宜府辦函〔(略)〕9號

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　《宜昌市全民運動健身模范市創(chuàng)建實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

　　宜昌市人民政府辦公室

　　(略)年7月(略)日

　　（此件公開發(fā)布）

宜昌市全民運動健身模范市創(chuàng)建實施方案

　　為深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)和健康水平，根據(jù)《國家體育總局關于開展第二批全民運動健身模范市（區(qū)）和全民運動健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（體群字〔(略)〕(略)號）精神，結合宜昌實際，制定本方案。

　　一、 總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于體育工作的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以建設體育強市為目標，以創(chuàng)建全民運動健身模范市為抓手，積極構建更高水平的全民健身公共服務體系，不斷提升全民健身服務供給能力和服務質(zhì)量水平，推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快建設長江大保護典范城市、打造世界級宜昌提供有力支撐。

　�。ǘ�）工作目標

　　到(略)年底，基本達到全民運動健身模范市各項指標要求；至(略)年，成功創(chuàng)建全民運動健身模范市，全市體育綜合實力和影響力明顯增強。

　　二、 重點任務

　　（一）健全全民健身組織保障體系。

　　1.構建全民健身公共服務體系。市、縣兩級制定《國務院關于印發(fā)全民健身計劃（(略)-(略)年）的通知》（國發(fā)〔(略)〕(略)號）實施計劃、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》（中辦發(fā)〔(略)〕(略)號）貫徹落實措施，將全民健身工作納入政府年度為民辦實事項目，確保創(chuàng)建工作組織保障、經(jīng)費支持到位。到(略)年底，實現(xiàn)市、縣兩級體育總會全覆蓋，市級體育協(xié)會不少于(略)個，縣級體育協(xié)會不少于(略)個。貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，重視老年人體育工作，在老年人體育組織發(fā)展、健身活動開展、適老化健身設施建設等方面制定相應的支持措施，構建具有地方特色的老年人體育工作發(fā)展體系。

　�。ǘ�）推進全民健身設施統(tǒng)建共享。

　　2.夯實全民健身設施基礎。加快構建市、縣、鄉(xiāng)、村四級全民健身設施網(wǎng)絡，到(略)年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）公共體育設施覆蓋率達到(略)%。在市級公共體育設施滿足“五個一”要求的基礎上，進一步利用社區(qū)空地、金邊銀角、口袋公園等精準實施“(略)分鐘體育健身圈”和“微健身”場景建設，并配備適老化和適兒化健身設施。到(略)年底，全市人均體育場地面積達到3.0平方米、每萬人擁有“三大球”場地（包括室內(nèi)面積）不低于9塊。

　　3.保障新建區(qū)健身設施供給。在全市新建或提檔升級的公園、文化廣場、道路兩旁增設健身休閑設施和體育文化設施，確保(略)年以來新建的居住區(qū)體育設施室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米。

　　4.提升全民健身設施開放品質(zhì)。著力挖掘體育設施開放潛力，確保到(略)年底享受補貼的公共體育設施全部實現(xiàn)免費或低收費對社會開放，向社會開放體育場館的學校占本地區(qū)學校的比例高于(略)%。嚴格落實全民健身場地設施管理主體責任，持續(xù)實施城區(qū)全民健身設施巡查、檢修和維護，優(yōu)化“建管運維”一體化管護機制。完善公共體育服務智慧平臺，逐步實現(xiàn)公共體育場館地圖導引、賽事活動發(fā)布、場館預約等信息“指尖共享”。

　�。ㄈ�）健全全民健身賽事活動體系。

　　5.廣泛開展全民健身賽事活動。從(略)年至命名申報前，市本級及各縣市區(qū)開展全民健身主題活動均不少于6場；市本級及各縣市舉辦(略)個（含）以上競賽項目的全民健身綜合性賽事活動均不少于2場；全市舉辦市級單項品牌全民健身賽事活動不少于(略)場、舉辦參賽人數(shù)(略)人以上的“三大球”賽事活動不少于4場；各縣市區(qū)舉辦社區(qū)運動會均不少于(略)場；市級體育總會組織（含主辦、承辦、協(xié)辦等）全民健身活動不少于8場，各縣市區(qū)級體育總會組織（含主辦、承辦、協(xié)辦等）全民健身活動均不少于4場。

　　6.打造全民健身賽事活動品牌。辦好馬拉松、龍舟、自然水域漂流等傳統(tǒng)品牌賽事，舉辦飛盤、輪滑、射箭、賽艇等新興項目賽事，打造區(qū)域性體育賽事中心。廣泛開展大眾冰雪季主題活動，舉辦大眾滑雪賽、滑雪冬令營、冰雪進校園等活動。堅持“開放活體”，出臺《宜昌市全民健身賽事活動經(jīng)費補貼辦法》，鼓勵體育社會組織或社會力量舉辦市級以上全民健身賽事活動，充分調(diào)動全社會辦體育的積極性。

　　7.促進各類人群開展健身活動。充分發(fā)揮群團組織作用，引導職工、農(nóng)民、青少年、婦女、殘疾人、老年人等群體積極參與健身活動，不斷提升城鄉(xiāng)居民參與體育活動的獲得感、幸福感。

　�。ㄋ模┲�力提高全民健康素養(yǎng)。

　　8.壯大社會體育指導員隊伍。吸納優(yōu)秀體育教師、退役運動員和教練員擔任社會體育指導員。選派社會體育指導員參加國家級、一級社會體育指導員培訓。市本級每年培訓社會體育指導員不少于(略)人次，各縣市區(qū)每年培訓社會體育指導員不少于(略)人次。到(略)年底,每千人擁有社會體育指導員數(shù)量達到4.2人。

　　9.常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測。市、縣兩級均建成國民體質(zhì)監(jiān)測站點，常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測與國家體育鍛煉標準達標測驗，發(fā)布年度國民體質(zhì)監(jiān)測公報和全民健身活動狀況調(diào)查公報。對照《國民體質(zhì)測定標準》（(略)年修訂），體質(zhì)測定為合格以上的城鄉(xiāng)居民人數(shù)比例達到(略)%以上。從(略)年至命名申報前，全市國家體育鍛煉標準達標測驗總人次不少于(略)人次，國民體質(zhì)監(jiān)測不少于(略)人次。

　　(略).廣泛開展體育志愿服務。深化社區(qū)運動會、趕集會、體育公益日等全民健身志愿服務品牌建設。從(略)年至命名申報前，市本級開展志愿服務活動不少于(略)場，其中至少6場為“奮進新征程 運動促健康”全民健身志愿服務活動；各縣市區(qū)開展志愿服務活動均不少于(略)場，其中至少3場為“奮進新征程 運動促健康”全民健身志愿服務活動。到(略)年底，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(略).5%以上。

　�。ㄎ澹┩七M體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(略).健全體育產(chǎn)業(yè)管理體制。市、縣兩級建立政府多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作制度，開展體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值數(shù)據(jù)統(tǒng)計和居民體育消費統(tǒng)計調(diào)查。

　�。�六）加強青少年體育工作。

　　(略).體教融合培養(yǎng)后備人才。認真執(zhí)行《宜昌市構建高水平競技體育后備人才培養(yǎng)體系四年行動計劃（(略)-(略)年）》，著力創(chuàng)新青少年體育競賽體系，從(略)年至命名申報前，舉辦市級示范性青少年體育活動不少于6場，每年舉辦至少5場運動項目的縣市區(qū)際（或校際）青少年聯(lián)賽。推動市級體校高質(zhì)量發(fā)展，到(略)年底，各縣市區(qū)體校覆蓋率不低于(略)%。建立青少年體育培訓機構臺賬和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，到(略)年底，全市至少(略)所中小學校引入俱樂部（培訓機構）開展課后服務或體育訓練等。夯實學校體育工作基礎，到(略)年底，至少3所高中體育傳統(tǒng)特色學校設置教練員崗位。認真落實《國家學生體質(zhì)健康標準》（教體藝〔(略)〕5號），到(略)年底，全市學生體質(zhì)健康指標達標優(yōu)良率不低于(略)%。

　　（七）推廣全民健身改革創(chuàng)新經(jīng)驗。

　　(略).深入挖掘特色工作案例。在工作機制創(chuàng)新、公共體育服務質(zhì)量提升、“體育+”融合發(fā)展、“三大球”聯(lián)賽辦賽等方面，認真總結經(jīng)驗，推出一批宜昌創(chuàng)建特色工作案例。

　　三、實施步驟

　　（一）啟動階段（(略)年5月）。對照創(chuàng)建指標，結合工作實際，逐項梳理、分析研判，全面開展自查自評，上報相關工作資料。

　�。ǘ�）創(chuàng)建階段（(略)年6月-(略)年1月）。制定創(chuàng)建實施方案，層層分解落實目標任務，收集整理各項資料，督導創(chuàng)建工作落實。

　�。ㄈ�）評估階段（(略)年2月-6月）。對照創(chuàng)建實施方案，對標對表查漏補缺，完善指標佐證資料。開展自查自評，提煉工作亮點，總結創(chuàng)建經(jīng)驗，迎接評估驗收。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。建立健全黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與的全民健身工作機制。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、監(jiān)督評估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動等工作，督導各責任單位對照責任清單，制定工作計劃，落實工作任務。

　�。ǘ�）加強資金投入。市、縣兩級政府要安排預算資金，積極爭取中央和省轉移支付資金支持。嚴格落實體育彩票公益金�？顚Ｓ靡�求，不得擠占、挪用或者擅自調(diào)整。鼓勵社會力量投資全民健身設施建設、舉辦全民健身賽事活動。

　�。ㄈ�）加強工作調(diào)度。各責任單位要對照指標要求和責任清單，做好佐證材料（含文字、圖片、視頻材料等）收集整理和定期報送工作，充實基礎資料底冊。市級對創(chuàng)建工作實行月調(diào)度機制，及時研究解決重大問題，著力推進創(chuàng)建指標逐項達標。

　　（四）加強宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡和自媒體平臺，廣泛宣傳全民運動健身模范市創(chuàng)建的重要意義和政策措施，形成全社會支持創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。強化典型模范的示范帶動作用，總結推廣好的經(jīng)驗做法，深入挖掘宜昌體育精神，講好宜昌體育故事。

　　附件：(略)