南寧市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（(略)年修訂）

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第一條?為鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益，持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》和《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（(略)年修訂）》有關(guān)要求，結(jié)合南寧市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于除第十二條以外的任何單位和個(gè)人，以來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式對(duì)南寧市范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為或線索進(jìn)行的舉報(bào)。

第三條?生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍：

按照危害程度，將有獎(jiǎng)舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為分為重大事項(xiàng)和較大事項(xiàng)兩類。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)本市環(huán)境執(zhí)法需要，定期對(duì)本辦法第四條和第五條的舉報(bào)范圍予以認(rèn)定和明確，并予以公告。生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以另行發(fā)布通告，確定專項(xiàng)行動(dòng)的有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍。

第四條?本辦法所稱的重大事項(xiàng)包括以下情形：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置含重金屬的污染物超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

（三）通過(guò)暗管、溶洞、天然裂隙、滲井、灌注、雨水管道、槽車或者國(guó)家禁止的其他方式排放工業(yè)廢水、廢液（含放射性廢液）；利用其他逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（四）排污企業(yè)及第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的（含不正常運(yùn)行污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施）；

（五）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；非法傾倒工業(yè)固體廢物十噸以上；非法傾倒醫(yī)療廢物或放射性固體廢物的；無(wú)許可證或未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成不良后果的；

（六）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)或者備案，非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置的；

（七）其他屬于生態(tài)環(huán)境主管部門管理職權(quán)的重大生態(tài)環(huán)境破壞事項(xiàng)。

第五條?本辦法所稱的較大事項(xiàng)包括以下情形：

（一）非法排放、傾倒、處置含重金屬的污染物超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以下的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百公斤以上三噸以下的；

（三）新建、擴(kuò)建或改建的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)評(píng)審批已開工建設(shè)；或者未取得排污許可證、排污許可證過(guò)期未獲延期或排污許可證被吊銷，擅自排放污染物的；

（四）其他屬于生態(tài)環(huán)境主管部門管理職權(quán)的較大生態(tài)環(huán)境破壞事項(xiàng)。

第六條?有獎(jiǎng)舉報(bào)途徑包括：

（一）電話舉報(bào)：(略)

（二）網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：(略)

（三）來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)地址：(略)

第七條?有獎(jiǎng)舉報(bào)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生在南寧市范圍內(nèi)；

（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上為實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)提供真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式，對(duì)匿名舉報(bào)并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的；

（三）生態(tài)環(huán)境違法行為主體或污染源準(zhǔn)確名稱、詳細(xì)地址、基本違法事實(shí)；

（四）能夠清楚說(shuō)明違法情況的影像、書面材料（如用于污水偷排而埋設(shè)的暗管圖）等證據(jù)或者重要線索；

（五）舉報(bào)人提供的證據(jù)或線索事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握；

（六）舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)。

第八條?已受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實(shí)并依法作出罰款等行政處罰決定，實(shí)施查封扣押等行政強(qiáng)制措施，或者被舉報(bào)人被人民法院判決被舉報(bào)人或相關(guān)人員犯污染環(huán)境罪的，按本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條?根據(jù)處罰處理決定，將影響等級(jí)分為以下五級(jí)：

（一）一級(jí)，根據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為，對(duì)被舉報(bào)的單位或個(gè)人處以一百萬(wàn)元以上（含本數(shù)）罰款，或者人民法院判決被舉報(bào)人或相關(guān)人員犯污染環(huán)境罪的；

（二）二級(jí)，根據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為，對(duì)被舉報(bào)的單位或個(gè)人處以七十萬(wàn)元以上（含本數(shù)）一百萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）罰款的；

（三）三級(jí)，根據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為，對(duì)被舉報(bào)的單位或個(gè)人處以四十萬(wàn)元以上（含本數(shù)）七十萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）罰款的；

（四）四級(jí)，根據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為，對(duì)被舉報(bào)的單位或個(gè)人處以十萬(wàn)元以上（含本數(shù)）四十萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）罰款的；

（五）五級(jí)，根據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為，對(duì)被舉報(bào)的單位或個(gè)人處以一萬(wàn)元以上（含本數(shù)）十萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）罰款的，或者未作出罰款的行政處罰，但實(shí)施查封扣押等行政強(qiáng)制措施的。

第十條?對(duì)符合本辦法的舉報(bào)范圍及影響等級(jí)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)：

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第十一條?舉報(bào)人同時(shí)舉報(bào)同一被舉報(bào)人多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為的，獎(jiǎng)金不累積計(jì)算；舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)為被舉報(bào)人在職工作人員的，按第十條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的(略)%確定獎(jiǎng)金；同一違法行為被多人（次）舉報(bào)的，只對(duì)第一有效舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)的，獎(jiǎng)金平均分配或由舉報(bào)人協(xié)商分配；同一違法行為分別向自治區(qū)、南寧市生態(tài)環(huán)境部門舉報(bào)的，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)案件被查處后，該違法企業(yè)或個(gè)人再次出現(xiàn)本辦法第四條和第五條所列環(huán)境違法行為的，可繼續(xù)舉報(bào)并獲取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條?各級(jí)行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門和新聞媒體工作人員，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員（含聘用人員）或者其直系親屬及上述人員授意他人舉報(bào)的，不適用本辦法。

第十三條?舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起(略)日內(nèi)，由舉報(bào)人本人提供真實(shí)有效的身份證、與身份證相符的銀行賬戶等材料給南寧市生態(tài)環(huán)境局信訪辦公室或其他指定部門，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的領(lǐng)取方式領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

無(wú)正當(dāng)理由，逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為舉報(bào)人自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅法相關(guān)規(guī)定繳納稅款。

第十四條?舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入生態(tài)環(huán)境主管部門預(yù)算，由市財(cái)政部門予以保障，按預(yù)算管理的規(guī)定安排和使用。

第十五條?生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十六條?有獎(jiǎng)舉報(bào)受理、查處、兌獎(jiǎng)過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)人個(gè)人信息及與舉報(bào)有關(guān)的情況。

第十七條?生態(tài)環(huán)境部門中參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員故意透露線索串通他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，或者在舉報(bào)登記、受理、調(diào)查、發(fā)放獎(jiǎng)金過(guò)程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊或者違反保密規(guī)定泄露舉報(bào)人身份的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第十八條?舉報(bào)人存在下列行為的，由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任：

（一）制作虛假證明材料舉報(bào)的；

（二）制造生態(tài)環(huán)境違法行為陷害被舉報(bào)人的；

（三）以投訴舉報(bào)敲詐、勒索被舉報(bào)人的；

（四）舉報(bào)人阻礙、干擾執(zhí)法檢查工作的；

（五）其他違法犯罪行為的。

第十九條?領(lǐng)取獎(jiǎng)金人員應(yīng)對(duì)提交的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)采取虛假、冒領(lǐng)等手段騙取舉報(bào)獎(jiǎng)金的，由生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同財(cái)政部門追回資金，并依法追究其法律責(zé)任。

第二十條?本辦法由南寧市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋，并可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十一條?本辦法自(略)年3月(略)日實(shí)施，有效期5年。自實(shí)行之日起，原《關(guān)于印發(fā)南寧市環(huán)境保護(hù)局嚴(yán)重環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的通知》（南環(huán)字〔(略)〕(略)號(hào)）同時(shí)廢止。