怒江州生態(tài)環(huán)境局(略)年6月(略)日擬審批建設項目環(huán)評信息公開表

根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價審批程序及信息公開要求，經審議，我局擬對以下項目作出審批意見，公示期為：(略)

聯(lián)系電話：(略)

通訊地址：(略)

項目名稱

上江鎮(zhèn)丙貢、付壩村光伏發(fā)電項目

建設地點

云南省怒江州瀘水市古登鄉(xiāng)佑雅村附近

建設單位

華能新能源（瀘水）有限公司

環(huán)評文件類型

環(huán)境影響報告表

環(huán)境影響評價機構

云南納智環(huán)保科技有限公司

項目概況

本項目額定容量為(略)MW，安裝容量(略).(略)MWp，一次建成。根據(jù)初擬的接入方案，光伏場區(qū)配套新建1座(略)kV升壓站。本光伏電站總裝機容量為(略)MW，全部為單晶硅雙面電池組件。采用分塊發(fā)電、集中并網方案。采用容量為(略)Wp與(略)Wp的單晶硅雙面光伏組件，逆變器選用(略)kW組串式逆變器；光伏組件串由(略)塊光伏組件串聯(lián)組成，在支架上采用2行(略)列豎向排布方式。光伏陣列的運行方式采用固定式安裝，共設計(略)個子方陣。

本項目由1個1.0MWac光伏子方陣、4個2.0MWac光伏子方陣、(略)個3.(略)MWac光伏子方陣組成。配置有(略)臺(略)kVA的箱式變壓器，有4臺(略)kVA的箱式變壓器，1臺(略)kVA的箱式變壓器。項目工程由主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程組成和農光互補。

本工程擬在光伏場區(qū)最西邊新建(略)kV升壓站1座（中心坐標為經度：(略)²考慮，最終接入系統(tǒng)方案將在下階段設計中進一步研究，并服從于電網整體規(guī)劃。

項目主要環(huán)境影響

一、施工期影響因素分析

基礎設施施工對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為：(略)

（1）對植被及植物的影響分析

本項目主要自然植被類型分布干熱性稀樹灌木草叢、暖溫性針葉林和干熱河谷灌叢，項目建設對地表植被的破壞主要表現(xiàn)在升壓站、場內道路、集線電路、支架基礎建設過程中對原有的地表進行清理平整過程中對現(xiàn)有的地表植被進行清理，導致原有地表植被破壞。

項目所在區(qū)植物覆蓋率較低，無國家和地方重點保護野生植物分布。項目區(qū)將會架起大量的太陽能光伏組件，這些組件遮光影響大面積的區(qū)域，減植物生境范圍。光伏項目實施后，項目區(qū)原有的植被（云南松林、余甘子、蝦子花、類蘆、怒江蒿、山合歡、毛杭子梢）會受到較大影響，會使松樹、余甘子、蝦子花等植被數(shù)量減少。項目區(qū)內以草、喬、灌分布，灌木及草本植物較喬木脆弱，但由于項目區(qū)植被類型以人工植被為主，原生植被較少，因此施工期對植被影響較小。

項目區(qū)植物均為周圍環(huán)境常見種類，不會造成植物種類滅絕。根據(jù)《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》（(略)年），《中國植物紅皮書-稀有瀕危植物（第一冊）》（(略)年）、《云南省第一批省級重點保護野生植物名錄》（(略)年）等資料，評價區(qū)內未發(fā)現(xiàn)國家級和省級保護植物。擬建項目區(qū)內無狹域特有動物和植物，項目建設施工對保護植物無影響。項目建設期間將對光伏陣列下方及露天空隙進行土地翻整，原有植被將會被部分鏟除，建設期間區(qū)域植被覆蓋率會下降。但隨著農光互補工程實施后，植被覆蓋率會得到恢復。

（2）對動物的影響分析

①對一般陸生脊椎動物的影響分析

項目建設破壞植被的同時，也破壞了原有生態(tài)環(huán)境中小型野生動物（野兔、麻雀、老鼠）的棲息環(huán)境，為覓食和尋找適宜的棲息地而向四周遷移；生產活動車來人往帶來的各種噪聲，對生活在周圍地區(qū)的動物也會產生不利影響，附近的動物因不能忍受噪聲干擾而向遠離作業(yè)區(qū)的方向遷移，從而使作業(yè)區(qū)四周動物種類和數(shù)量減少。但項目區(qū)環(huán)境狀況與周圍相似，遷徙動物適應生存環(huán)境，因此項目建設對野生動物棲息和其生活規(guī)律影響不大。

B.對國家二級保護野生動物的影響分析

項目區(qū)周圍有普通鵟、紅隼、黑翅林鳶、松雀鷹、豹貓等國家二級保護野生動物的出入，施工人員及機械、車輛噪聲會迫使保護動物離開項目區(qū)附近的區(qū)域，機械噪聲對普通鵟、紅隼、黑翅林鳶、松雀鷹以及棲息的豹貓影響較大，會干擾鳥類活動，這些動物在施工期間將被迫向遠離施工區(qū)的林間遷移。

施工期對獸類的影響主要體現(xiàn)在對動物棲息覓食地所在生態(tài)環(huán)境的破壞，包括對施工區(qū)植被的破壞和林木的砍伐，各種施工人員以及施工機械的干擾等，使評價區(qū)及其周邊環(huán)境發(fā)生改變，是評價區(qū)及其周邊環(huán)境發(fā)生改變，受影響的主要獸類為豹貓，將遷徙至附近干預小的區(qū)域，在施工區(qū)附近區(qū)域獸類棲息適宜度降低，種類和數(shù)量將相應減少，而伴隨人類生活的一些嚙齒目、食蟲目如小竹鼠、斑胸鼠、大足鼠等，其種群數(shù)量會有所增加，與之相應，主要以鼠類為食的黃鼬等種群數(shù)量將也會有所增加。工程建成后，隨著植被的逐漸恢復，生態(tài)環(huán)境的好轉，人為干擾減少，許多外遷的獸類會陸續(xù)回到原來的棲息地。

（3）對水體的影響

距離項目最近的水體為南側魯?shù)匾垃敽�、計多依瑪河均為怒江支流，施工期會造成地表徑流懸浮物濃度高，排入南側魯�(shù)匾垃敽印⒂嫸嘁垃敽雍髤R入怒江，造成水體中懸浮物濃度偏高，但由于本項目雨天不進行施工作業(yè)，進入水體的地表徑流少，對其影響較小。

（4）對土地利用的影響分析

工程評價區(qū)內的土地利用現(xiàn)狀大部分為耕地，少量有灌木林地零星分布其間。本項目總占地(略).(略)hm²，其中耕地占地面積(略).(略)hm²，灌木林地4.(略)hm²。工程不占用基本農田、生態(tài)公益林。

①本項目占用土地類型以林草覆蓋率較低的灌木林地、草地為主，存在一定的原生水土流失，占用林草覆蓋率高、水土保持功能強的有林地面積小，較大程度減小了對當?shù)氐乃�土保持和生態(tài)環(huán)境造成的影響。

②本項目為“農光互補”式光伏電站，建成后利用光伏支架下部空間以及光伏支架之間間隙種植灌草植物、恢復植被，確保不改變占用宜林地的林地性質，對當?shù)氐乃�土保持和生態(tài)環(huán)境造成的影響能夠得到恢復補償。

③本項目規(guī)劃征地面積較大，但由于地形復雜，坡度及坡向多變，光伏組件陣列布設避開了沖溝、陡坡和有林地區(qū)域，施工建設時不對未利用區(qū)的占地進行擾動，減小了工擾動地表面積。

④本項目臨時占地面積分為4片區(qū)，臨時占地在使用后均須恢復原有類型，不改變原有土地利用類型。

⑤本項目沒有占用生產力較高的農耕地，不會對當?shù)氐霓r業(yè)生產造成影響。

綜上所述，本項目占地考慮了占地最小、擾動地表最少的原則，絕大部分占地不改變原有土地利用類型，使項目建設對原地表、植被影響降到了最低，對原有的土地利用格局不會造成大的改變。

（5）對景觀的影響分析

任何工程建設的施工開挖、施工道路等都不可避免地造成植被破壞、水土流失等自然景觀的改變，同時施工的揚塵等降低了當?shù)鼐坝^的質量；但該類影響是有限的，待施工期結束，該類影響也隨之結束，只要施工期間嚴格按照水保、環(huán)評中相關措施執(zhí)行，該類影響在可接受范圍內。

（6）對水土流失的影響

由于地表擾動，破壞了原有地貌形態(tài)，原本穩(wěn)定的地表結構發(fā)生松動，將坡面漫流集中，增大了對土壤的沖刷力，加劇水土流失，但由于落實水保方案設計的相應工程措施及生物措施后，水土流失得到有效控制。

綜合上述，本項目產生的環(huán)境影響問題在采取有效措施治理后，對環(huán)境影響均較小�！�

二、施工期其它影響因素分析

（1）廢氣

施工期廢氣主要包括施工場地產生的揚塵、施工機械尾氣。

1）施工揚塵

施工過程中揚塵主要來自于露天堆場和裸露場地的風力揚塵，土石方和建筑材料運輸所產生的動力揚塵，施工作業(yè)揚塵包括進場道路在原有的簡易道路上進行拓寬修整作業(yè)揚塵；場內道路的路面的清理、路基修筑，路面鋪設等產生的作業(yè)揚塵；場內光伏組件的基礎開挖、施工，光伏組件安裝，場內電纜鋪設，場內建構筑物等產生的作業(yè)揚塵。屬無組織排放，排放量與施工強度和氣象條件密切相關。

①露天堆場和裸露場地的風力揚塵

由于施工的需要，部分建材需露天堆放，表土需臨時堆放，部分施工點表層土壤需人工開挖、堆放，在氣候干燥又有風的情況下，會產生揚塵，砂石料場、表土堆場加蓋篷布，減少露天堆放和保證一定的含水率及減少裸露地面是減少風力起塵的有效手段。

②土石方開挖產生的揚塵

本項目在土石方開挖和回填過程中，會產生大面積的地表裸露，在土方開挖的過程當中將產生一定量的揚塵，地表裸露面采取灑水降塵可有效減輕揚塵產生量。

③交通運輸揚塵影響分析

施工期間交通運輸將產生揚塵，汽車產生的道路揚塵量與車速、車型、車流量、風速、道路表面積塵量、塵土濕度等因素有關。根據(jù)交通部公路研究所對施工現(xiàn)場車輛揚塵監(jiān)測結果，下風向(略)m處的揚塵瞬時濃度可達到3.(略)mg/m³。此外，物料拉運或堆放過程中，遮蓋不嚴密也會產生粉塵污染，風電場部分運輸?shù)缆反┻^村莊，運輸途中產生的揚塵會對居民產生一定影響。

④施工作業(yè)產生的揚塵

施工作業(yè)等產生揚塵中的TSP和PM(略)對環(huán)境影響較大，但其中不含有毒有害的特殊污染物。建設單位應在施工期通過加強監(jiān)督管理、強調文明施工。在有風時施工揚塵會使施工現(xiàn)場環(huán)境空氣中的總懸浮顆粒物（TSP）超標，TSP排放濃度為(略)~(略)mg/m3，排放量為0.3~0.5kg/h。影響范圍為其主導風向的下風向(略)m之內，被影響地區(qū)的TSP濃度平均值為0.(略)mg/m3，相當于環(huán)境空氣質量標準1.6倍。本項目主導風向的下風向(略)m范圍內主要為荒草地。

施工起塵量的多少隨風力的大小、物料的干濕程度、作業(yè)的文明程度等因素而變化，因此，必須做到施工現(xiàn)場棄渣及時清理，臨時堆場及時覆蓋，定期對施工場地和運輸?shù)缆窞⑺�降塵，減少二次揚塵。

2）施工機械尾氣

施工機械和運輸車輛作業(yè)期間產生的尾氣，也是影響空氣環(huán)境的主要污染物之一。產生廢氣的施工機械主要是運輸車輛，其排放的廢氣主要污染物為氮氧化物、二氧化硫和一氧化碳等。其余工段使用的機械如電鉆、電焊機等一般以電為能源，不會產生機械尾氣。

項目建設施工內容較少，施工機械和運輸車輛外排尾氣量不大，尾氣排放點隨設備移動呈不固定方式排放，在空氣環(huán)境中經一定的距離自然擴散、稀釋后，對評價區(qū)域空氣質量影響不大。

（2）廢水

本工程施工期產生的廢水主要為施工廢水、生活污水和地表徑流。

1）施工廢水

施工廢水采用沉淀池收集、澄清回用，產生的施工廢水全部收集于廢水沉淀池內，收集后回用于其他施工工序或者灑水降塵，產生的廢水均全部回用，廢水能做到零排放，對周圍地表水體水質影響較小。

2）生活污水

廚房廢水經隔油池處理后同其它生活廢水收集于沉淀池用于道路灑水降塵，生活廢水量與施工廢水合用一個沉淀池（容積為1.5×4×1=6m3）。

綜上所述，項目施工期產生廢水均經處理后全部回收利用，不外排，對周圍地表水環(huán)境影響較小。

3）雨天形成地表徑流

項目場內道路修建、基礎開挖會形成裸露面，在施工期遇到下大雨，雨水形成地表徑流沖刷浮土、建筑砂石等形成的泥漿水，會攜帶大量泥沙、水泥、油類及其它地表固體污染物。當其進入水體后會造成水體污染，致使水體水質下降。由于項目場地區(qū)域坡陡，面積較大，地表徑流產生量較大，但項目動土部分主要為場區(qū)道路、光伏列陣支架施工，集電線路塔基及管溝開挖區(qū)，動土面積相對較小，徑流的面源污染相對較小。雨天形成的地表徑流會通過低洼處流入附近箐溝及河流，其污染物主要為SS。為減小施工期雨天徑流對水環(huán)境的影響，項目應落實水土保持措施，在工程區(qū)設置排水溝，排水溝末端設置沉砂池，場區(qū)雨水經沉砂池沉淀處理后，雨水徑流中SS的濃度將大幅度降低，對周圍地表水體的影響不大。

（3）噪聲

噪聲源主要集中在道路修建時的機械及交通噪聲，升壓站構筑物施工及設備安裝時產生的噪聲，本項目升壓站周圍(略)m范圍無居民點分布，居民點主要分布在光伏面板安裝區(qū)，光伏面板安裝區(qū)(略)m范圍內分布有雙米底、佑雅村、海世紀、臘加底、尼地、瓦立皮，施工噪聲會對上述敏感保護目標造成一定的影響，本環(huán)評提出在以上敏感點附近施工時通過設置臨時隔聲屏，合理安排施工作業(yè)時間等措施后，對周圍聲環(huán)境敏感點的影響在可接受范圍。

項目臨近敏感點附近的工程量較小，影響時間較短，施工噪聲影響是暫時的，將隨施工活動的結束而消失。

（4）固體廢物

項目施工固體廢物主要為施工人員生活垃圾，土石方、建筑垃圾、廢棄設備零件等。

①施工人員生活垃圾：(略)

②建筑垃圾：(略)

③廢棄設備零件：(略)

④剝離表土：(略)

集電線路區(qū)表土主要堆存于電纜溝開挖沿線區(qū)，與管溝開挖土分開堆放。

交通道路區(qū)剝離表土主要用于道路邊坡植被恢復綠化，表土臨時堆存于交通道路區(qū)沿線寬闊路段用于邊坡植被恢復。

⑤旱廁糞便：(略)

⑥土石方：(略)

三、運營期主要污染影響分析

由于太陽能發(fā)電過程中不產生廢氣、廢水、廢渣等污染物，工程本身冬季采用電熱設施取暖，也不產生污染。本項目運行期對環(huán)境可能產生影響的主要因素有：(略)

（1）電站管理人員日常生活：(略)

（2）清洗廢水：(略)

（3）光伏場區(qū)產生的廢舊光伏組件，廢棄蓄電池；

（4）廢油：(略)

（5）農光互補：(略)

生態(tài)：(略)

項目預防及減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

一、施工期措施

1.水土流失預防措施：(略)

2.植被保護措施：(略)

3.野生動物保護措施：

1）其它野生動物的保護措施

①施工人員禁止亂捕濫殺。②加強山林保護，嚴禁在施工區(qū)域外隨意亂砍濫伐樹木。③加強施工人員生態(tài)環(huán)境保護意識的宣傳教育。④優(yōu)選施工時間，避開野生動物活動的高峰時段。⑤優(yōu)選施工方案，抓緊施工進度，減少對動物的驚擾。

2）對普通鵟、紅隼、豹貓等國家二級有保護野生動物的保護措施。

①向施工人員宣傳野生動物保護法，嚴禁施工人員獵捕；②施工期如遇到保護動物時，嚴禁傷害；如遇到野生保護動物受到意外傷害，應立即與當?shù)叵嚓P部門聯(lián)系，由專業(yè)人員處理；③野生鳥類和獸類大多晨昏外出覓食，正午休息。為了減少對動物的影響，做好施工方式和時間的計劃，并力求避免在晨昏和正午進行大噪聲施工。

4.對怒江水體的保護措施：(略)

5.施工期對大氣的保護措施：(略)

④加強路面維護及施工運輸車輛的運輸管理，盡可能防止運輸?shù)奈锪蠞姙ⅲ�運輸車輛加蓬蓋、裝卸場地在裝卸前將先沖洗干凈，減少車輪、底盤等攜帶泥土散落路。⑤配備灑水車，對各施工場地經常灑水。

6.施工期水環(huán)境保護措施：(略)

7.聲環(huán)境保護措施：(略)

8.固體廢物防治措施：(略)

③項目設置臨時表土堆場，堆存的剝離表土，用于后期項目區(qū)內的綠化覆土。④光伏組件、電氣設備安裝過程中產生的廢棄設備零件集中收集后，回收利用。

二、運營期措施

1.生態(tài)保護措施：(略)

2.大氣環(huán)境保護措施：(略)

3.水環(huán)境保護措施：(略)

4.聲環(huán)境保護措施：(略)

5.固廢處置措施：(略)^-(略)cm/s，周圍設置集液溝槽和集液池，門口設置圍堰防止外溢。危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所、必須設置危險廢物識別標志、危廢轉移聯(lián)單、臺賬，委托有資質單位處理。②變壓器油，升壓站設置(略)m3的事故油池，事故油池底部和四周設置防滲措施（等效黏土防滲層Mb≥6.0m，K≤1.0×(略)^-7cm/s），確保事故油和油污水在存儲的過程中不會滲漏。變電站運營期正常情況下，變壓器無漏油產生，一旦發(fā)生事故，產生的事故油排入事故油池，經收集后暫存于危廢暫存間內后委托有資質的單位回收處置。事故貯油池的容量，根據(jù)《火力發(fā)電與變電站設計防火標準》(GB(略)-(略))中的要求，應能容納油量最大的一臺變壓器的全部排油，本項目主變壓器容量為(略)t，約(略)m3，事故油池容積（(略)m3）大于最大變壓器排油量，滿足設計要求。③廢舊蓄電池經更換后，由有資質的回收廠家進行回收處置，不在升壓站暫存。④廢舊太陽能電池板集中收集至8m3的固廢暫存間，定期交由廠家處置。

⑤生活垃圾和隔油池沉渣，經收集后并入附近村民生活垃圾一同處置。⑥化糞池污泥定期清掏后作為農肥消耗，污水處理站污泥清掏后用于綠化覆土。

6.服務期滿后環(huán)境保護措施

服務器滿后主要是固廢和光伏場地撤走后的場地植被恢復措施。

①固廢：(略)

②生態(tài)植被恢復：(略)²，待服務期滿后，光伏組件設備拆除完畢后，應做好植被恢復措施。

公眾參與情況

無　

建設單位或地方政府所作出的相關承諾文件

華能新能源（瀘水）有限公司關于同意全文公開《上江鎮(zhèn)丙貢、付壩村光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表》的承諾

擬審批意見

擬審批意見

　　同意審批