河南招標采購網:中共舞陽縣委關于省委巡視反饋問題整改情況的通報:根據省委統(tǒng)一部署,2022年8月22日到10月18日,省委第四巡視組對舞陽縣進行了巡視。2023年1月8日,省委巡視組向我縣反饋了巡視意見?h委高度重視巡視反饋意見整改落實工作,自覺擔負起巡視整改主體責任,迅速召開會議,全面安排部署,動員全縣上下進一步增強“四個意識&rd.." />

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中共舞陽縣委關于省委巡視反饋問題整改情況的通報

2023-05-15 河南-鄭州-中原區(qū)
所在地區(qū): 河南-鄭州-中原區(qū) 發(fā)布日期: 2023年5月15日
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  根據省委統(tǒng)一部署,(略)年8月(略)日到(略)月(略)日,省委第四巡視組對舞陽縣進行了巡視。(略)年1月8日,省委巡視組向我縣反饋了巡視意見。縣委高度重視巡視反饋意見整改落實工作,自覺擔負起巡視整改主體責任,迅速召開會議,全面安排部署,動員全縣上下進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,捍衛(wèi)“兩個確立”,以堅決的態(tài)度、扎實的工作、嚴明的紀律,不折不扣抓好各項反饋意見整改落實。經過三個多月不懈努力,整改工作取得了階段性成效,F(xiàn)將整改落實情況通報如下:

  一、提升政治站位,堅決扛起巡視整改政治責任

  縣委把抓好省委巡視組反饋意見整改落實作為重要政治任務,切實提升政治站位,周密部署,狠抓落實。

  (一)提高認識,增強整改自覺?h委高度重視省委巡視反饋問題,從講政治、講責任、講擔當的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神上來,統(tǒng)一到省委巡視反饋意見整改工作的部署要求上來,積極主動抓整改促落實。省委第四巡視組反饋巡視意見后,我縣立即開展反饋問題整改工作。1月(略)日,召開縣委常委會會議,傳達學習省委巡視舞陽情況反饋會議精神,討論研究《中共舞陽縣委關于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案》,明確整改原則、任務、措施和要求。期間,縣委多次組織召開座談會,廣泛征求各方面意見建議,形成詳實的整改方案。2月(略)日向省紀委匯報整改方案進展情況,根據反饋意見,進一步修改完善后印發(fā)各單位對照整改。2月(略)日,召開全縣貫徹落實省委巡視組反饋意見整改工作動員部署會。2月(略)日、3月8日、3月(略)日,縣委整改工作領導小組分別召開工作推進會,專題聽取整改落實情況,對抓好巡視反饋問題整改工作提出明確要求。3月3日、4月6日先后召開縣委常委會會議,專題研究整改工作。

  (二)加強領導,壓實各級責任。成立由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任常務副組長,縣委副書記、縣紀委書記、監(jiān)委主任,縣委常委、組織部部長,縣委常委、常務副縣長,縣委常委、辦公室主任任副組長,有關縣級領導任成員的省委巡視組反饋問題意見整改落實工作領導小組及辦公室,具體負責整改工作的組織領導、統(tǒng)籌部署、協(xié)調推進、督促落實。對照省委巡視組反饋的4個方面問題和4個方面意見建議,梳理細化整改任務和整改措施,逐項明確牽頭領導、責任單位、整改時限,制定相應整改措施和推進臺賬,做到任務到人、責任到崗。

  (三)真督實查,推進整改落實。建立整改落實情況反饋報告制度,從2月8日開始,領導小組辦公室組建專項督導組,對各牽頭責任單位整改工作推進情況進行督導核查,確保整改工作落地落實。截至(略)年3月底,整改完成率(略)%。

  二、突出問題導向,推動整改落實工作見底見效

  (一)關于落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央重大決策部署有差距,推進縣域經濟高質量發(fā)展存在短板的問題。

  1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入

  (1)學習淺表化。方式單一,(略)年以來縣委理論學習中心組集中學習(略)次,多以讀讀講話或文件為主,研討交流僅3次。

  整改情況:(略)

  (2)落實“第一議題”制度不到位。帶頭作用發(fā)揮不好,對下督導不嚴,抽查6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實率僅為(略)%。

  整改情況:(略)

  (3)理論指導實踐脫節(jié)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)貫通不足,對城鎮(zhèn)化謀劃推動力度不大,城區(qū)仍分屬三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化率低于全省7.7個百分點;農村基礎設施和公共服務薄弱,村級衛(wèi)生室共有產權比例偏低,農村集中供水工程建設不完善,農村公路危橋亟待修繕。

  整改情況:(略)

  2.貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求不扎實

  (4)推動縣域經濟高質量發(fā)展動力不足。農業(yè)產業(yè)轉型升級遲緩,僅有的3家省級龍頭企業(yè)還是傳統(tǒng)的釀酒和面粉加工;圍繞漯河市打造“中國食品名城”用力不足;工業(yè)產業(yè)結構不優(yōu),存在“金大地”一家獨大;有效利用土地資源用力不足。

  整改情況:(略)

  (5)防范化解重大風險措施不到位。安全生產風險隱患高,化工園區(qū)緊鄰縣城居民區(qū),未建設危化品專用停車區(qū)和綜合物流園區(qū),運輸車輛臨時?看嬖诎踩[患,專門消防站標準不高、專用消防車輛不足;社會穩(wěn)定問題突出,非法集資立案、資金追討率較低;新型農村社區(qū)建設遺留問題較多。

  整改情況:(略)

  (6)營商環(huán)境問題頻發(fā)。(略)年、(略)年營商環(huán)境綜合評價排名偏后;行業(yè)部門存在慢作為、亂作為現(xiàn)象;(略)年縣法院首執(zhí)涉企案件結案用時,較(略)年不減反增,距省高院目標值差距較大。

  整改情況:(略)

  3.鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接有差距

  (7)重視程度減弱?h委研究鞏固脫貧攻堅成果只有3次,其余均是在傳達學習上級會議或者文件精神時順便提及;(略)年全省鄉(xiāng)村振興推進會召開(略)天后,才慣性套用攻堅期要求進行安排落實。

  整改情況:(略)

  (8)工作銜接有紕漏?h委在駐村干部調整后,未及時進行政策業(yè)務培訓,新任職干部對政策不熟;多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)政策落實不到位情況;結對幫扶工作未根據機構改革后的實際情況進行合理調整,造成部分單位駐村干部力量分散、疲于應付。

  整改情況:(略)

  (9)扶貧產業(yè)項目發(fā)揮作用不好。全縣(略)個扶貧產業(yè)園,6個運轉效益差,影響脫貧增收成效;食用菌現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園項目存在閑置現(xiàn)象,構生態(tài)產業(yè)園項目建成后荒廢至今。

  整改情況:(略)

  ((略))高標準農田建設“標準不高”。全縣已建成的高標準農田,規(guī)劃標準不高,部分農田高低不平、排水不暢,暴雨天極易內澇;農田灌溉設施重建輕管,無法使用的農用機井占比達(略).5%。

  整改情況:(略)

  4.踐行以人民為中心的理念有偏差

  ((略))解決民生問題辦法少。問題樓盤久拖未決,(略)個問題樓盤仍有(略)個未有效化解;7個安置區(qū)仍有(略)套安置房未落實;城中村改造推進緩慢,西大街城中村改造項目至今未動工。

  整改情況:(略)

  ((略))民生領域欠賬多?h城(略)個老舊小區(qū)、(略)條背街小巷急需改造,城區(qū)公園、公廁、游園數量少、規(guī)模小、標準低;縣文化館、圖書館、博物館年久失修、設施老化、功能不全,至今沒有體育館。

  整改情況:(略)

  5.意識形態(tài)工作責任壓得不實

  ((略))對意識形態(tài)工作重視不夠。(略)年以來,縣委常委會議題中僅安排過1次意識形態(tài)工作,意識形態(tài)工作領導小組成立后未召開過會議,常委班子只有兩人各上過一次思政課;抽查(略)名縣處級干部述職述廉述學報告,9人未提及意識形態(tài)工作。

  整改情況:(略)

  ((略))傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化謀劃不足。舞陽農民畫宣傳推介力度不大,市民廣場、景區(qū)、機關、學校等城鄉(xiāng)顯著位置看不到農民畫,未打造成宣傳舞陽、推介舞陽的“特色文化名片”。

  整改情況:(略)

  (二)關于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不力,違規(guī)違紀問題頻發(fā)的問題。

  1.主體責任落實有差距

  ((略))管黨治黨責任意識不夠強。落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》不及時;縣委未過問過人大、政府、政協(xié)、法檢兩院黨組抓全面從嚴治黨工作情況。壓力傳導不夠,嚴的氛圍不濃,(略)年以來僅政法系統(tǒng)就有(略)人受到黨紀政務處分或組織處理,本輪巡視又收到反映法院黨員干部的舉報(略)人次,占舉報總量的(略).(略)%。

  整改情況:(略)

  ((略))對紀檢監(jiān)察隊伍建設重視不夠。派駐紀檢監(jiān)察體制改革中,監(jiān)督力量不增反減,比改革前編制縮減過半,(略)個派駐紀檢監(jiān)察組部分編制未落實。

  整改情況:(略)

  ((略))高質量推進巡察工作有欠缺。作為政治監(jiān)督機關,巡察組全為事業(yè)編制,巡察隊伍仍缺配6人;未讓巡察組組長列席縣委全會、縣“兩會”和經濟工作會等重要會議;書記專題會和巡察工作領導小組會聽取匯報合并進行且時間滯后;巡察監(jiān)督聚焦“關鍵少數”不夠;群眾參與度低,受理群眾信訪人次較少。

  整改情況:(略)

  ((略))以案促改流于形式。推進“逢案必改”不到位,(略)年以來查處的(略)人中,(略)人的相關案例未開展以案促改;重安排輕落實,督導問效不力,抽查發(fā)現(xiàn)下達的以案促改通知書,只有6份按要求落實,大部分存在落實不力、網絡抄襲等現(xiàn)象。

  整改情況:(略)

  2.履行監(jiān)督責任有弱項

  ((略))監(jiān)督力量不強。紀委監(jiān)委機關空編缺配現(xiàn)象嚴重,派駐紀檢監(jiān)察組人手短缺、學歷層次較低,不少同志被抽調參與上級紀委辦案,進一步加劇了案多人少的矛盾。

  整改情況:(略)

  ((略))日常監(jiān)督不到位。對“關鍵少數”盯得不緊,“一把手”違規(guī)違紀問題頻發(fā)。

  整改情況:(略)

  ((略))執(zhí)紀問責寬松軟。(略)年縣應急管理局(略)名干部在延安參加紅色廉政教育時違規(guī)到5A級景區(qū)游玩,縣紀委僅讓帶隊領導作檢查了事;(略)年辦結的馬村鄉(xiāng)財政所原所長、縣公安局保安公司原經理違規(guī)經商辦企業(yè)案,在一些問題未查清、關鍵證據材料涉嫌偽造未核實的情況下草率結案。

  整改情況:(略)

  3.違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題依然突出

  ((略))辦公用房超標問題普遍,(略)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中(略)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(略)名干部辦公用房存在超標現(xiàn)象。

  整改情況:(略)

  ((略))縣紀委雖在全縣范圍開展了“車輪上的腐敗”問題專項治理,但巡視中仍發(fā)現(xiàn)蓮花鎮(zhèn)停用公車列支報銷加油、維修等費用,舞泉鎮(zhèn)城建辦涉嫌私車公養(yǎng)等現(xiàn)象。

  整改情況:(略)

  ((略))“過緊日子”意識不強,奢靡之風有所抬頭,縣發(fā)改委違規(guī)投入(略).(略)萬元對辦公樓和餐廳進行裝修改造,縣人防辦(略)名工作人員使用獨院7層辦公樓,每年花費1.3萬元租賃綠植。

  整改情況:(略)

  4.重點領域監(jiān)管不嚴

  ((略))財務管理混亂。孟寨鎮(zhèn)挪用土地整理專項資金用于日常經費開支;縣財政局國土專戶(略)年掛賬至今未清理,部分土地指標款、罰沒收入等未按規(guī)定在(略)日內轉入國庫。

  整改情況:(略)

  ((略))大額資金轉入個人賬戶。(略)年6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自籌資金以新農村建設名義轉入個人賬戶,用于虛增稅收和公益性管理支出。

  整改情況:(略)

  ((略))存在白條入賬現(xiàn)象。抽查3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(略)年賬目發(fā)現(xiàn),白條入賬(略).7萬元,其中蓮花鎮(zhèn)白條列支污水處理、環(huán)境工程服務等費用(略).2萬元。

  整改情況:(略)

  5.群眾身邊腐敗問題多發(fā)

  ((略))“陽光村務”“四議兩公開”等落實不嚴,優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報冒領、貪污侵占集體財產等問題突出;太尉鎮(zhèn)西郭莊村黨支部原書記郭某某,將鄉(xiāng)村振興獎勵資金用于個人購房和家庭開支。

  整改情況:(略)

  (三)關于落實新時代黨的組織路線不到位,黨的建設存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。

  1.縣委領導作用發(fā)揮不充分

  ((略))示范引領作用不夠強,在漯河市縣級領導班子綜合考評中,(略)年因數據造假被取消排序資格,(略)年因干擾省鞏固脫貧攻堅成果后評估工作全市排名靠后;部分單位黨組設置不規(guī)范,在縣黨史和地方志研究中心設置黨組;對基層單位指導不到位,抽查6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在以黨政班子會代替黨委會現(xiàn)象。

  整改情況:(略)

  ((略))民主決策、科學決策有落差。縣委執(zhí)行有關制度不到位,(略)年以來縣委常委會落實“三重一大”制度不夠嚴格;干部議事規(guī)則執(zhí)行不嚴;對下監(jiān)督不嚴格,章化鎮(zhèn)大額支出未上會研究,舞泉鎮(zhèn)規(guī)避黨委會集體決策制度約束,違規(guī)支出費用。

  整改情況:(略)

  ((略))黨內政治生活不夠嚴肅,民主生活會辣味不足,普遍以工作建議代替批評意見。

  整改情況:(略)

  2.干部選用與管理不科學。

  ((略))干部隊伍建設統(tǒng)籌謀劃不夠。學歷和專業(yè)結構不優(yōu),化工、應急、城建、投融資等方面專業(yè)化人才短缺現(xiàn)象日趨嚴重;年輕干部流失嚴重,(略)年以來,全縣招錄(聘)公務員、事業(yè)人員有(略)人流失。

  整改情況:(略)

  ((略))執(zhí)行干部管理制度不嚴格。執(zhí)行處分決定不到位;干部借調隨意性大,全縣共借調人員(略)人。

  整改情況:(略)

  ((略))檔案管理存在漏洞。部分科級及以下干部“三齡兩歷一身份”信息存疑,存在學歷斷檔、缺少學歷認證報告、部分考核材料未歸檔等問題。

  整改情況:(略)

  3.基層組織建設有短板。

  ((略))個別村“兩委”換屆質量不高。保和鄉(xiāng)十里鋪村、北舞渡鎮(zhèn)賈湖村新班子打不開工作局面,矛盾突出、群眾意見大,又重新調整;(略)個村先后兩次被確定為軟弱渙散村,2個還是成建制派駐村。

  整改情況:(略)

  ((略))黨員日常教育管理有缺失。重使用輕教育,紀律規(guī)矩意識淡漠,違紀違法現(xiàn)象多發(fā),(略)年以來(略)名黨員干部因違反“六大紀律”、(略)名因違反法律法規(guī)被查處,僅酒駕醉駕就達(略)人。違規(guī)入黨問題多發(fā),(略)年以來累計排查處理違規(guī)發(fā)展黨員(略)人,章化鎮(zhèn)原黨委書記等4名黨員干部、侯集鎮(zhèn)孫莊村原書記違規(guī)發(fā)展黨員。

  整改情況:(略)

  (四)關于落實巡視、審計問題整改不徹底,整改實效打折扣的問題。

  ((略))巡視整改缺乏韌勁?h委對巡視整改缺乏一抓到底的政治自覺,(略)年巡視集中整改結束后的縣委專題民主生活會,僅2名班子成員提及巡視整改工作;(略)年以來縣委常委會再未對需要持續(xù)整改問題進行研究;整改“汽車文化產業(yè)園項目進展緩慢”問題不力,目前項目仍處于停滯狀態(tài)。

  整改情況:(略)

  ((略))審計整改不重視。未建立審計整改聯(lián)席會議制度。

  整改情況:(略)

  ((略))線索辦理不到位。(略)年巡視移交縣紀委問題線索,至今仍有2件還在辦理。辦理縣直某局原副局長問題線索不深不實,僅認定其學歷造假,未核查虛假學歷獲利情況,本輪巡視指出后,才對其存在以虛假學歷獲取聘干、提拔等利益問題予以認定。

  整改情況:(略)

  (五)關于意見建議。主要包括4個方面問題。

  ((略))切實增強理論武裝,推動縣域經濟社會高質量發(fā)展。

  整改情況:(略)

  ((略))扛穩(wěn)抓牢“兩個責任”,持續(xù)推進全面從嚴治黨。

  整改情況:(略)

  ((略))全面夯實基層黨建,踐行新時代黨的組織路線。

  整改情況:(略)

  ((略))持續(xù)強化政治擔當,做好巡視“后半篇文章”。

  整改情況:(略)

  三、保持政治定力,全力推動巡視整改取得實效

  經過三個多月的集中攻堅,巡視反饋問題整改取得了階段性成效,但也要清醒地認識到,巡視整改工作成效還只是初步的、階段性的,距離更高要求、更嚴標準還有一定差距。下一步,要堅持政治態(tài)度不變、整改標準不降、措施力度不減,持續(xù)抓好反饋問題整改落實工作,確保各類問題見底到位。

  (一)擁護“兩個確立”,始終堅持正確政治方向。堅持政治整改的正確方向,把對黨的絕對忠誠貫穿整改工作全過程。堅定擁護“兩個確立”,持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,結合習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,真正把“兩個確立”根植內心、付諸行動、見諸成效,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,時時處處維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,始終堅持正確的政治方向,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  (二)履行“兩個責任”,堅決落實全面從嚴治黨要求。認真落實主體責任,著力強化教育警示、約談提醒、壓力傳導、問責追責等工作,把主體責任向基層延伸、向部門延伸、向薄弱領域延伸,以務實有效的舉措確保制度不空懸、責任不空轉。著力強化巡視整改工作,用足用好巡視成果,聚焦全面從嚴治黨,查找政治偏差、糾正突出問題、完善規(guī)章制度,加快形成巡視整改長效機制。切實加大反腐力度,以省委巡視組反饋問題整改為切入點,堅持有案必查、有腐必反,從嚴從快核查處置違紀違規(guī)和腐敗問題,進一步鞏固和深化反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

  (三)抓好后續(xù)整改,確保問題清零見底。加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的領導,堅持整改標準不降、力度不減,不斷把巡視整改工作引向深入。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,要適時組織開展“回頭看”、再督查,防止反彈回潮;對分步推進和長期堅持的整改任務,要加強跟蹤督辦,嚴肅約談整改滯后單位主要負責人,確保任務、責任、進度三落實。

  (四)建立長效機制,持續(xù)鞏固整改成果。堅持問題整改和制度建設并重,圍繞解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等根源性問題,要加強綜合分析,剖析問題根源,舉一反三查問題,健全機制堵漏洞,扎牢制度籠子。對實踐檢驗行之有效、務實管用的制度,要長期堅持下去;對不適應新形勢新任務新要求,不完善、效力不強的,要逐一修訂完善,使現(xiàn)有制度更加科學系統(tǒng)有效。要圍繞授權用權治權的關鍵節(jié)點,緊扣選人用人管人的重點關口、查糾“四風”的薄弱環(huán)節(jié),聚焦管黨治黨履責的重要事項,把具體問題的解決方案固化為制度成果。特別是要加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,對有制度不執(zhí)行,執(zhí)行制度搞變通、打折扣的從嚴問責,使制度機制的效力得到最大程度發(fā)揮。

  (五)堅持統(tǒng)籌結合,推動經濟社會高質量發(fā)展。要堅持把巡視整改作為推動舞陽經濟社會高質量發(fā)展的有利契機,把抓好巡視整改與貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神結合起來,與貫徹落實省委市委全會精神結合起來,與深入推動舞陽起勢發(fā)力、跨越趕超結合起來,與深入糾“四風”、持續(xù)轉作風和習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結合起來,特別是與抓好產業(yè)轉型升級、招商引資項目建設、城市建設、鄉(xiāng)村振興等重點工作結合起來,以巡視整改促工作提升,以工作成效檢驗整改效果。

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