宜府辦發(fā)〔(略)〕(略)號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《宜昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要任務(wù)分工方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　宜昌市人民政府辦公室

　　(略)年2月3日

　�。ù思�公開發(fā)布）

宜昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要任務(wù)分工方案

　　《宜昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）已經(jīng)市六屆人大六次會(huì)議審議通過(guò)并正式發(fā)布。為推動(dòng)《綱要》順利實(shí)施，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)新平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，切實(shí)履行政府職責(zé)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，對(duì)約束性指標(biāo)和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、安全保障等領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)，要壓實(shí)政府主體責(zé)任，優(yōu)化公共資源配置，確保如期完成。對(duì)預(yù)期性指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)，各地各部門要健全體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。加強(qiáng)全局性、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域目標(biāo)任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量攻堅(jiān)關(guān)鍵任務(wù)，推動(dòng)《綱要》部署全面落實(shí)。

　　二、主要指標(biāo)分工

　　（一）約束性指標(biāo)。

　　1.勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到(略).4年以上。（責(zé)任單位：(略)

　　2.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低完成省下達(dá)指標(biāo)。（責(zé)任單位：(略)

　　3.單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低完成省下達(dá)指標(biāo)。（責(zé)任單位：(略)

　　4.地表水達(dá)到或者好于Ⅲ類水體比例完成省下達(dá)指標(biāo)。（責(zé)任單位：(略)

　　5.城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例完成省下達(dá)指標(biāo)。（責(zé)任單位：(略)

　　6.森林覆蓋率達(dá)到(略).8%。（責(zé)任單位：(略)

　　7.糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到(略)萬(wàn)噸。（責(zé)任單位：(略)

　　8.能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到(略).7萬(wàn)噸標(biāo)煤。（責(zé)任單位：(略)

　�。ǘ�）預(yù)期性指標(biāo)。

　　1.地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%。（責(zé)任單位：(略)

　　2.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)大于7%。（責(zé)任單位：(略)

　　3.常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到(略)%。（責(zé)任單位：(略)

　　4.全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)大于8%。（責(zé)任單位：(略)

　　5.每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到8件。（責(zé)任單位：(略)

　　6.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重大于(略)%。（責(zé)任單位：(略)

　　7.居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%。（責(zé)任單位：(略)

　　8.城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小于5.5%。（責(zé)任單位：(略)

　　9.人均預(yù)期壽命年均增加0.5歲。（責(zé)任單位：(略)

　　(略).基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到(略)%。（責(zé)任單位：(略)

　　(略).每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.6人。（責(zé)任單位：(略)

　　(略).每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)。（責(zé)任單位：(略)

　　三、主要任務(wù)分工

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

　　1.推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)前沿領(lǐng)域科學(xué)布局，開展以產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型研究。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施自主創(chuàng)新“攻尖”行動(dòng)，積極承擔(dān)國(guó)家和省重大科技任務(wù)攻關(guān)項(xiàng)目，組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)。推進(jìn)新技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加大技術(shù)、數(shù)據(jù)等新要素賦能力度，加快傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高�？蒲性核�等聯(lián)合創(chuàng)新，支持在宜高校、科研機(jī)構(gòu)開展多形式、多領(lǐng)域課題聯(lián)合研究和協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，打造中西部地區(qū)有影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：(略)

　　2.加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。做大創(chuàng)新龍頭，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃。建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)，打造在行業(yè)中具有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到(略)%以上，各類省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到(略)家以上。做優(yōu)公共服務(wù)平臺(tái)，支持三峽公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心創(chuàng)建全國(guó)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)，建成國(guó)家磷產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。優(yōu)化生物技術(shù)、仿制藥技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)化工等公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)模式，提升面向行業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力。建立特種設(shè)備智慧平臺(tái)，推進(jìn)特種設(shè)備安全動(dòng)態(tài)管理。（責(zé)任單位：(略)

　　3.加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)。打造區(qū)域聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新格局，著力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快打造宜都國(guó)家創(chuàng)新型縣市，支持枝江等地創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣市。加強(qiáng)與武漢、重慶、成都、上海等地交流，在科技服務(wù)、人力資源開發(fā)、共建合作載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作。支持創(chuàng)新型企業(yè)與科研院所、高校合作，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，打通創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域性創(chuàng)新中心和“宜荊荊恩”國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。（責(zé)任單位：(略)

　　4.優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，建立創(chuàng)新投資轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，推行“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場(chǎng)等要素對(duì)接。加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心宜昌分中心建設(shè)，健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，完善創(chuàng)新金融服務(wù)體系，建立健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)綜合考評(píng)體系、信貸風(fēng)險(xiǎn)損失分擔(dān)機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)力度，力爭(zhēng)到(略)年，全市發(fā)明專利年申請(qǐng)量(略)件以上，年授權(quán)量(略)件以上，國(guó)際專利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)(略)%以上，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量(略)件以上。（責(zé)任單位：(略)

　　5.激發(fā)創(chuàng)新活力。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)宜昌科教城，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源、科研機(jī)構(gòu)、央企等在宜建設(shè)“飛地”研究院，引進(jìn)知名高校來(lái)宜辦學(xué)辦院（研究院）。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立科技人才信息庫(kù)、青年人才后備庫(kù)，引進(jìn)培育青年創(chuàng)新人才。實(shí)施重大人才工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育工程、專業(yè)技術(shù)人才培育工程，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。積極推動(dòng)全社會(huì)參與創(chuàng)新，弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，著力培養(yǎng)“大國(guó)工匠”和高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升工程，建成宜昌新科技館。（責(zé)任單位：(略)

　　（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1.提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、產(chǎn)業(yè)鏈提升工程、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化工程、市場(chǎng)主體培育工程、綠色安全升級(jí)工程。加快重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級(jí)，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)瓶頸制約，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)到(略)年，全市市場(chǎng)主體突破(略)萬(wàn)家，每年進(jìn)入規(guī)上工業(yè)企業(yè)(略)家以上，銷售收入過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到(略)家，全市省級(jí)以上隱形冠軍企業(yè)和國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到(略)家。（責(zé)任單位：(略)

　　2.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快精細(xì)化工綠色轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)到(略)年，全市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到(略)億元，把宜昌建設(shè)成為全國(guó)精細(xì)磷化中心。推動(dòng)裝備制造做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)到(略)年，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到(略)億元。提升食品飲料品牌特色，力爭(zhēng)到(略)年，全市食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到(略)億元。推動(dòng)綠色建材創(chuàng)新提速，到(略)年，全市新建綠色建筑比例達(dá)到(略)%，發(fā)展綠色建筑(略)萬(wàn)平方米，發(fā)展裝配式建筑(略)萬(wàn)平方米。推進(jìn)輕工紡織提質(zhì)增效，建設(shè)全省重要的現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：(略)

　　3.發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展清潔能源、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)一流仿制藥生產(chǎn)基地、電子化學(xué)品示范基地、商業(yè)航天動(dòng)力基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重要承載地，加快把宜昌建設(shè)成全國(guó)清潔能源之都。力爭(zhēng)到(略)年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)到(略)億元，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到(略)億元。（責(zé)任單位：(略)

　　4.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化、高端化延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化、規(guī)�；�轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市公共服務(wù)向區(qū)域化、現(xiàn)代化拓展，打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心，著力培育發(fā)展“大文旅”、“大物流”、“大健康”、“大數(shù)據(jù)”、“大金融”，力爭(zhēng)到(略)年，全市旅游綜合收入突破(略)億元，游客接待量突破1.(略)億人次，社會(huì)物流總額達(dá)到1.5萬(wàn)億元，金融業(yè)增加值超過(guò)(略)億元。建成世界旅游名城、國(guó)際物流樞紐城市、世界級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域性金融中心。（責(zé)任單位：(略)

　　5.做大做強(qiáng)建筑業(yè)。以數(shù)字化、智能化建造技術(shù)為支撐，以新型建筑工業(yè)化為路徑，加快傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)融合，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的“宜昌建造”品牌。培育壯大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，開展被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)示范，提高綠色建材使用比例。加快推進(jìn)住宅全裝修。鼓勵(lì)建筑企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮在宜建筑業(yè)央企優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)外承包工程投建營(yíng)一體化模式。到(略)年，全市建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)(略)億元，施工總承包特級(jí)企業(yè)達(dá)到8家，施工總承包一級(jí)企業(yè)達(dá)到(略)家，1-2家龍頭企業(yè)主板上市。（責(zé)任單位：(略)

　　（三）積極融入新發(fā)展格局，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。

　　1.培育區(qū)域強(qiáng)大市場(chǎng)。創(chuàng)新消費(fèi)供給模式，構(gòu)建以城市商業(yè)中心、城區(qū)休閑中心、社區(qū)商超和特色街區(qū)為載體的多層次消費(fèi)供給體系。促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，強(qiáng)化服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，打造三峽區(qū)域性消費(fèi)中心。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，大力推介宜昌名優(yōu)產(chǎn)品，提高“宜昌制造”品牌知曉率和認(rèn)可度。推動(dòng)商業(yè)綜合體擴(kuò)容升級(jí)，引導(dǎo)商圈錯(cuò)位發(fā)展，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度和消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：(略)

　　2.建設(shè)內(nèi)陸開放新高地。強(qiáng)化開放大通道建設(shè)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建宜昌“水陸兼行、東西雙進(jìn)、南北突圍、通江達(dá)海”大開放格局。構(gòu)建內(nèi)陸多層次開放平臺(tái)，打造以自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)的內(nèi)陸對(duì)外開放先行試范區(qū)和以綜保區(qū)為平臺(tái)的中西部保稅產(chǎn)業(yè)集聚地。建設(shè)中西部物流樞紐港、長(zhǎng)江中上游重要國(guó)際港口、國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”鏈接點(diǎn)。發(fā)展壯大外資外貿(mào)主體，積極引進(jìn)世界(略)強(qiáng)企業(yè)投資宜昌，大力發(fā)展自營(yíng)出口，爭(zhēng)取自營(yíng)出口企業(yè)每年增長(zhǎng)(略)家以上，出口總額年增長(zhǎng)(略)%以上。加強(qiáng)區(qū)域交流合作，推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、功能互補(bǔ)互促、市場(chǎng)共建共享，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)示范區(qū)。（責(zé)任單位：(略)

　　3.精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、應(yīng)急保障、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。聚焦“兩新一重”、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、民生改善等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批對(duì)疫后重振具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重大工程、重大項(xiàng)目、重大基地、重大設(shè)施、重大平臺(tái)。充分發(fā)揮政府對(duì)投資撬動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。（責(zé)任單位：(略)

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1.發(fā)揮區(qū)域性中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加快宜昌省域副中心城市建設(shè)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，提升城市功能。優(yōu)化“宜荊荊恩”城市群區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)劃銜接和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同合作、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享、開放合作攜手共贏�？v深推進(jìn)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要生態(tài)屏障。積極參與城市群開放合作，打造連接長(zhǎng)江中游城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶，打好“長(zhǎng)江牌”“三峽牌”“生態(tài)牌”。（責(zé)任單位：(略)

　　2.深化實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略。加快雙核驅(qū)動(dòng)，提升城區(qū)“一核”龍頭地位，做強(qiáng)城市規(guī)模，東部三市“一核”聯(lián)動(dòng)打造百?gòu)?qiáng)縣域集群，確保宜都和枝江在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中再進(jìn)位、當(dāng)陽(yáng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市。強(qiáng)化多點(diǎn)支撐，支持遠(yuǎn)安、興山、秭歸、長(zhǎng)陽(yáng)、五峰因地制宜打造“一縣一品”“一業(yè)一品”，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，以“規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、設(shè)施同布、生態(tài)同建、環(huán)境同治”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)和小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：(略)

　　3.提升中心城區(qū)引領(lǐng)功能。實(shí)施“東進(jìn)、北延、南實(shí)、中優(yōu)”，建設(shè)“一主三特、四園四區(qū)”精美主城，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射引領(lǐng)作用。持續(xù)優(yōu)化公共交通體系，完善城市快速路網(wǎng)體系，打造城市慢行系統(tǒng)。優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)夷陵區(qū)全面深度融入主城區(qū)，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)生態(tài)生活空間，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵北站片區(qū)和鴉鵲嶺工業(yè)園，支持西陵區(qū)、伍家崗區(qū)集約節(jié)約發(fā)展，提升品質(zhì)內(nèi)涵，支持猇亭區(qū)打造城市門戶和樞紐中心，支持點(diǎn)軍區(qū)建設(shè)科教文體功能集聚區(qū)和全域公園城市示范區(qū)。（責(zé)任單位：(略)

　　4.推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。優(yōu)化市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)區(qū)域空間布局，構(gòu)建主城為核心、縣城為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、特色小鎮(zhèn)和中心村為支點(diǎn)、特色村莊為節(jié)點(diǎn)的五級(jí)城鄉(xiāng)融合體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的一體化發(fā)展格局。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持宜都打造國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市，支持興山加快古昭南“大縣城”一體化建設(shè)。力爭(zhēng)到(略)年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到(略)%以上。（責(zé)任單位：(略)

　　（五）全面深化改革，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制。

　　1.深化國(guó)資國(guó)企改革。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域，推進(jìn)資源向先進(jìn)制造、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代服務(wù)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域集中。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，探索推進(jìn)市屬國(guó)企股權(quán)多元化改革。力爭(zhēng)到(略)年，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)到(略)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)(略)億元，國(guó)有資本保值增值率(略)%，平均資產(chǎn)負(fù)債率(略)%以內(nèi)。（責(zé)任單位：(略)

　　2.大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。建立完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。暢通惠企政策傳導(dǎo)機(jī)制，推行“免申即享”。完善民營(yíng)企業(yè)融資增信支持體系，健全民營(yíng)企業(yè)直接融資支持制度。支持民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)國(guó)有資本入股民營(yíng)企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)參與重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：(略)

　　3.健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制，全面開展縣市區(qū)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)。深化“六多合一”改革，持續(xù)優(yōu)化審批流程，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、一窗通辦”，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。深化商事制度改革，推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋，推進(jìn)“一照通”改革。推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)有序開放，完善政府權(quán)責(zé)清單制度，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)全市監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過(guò)程全記錄、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)可發(fā)現(xiàn)。深化“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。（責(zé)任單位：(略)

　　4.推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。推進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。完善歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤活存量土地和低效用地。培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，創(chuàng)建區(qū)域數(shù)字交易中心。拓展公共資源交易平臺(tái)功能，支持各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：(略)

　　5.推進(jìn)財(cái)政金融體制改革。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，完善中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃管理。深化預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)預(yù)算管理一體化，完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革。培育壯大地方稅源，規(guī)范政府債務(wù)管理。推進(jìn)財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革全國(guó)試點(diǎn)。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，優(yōu)化金融資源配置，完善融資擔(dān)保體系。完善上市后備企業(yè)分層培育機(jī)制，推動(dòng)更多企業(yè)多渠道掛牌上市。制定促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策措施。（責(zé)任單位：(略)

　�。�六）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定柑橘、茶葉、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展食藥同源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)覆蓋面。提升農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體建設(shè)。推動(dòng)“一軸兩區(qū)多帶”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體布局，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效五大工程，至(略)年，全市糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到(略)萬(wàn)噸以上。（責(zé)任單位：(略)

　　2.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng)。提升農(nóng)村治理水平，建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百千萬(wàn)”工程，到(略)年，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村(略)個(gè)，推進(jìn)(略)個(gè)整治村治理，建設(shè)美麗庭院(略)個(gè)。（責(zé)任單位：(略)

　　3.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”，落實(shí)延包政策。支持以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主導(dǎo)的土地股份合作社發(fā)展。拓展工商資本參與鄉(xiāng)村振興渠道，吸引企業(yè)、能人、市民下鄉(xiāng)興鄉(xiāng)。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地制度改革，支持縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，挖掘農(nóng)村集體資源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)金融服務(wù)對(duì)象和范圍。（責(zé)任單位：(略)

　　4.培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。壯大農(nóng)村科技人才隊(duì)伍，大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升工程。開展農(nóng)民中高等職業(yè)教育等學(xué)歷教育。建設(shè)一批較高水平的農(nóng)村科普教育實(shí)踐基地。豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大農(nóng)民就近就業(yè)空間和增收空間。推進(jìn)法治宣傳進(jìn)村入戶。（責(zé)任單位：(略)

　　5.推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，做好過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接，加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。探索實(shí)施生態(tài)避險(xiǎn)搬遷，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)，分層分類實(shí)施社會(huì)救助。（責(zé)任單位：(略)

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進(jìn)新基建和傳統(tǒng)基建，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　1.加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托三峽（宜昌）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)宜昌政務(wù)大數(shù)據(jù)開放開發(fā)中心、宜昌城市大腦運(yùn)營(yíng)管理指揮中心、中國(guó)電信華中（宜昌）大數(shù)據(jù)算力中心、中南鵬力全域海洋信息中心、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用研發(fā)生產(chǎn)交易中心。推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建新基建場(chǎng)景應(yīng)用數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧應(yīng)急、智慧農(nóng)業(yè)、智慧園區(qū)、智慧城市，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理、民生直達(dá)等數(shù)字化智能化水平。（責(zé)任單位：(略)

　　2.打造長(zhǎng)江綜合立體交通走廊。加快鐵路項(xiàng)目建設(shè)，形成高鐵路網(wǎng)“兩橫、兩縱、六方向”、貨運(yùn)路網(wǎng)“一橫、一縱”的區(qū)域性重要鐵路樞紐。加快公路網(wǎng)建設(shè)，打造“十線三環(huán)”高速公路網(wǎng)。加快港口航道建設(shè)，建成長(zhǎng)江內(nèi)河一流港口。大力發(fā)展城市公共交通，提升公共交通農(nóng)村覆蓋面。加快航空項(xiàng)目建設(shè)，建成三峽機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程，構(gòu)建“一近一遠(yuǎn)雙中心，五場(chǎng)四點(diǎn)多布局”通用航空總體格局。全面建成三峽綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)交通強(qiáng)市和全國(guó)性綜合交通樞紐，打造長(zhǎng)江咽喉樞紐。（責(zé)任單位：(略)

　　3.完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)體系和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提檔升級(jí)城鄉(xiāng)供水設(shè)施。實(shí)施防洪提升工程、供水保障能力建設(shè)工程，提高城鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置能力。按節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力治水新思路，推動(dòng)節(jié)水優(yōu)先落地生根、供水無(wú)憂用水無(wú)虞、山清水秀江河安瀾、河湖可控水權(quán)明晰、監(jiān)管得力保障有度，彰顯“水韻天成、水美宜昌”的三峽水鄉(xiāng)特色。（責(zé)任單位：(略)

　　4.建設(shè)清潔低碳安全高效能源體系。積極開發(fā)清潔能源，提升能源保障能力，至(略)年，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到(略)萬(wàn)噸標(biāo)煤以上。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，清潔能源消費(fèi)比例持續(xù)提高，至(略)年，電能占終端能源消費(fèi)總量比例達(dá)到(略)%。實(shí)施高耗能行業(yè)節(jié)能工程，開展綠色建筑全過(guò)程質(zhì)量提升行動(dòng)，提高能源利用效率。（責(zé)任單位：(略)

　�。ò耍┘訌�(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造長(zhǎng)江大保護(hù)升級(jí)版。

　　1.打造踐行“兩山”理念樣本。探索“綠水青山”與“金山銀山”價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)、武陵山等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，強(qiáng)化工業(yè)污染治理，加快生態(tài)脆弱區(qū)植樹造林，增強(qiáng)蓄水保土能力。（責(zé)任單位：(略)

　　2.打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。進(jìn)一步降低單位能耗、物耗和水耗，推動(dòng)化工、水泥、造紙、玻璃、能源、鋼鐵等行業(yè)清潔化改造和農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。推進(jìn)資源利用集約高效，推動(dòng)能耗要素向能源消耗低、單位產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。推進(jìn)資源循環(huán)利用，建設(shè)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)。推進(jìn)生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，加快垃圾焚燒發(fā)電、廚余垃圾和建筑垃圾資源化利用等城市靜脈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：(略)

　　3.打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色宜居城市。建立健全長(zhǎng)江流域江河湖泊生態(tài)用水保障機(jī)制，大力發(fā)展綠色交通，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，開展碳排放達(dá)峰行動(dòng)，建設(shè)綠色發(fā)展示范城市。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管執(zhí)法。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約低碳生活方式，建立健全綠色采購(gòu)管理制度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)，倡導(dǎo)健康文明生產(chǎn)生活方式。大力推廣合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造。（責(zé)任單位：(略)

　　4.打造長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境治理升級(jí)版。持續(xù)整治長(zhǎng)江環(huán)境污染，積極防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，建立污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善共抓長(zhǎng)江大保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化大氣污染治理，提升優(yōu)良天數(shù)比例，基本消除重污染天氣。大力推進(jìn)水污染防治，持續(xù)開展流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，確保國(guó)控?cái)嗝嫠�質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)土壤污染防治，統(tǒng)籌土壤和地下水污染協(xié)同控制，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。高標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)沿江生態(tài)，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。（責(zé)任單位：(略)

　　5.完善生態(tài)文明體制機(jī)制。建全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施，加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟力度。完善綠色發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制，健全生態(tài)補(bǔ)償制度，推動(dòng)環(huán)境治理向市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法。執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化生態(tài)文明和綠色發(fā)展指標(biāo)考核。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”。（責(zé)任單位：(略)

　　（九）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力。

　　1.深化全域精神文明創(chuàng)建。推進(jìn)志愿者服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化，打造一批志愿服務(wù)品牌。深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，健全文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。爭(zhēng)取更多縣（市）躋身全國(guó)文明城市行列，在全省率先建成“全國(guó)文明城市群”。（責(zé)任單位：(略)

　　2.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，引導(dǎo)青少年等重點(diǎn)群體在日常生活中自覺認(rèn)同并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全社會(huì)、全方位、全過(guò)程育人。建設(shè)模范學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的信仰之城，打造文化之城、志愿之城、好人之城、綠色之城。充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地、紅色旅游資源作用，推進(jìn)民族精神教育。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)模范人物宣傳。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，深入推進(jìn)國(guó)家信用體系示范城市建設(shè)。實(shí)施全民公益行動(dòng)，打造公益活動(dòng)品牌。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展勞動(dòng)創(chuàng)造幸福主題教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化。（責(zé)任單位：(略)

　　3.構(gòu)建城鄉(xiāng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步完善基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間，推動(dòng)公共文化服務(wù)品質(zhì)發(fā)展、均衡發(fā)展、開放發(fā)展、融合發(fā)展，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文服務(wù)。推動(dòng)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，提高文化惠民工程覆蓋面。推進(jìn)市級(jí)“一院三中心五館”提檔升級(jí)。深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，完善具有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，做大做強(qiáng)市級(jí)融媒體中心，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。開展市縣兩級(jí)第三輪修志，全面客觀記載進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。（責(zé)任單位：(略)

　　4.加快城市品牌建設(shè)。塑造三峽人文精神，打造宜昌文化品牌。保護(hù)和復(fù)興歷史文脈，傳承和發(fā)揚(yáng)紅色文化、長(zhǎng)江文化、名人文化、三國(guó)文化、三線文化、少數(shù)民族文化等多元并蓄的文化特質(zhì)，提升宜昌城市歸屬感。大力弘揚(yáng)屈原文化，建好屈原文化研究院，把屈原文化打造成永恒的文化地標(biāo)，讓宜昌成為屈原文化的權(quán)威闡釋地、標(biāo)準(zhǔn)制定地、活動(dòng)聚集推廣地。擦亮“中國(guó)詩(shī)歌之城”“中國(guó)鋼琴之城”等城市文化名片。深化全民閱讀，建設(shè)“書香宜昌”。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護(hù)和城市特色風(fēng)貌管理，加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)。辦好中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)、屈原故里端午文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)同國(guó)際國(guó)內(nèi)主流媒體戰(zhàn)略合作，增強(qiáng)宜昌聲音國(guó)內(nèi)外傳播力。（責(zé)任單位：(略)

　　5.繁榮文藝創(chuàng)作。聚焦“出作品、出人才”核心目標(biāo)，創(chuàng)作一批在國(guó)家和省有重大影響、有宜昌氣魄和宜昌特色的文藝精品。加強(qiáng)“宜昌文化名家工作室”、新文藝群體工作坊建設(shè)，出臺(tái)宜昌市簽約作家、藝術(shù)家管理辦法，加大高端文創(chuàng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。完善全市文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持機(jī)制。實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作、文學(xué)創(chuàng)作、視覺藝術(shù)創(chuàng)作重點(diǎn)項(xiàng)目扶持工程。打造一臺(tái)文旅大戲和一批文旅演藝精品劇目。加快地方戲曲推陳出新，加強(qiáng)社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推出一批優(yōu)秀群文作品。（責(zé)任單位：(略)

　　6.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)鏈“培優(yōu)倍增”計(jì)劃。加快數(shù)字化、信息化、智能化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范化發(fā)展的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。加快文化創(chuàng)意引領(lǐng)，推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)文化裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷衍生產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到(略)年，全市規(guī)模以上文化企業(yè)達(dá)到(略)家以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到(略)億以上，占GDP比重5%以上。（責(zé)任單位：(略)

　�。ㄊ�）提升健康宜昌建設(shè)水平，全方位全周期保障人民健康。

　　1.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院深化與國(guó)家區(qū)域性醫(yī)療中心及國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)合作共建，大力引入國(guó)際國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)高校等優(yōu)質(zhì)資源，加快三級(jí)醫(yī)院提檔升級(jí)，打造高水平醫(yī)院集聚地。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革及醫(yī)療保障制度等改革。全面提升縣級(jí)公立醫(yī)院綜合救治能力，加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)村(略)分鐘、城市（鎮(zhèn)）(略)分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。加大對(duì)國(guó)家和省級(jí)臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)扶持力度，推進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。完善高層次衛(wèi)生人才選拔機(jī)制，加大高層次醫(yī)療人才引進(jìn)力度。（責(zé)任單位：(略)

　　2.推進(jìn)疾病防控體系現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)，完善分級(jí)、分層、分流傳染病等重大疫情救治機(jī)制。支持市疾控中心加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室突發(fā)急性傳染病病原體快速檢測(cè)能力建設(shè)，提升流行病發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)、調(diào)查能力。構(gòu)建覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、群防群治、全民參與，提升疾控應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：(略)

　　3.優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，全面提升醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。實(shí)施婦幼健康保障工程，加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)布局，打造鄂西南應(yīng)急物資保障中心、鄂西南醫(yī)療應(yīng)急物資生產(chǎn)基地和湖北省醫(yī)療廢物處置基地。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，全面振興中醫(yī)藥事業(yè)，構(gòu)建中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。（責(zé)任單位：(略)

　　4.發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)，打造公平、開放、健康醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)高質(zhì)量、高水平、品牌化發(fā)展。完善醫(yī)養(yǎng)融合等老年健康服務(wù)政策，建立家庭醫(yī)生服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。全面培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。積極發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、運(yùn)動(dòng)公園、汽車露營(yíng)基地、健身綠道等體育項(xiàng)目建設(shè)。培育體育裝備制造業(yè)，創(chuàng)新推進(jìn)體育特色服務(wù)業(yè)，培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。（責(zé)任單位：(略)

　　5.推進(jìn)全民健身社會(huì)化。完善全民健身服務(wù)體系，建成城市社區(qū)(略)分鐘健身圈，力爭(zhēng)到(略)年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米。廣泛開展全民健身活動(dòng)，完善群眾性體育賽事活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織辦體育積極性。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各類公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，促進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施與公共體育設(shè)施雙向開放。擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模，加大業(yè)余訓(xùn)練投入，支持社會(huì)資本發(fā)展職業(yè)體育，提升競(jìng)技體育水平，爭(zhēng)取更多宜昌籍運(yùn)動(dòng)員獲得獎(jiǎng)牌。（責(zé)任單位：(略)

　　6.深入實(shí)施愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，力爭(zhēng)到(略)年，城市居民垃圾分類參與率達(dá)到(略)%，村鎮(zhèn)居民垃圾分類參與率達(dá)到(略)%以上，城區(qū)生活垃圾資源化利用率達(dá)到(略)%以上。廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭等建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展。（責(zé)任單位：(略)

　�。ㄊ�一）積極改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。

　　1.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，培育就業(yè)增長(zhǎng)極。加大就業(yè)補(bǔ)助資金向上爭(zhēng)取力度和地方配套投入力度。促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，提高就業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。力爭(zhēng)“十四五”期間城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。（責(zé)任單位：(略)

　　2.加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，打造教育和人力資源強(qiáng)市。深化“宜學(xué)之城”建設(shè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段教育普及協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展、特殊教育特惠特辦。加快高等教育發(fā)展，實(shí)施高等教育提質(zhì)擴(kuò)容計(jì)劃。深化教師管理體制改革，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，推進(jìn)“雙培養(yǎng)”工程。加大教育投入，確保教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”，提高學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)水平。建設(shè)安全文明校園，提升校園安全保障能力與管理能力。（責(zé)任單位：(略)

　　3.建成覆蓋全面更高質(zhì)量的社會(huì)保障體系。完善多層次社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)由制度全覆蓋到實(shí)際人群全覆蓋。力爭(zhēng)到(略)年，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到(略).7萬(wàn)人、(略)萬(wàn)人、(略)萬(wàn)人。強(qiáng)化民生兜底保障，建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類救助制度體系。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推廣養(yǎng)中辦醫(yī)、醫(yī)中辦養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)融合、簽約服務(wù)四種模式。（責(zé)任單位：(略)

　�。ㄊ�二）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升社會(huì)治理水平。

　　1.提高安全發(fā)展水平。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)市域安全體系和能力建設(shè)。堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，以政治安全為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全和生物安全。完成國(guó)家城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，加快建設(shè)安全韌性城市。（責(zé)任單位：(略)

　　2.完善公共安全體系。構(gòu)建統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明晰、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理格局，完善應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援力量、救援保障體系，提升安全風(fēng)險(xiǎn)源頭防治綜合能力和基層應(yīng)急管理綜合能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)，推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控和防御工程建設(shè)。健全食品安全監(jiān)管機(jī)制、藥品安全治理機(jī)制、社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。統(tǒng)籌各類應(yīng)急資源，完善應(yīng)急預(yù)案，提高社會(huì)動(dòng)員能力。（責(zé)任單位：(略)

　　3.加強(qiáng)社會(huì)治安防控。深化平安宜昌建設(shè)，鞏固提升“長(zhǎng)安杯”創(chuàng)建成果、“雪亮工程”建設(shè)成果。完善掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化城市安全發(fā)展源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，建設(shè)立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。嚴(yán)防校園欺凌事件和惡性傷害案件，健全政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭“四位一體”的關(guān)懷幫扶體系。（責(zé)任單位：(略)

　　4.健全基層治理體系。發(fā)揮各級(jí)黨委在社會(huì)治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、民主協(xié)商、科技支撐的社會(huì)治理體系。深化市域社會(huì)治理體制改革，完善基層社會(huì)治理制度，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，建設(shè)國(guó)家市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。（責(zé)任單位：(略)

　　5.提升民主法治建設(shè)水平。堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，鞏固全國(guó)法治政府建設(shè)示范市成果。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，推進(jìn)民法典貫徹實(shí)施。完善重大決策合法性審查機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法責(zé)任制綜合配套改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展壯大律師隊(duì)伍，推進(jìn)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解中心建設(shè)，深入開展“八五”普法。（責(zé)任單位：(略)

　　6.完善糧食安全應(yīng)急保障機(jī)制。全面落實(shí)保障國(guó)家糧食安全責(zé)任，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。完善地方糧油儲(chǔ)備管理制度，優(yōu)化地方糧油儲(chǔ)備規(guī)模、結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和管理方式。兼顧原糧與成品糧儲(chǔ)備、口糧與飼料工業(yè)用糧儲(chǔ)備需要，建立政府儲(chǔ)備為支撐、企業(yè)儲(chǔ)備為補(bǔ)助，規(guī)模適度、功能齊全、平急結(jié)合、管理規(guī)范、保障有力的糧食應(yīng)急保障管理體系。強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，保障糧食安全。（責(zé)任單位：(略)

　　7.深化社會(huì)信用體系示范城市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。升級(jí)市信用信息平臺(tái)功能，推進(jìn)信用信息共享，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。以“信易貸”等為重點(diǎn)，推進(jìn)公共信用信息在行政管理、金融服務(wù)、社會(huì)民生等領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)辦好“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”活動(dòng)，全力打響“信用宜昌”城市品牌。（責(zé)任單位：(略)

　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大工程項(xiàng)目分工

　�。ㄒ唬┚�細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄1）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ǘ�）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄2）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ㄈ�）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄3）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ㄋ模�“一核三帶八區(qū)”文旅發(fā)展新格局。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄4）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ㄎ澹�“一帶兩軸三片區(qū)、一核兩極九集群”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)空間格局。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄5）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。�六）建設(shè)“一主三特、四園四區(qū)”精美主城。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄6）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ㄆ撸┏青l(xiāng)公共服務(wù)一體化。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄7）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ò耍�“一軸兩區(qū)多帶”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體布局。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄8）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ň牛┮瞬�市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效五大工程。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄9）

　　責(zé)任單位：(略)

　　（十）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百千萬(wàn)”工程。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄(略)）

　　責(zé)任單位：(略)

　　（十一）鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄(略)）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ㄊ�二）宜昌市新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄(略)）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ㄊ�三）高速公路（橋梁）規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄(略)）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ㄊ�四）港口及物流設(shè)施規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄(略)）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ㄊ�五）防洪提升工程。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄(略)）

　　責(zé)任單位：(略)

　　（十六）供水保障能力建設(shè)工程。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄(略)）

　　責(zé)任單位：(略)

　　（十七）能源發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄(略)）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ㄊ�八）宜昌市山水林田湖草項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄(略)）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ㄊ�九）文化基礎(chǔ)設(shè)施工程重點(diǎn)項(xiàng)目。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄(略)）

　　責(zé)任單位：(略)

　�。ǘ�十）全民健康保障工程重點(diǎn)項(xiàng)目。（對(duì)應(yīng)《綱要》專欄(略)）

　　責(zé)任單位：(略)

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┲贫ㄓ�(jì)劃，細(xì)化任務(wù)。各地各部門要圍繞《綱要》明確的主要目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，周密安排，按照職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)和完成時(shí)限，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。對(duì)省直部門分解到我市的指標(biāo)，牽頭單位要結(jié)合我市實(shí)際分解到各縣市區(qū)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各地各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)干，形成合力，共同推進(jìn)《綱要》實(shí)施。涉及多個(gè)部門的工作任務(wù)，牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；其他責(zé)任單位要按照各自職能分工，積極參與，支持配合做好相關(guān)工作。

　　（三）跟蹤落實(shí)，確保實(shí)效。各地各部門要對(duì)《綱要》落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析，注意研究新情況，解決新問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告落實(shí)《綱要》進(jìn)展情況。市發(fā)改委要建立主要指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和考核制度，組織開展《綱要》實(shí)施情況的中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估�；�于《綱要》中期評(píng)估情況，確需對(duì)《綱要》進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由市發(fā)改委提出調(diào)整方案并按程序報(bào)批。

　　宜昌市人民政府辦公室 (略)年2月7日印發(fā)