河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：(略)

(略)年(略)月(略)日至(略)月(略)日，省委第二污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)開封市開展了專項(xiàng)督察，(略)年3月(略)日，督察組向我市反饋了督察意見，指出了存在問題，提出了意見建議。根據(jù)督察組反饋問題和意見，我市高度重視，制定了《開封市貫徹落實(shí)省委第二污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察組反饋問題整改方案》，逐條逐項(xiàng)深入剖析，認(rèn)真研究，明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和整改時(shí)限，確保全面整改、徹底整改�，F(xiàn)將督察反饋意見整改落實(shí)情況報(bào)告如下：(略)

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把省委第二污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察組反饋問題整改作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)真抓實(shí)改

省委第二污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察指出的主要問題切中要害、準(zhǔn)確深刻，提出的意見建議全面、客觀、中肯，完全符合開封市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際。開封市委、市政府高度重視，不推諉、不回避、不遮掩、不護(hù)短，誠(chéng)懇接受、深刻反思、積極整改，確保問題整改到位、措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，確保整改任務(wù)按期完成、群眾滿意。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府專題研究督察問題整改工作，納入議事日程；成立了高規(guī)格、強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記高建軍任第一組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)李湘豫任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)錢忠寶任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，按照分工扎實(shí)推進(jìn)督察反饋問題整改；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在每周重點(diǎn)交辦會(huì)上，親自向各縣區(qū)書記、縣區(qū)長(zhǎng)交辦督察發(fā)現(xiàn)問題，各級(jí)各部門綜合施策，全面發(fā)力，確保各項(xiàng)工作有效開展。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。充分認(rèn)識(shí)省委第二污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見整改工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、概括性，針對(duì)反饋意見指出的個(gè)別部門履職不夠有力、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢、揚(yáng)塵污染問題突出、企業(yè)治理監(jiān)管仍不到位、黃河流域生態(tài)保護(hù)仍需加強(qiáng)等5個(gè)方面的問題，按照問題性質(zhì)和整改要求，堅(jiān)持做到階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、具體問題整改與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力、舉一反三、標(biāo)本兼治。

（三）強(qiáng)化制度保障。印發(fā)了《中共開封市委開封市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《開封市(略)年大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《開封市(略)年揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等一系列制度和方案，明確了污染防治攻堅(jiān)的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書。出臺(tái)了《開封市黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)》《開封市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究暫行規(guī)定》《開封市生態(tài)環(huán)境保護(hù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制》，壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”責(zé)任；對(duì)環(huán)境問題突出、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、達(dá)不到國(guó)家目標(biāo)考核要求、在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為情況，依紀(jì)依規(guī)調(diào)查處理，(略)年共問責(zé)處理(略)人次，包括處級(jí)干部4人次、科級(jí)干部(略)人次，有力促進(jìn)了工作開展；強(qiáng)化大氣污染防治攻堅(jiān)督察巡查，市委成立了大氣污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)巡查組，實(shí)現(xiàn)市區(qū)5個(gè)區(qū)、(略)多個(gè)成員單位巡查全覆蓋；制定了環(huán)境空氣質(zhì)量周（月）考核辦法，每周（月）對(duì)排名落后縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行約談。

二、強(qiáng)化工作落實(shí)，推動(dòng)省委第二污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察組反饋問題全面整改

通過推進(jìn)東區(qū)、西區(qū)等污水處理廠改擴(kuò)建、完善配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雨污分流，切實(shí)解決生活污水直排問題；通過完成生活垃圾填埋場(chǎng)提標(biāo)改造、新建垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，解決生活垃圾污染問題；通過成立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零推進(jìn)部，加強(qiáng)指揮領(lǐng)導(dǎo)，解決“散亂污”企業(yè)屢禁不止問題；通過將市控塵辦由市住建局轉(zhuǎn)隸到市城管局，實(shí)行控塵辦、渣土辦、拆違辦、黑臭水體整治辦“四辦合一”，推動(dòng)解決揚(yáng)塵防治效果不佳、合力不強(qiáng)問題；通過加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)技防監(jiān)控全覆蓋，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)治污主體責(zé)任，嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)控監(jiān)測(cè)水平；通過開展大氣污染“冬病夏治”，推動(dòng)解決揚(yáng)塵污染、油車污染等重難點(diǎn)問題。

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，注重解決問題。督促施工單位加大人力、物力、財(cái)力投入，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。截至目前，杞縣G(略)改擴(kuò)建大修路段項(xiàng)目部已投入(略)萬元，覆蓋防塵布(略)萬平方米，設(shè)置圍擋(略)米，更換修復(fù)圍擋(略)米。4月(略)日，到杞縣G(略)線施工工地暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)已整改完成。國(guó)道(略)提升改造項(xiàng)目每日投入掃地車3臺(tái)，灑水車(略)臺(tái)，大小型霧炮(略)臺(tái)，累計(jì)出動(dòng)機(jī)械約(略)余臺(tái)班；覆蓋防塵布投入人員(略)人，專職清掃人員(略)人，5月份累計(jì)投入人工約(略)工日；防塵布約(略).5萬平方米，投入費(fèi)用(略)萬元。(略)省道施工項(xiàng)目三個(gè)月累計(jì)使用土工布覆蓋(略)萬平方米，累計(jì)動(dòng)用人工覆蓋(略)工日，累計(jì)進(jìn)行水車便道灑水抑塵(略)臺(tái)班，揚(yáng)塵污染治理成效明顯。

（二）實(shí)施重點(diǎn)突破，深入推進(jìn)污染治理。力求不欠新賬多還舊賬，著力解決遺留問題。強(qiáng)化工地?fù)P塵污染管控，全面落實(shí)揚(yáng)塵污染治理主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求和開復(fù)工管理制度，切實(shí)做到不達(dá)標(biāo)的不得開工、不達(dá)標(biāo)的不得復(fù)工。對(duì)未落實(shí)或未有效落實(shí)“六個(gè)百分之百”等揚(yáng)塵污染防治要求的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，采取掛牌督辦、經(jīng)濟(jì)處罰、媒體曝光、列入建設(shè)單位“黑名單”、禁止其參與建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)等綜合措施。強(qiáng)化大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的信息公開和宣傳報(bào)道，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央和省、市主要媒體及新媒體的溝通，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及新媒體的作用，加大對(duì)新政策、新舉措、新成效的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，接受公眾監(jiān)督和舉報(bào)，營(yíng)造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。

（三）開展專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升治污水平。開展施工工地?fù)P塵污染防治攻堅(jiān)沖刺行動(dòng)，巡查各類施工工地(略)次（含夜查），累計(jì)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染問題(略)處，下發(fā)整改通知書(略)份，停工整改(略)處，處罰金額(略).(略)萬元，約談曝光8處；對(duì)建筑垃圾清運(yùn)車輛拋灑遺漏、私拉亂倒、帶泥上路、污染路面、超載、超速、闖禁行等違法違規(guī)行為和使用“黑渣土車”、未落實(shí)“六個(gè)百分百”規(guī)定的各類建筑清運(yùn)工地進(jìn)行查處。截至目前，共計(jì)開展執(zhí)法巡查工作(略)余次，出動(dòng)巡查車輛(略)余車次，出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法人員(略)余人次，檢查渣土運(yùn)輸車輛(略)余車次，檢查施工工地(略)次，查處各類渣土運(yùn)輸違法行為(略)件，通過規(guī)范渣土清運(yùn)途中監(jiān)管，確保渣土清運(yùn)沿途道路揚(yáng)塵污染得到有效管控；開展國(guó)省道交通干線公路揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理垃圾(略)噸，完成整修路肩邊坡(略)萬平方米，灌縫(略)千米。

（四）堅(jiān)持合力推動(dòng)，確保任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)鑄造行業(yè)工作進(jìn)展問題，研究制定了《開封市(略)年鑄造企業(yè)整合入園整改方案》（汴鑄組〔(略)〕1號(hào)），明確到(略)年底前完成規(guī)劃區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩家企業(yè)開始搬遷入園。針對(duì)“散亂污”治理問題，成立了“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零推進(jìn)部，專門負(fù)責(zé)“散亂污”企業(yè)整治工作；并對(duì)(略)個(gè)縣區(qū)開展“散亂污”動(dòng)態(tài)清零全面核查行動(dòng)。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)考核，按時(shí)完成整改任務(wù)。針對(duì)督察組移交和指出的環(huán)境問題，深入剖析環(huán)境污染隱患和工作落實(shí)中存在的問題，逐項(xiàng)分解任務(wù)，全面推進(jìn)整改，加強(qiáng)對(duì)市直有關(guān)部門和縣區(qū)黨委、政府的督察督導(dǎo)，完善督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制和考核機(jī)制，市委書記、市長(zhǎng)實(shí)地督導(dǎo)檢查，督促問題整改，各單位主要負(fù)責(zé)人深入一線解決問題，開展常態(tài)化督導(dǎo)，全面推進(jìn)環(huán)境問題扎實(shí)整改，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量真正改善。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保省委第二污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察組反饋問題根本整改

（一）持續(xù)開展自查自糾。面對(duì)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)工作還存在很多不足，思想認(rèn)識(shí)還存在一定的差距，各級(jí)各部門攻堅(jiān)合力還不夠強(qiáng)，污染治理水平還不夠高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量距離中央和省委、省政府要求，距離人民群眾對(duì)美好環(huán)境的期盼，距離打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗開封還有不小差距。我市將進(jìn)一步提高政治站位，更加堅(jiān)定地以習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動(dòng)自覺，持續(xù)開展自查自糾，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，對(duì)問題整改絕不放松，對(duì)責(zé)任追究絕不手軟，堅(jiān)定地扛穩(wěn)生態(tài)文明建設(shè)這一重大政治責(zé)任，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）任務(wù)整改常抓不放。以抓緊抓實(shí)省委第二污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察問題整改為契機(jī)，以打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，以持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持問題整改常抓不懈，做到標(biāo)本兼治，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展，推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理、企業(yè)治理監(jiān)管，推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好社會(huì)生活環(huán)境。

附件：(略)

中共開封市委 開封市人民政府   (略)年7月7日 （聯(lián)系人：(略)

附件

開封市貫徹落實(shí)省委第二污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察 反饋意見整改落實(shí)情況

按照《開封市貫徹落實(shí)省委第二污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察組反饋問題整改方案》，開封市共(略)項(xiàng)整改任務(wù)。其中已完成整改3件、達(dá)到序時(shí)進(jìn)度(略)件。

（一）個(gè)別部門履職不夠有力

問題1：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題2：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題3：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題4：(略)

整改情況：(略)

（1）堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則。明確環(huán)境保護(hù)工作方面各級(jí)黨委與同級(jí)政府負(fù)有共同的責(zé)任；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，做到“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)�！薄＃�2）要求開封市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位提升政治站位，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，對(duì)中央和省、市生態(tài)文明建設(shè)決策進(jìn)行逐條剖析，認(rèn)真研究，提前安排部署相關(guān)工作，班子成員共同研究重點(diǎn)問題，制定實(shí)施方案，積極主動(dòng)工作，全面落實(shí)。開展學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，并利用微信公眾號(hào)、條幅等形式宣傳學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精神，進(jìn)一步提升干部職工政治站位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。（3）利用黃河干流堤內(nèi)區(qū)域污染源綜合整治這個(gè)契機(jī)，將環(huán)境攻堅(jiān)任務(wù)列入年度考核計(jì)劃，對(duì)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。（4）環(huán)境攻堅(jiān)任務(wù)是一項(xiàng)艱巨而又漫長(zhǎng)的任務(wù)，需要各部門高度配合，共同樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)理念。強(qiáng)化相關(guān)部門環(huán)境攻堅(jiān)職責(zé)，督促完善年度環(huán)境攻堅(jiān)計(jì)劃和方案。對(duì)于執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)流于形式的部門，嚴(yán)肅問責(zé)制度，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

整改結(jié)果：(略)

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢

問題5：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題6：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題7：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題8：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題9：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

（三）揚(yáng)塵污染問題突出

問題(略)：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題(略)：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題(略)：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題(略)：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

（四）企業(yè)治理監(jiān)管仍不到位

問題(略)：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題(略)：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題(略)：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題(略)：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

（五）黃河流域生態(tài)保護(hù)仍需加強(qiáng)

問題(略)：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

問題(略)：(略)

整改情況：(略)

整改結(jié)果：(略)

<$ [正文] >end