項(xiàng)目名稱

懷化市醫(yī)療廢物處置中心提質(zhì)擴(kuò)能及縣級(jí)醫(yī)廢收集中轉(zhuǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目（第二期）懷化市醫(yī)療廢物處置中心廠區(qū)內(nèi)新增(略)t/d高溫蒸煮線工程

建設(shè)地點(diǎn)

湖南懷化中方縣

建設(shè)單位

懷化市天源環(huán)�？萍加邢挢�(zé)任公司

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

湖南凱星環(huán)保科技有限公司

項(xiàng)目概況

一、懷化市天源環(huán)�？萍加邢挢�(zé)任公司在懷化市醫(yī)療廢物處置中心廠區(qū)已有(略)噸/天醫(yī)療廢物焚燒處理線的基礎(chǔ)上，于處置中心現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，新建醫(yī)療廢物高溫蒸煮滅菌設(shè)施處置能力(略)噸/天，作為懷化市醫(yī)療廢物處置中心，同時(shí)作為我省區(qū)域醫(yī)廢應(yīng)急處置中心，并同步實(shí)施廠區(qū)廢水設(shè)施、醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施的升級(jí)改造。項(xiàng)目對(duì)感染性廢物HW(略)（(略)-(略)-(略)）和損傷性廢物HW(略)（(略)-(略)-(略)）進(jìn)行處理，處置采用“高溫蒸汽消毒＋破碎”處理工藝，破碎后的醫(yī)療廢物殘?jiān)�采用專用運(yùn)輸車，近期運(yùn)至懷化市第二生活垃圾處理場(chǎng)填埋處理，遠(yuǎn)期運(yùn)至懷化市垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理。對(duì)于本項(xiàng)目不能處理的病理性廢物HW(略)（(略)-(略)-(略)）、化學(xué)性廢物HW(略)（(略)-(略)-(略)）和藥物性廢物HW(略)（(略)-(略)-(略)），由處置中心現(xiàn)有(略)噸/天的焚燒線進(jìn)行處理，同時(shí)，本項(xiàng)目運(yùn)行后，處置中心現(xiàn)有焚燒線依舊可以對(duì)感染性廢物HW(略)（(略)-(略)-(略)）和損傷性廢物HW(略)（(略)-(略)-(略)）進(jìn)行焚燒處理。

二、該項(xiàng)目作為疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，于(略)年4月開(kāi)工建設(shè)，屬補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)，(略)年1月，懷化市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該行為進(jìn)行了查處，并出具了不予行政處罰的決定書(shū)（懷環(huán)中罰字〔(略)〕1號(hào)）。根據(jù)湖南凱星環(huán)�？萍加邢薰�司編制的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)分析結(jié)論、懷化市生態(tài)環(huán)境局的預(yù)審意見(jiàn)及湖南省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心關(guān)于《懷化市醫(yī)療廢物處置中心提質(zhì)擴(kuò)能及縣級(jí)醫(yī)廢收集中轉(zhuǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目（第二期）懷化市醫(yī)療廢物處置中心廠區(qū)內(nèi)新增(略)t/d高溫蒸煮線工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)的報(bào)告，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)選址要求。在建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書(shū)和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制。我廳擬同意項(xiàng)目建設(shè)。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

建設(shè)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理中必須落實(shí)環(huán)評(píng)提出的污防措施要求，著重做好如下工作：

（一）做好醫(yī)療廢物分類收集處置、做好醫(yī)廢處置中心本次建設(shè)的蒸煮線以及現(xiàn)有焚燒線的銜接。醫(yī)療廢物的暫存時(shí)間須滿足《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）中的要求，其中感染性廢物HW(略)（(略)-(略)-(略)）、損傷性廢物HW(略)（(略)-(略)-(略)）、病理性廢物HW(略)（(略)-(略)-(略)）的貯存時(shí)間不超過(guò)(略)小時(shí)。

（二）按環(huán)評(píng)要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范做好醫(yī)療廢物運(yùn)輸和暫存管理。根據(jù)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分布，兼顧醫(yī)療廢物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性和安全性，避開(kāi)人口密集區(qū)域、水源保護(hù)區(qū)及交通繁忙地段等因素，制定并持續(xù)完善穩(wěn)妥可行的醫(yī)療廢物收集路線。主體車間按全封閉、微負(fù)壓設(shè)計(jì)，醫(yī)廢卸料、高溫蒸汽處理的前端上料、后端出料等操作須在室內(nèi)進(jìn)行，禁止敞開(kāi)作業(yè)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)廢氣污染防治措施。按報(bào)告書(shū)要求做好有組織工藝廢氣處理，各排氣筒高度應(yīng)符合報(bào)告書(shū)要求，確保大氣污染物排放滿足國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。高溫蒸汽滅菌廢氣經(jīng)高效混合滅菌器+冷凝除臭塔處理后，與破碎廢氣、進(jìn)卸料廢氣以及冷藏庫(kù)廢氣一起，經(jīng)“堿液噴淋+高效過(guò)濾器+活性炭吸附”處理后，由(略)米高排氣筒排放，外排廢氣中NMHC應(yīng)滿足《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）表3標(biāo)準(zhǔn)限值、顆粒物應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）表2標(biāo)準(zhǔn)限值、氨氣、硫化氫及臭氣濃度應(yīng)滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）表2標(biāo)準(zhǔn)限值；項(xiàng)目設(shè)置柴油鍋爐一座，煙氣經(jīng)(略)米高排氣筒排放，外排廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物應(yīng)滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）表2標(biāo)準(zhǔn)；

加強(qiáng)無(wú)組織廢氣污染防治。蒸煮生產(chǎn)車間加強(qiáng)管理、維持負(fù)壓環(huán)境；企業(yè)邊界顆粒物、NMHC無(wú)組織濃度限值滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）表2限值要求、氨氣、硫化氫及臭氣濃度滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）表1中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)限值；廠區(qū)內(nèi)NMHC無(wú)組織排放滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）表A.1中標(biāo)準(zhǔn)限值。

（三）做好工程廢水污染防治。按照“雨污分流、清污分流、污污分流”的原則，規(guī)范給排水系統(tǒng)。建設(shè)單位須嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)確定的蒸煮線與焚燒線的生產(chǎn)節(jié)奏進(jìn)行運(yùn)行，確保處置中心全廠生產(chǎn)生活廢水以及初期雨水經(jīng)污水處理設(shè)施處理、消毒滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T(略)-(略)）表1“敞開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水、洗滌用水”較嚴(yán)值標(biāo)準(zhǔn)后，回用于處置中心生產(chǎn)，不外排。

（四）規(guī)范落實(shí)工業(yè)固廢管理措施。高溫蒸煮毀形處理后醫(yī)療廢物近期運(yùn)至懷化市第二生活垃圾處理場(chǎng)填埋處理，遠(yuǎn)期運(yùn)至懷化市垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理，污水處理設(shè)備污泥、廢活性炭及廢濾芯、含油抹布、廢離子交換樹(shù)脂、廢周轉(zhuǎn)箱等依托處置中心現(xiàn)有焚燒線進(jìn)行處理。固體廢物在廠內(nèi)的堆放、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB(略)-(略))和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）中相關(guān)要求，防止產(chǎn)生二次污染。

（五）加強(qiáng)噪聲控制管理。選用低噪聲設(shè)備，并采取有效的減振、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB(略)-(略))2類和4類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（六）落實(shí)土壤及地下水防治要求。廠區(qū)內(nèi)采取源頭控制、分區(qū)防滲等措施，重點(diǎn)防滲區(qū)防滲層的防滲性能不應(yīng)低于6.0米厚、滲透系數(shù)為1.0×(略)-7cm/s的黏土層的防滲性能，一般污染防治區(qū)防滲層的防滲性能不應(yīng)低于1.5米厚、滲透系數(shù)為1.0×(略)-7cm/s的黏土層的防滲性能；按規(guī)范設(shè)置地下水跟蹤監(jiān)測(cè)點(diǎn)并開(kāi)展監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)地下水監(jiān)測(cè)井的水質(zhì)發(fā)生異常，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

（七）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和事故的預(yù)防，做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的巡查、監(jiān)控等管理，杜絕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，防止全廠生產(chǎn)生活廢水及初期雨水排入周邊自然水體。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)防控體系，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求。

（八）按要求規(guī)范設(shè)置各類排污口和標(biāo)志，設(shè)置規(guī)范的排污口并張貼相應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。按《報(bào)告書(shū)》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施日常環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行湖南省最新的危廢管理政策，企業(yè)作為危險(xiǎn)廢物處理處置單位，其危廢來(lái)源、代碼種類和具體代碼的危廢量以危廢經(jīng)營(yíng)許可核準(zhǔn)的信息為準(zhǔn)。

公眾參與情況

本項(xiàng)目環(huán)評(píng)期間，建設(shè)單位根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令 第4號(hào)）的要求進(jìn)行了以下公眾意見(jiàn)調(diào)查工作：(略)