機制工作辦法》。(略)年，全市開展“檢資聯(lián)動”(略)次，檢察院對違法違規(guī)用地問題突出的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)出《檢察意見書》(略)件；開展“警資聯(lián)動”(略)余次，移送公安犯罪線索5起，督促整改耕地挖塘養(yǎng)魚問題6起，恢復(fù)耕種(略)余畝；開展“城資聯(lián)動”(略)余次，核查違建和違法用地線索(略)起，制止違法違規(guī)用地行為(略)起，消除違法用地狀態(tài)5起。推進(jìn)巡察問題整改。加強與法院、檢察院、司法局部門銜接，推進(jìn)屬地政府（管委會）落實“裁執(zhí)分離”強制執(zhí)行，對巡察點到的四個項目跟蹤督促相關(guān)縣區(qū)消除違法狀態(tài)。目前，四個項目已全部整改到位。壓實屬地整改責(zé)任。嚴(yán)格落實《宿遷市行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判聯(lián)席會會議紀(jì)要》《行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判聯(lián)席會議紀(jì)要（二）》要求，及時向縣區(qū)政府移送法院行政裁定書和行政處罰案件材料，督促縣區(qū)政府（管委會）落實違法違規(guī)用地整改的主體責(zé)任。(略)年9月1日以來，我局向區(qū)政府（管委會）移送法院行政裁定書及有關(guān)材料(略)份。

(略).關(guān)于測繪行業(yè)監(jiān)管不到位問題的整改

建立完善監(jiān)管機制。針對重審批、輕監(jiān)管的問題，根據(jù)宿遷測繪地理信息市場的實際情況，制定了《宿遷市測繪地理信息市場管理辦法》。國家開展測繪企業(yè)資質(zhì)改革后，根據(jù)要求，將丙、丁級資質(zhì)統(tǒng)一于(略)年(略)月(略)日統(tǒng)一作廢，我市原有(略)家資質(zhì)為丙、丁級的測繪地理信息企業(yè)，重新申報為乙級資質(zhì)單位，(略)年出現(xiàn)了申報換證相對集中的現(xiàn)象，資質(zhì)辦理工作陡增為(略)家/年左右。(略)年，我局嚴(yán)格測繪企業(yè)資質(zhì)申報要求，共審批9家。加大監(jiān)管檢查力度。(略)年9月起，分批次完成了共9家測繪企業(yè)（總數(shù)的(略)%）的“雙隨機”檢查，當(dāng)場反饋問題并責(zé)令整改，強化了雙隨機檢查力度。在此基礎(chǔ)上，強化對測繪成果備案管理系統(tǒng)軟件平臺的數(shù)據(jù)申報的管理和研判分析，(略)年9月對所有測繪備案項目進(jìn)行了排查審核。

(略).關(guān)于“三重一大”集體決策制度落實不到位問題的整改

一是加強會議記錄管理。采取專冊記錄、專人保管、專柜存放的措施，明確專人進(jìn)行黨組會議記錄，并將每本記錄本按年度進(jìn)行編號整理，購置保險柜進(jìn)行專項保管。在此基礎(chǔ)上，建立健全黨組記錄本保管、交接、借閱等制度，確保記錄本使用安全。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作規(guī)則。督查各處室單位認(rèn)真學(xué)習(xí)履行黨組工作規(guī)則，嚴(yán)格按照規(guī)則上報議題。結(jié)合五年發(fā)展規(guī)劃，開展中期分析、研判和評估；每年初對全局發(fā)展形勢、存在問題、重點任務(wù)等進(jìn)行研究。辦公室做好議題編排和把關(guān)，及時提醒相關(guān)處室單位應(yīng)上會而未上會的議題，提高黨組會議質(zhì)量。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。(略)年9月份以來，我局嚴(yán)格堅持三重一大制度，對單次(略)萬元以上支出、資產(chǎn)報廢處置等事項共研究4次6個項目。加強自收自支單位預(yù)算收支管理，于(略)年2月4日召開黨組會，研究審議征勘中心(略)年度預(yù)算。

(略). 關(guān)于黨員干部監(jiān)督管理不嚴(yán)問題的整改

強化任務(wù)分解落實。對(略)年以來全市高質(zhì)量綜合考核中有關(guān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任指標(biāo)有被扣分的事項逐一進(jìn)行了排查，分析了問題原因，明確了改進(jìn)方法。加強黨性修養(yǎng)鍛煉。通過政治領(lǐng)廉、警示明廉、整治鑄廉、教育潤廉、家書倡廉、陣地育廉等方法，不斷教育廣大黨員干部牢記黨的宗旨，嚴(yán)格要求自己，以身作則，牢記職責(zé)。開展廉政風(fēng)險排查。堅持每年開展 2次廉政風(fēng)險隱患排查，召開黨風(fēng)廉政工作“一崗雙責(zé)”專題推進(jìn)會，深入研究和推動全面從嚴(yán)治黨工作，制定切實可行目標(biāo)要求和具體措施。制定完善內(nèi)控制度。在制定《內(nèi)控管理制度匯編》的基礎(chǔ)上，新制定《衛(wèi)片工作手冊》等各類制度文件(略)項，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)控管理。(略)年考核中，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任指標(biāo)排名較(略)年上升了(略)個位次。

(略). 關(guān)于專項資金使用不規(guī)范問題的整改

組織機關(guān)各處室認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)制度和專項資金管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理制度，做到�？顚Ｓ谩�

(略). 關(guān)于資金效益未充分發(fā)揮問題的整改

加強項目立項審核，嚴(yán)格執(zhí)行政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，杜絕行政管理事項委托第三方實施。加強項目立項必要性審核，堅持“必須必要、節(jié)約節(jié)儉”原則。開展項目績效評價， (略)年5月份共對5個項目和(略)個部門整體支出開展績效自評價工作。加強第三方全程跟蹤管理，強化成果驗收，對照經(jīng)濟(jì)合同約定內(nèi)容，逐項核驗任務(wù)完成情況，把項目驗收作為項目資金支付的必要要件。(略)年3月5日，我局印發(fā)《宿遷市自然資源和規(guī)劃局采購工作導(dǎo)則》，明確項目由法規(guī)處牽頭驗收后再付款。加強項目績效評價，全面客觀評價項目實施績效，強化評價結(jié)果應(yīng)用，切實提高財政資金使用效益。

(略). 關(guān)于大額轉(zhuǎn)儲資金未履行手續(xù)問題的整改

(略)年(略)月，在市土地儲備中心黨支部黨員大會上，就“大額轉(zhuǎn)儲資金未履行手續(xù)”等問題進(jìn)行了通報。并及時進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù)的完善，同時要求在財務(wù)管理上，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化責(zé)任落實，認(rèn)真履行好領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù)。(略)年(略)月市土地儲備中心下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強中心財務(wù)管理工作的通知》，要求進(jìn)一步強化財務(wù)管理的日常復(fù)核和年度審計制度。文件要求，市土地儲備中心財務(wù)處每月按要求對會計憑證上的手續(xù)審批情況進(jìn)一步核查，確保手續(xù)完備。市土地儲備中心各項財務(wù)報批手續(xù)都嚴(yán)格按照審批機制執(zhí)行并長期堅持。

(略). 部分項目招標(biāo)采購工作不夠規(guī)范，過程性監(jiān)管需要加強問題的整改。

(略)年5月，出臺《關(guān)于項目采購實行內(nèi)部會審的通知》，進(jìn)一步加強采購文件審核，規(guī)范招標(biāo)文件內(nèi)容，防范廉政風(fēng)險。成立采購會審小組，加強招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評審辦法、招標(biāo)方式、中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)合同公示等內(nèi)容審核，提高采購工作規(guī)范化水平，自文件出臺以后共會審項目招標(biāo)文件(略)個。(略)年(略)月出臺《項目采購管理辦法》，實行項目采購集中統(tǒng)一實施，規(guī)范招標(biāo)采購行為。成立采購中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)我局及其所屬事業(yè)單位項目采購工作。自文件出臺以來，采購中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購項目(略)個。實現(xiàn)項目需求與采購承辦單位相互獨立、相互制約、相互監(jiān)督，規(guī)范采購行為，避免廉政風(fēng)險。(略)年(略)月，我局制定《項目采購代理服務(wù)商管理辦法》，明確代理服務(wù)商抽取辦法，進(jìn)一步規(guī)范采購代理行為，加強代理服務(wù)商的跟蹤管理。(略)年(略)月，公開采購選取3家代理服務(wù)商作為我局項目采購合作伙伴，采用隨機方式選取具體項目采購代理服務(wù)商，促進(jìn)采購代理市場公開公平。

(略). 關(guān)于巡察整改反饋問題整改不扎實問題的整改

開展巡察整改“回頭看”。針對上一輪巡察反饋的問題，局黨組主要負(fù)責(zé)同志要求對結(jié)合本輪巡察整改情況進(jìn)行“回頭看”，全面查找當(dāng)前還存在的不足，該改的改，該立的立。據(jù)相關(guān)處室加強會商和研判，3次召集問題涉及的各處室、分局主要領(lǐng)導(dǎo)召開會議，對照問題逐一進(jìn)行對照檢查，并填報了《市委巡察反饋問題整改“回頭看”情況統(tǒng)計表》。從匯總情況看，巡察反饋問題已經(jīng)整改到位，并且無新發(fā)生的情形。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。每年召開全面從嚴(yán)治黨工作會議，制定年度《工作要點》，向各縣（區(qū)）局和局機關(guān)各處室、所屬事業(yè)單位下發(fā)《全面從嚴(yán)治黨任務(wù)書》，建立和完善單位全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任、一把手、黨組成員和科級干部“五項清單”，嚴(yán)格落實各項制度，開展黨風(fēng)廉政警示教育、專項治理等活動，壓緊壓實各級各類人員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實《市區(qū)市政工程規(guī)劃驗線管理辦法》。開展市政工程規(guī)劃驗線招投標(biāo)工作，通過政府購買服務(wù)方式委托測繪技術(shù)單位開展規(guī)劃驗線技術(shù)工作；加強服務(wù)對接，通過告知單等形式提前告知驗線要求，督促建設(shè)單位及時申請規(guī)劃驗線，建立與建設(shè)單位、驗線測繪技術(shù)單位的三方聯(lián)系機制，不斷加強市政工程規(guī)劃驗線工作。通過整改，目前已常態(tài)化開展市政工程規(guī)劃驗線工作。

(略). 關(guān)于收儲地塊征收遺留問題化解不力問題的整改

自巡察整改以來，已完成二招及周邊（棚改）、馬陵河西側(cè)（棚改）、原師范附�。ㄅ锔模�、新苑小區(qū)（棚改）、宿遷學(xué)院周邊、高鐵站南側(cè)二期及兩河片區(qū)康堡7宗地塊(略)戶遺留問題處置工作，其中5宗地塊已形成凈地。

(略). 關(guān)于綠化造林后勁乏力問題的整改

積極推進(jìn)新一輪林保規(guī)劃編制。(略)年1月印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省林業(yè)局關(guān)于下達(dá)林地保有量指標(biāo)的通知的通知》，將指標(biāo)細(xì)化至各功能區(qū)，并要求各地形成工期細(xì)化表。市局分管局長組織召開會議，部署推進(jìn)全市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，要求各縣區(qū)切實強化林保規(guī)劃與國土空間規(guī)劃融合，提高規(guī)劃科學(xué)性、合理性。目前，各縣區(qū)已完成保有量落界地塊選擇、底圖制作。認(rèn)真組織開展造林核查。及時部署開展全市(略)年造林核查工作，掌握各地綠化造林實績，(略)年8月完成市縣核查，并正式行文申請省林業(yè)局驗收我市造林實績，(略)年(略)月，省林業(yè)局赴我市開展?fàn)I造林核查，認(rèn)定全市共完成造林1.2萬畝，超額完成省下達(dá)1.1萬畝工作任務(wù)�？茖W(xué)指導(dǎo)(略)年國土綠化。根據(jù)《全省(略)年營造林生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃》下達(dá)我市的任務(wù)，(略)年1月，印發(fā)《(略)年全市營造林生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃》，文件全面落實科學(xué)綠化意見精神，明確了綠美村莊、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)和森林質(zhì)量提升四大重點工程，將全市1.1萬畝新造林任務(wù)分解落實到各縣區(qū)，部署各地深入挖潛增綠、打造綠化精品，著力增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能，推動全市國土綠化高質(zhì)量發(fā)展跨上新臺階。

三、下一步工作打算

通過巡察反饋問題全面整改，局黨組進(jìn)一步增強了落實全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動自覺，干部職工思想上深受警示警醒，全局上下將以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著精神，以對黨高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，持續(xù)深入抓好巡察反饋問題整改鞏固落實。

一是堅持黨建引領(lǐng)，深化思想認(rèn)識。局黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全局干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的重要指示精神，全面落實黨的二十大精神和上級決策部署，認(rèn)真履行主體責(zé)任，深入落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，積極作為、精準(zhǔn)施策，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決落實巡察反饋意見整改，多維度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

二是強化責(zé)任落實，高效抓實整改。堅持整改標(biāo)準(zhǔn)不變、措施力度不減，持續(xù)加壓，持續(xù)深化任務(wù)落實，對在工作中出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，要以此次巡察反饋意見整改落實的要求，繼續(xù)抓好整改；對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，認(rèn)真開展“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成果，堅決防止整改過的問題反彈回潮；針對尚未完成的整改事項，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，加強分析研究，明確責(zé)任主體、整改時限、工作進(jìn)度，確保如期整改到位；對需要長期堅持的整改任務(wù)，持之以恒，常抓不懈，全力以赴抓好貫徹落實。

三是規(guī)范建章立制，鞏固整改成果。著力在加強教育、嚴(yán)格制度、創(chuàng)新機制、強化監(jiān)督上下功夫，把抓好整改作為改進(jìn)和推動各項工作的重要契機，堅持以點帶面，舉一反三，標(biāo)本兼治，持續(xù)完善耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管、詳細(xì)規(guī)劃、資金使用等規(guī)章制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，強化日常監(jiān)管，提升工作質(zhì)效，著力構(gòu)建管長遠(yuǎn)、治根本的長效機制，持續(xù)深化鞏固巡察整改成果，推動自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：(略)sqgtdw@(略).com。

中共宿遷市自然資源和規(guī)劃局黨組

(略)年3月(略)日